關(guān)于延續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗政策的通知

陜?nèi)松绨l(fā)〔2024〕12號(hào)

各市（區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局，國(guó)家稅務(wù)總局各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)、西咸新區(qū)稅務(wù)局、省稅務(wù)局第二稅務(wù)分局：

為貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和省委、省政府決策部署，充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)保生活、防失業(yè)、促就業(yè)功能作用，支持企業(yè)穩(wěn)定崗位，兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線，根據(jù)人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于延續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗政策的通知》（人社部發(fā)〔2024〕40號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就延續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)有關(guān)政策事項(xiàng)通知如下：

一、延續(xù)實(shí)施階段性降費(fèi)率政策。階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率至1％的政策延續(xù)實(shí)施一年，執(zhí)行期限至2025年12月31日。

二、延續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。參保企業(yè)足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)12個(gè)月以上，上年度未裁員或裁員率不高于全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)，30人（含）以下的參保企業(yè)裁員率不高于參保職工總數(shù)20％，審核時(shí)月均參保人數(shù)比上年度月均參保人數(shù)減少不高于50%的，可以申請(qǐng)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還。大型企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的30％返還，中小微企業(yè)按60％返還。企業(yè)劃型按照《關(guān)于進(jìn)一步做好失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗資金發(fā)放工作的通知》（陜?nèi)松绾?023〕365號(hào)）執(zhí)行。“僵尸”企業(yè)、嚴(yán)重失信單位和中介機(jī)構(gòu)代理不予受理。穩(wěn)崗返還資金可用于職工生活補(bǔ)助、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等穩(wěn)定就業(yè)崗位以及降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本支出。社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、以單位形式參保的個(gè)體工商戶參照實(shí)施。政策執(zhí)行期限至2024年12月31日。

三、延續(xù)實(shí)施技能提升補(bǔ)貼政策。參加失業(yè)保險(xiǎn)1年以上的企業(yè)在職職工或領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員，取得技能人員職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的，可按照初級(jí)（五級(jí)）1000元、中級(jí)（四級(jí)）1500元、高級(jí)（三級(jí)）2000元的標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)技能提升補(bǔ)貼。每人每年享受補(bǔ)貼次數(shù)最多不超過(guò)三次，同一職業(yè)（工種）同一等級(jí)只能申請(qǐng)并享受一次，且技能提升補(bǔ)貼和職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼不得重復(fù)享受；已享受同一職業(yè)（工種）高級(jí)別證書技能提升補(bǔ)貼的，不再享受低級(jí)別證書補(bǔ)貼。政策執(zhí)行期限至2024年12月31日。

四、全力保障失業(yè)人員基本生活。各市（區(qū)）要持續(xù)做好失業(yè)保險(xiǎn)金、代繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)（含生育保險(xiǎn)）費(fèi)等常規(guī)性保生活待遇發(fā)放工作，并按規(guī)定對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員及時(shí)發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，確保失業(yè)人員基本生活水平不因物價(jià)上漲降低。

五、持續(xù)優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)流程。各市（區(qū)）要以規(guī)范、安全、便捷為原則，提高失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)質(zhì)量和效率。在審核穩(wěn)崗返還時(shí)，要采取免申即享的經(jīng)辦模式，通過(guò)后臺(tái)數(shù)據(jù)比對(duì)，向符合條件的企業(yè)精準(zhǔn)發(fā)放穩(wěn)崗返還資金，并通過(guò)短信等方式告知企業(yè)；對(duì)沒有對(duì)公賬戶的小微企業(yè)，可將資金直接返還至當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門協(xié)助提供的其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的賬戶；指導(dǎo)勞務(wù)派遣單位主動(dòng)申請(qǐng)穩(wěn)崗返還，并按規(guī)定及時(shí)全額撥付給實(shí)際提供崗位并承擔(dān)工資和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的用工單位，避免出現(xiàn)截滯留問題。其中，派遣到機(jī)關(guān)事業(yè)單位的勞動(dòng)者不納入穩(wěn)崗返還政策覆蓋范圍。對(duì)涉及其余自有員工部分（含依法開展承攬、外包業(yè)務(wù)招用的勞動(dòng)者），由勞務(wù)派遣單位全額享受。要進(jìn)一步暢通失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)渠道，大力推廣免跑即領(lǐng)、免證即辦經(jīng)辦模式，全面取消證明材料、申領(lǐng)時(shí)限、捆綁條件和附加義務(wù)，確保失業(yè)人員僅憑身份證或社?？纯缮觐I(lǐng)；用好待遇申領(lǐng)和轉(zhuǎn)移接續(xù)兩個(gè)全國(guó)性平臺(tái)，提高審核辦理效率，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)失業(yè)人員隨時(shí)隨地申領(lǐng)。

六、切實(shí)防范基金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。各市（區(qū)）要密切關(guān)注基金運(yùn)行情況，加強(qiáng)監(jiān)督檢查、形勢(shì)研判和工作指導(dǎo)，優(yōu)先保障保生活支出，確?；鹗罩胶夂桶踩沙掷m(xù)。要健全審核、公示、撥付等監(jiān)督機(jī)制，動(dòng)態(tài)更新經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，梳理事前事中事后的風(fēng)控規(guī)則，及時(shí)嵌入信息系統(tǒng)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享和對(duì)待遇領(lǐng)取資格條件的信息核驗(yàn)。要按月及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)失業(yè)保險(xiǎn)聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，充分利用全國(guó)和我省社保信息比對(duì)查詢系統(tǒng)功能，在待遇審核和發(fā)放環(huán)節(jié)加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對(duì)，嚴(yán)防冒領(lǐng)、騙取基金和多發(fā)待遇風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)基金要情報(bào)告制度，不得瞞報(bào)謊報(bào)。

七、加強(qiáng)惠企政策組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人社部門要高度重視，切實(shí)提高政治站位，把落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)各項(xiàng)惠企利民政策作為重要政治任務(wù)，按照積極穩(wěn)妥、突出重點(diǎn)、嚴(yán)格審核的原則，精心組織，加力增效，會(huì)同相關(guān)部門各司其責(zé)，協(xié)同配合，有力有序推動(dòng)政策落地見效。要大力開展失業(yè)保險(xiǎn)待遇“暢通領(lǐng)、安全辦”、援企穩(wěn)崗“護(hù)航行動(dòng)”和技能提升“展翅行動(dòng)”，加強(qiáng)政策宣傳解讀，既通過(guò)官網(wǎng)官微、報(bào)刊廣播、政務(wù)大廳展板等多種渠道廣泛推廣，又向符合條件的參保主體精準(zhǔn)推送，切實(shí)提高政策知曉度，加快釋放政策紅利。要加強(qiáng)工作調(diào)度，適時(shí)跟蹤掌握實(shí)施情況，在執(zhí)行中遇到的重大問題及時(shí)報(bào)告。

陜西省人力資源和社會(huì)保障廳

陜西省財(cái)政廳

國(guó)家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局

2024年5月24日