主持人：4月13日上午10點，市發(fā)改委黨組成員、市區(qū)域合作中心主任王斌，財金貿(mào)易科科長黨曉強、市項目建設(shè)服務(wù)中心綜合科科長劉渭漢、區(qū)域合作科副科長李家華、營商辦業(yè)務(wù)負責(zé)人雷星做客《環(huán)境熱線》就我市重點項目建設(shè)和西渭融合發(fā)展情況與聽眾進行互動交流。
主持人：今年我市的“十項重點工作”中，涉及市發(fā)改委的有哪些？
嘉賓：涉及市發(fā)改委牽頭的有三項重點工作，包括：黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、加快構(gòu)筑內(nèi)陸開放新高地、優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)項目建設(shè)。
其中，黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、加快構(gòu)筑內(nèi)陸開放新高地兩項工作是貫徹落實中省部署要求、積極融入國家戰(zhàn)略，尋求更大發(fā)展機遇的具體承載。優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)項目建設(shè)是以項目建設(shè)為載體，打造最優(yōu)水平、最快進度、最低成本的投資服務(wù)環(huán)境。
主持人：在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展方面，重點需要做好哪幾方面？
嘉賓：主要有以下四方面工作：
一是加快構(gòu)建政策規(guī)劃體系。制定印發(fā)《2021年渭南市黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展工作要點》，建立臺賬，逐項推進落實。會同市級部門加快制定專項規(guī)劃和具體政策措施，盡早形成政策規(guī)劃體系。
二是重視解決突出重大問題。重點實施水源涵養(yǎng)、水土流失治理、礦山綜合治理、環(huán)境污染治理等工程，全面改善提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。加強黃河、渭河、洛河及中小河流河道和灘區(qū)綜合治理，聯(lián)防聯(lián)控暴雨等引發(fā)的洪水災(zāi)害，加快堤防險工險段和病險水庫除險加固，提高南山支流防洪標準，切實提高防洪水平。實施全社會節(jié)水行動，推進水資源節(jié)約集約利用。大力實施“工業(yè)倍增”計劃，加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快發(fā)展先進制造業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)城河協(xié)同融合，促進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加大黃河文化遺產(chǎn)系統(tǒng)保護力度，打造富有華夏文明活力的黃河文旅勝地。
三是加強項目策劃推進。圍繞生態(tài)保護、防洪減災(zāi)、水資源保護利用、文化保護傳承、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、跨區(qū)域合作等方面，持續(xù)加強重大項目、重大工程謀劃，力爭實現(xiàn)項目接替有序。2021年實施項目188個，計劃完成投資370億元。
四是強化年度目標責(zé)任考核。按照全市“十項重點工作”考核要求，夯實各縣市區(qū)和市直相關(guān)部門主體責(zé)任，加強年度目標責(zé)任考核制度建設(shè)，倒逼各項重點工作加快推進、落到實處。
主持人：在加快構(gòu)筑內(nèi)陸開放新高地方面，采取哪些措施做好落實工作？
嘉賓：一是開展三項重點工作現(xiàn)場督辦推進活動。通過對季度考核排名靠后的有關(guān)縣市區(qū)進行督辦，召開現(xiàn)場會觀摩交流，找問題提建議，發(fā)揮指導(dǎo)推進作用。同時，對工作發(fā)現(xiàn)的重點難點問題，通過百姓問政、目標責(zé)任考核等方式倒逼各項工作責(zé)任落實。
二是強化服務(wù)業(yè)方面的政策落地落實。積極推進全市“十四五”服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流等規(guī)劃征集各方意見，全面落實服務(wù)業(yè)“九大行動”，積極籌備召開重點物流企業(yè)座談會，會同市財政、商務(wù)、外經(jīng)等部門，抓好加大資金投入、支持企業(yè)做大做強等政策措施落地落實。
三是整合升級融資平臺。進一步加快市縣融資平臺整合升級，支持市城投集團、產(chǎn)投集團等國有企業(yè)做大做強，力爭“十四五”期間打造1家市級總資產(chǎn)500億元級以上、3—5家縣（區(qū)）級總資產(chǎn)50億元級以上的綜合性國有資本運營公司，目前方案已下發(fā)各縣市區(qū)、市級有關(guān)部門。
四是抓實抓好項目落地?！笆奈濉逼陂g，全市“打造內(nèi)陸開放新高地”計劃實施項目200個，總投資2100億元。2021年計劃實施項目96個，完成投資300億元。
主持人：在優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)項目建設(shè)工作上，如何做呢？
嘉賓：優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)項目建設(shè)工作上，主要聚焦制約項目建設(shè)的突出問題,著力補齊短板弱項,健全完善優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)項目建設(shè)全要素全生命周期服務(wù)體系, 引導(dǎo)重要生產(chǎn)要素向項目建設(shè)傾斜，圍繞提升優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升要素保障水平等24項重點任務(wù)和支持措施，推進各項工作落地落實。
主持人：西渭融合目前發(fā)展情況如何？
嘉賓：十四五時期，西渭融合發(fā)展將作為我市區(qū)域發(fā)展的一個主攻方向，將圍繞西安都市圈重要組成部分區(qū)域定位，把中心城市西渭融合、富閻一體化作為“三極多中心”的重要增長極，依托西安國家中心城市政策資源優(yōu)勢，借力融入、服務(wù)大西安，在更高層次、更大范圍、更廣領(lǐng)域深化務(wù)實合作、實現(xiàn)共贏發(fā)展，共同譜寫新時代追趕超越新篇章。
主持人：西渭融合主要有哪幾方面的重點工作？
嘉賓：一是基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通方面。圍繞構(gòu)建大西安30分鐘經(jīng)濟圈，我市加大了關(guān)中城市群城際路網(wǎng)建設(shè)，積極構(gòu)建現(xiàn)代交通運輸體系。目前，高鐵實現(xiàn)公交化運營，每天高鐵在渭南?？?20列以上，“美麗大荔號”動車已成為全省首條旅游專列，西安至渭南、西安至韓城“綠巨人”復(fù)興號動車組列車也已正式開通運行。同時，加快了“一卡通”平臺建設(shè)，市民朋友們持“渭南通”就可在西安、北京等全國155 個城市乘坐公交、地鐵，出行十分便利。另外，我市313省道高陵至渭南經(jīng)開區(qū)段、京昆高速西安至蒲城段改擴建、西咸北環(huán)連接線東風(fēng)大街延伸工程等項目的建設(shè)也在加快推進。
二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同協(xié)作方面。經(jīng)過共同努力，富閻產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃編制已經(jīng)完成，目前，簽約入駐企業(yè)近70家，其中神華熱電聯(lián)產(chǎn)、韋加無人機等17 個項目建成投產(chǎn)，富閻融合雙創(chuàng)園、萊德燃氣智造等38個項目正在加快建設(shè)，三秦汽車配套、富閻精密制造等項目成功落戶。另外，加強了毗鄰地區(qū)的協(xié)作，簽署了《渭臨經(jīng)濟協(xié)作區(qū)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，根據(jù)協(xié)議統(tǒng)籌調(diào)整協(xié)作區(qū)土地規(guī)劃，西安臨潼區(qū)將提供建設(shè)用地，雙方共同招引食品加工基地、無人駕駛航空器、特種機器人等項目落地建設(shè)。同時，積極實施“西安研發(fā)、渭南制造”，在全省率先建成渭南(西安)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器，截止目前，已入駐研發(fā)企業(yè)24家。
三是生態(tài)環(huán)境聯(lián)合治理方面。兩市攜手并進、共同行動，全面落實關(guān)中地區(qū)大氣污染治理聯(lián)席會議制度，建立了霧霾等重污染天氣聯(lián)合預(yù)警機制，試點氣象實況監(jiān)測小范圍播報。進一步強化渭河干流、南山支流綜合治理，目前，8個國省考核斷面全部穩(wěn)定達標。富閻產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境也在不斷優(yōu)化，完成荊山塬綠化治理1000畝，富閻生態(tài)林即將建成開放，溫泉河綜合治理、富閻門戶公園加快推進。秦嶺北麓生態(tài)恢復(fù)治理，嚴格落實《條例》和《總體規(guī)劃》，957 個秦嶺“五亂”問題整改完成935個，真正還秦嶺以寧靜、和諧、美麗。
四是公共服務(wù)共建共享方面。依托西安公共衛(wèi)生服務(wù)資源優(yōu)勢，渭南醫(yī)療機構(gòu)與省人民醫(yī)院、西京醫(yī)院、交大一附院等多家醫(yī)院建立了醫(yī)聯(lián)體技術(shù)協(xié)作，實現(xiàn)了兩市公立醫(yī)院預(yù)約、掛號、就診異地就醫(yī)即時結(jié)算。兩市建立了教育人才互動交流機制，與西安13所高校簽訂了教師培訓(xùn)協(xié)議，兩市中小學(xué)教師對口交流已經(jīng)實現(xiàn)了常態(tài)化。另外，圍繞智慧城市建設(shè)，我市與西安工信委達成了合作意向，在各自信息化綜合服務(wù)平臺上預(yù)留端口，積極開展兩市資源的共享。
主持人：西渭融合發(fā)展下一步有哪些具體措施和路徑？
嘉賓：一是完善合作推進機制。每年確定2-3個跨區(qū)域重大合作項目，制定西渭融合年度重點工作任務(wù)清單，建立推進機制，確保各項工作落地實施。建立干部互派機制，每年選派一定數(shù)量、一定級別干部在對方掛職交流，促進干部能力提升、得到鍛煉。
二是推進中心城區(qū)西渭融合。主動對接中歐班列(西安)集結(jié)中心，用好“渭西歐”班列平臺，積極實施渭南經(jīng)開區(qū)鐵路專用線及物流基地項目，加快推進陜西自貿(mào)區(qū)渭南協(xié)同創(chuàng)新區(qū)建設(shè)。做好新一輪國土空間規(guī)劃，在渭南經(jīng)開區(qū)至鹵陽湖區(qū)域，爭取更多建設(shè)用地指標，建設(shè)一批標準化工業(yè)廠房，借力承接西安外溢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。加快跨界公路項目建設(shè)，優(yōu)化兩市路網(wǎng)聯(lián)通結(jié)構(gòu)，將西安至渭南城市軌道項目納入西安統(tǒng)一-規(guī)劃，建設(shè)312省道渭南經(jīng)開區(qū)至高陵區(qū)公路，打通渭北工業(yè)走廊通道。進一步深化毗鄰區(qū)域融合發(fā)展，推進臨渭-藍田戰(zhàn)略合作，加快引清濟酒、在園區(qū)共建、文化旅游、水資源共享、生態(tài)建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化等方面取得實質(zhì)進展。
三是加快富閻一體化進程。推進富閻產(chǎn)業(yè)園相關(guān)規(guī)劃編制和審批，實施金粟大道、賀蘭大橋等交通項目，抓好溫泉河、荊山塬生態(tài)治理。設(shè)立富閻產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，推動軍民融合及航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,特別是在西飛民機項目推進、比亞迪新能源卡車基地落戶、S21市域快線延伸、城市供水等方面加大推進力度。秉著“先行先試、應(yīng)放盡放”原則，聯(lián)合西安市擬賦子園區(qū)立項、土地、環(huán)評等管理權(quán)限，加快基礎(chǔ)設(shè)施通聯(lián)，產(chǎn)業(yè)加速集聚，公共資源共享，增強招商引資的吸引力和實效性。
另外，經(jīng)過前期與西安曲江新區(qū)及有關(guān)部門和縣區(qū)的充分協(xié)商與對接，西渭兩市將共同開發(fā)建設(shè)西渭東區(qū)，進一步促進渭南市華州區(qū)的發(fā)展。
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