渭南市衛(wèi)生健康委員會、渭南市財政局、渭南市人力資源和社會保障局關于印發(fā)《渭南市城鎮(zhèn)獨生子女父母補助金發(fā)放辦法》的通知

各縣（市、區(qū)）衛(wèi)健局、財政局、人力資源和社會保障局，高新區(qū)社會事業(yè)局：

根據陜西省衛(wèi)健委、陜西省財政廳、陜西省人力資源和社會保障廳關于印發(fā)《陜西省城鎮(zhèn)獨生子女父母補助金發(fā)放辦法》的通知（陜衛(wèi)人口發(fā)[2023]35號）精神，市衛(wèi)健委、市財政局、市人力資源和社會保障局聯(lián)合制定了《渭南市城鎮(zhèn)獨生子女父母補助金發(fā)放辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

渭南市衛(wèi)生健康委員會

渭南市財政局

渭南市人力資源和社會保障局

2023年8月7日

渭南市城鎮(zhèn)獨生子女父母補助金發(fā)放辦法

根據《陜西省人口與計劃生育條例》（以下簡稱《條例》）《陜西省城鎮(zhèn)獨生子女父母補助金發(fā)放辦法》的有關規(guī)定，現(xiàn)就渭南市城鎮(zhèn)獨生子女父母補助金發(fā)放，制定以下辦法。

一、發(fā)放范圍

在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間的城鎮(zhèn)獨生子女父母男年滿60周歲、女年滿55周歲，且領取了《獨生子女父母光榮證》或《獨生子女證》（以下統(tǒng)稱為《獨生子女父母光榮證》）的，每人每月發(fā)給城鎮(zhèn)獨生子女父母補助金（以下簡稱“補助金”），具體包括：

（一）渭南市機關、事業(yè)單位人員中符合領取補助金條件的城鎮(zhèn)獨生子女父母。

（二）參加渭南市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、符合領取補助金條件的城鎮(zhèn)獨生子女父母。

（三）上述范圍以外的其他城鎮(zhèn)居民且戶籍在本市，符合領取補助金條件的獨生子女父母。

二、發(fā)放標準

補助金標準為每人每月120元。

三、資金來源

（一）渭南市機關、事業(yè)單位人員

機關、事業(yè)單位符合領取補助金條件且已辦理退休的，補助金發(fā)放所需資金，由同級財政予以安排；符合領取補助金條件但未辦理退休的，所需資金由本單位承擔。

（二）渭南市企業(yè)職工人員

渭南市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保人員中，符合領取補助金條件且已辦理退休的，所需資金由省與市縣財政分擔；符合領取補助金條件但未辦理退休的，所需資金按原渠道承擔。

（三）戶籍在本市的其他城鎮(zhèn)居民

按照屬地管理原則，補助金由戶籍地縣（市、區(qū)）財政部門安排專項資金承擔。

四、發(fā)放程序及渠道

（一）渭南市機關、事業(yè)單位人員

市本級機關、事業(yè)單位符合領取補助金條件的人員，由本人向單位提供《獨生子女父母光榮證》，經單位審核、衛(wèi)生健康部門備案后，與辦理養(yǎng)老金核定業(yè)務時一并申報，已辦結養(yǎng)老金核定的，全額財政撥款單位退休人員獨生子女父母補助金由原單位發(fā)放；非全額財政撥款單位退休人員獨生子女父母補助金由養(yǎng)老保險經辦機構利用養(yǎng)老金平臺按月代發(fā)，補助金隨養(yǎng)老金一同發(fā)放；在職人員，由本單位審核后，補助金按月隨工資一并發(fā)放。

縣（市、區(qū)）及以下機關事業(yè)單位補助金發(fā)放程序及渠道由各縣（市、區(qū)）確定。縣（市、區(qū))及以下機關事業(yè)單位由所在單位代發(fā)補助金的人數，由縣（市、區(qū)）衛(wèi)健部門每年隨農村計劃生育獎勵扶助數據一并報送市衛(wèi)健委。

（二）渭南市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保人員

參加渭南市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、符合領取補助金條件的人員，由本人向單位或養(yǎng)老保險代理機構提供結婚證、戶籍證、居民身份證、《獨生子女父母光榮證》等相關材料，由其單位或養(yǎng)老保險代理機構填寫《渭南市城鎮(zhèn)獨生子女父母補助金花名冊》（附件1），在同級衛(wèi)生健康部門復審備案后，提交養(yǎng)老保險經辦機構按月代發(fā)。已辦結養(yǎng)老金核定的，補助金隨養(yǎng)老金同步發(fā)放；未辦結養(yǎng)老金核定的，待辦結后隨養(yǎng)老金同步發(fā)放。在職人員，由本單位審核后，補助金按月隨工資一并發(fā)放。

（三）戶籍在本市的其他城鎮(zhèn)居民

上述范圍以外的其他城鎮(zhèn)居民且戶籍在本市、符合領取補助金條件的，由本人提供結婚證、戶籍證明、居民身份證、《獨生子女父母光榮證》等相關材料，經戶籍所在地居委會（社區(qū)）協(xié)助收集，由鎮(zhèn)政府（街道辦）進行審核，報縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康部門復審，備案、匯總后由縣級衛(wèi)健部門統(tǒng)一向同級財政部門申請資金，由戶籍所在地鎮(zhèn)政府（街道辦）負責發(fā)放。具體辦法由各縣（市、區(qū)）確定。

五、資金監(jiān)管

各級衛(wèi)健部門要加強對補助發(fā)放資金的監(jiān)管，落實國家衛(wèi)健委、財政部關于計劃生育獎勵扶助資金安全管理的總體要求，實行年審制度。機關、事業(yè)單位全額財政供養(yǎng)人員的年審，在職的由所在單位負責，退休的由原退休單位負責；機關事業(yè)單位非財政供養(yǎng)人員和企業(yè)職工人員年審，在職的由所在單位負責，退休的年審隨養(yǎng)老金認證一并進行。人員死亡后補助金發(fā)放至死亡當月，杜絕發(fā)生虛報、冒領現(xiàn)象。市、縣政府及相關部門要加強對城鎮(zhèn)居民補助金發(fā)放的管理，結合實際做好年審工作，具體由各級衛(wèi)生健康部門組織實施。

六、執(zhí)行時間

本辦法從2023年6月起執(zhí)行。原有文件中與本辦法不一致的，以本辦法為準。

七、其他事項

（一）軍隊移交地方安置的無軍籍離休退休退職職工，符合領取城鎮(zhèn)獨生子女父母補助金條件的，可直接向軍休服務管理機構寫出書面申請，并提供身份證、《獨生子女父母光榮證》，由軍休服務管理機構負責審核發(fā)放。所需資金由接收地同級財政承擔，軍休服務管理機構向接收地同級財政部門申請資金。

（二）中央駐陜企業(yè)人員，符合領取城鎮(zhèn)獨生子女父母補助金條件的，如參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的，按照企業(yè)職工參加養(yǎng)老保險的審核程序認定、發(fā)放；如在省外參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險、且戶籍在本市行政區(qū)域內的，按照其他城鎮(zhèn)居民的審核程序，由本人承諾、企業(yè)相關證明（附件2、3）在養(yǎng)老保險參保地未享受城鎮(zhèn)獨生子女父母補助金后，統(tǒng)一組織申報，由所在地鎮(zhèn)政府(街道辦事處)負責發(fā)放。補助金發(fā)放時間以審核時間為準，所需資金由戶籍地縣（市、區(qū)）財政承擔。

（三）中央駐陜事業(yè)單位后改制為企業(yè)的，其改制前退休人員未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、戶籍在本市行政區(qū)域內的，經戶籍地衛(wèi)健部門認定符合領取城鎮(zhèn)獨生子女父母補助金條件的，由本企業(yè)參照本《辦法》規(guī)定的審核程序自行發(fā)放，所需資金由本企業(yè)承擔。中央駐陜機關事業(yè)單位按原渠道執(zhí)行。

（四）對于戶籍在我市、養(yǎng)老保險在外省符合領取補助金的人員，由本人承諾、企業(yè)相關證明在養(yǎng)老保險參保地未享受城鎮(zhèn)獨生子女父母補助金后，補助金的發(fā)放按照其他城鎮(zhèn)居民對待。補助金從對象申請獲批后次月發(fā)放，之前的不予補發(fā)。

（五）對于戶籍在外省，養(yǎng)老保險在本市符合領取補助金條件人員，需將補助金關系轉往戶籍地的，由本人向原單位或檔案托管機構提出轉移申請，并完善《城市獨生子女父母補助金變更申請表》（附件4），報養(yǎng)老保險同級衛(wèi)健部門確認后，交養(yǎng)老保險經辦機構辦理停發(fā)。

（六）對于符合領取補助金條件，但因養(yǎng)老保險繳費年限不足，尚未辦理養(yǎng)老金核定業(yè)務的人員，在辦結養(yǎng)老金核定業(yè)務之前，有工作單位的，所需資金由本單位承擔，沒有工作單位的按照其他城鎮(zhèn)居民對待，待辦結養(yǎng)老金核定后隨養(yǎng)老金同步發(fā)放。

（七）年齡認定原則上以身份證年齡為準。身份證與檔案年齡不一致的，以辦理退休手續(xù)年齡為準。