（記者 魏寶寶）白水縣是蘋果種植大縣，農(nóng)膜、套袋等應(yīng)用廣泛，對農(nóng)村人居環(huán)境造成了很大壓力。今年以來，白水縣聚焦民生“小切口”整治任務(wù)，以“為群眾辦實(shí)事”為導(dǎo)向，針對“兩膜一袋”污染問題探索建立統(tǒng)籌聯(lián)動、閉環(huán)管理、屬地監(jiān)管、資金保障“四項(xiàng)機(jī)制”，實(shí)現(xiàn)了前端“減量化”、中端“閉環(huán)化”、末端“無害化”。

建立統(tǒng)籌聯(lián)動一體推進(jìn)機(jī)制。白水縣采取“線上+線下”的方式，通過縣融媒體中心、鎮(zhèn)（辦）公眾號、“云喇叭”語音宣傳、刷寫墻體標(biāo)語、領(lǐng)導(dǎo)干部入戶宣傳等方式，向群眾詳細(xì)講解廢棄農(nóng)膜危害及回收利用政策，在全縣范圍內(nèi)形成人人知曉、人人參與的良好氛圍。形成縣級領(lǐng)導(dǎo)掛帥，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，部門、鎮(zhèn)辦協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制，推行縣級領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)長負(fù)總責(zé)、包村領(lǐng)導(dǎo)干部抓村、村兩委干部包片、村小組組長包戶的“五級包抓”模式，確保廢舊反光膜能夠拾得凈、收得快、全加工。

建立全域覆蓋的廢舊農(nóng)膜使用、回收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置全流程閉環(huán)管理機(jī)制。白水縣按照“農(nóng)戶撿拾交售、回收站點(diǎn)收集、企業(yè)加工利用”模式，要求農(nóng)膜銷售網(wǎng)點(diǎn)建立臺賬，對售出數(shù)量做到心中有數(shù)，回收時對應(yīng)銷號。每3-5個村設(shè)立一個收購點(diǎn)，目前全縣共設(shè)立縣級處理廠1個，廢舊農(nóng)膜收購點(diǎn)43個，每個站點(diǎn)配備1-2臺打包機(jī)。依托世行貸款塑料垃圾減量項(xiàng)目，建設(shè)了7個鎮(zhèn)級垃圾中轉(zhuǎn)站，為鎮(zhèn)村配備垃圾清運(yùn)設(shè)備，確保農(nóng)膜回收轉(zhuǎn)運(yùn)無縫對接。同時，招引江蘇企業(yè)投資建設(shè)塑料制品公司，把回收的廢舊農(nóng)膜加工為再生塑料顆粒，實(shí)現(xiàn)廢舊農(nóng)膜循環(huán)利用。

建立人防技防屬地監(jiān)管機(jī)制。白水縣對全縣種植重點(diǎn)區(qū)域及荒山、荒溝等日常督察范圍外的重要點(diǎn)位安裝攝像探頭1429個，實(shí)時監(jiān)控并進(jìn)行語音預(yù)警提示，精準(zhǔn)識別白色垃圾、火點(diǎn)火源，實(shí)現(xiàn)定時、定點(diǎn)清理；利用無人機(jī)對重點(diǎn)區(qū)域拍攝定點(diǎn)影像，精確定點(diǎn)未回收廢棄農(nóng)膜位置，組織人員及時清理；對縣內(nèi)種植大戶、合作社農(nóng)膜使用情況做到底數(shù)清、情況明，按照“誰使用、誰回收”原則確定責(zé)任主體，做到有人管、長保持。

建立財(cái)政獎補(bǔ)資金保障機(jī)制。白水縣以省級農(nóng)膜回收利用研究課題推廣縣為契機(jī)，以1.1-1.3元/公斤的價格回收群眾農(nóng)膜，采取“磅單+回收票據(jù)+登記冊”模式核實(shí)回收量，做到一車一票一登記。針對現(xiàn)金支付報(bào)賬手續(xù)繁瑣、支付周期長等問題，創(chuàng)新推行“等價物資兌付”制度，各鎮(zhèn)（辦）選定轄區(qū)內(nèi)超市及生活用品、生產(chǎn)物資銷售門店作為回收獎補(bǔ)物資兌換點(diǎn)，群眾持回收票據(jù)可累計(jì)或逐次兌換。財(cái)政資金下達(dá)后，各鎮(zhèn)辦依據(jù)回收票據(jù)向?qū)?yīng)商鋪支付。政策出臺以來，共收集廢舊反光膜約1300余噸，農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善，群眾獲得感和幸福感顯著提升。