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渭南市物價(jià)局2017年部門(mén)綜合預(yù)算說(shuō)明

  一、部門(mén)主要職責(zé)(根據(jù)市編委“三定”文件填寫(xiě))
  1、貫徹執(zhí)行中、省、市的價(jià)格有關(guān)價(jià)格法律、法規(guī)和政策;制定我市價(jià)格工作計(jì)劃和價(jià)格(收費(fèi))管理的政策及辦法;擬訂我市價(jià)格中長(zhǎng)期規(guī)劃;指導(dǎo)、監(jiān)督市級(jí)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)及縣(市、區(qū))價(jià)格管理工作。
  2、研究提出我市價(jià)格總水平控制目標(biāo)、價(jià)格調(diào)控措施;建立完善價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度和價(jià)格補(bǔ)貼與物價(jià)水平聯(lián)動(dòng)機(jī)制,并組織實(shí)施;推進(jìn)平價(jià)商店建設(shè)。
  3、按照建立更能反映市場(chǎng)供求的定價(jià)機(jī)制和加強(qiáng)自然壟斷環(huán)節(jié)價(jià)格監(jiān)管的改革要求,落實(shí)中、省重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格改革意見(jiàn),提出全市重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格改革方案并組織實(shí)施。
  4、執(zhí)行并監(jiān)管《中央定價(jià)目錄》和《陜西省定價(jià)目錄》管理的重要商品及服務(wù)價(jià)格,制定并監(jiān)管《市級(jí)定價(jià)目錄》管理的重要商品及服務(wù)價(jià)格;管理行政事業(yè)、經(jīng)營(yíng)性、公用性、公益性服務(wù)收費(fèi);規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為,對(duì)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)的商品價(jià)格進(jìn)行引導(dǎo)和監(jiān)控。
  5.組織實(shí)施全市價(jià)格監(jiān)督檢查;依法開(kāi)展反不正當(dāng)價(jià)格行為工作;組織開(kāi)展市場(chǎng)價(jià)格行為監(jiān)管和價(jià)格舉報(bào)工作,指導(dǎo)社會(huì)價(jià)格監(jiān)督活動(dòng),依法查處價(jià)格違法行為和案件;受理價(jià)格收費(fèi)申訴及行政復(fù)議案件。
  6.完善糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制,建立農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格制度;開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查工作,對(duì)重要商品和服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行成本監(jiān)審;制定落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保護(hù)政策及調(diào)控措施。
  7.建立健全價(jià)格監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng),確定價(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn),組織實(shí)施國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度,監(jiān)測(cè)重要商品和服務(wù)價(jià)格變動(dòng)情況,跟蹤、采集、分析、監(jiān)測(cè)、報(bào)告市場(chǎng)價(jià)格情況,及時(shí)發(fā)布各類市場(chǎng)價(jià)格信息,為價(jià)格調(diào)控和管理提供決策依據(jù),為價(jià)格異動(dòng)提出預(yù)測(cè)、預(yù)警建議。
  8.指導(dǎo)全市各縣(市、區(qū))價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu);對(duì)社會(huì)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)定初審上報(bào);組織開(kāi)展價(jià)格鑒定和價(jià)格認(rèn)定工作;協(xié)調(diào)處理相關(guān)價(jià)格矛盾和糾紛。
  9.組織開(kāi)展價(jià)格理論和實(shí)踐問(wèn)題調(diào)查研究,負(fù)責(zé)全市物價(jià)系統(tǒng)干部培訓(xùn)、隊(duì)伍建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作;開(kāi)展價(jià)格公示、價(jià)格誠(chéng)信、價(jià)格自律和明碼標(biāo)價(jià)等價(jià)格公共服務(wù)工作。
  10.依據(jù)政府公布的部門(mén)“權(quán)力清單”和“責(zé)任清單”,依法行使行政職權(quán),承擔(dān)行政職責(zé)。
  11.承辦省物價(jià)局、市政府交辦的其它事項(xiàng)。
  二、2017年部門(mén)主要工作任務(wù)
  1、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警和形勢(shì)分析。完善價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,探索服務(wù)價(jià)格、要素價(jià)格監(jiān)測(cè)新模式,密切跟蹤重要商品價(jià)格和服務(wù)價(jià)格變動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、潛在性問(wèn)題,提出調(diào)控措施建議。
  2、推進(jìn)資源價(jià)格。認(rèn)真貫徹中省電力、天然氣等能源相關(guān)價(jià)格改革政策和有關(guān)規(guī)定,全面落實(shí)中省放開(kāi)成品油價(jià)格和天然氣價(jià)格調(diào)整政策,推進(jìn)能源價(jià)格改革。推進(jìn)各縣(市、區(qū))階梯式水價(jià)、非居民用水超額累進(jìn)加價(jià)等系列水價(jià)改革工作。
  3、完善醫(yī)療服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制。按照“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、有升有降、逐步到位”原則,推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格分類管理,全面落實(shí)城市公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革方案,合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。
  4、降低制度性交易成本。加強(qiáng)收費(fèi)目錄清單動(dòng)態(tài)管理,嚴(yán)格落實(shí)中省涉企行政事業(yè)性收費(fèi)減免措施,嚴(yán)禁以任何理由拖延或拒絕執(zhí)行。對(duì)反映集中的違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行檢查,督促簡(jiǎn)政放權(quán)各項(xiàng)改革措施落實(shí)到位。
  5、做好民生服務(wù)價(jià)格管理。落實(shí)教育、文化、養(yǎng)老等方面改革措施,研究建立門(mén)票價(jià)格監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,健全出租汽車運(yùn)價(jià)形成機(jī)制,完善機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)政策。
  6、繼續(xù)落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)。按照中省部署,最大限度地放開(kāi)商品和服務(wù)價(jià)格,縮小政府定價(jià)范圍,強(qiáng)化市場(chǎng)定價(jià)的主體地位;接住管好中省下放的價(jià)格監(jiān)管權(quán)限,指導(dǎo)縣(市、區(qū))接住管好省、市下放的監(jiān)管權(quán)限,督促簡(jiǎn)政放權(quán)各項(xiàng)改革措施落實(shí)到位。
  7、強(qiáng)化市場(chǎng)價(jià)格行為監(jiān)管。按照中省統(tǒng)一部署,圍繞群眾反映強(qiáng)烈的行業(yè)和領(lǐng)域,適時(shí)組織開(kāi)展執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊價(jià)格欺詐、哄抬價(jià)格等不正當(dāng)價(jià)格違法行為。加強(qiáng)節(jié)假日期間價(jià)格監(jiān)管,強(qiáng)化市場(chǎng)巡查,防止市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)異動(dòng)。
  8、加大清費(fèi)治亂減負(fù)工作力度。加強(qiáng)收費(fèi)目錄清單動(dòng)態(tài)管理,嚴(yán)格落實(shí)中省涉企行政事業(yè)性收費(fèi)減免措施,積極探索加強(qiáng)收費(fèi)行為事中事后監(jiān)管方式,做好收費(fèi)統(tǒng)計(jì)工作。
  9、規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為。以價(jià)格誠(chéng)信體系建設(shè)、價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家、明碼標(biāo)價(jià)等為抓手,加強(qiáng)對(duì)放開(kāi)商品和服務(wù)價(jià)格的經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管。探索放開(kāi)商品和服務(wù)價(jià)格管理的方法途徑,引導(dǎo)行業(yè)組織進(jìn)行價(jià)格自律,規(guī)范經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為,營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、公開(kāi)公平的良好價(jià)格秩序。
  10、加強(qiáng)成本監(jiān)審與調(diào)查工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《陜西省定價(jià)成本監(jiān)審操作規(guī)范》,進(jìn)一步完善政府制定價(jià)格成本監(jiān)審規(guī)則。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查工作,加強(qiáng)調(diào)查數(shù)據(jù)分析研究,為政府制定農(nóng)業(yè)政策和價(jià)格調(diào)控提供決策依據(jù)。
  11、做好價(jià)格認(rèn)定服務(wù)。按照《價(jià)格認(rèn)定規(guī)定》要求,組織開(kāi)展涉案、涉紀(jì)、涉稅等價(jià)格認(rèn)定工作,規(guī)范價(jià)格公正性認(rèn)定程序,充分發(fā)揮價(jià)格認(rèn)定維護(hù)黨紀(jì)、公正司法和依法行政的保障作用,為市場(chǎng)主體提供公共服務(wù);貫徹落實(shí)《陜西省價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理辦法》,推進(jìn)價(jià)格矛盾糾紛調(diào)解工作向縱深發(fā)展。
  12、加強(qiáng)12358價(jià)格監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。按照中省安排,推進(jìn)“12358”舉報(bào)監(jiān)管平臺(tái)二期建設(shè),深入挖掘12358平臺(tái)大數(shù)據(jù),不斷加強(qiáng)舉報(bào)信息統(tǒng)計(jì)分析,充分發(fā)揮平臺(tái)對(duì)價(jià)格監(jiān)管的引領(lǐng)作用。
  13、加強(qiáng)價(jià)格宣傳工作。對(duì)重要價(jià)格改革政策開(kāi)展集中宣傳,充分利用新媒體優(yōu)勢(shì),主動(dòng)發(fā)布價(jià)格政策信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,引導(dǎo)社會(huì)輿論。積極爭(zhēng)取新聞宣傳主管部門(mén)及新聞媒體支持,善于借用外力外智,形成宣傳合力。
  14、扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建和新農(nóng)村建設(shè)工作。繼續(xù)深入開(kāi)展駐村聯(lián)戶精準(zhǔn)扶貧和包聯(lián)幫扶工作,完成創(chuàng)建、創(chuàng)模等工作任務(wù)。
  15、加快價(jià)格法治建設(shè)。實(shí)施好物價(jià)系統(tǒng)“七五”普法規(guī)劃,推進(jìn)法治機(jī)關(guān)建設(shè)。配合省局修訂《陜西省價(jià)格條例》等價(jià)格法規(guī)規(guī)章,加快價(jià)格管理制度建設(shè)。
  16、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《準(zhǔn)則》和《條例》,強(qiáng)化紀(jì)律約束。鞏固和深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果,緊盯“四風(fēng)”新動(dòng)向,抓好不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題整改。認(rèn)真落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)系列文件精神,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,健全完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度措施。
  17、提升隊(duì)伍建設(shè)水平。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),積極營(yíng)造團(tuán)結(jié)向上、風(fēng)清氣正的工作氛圍。做好干部隊(duì)伍建設(shè)謀劃,抓好機(jī)關(guān)干部培訓(xùn)和培養(yǎng),依規(guī)輪崗交流。
  18、強(qiáng)化督查考核。進(jìn)一步完善全市物價(jià)系統(tǒng)考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,加大對(duì)縣(市、區(qū))物價(jià)工作指導(dǎo)力度,深化全市物價(jià)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),持續(xù)傳導(dǎo)壓力,促進(jìn)上下聯(lián)動(dòng),系統(tǒng)融合,推動(dòng)全市價(jià)格工作和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)持續(xù)良性發(fā)展。
  三、部門(mén)基本情況

序號(hào)

單位名稱

性質(zhì)

經(jīng)費(fèi)管理方式

在職人數(shù)

退休人數(shù)

離休人數(shù)

1

渭南市物價(jià)局

行政

財(cái)政撥款

46

20

 

2

渭南市價(jià)格認(rèn)證中心

參公

財(cái)政撥款

10

 

 

  四、部門(mén)資產(chǎn)占有使用情況
  截至2016年12月31日,本部門(mén)所屬各預(yù)算單位共有車輛3輛,單價(jià)20萬(wàn)元以上的設(shè)備0臺(tái)。
  2017年部門(mén)預(yù)算安排購(gòu)置0臺(tái);安排購(gòu)置價(jià)值20萬(wàn)元以上的設(shè)備0臺(tái)。
  五、2017年部門(mén)預(yù)算說(shuō)明
  (一)收支預(yù)算總體情況
  1、2017預(yù)算收入總計(jì)654.20萬(wàn)元,全部為財(cái)政撥款收入,比2016年實(shí)際收入減少63.59萬(wàn)元,減少的主要原因是離退休人員移交養(yǎng)老辦,工資減少。
  2、2017預(yù)算支出654.20萬(wàn)元,比上年預(yù)算數(shù)減少了1.9萬(wàn)元。
  (1)支出按照功能科目分類:一般公共服務(wù)支出565萬(wàn)元,比上年預(yù)算數(shù)增加了6.8萬(wàn)元,增加的原因是職工工資上漲;社會(huì)保障和就業(yè)支出89.20萬(wàn)元,比上年預(yù)算數(shù)減少了8.7萬(wàn)元,減少的主要原因是離退休人員移交養(yǎng)老辦,工資減少。
  (2)支出按照經(jīng)濟(jì)科目分類:工資福利支出482.40萬(wàn)元,比上年預(yù)算數(shù)減少了89.3萬(wàn)元,減少的主要原因是離退休人員移交養(yǎng)老辦,工資減少;商品和服務(wù)支出125.1萬(wàn)元,比上年預(yù)算數(shù)減少1.1萬(wàn)元,減少的主要原因是辦公經(jīng)費(fèi)的壓縮;對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出42.70萬(wàn)元,比上年預(yù)算數(shù)減少94.1萬(wàn)元,減少的主要原因是離退休人員移交養(yǎng)老辦,工資減少。
  (二)公共預(yù)算撥款支出明細(xì)情況
  1、渭南市物價(jià)局本級(jí)2017年預(yù)算支出537.20萬(wàn)元。
  (1)支出按照功能科目分類:一般公共服務(wù)支出462.3萬(wàn)元,比上年預(yù)算數(shù)增加了29.1萬(wàn)元,增長(zhǎng)原因是職工工資上漲;社會(huì)保障和就業(yè)支出74.9萬(wàn)元,比上年預(yù)算數(shù)減少23萬(wàn)元,減少原因是離退休人員移交養(yǎng)老辦,工資減少。
  (2)支出按照經(jīng)濟(jì)科目分類:工資福利支出402.4萬(wàn)元,比上年預(yù)算數(shù)增加了82.7萬(wàn)元,增長(zhǎng)原因是職工工資上漲;商品和服務(wù)支出94.8萬(wàn)元,比上年預(yù)算數(shù)增加了14萬(wàn)元,增長(zhǎng)原因是辦公經(jīng)費(fèi)預(yù)算增大;對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出36萬(wàn)元,比上年預(yù)算數(shù)減少了94.6萬(wàn)元,減少原因是離退休人員移交養(yǎng)老辦,工資減少。
  2、渭南市價(jià)格認(rèn)證中心2017年預(yù)算支出117萬(wàn)元。
  (1)按照支出功能分類科目分類:一般公共服務(wù)支出102.7萬(wàn)元,比上年預(yù)算減少了22.3萬(wàn)元,減少原因是項(xiàng)目資金減小;社會(huì)保障和就業(yè)支出14.3萬(wàn)元,比上年預(yù)算數(shù)增加14.3 萬(wàn)元,增加原因是今年增加了職工年金和養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助。
  (2)按照經(jīng)濟(jì)分類科目分類:工資福利支出80萬(wàn)元,比上年預(yù)算數(shù)增加了6.6萬(wàn)元,增長(zhǎng)原因是工資上漲;商品和服務(wù)支出30.3萬(wàn)元,比上年預(yù)算數(shù)減少15.1萬(wàn)元,減少的原因是辦公經(jīng)費(fèi)減?。粚?duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出6.7,比上年預(yù)算數(shù)增加了0.5萬(wàn)元,增長(zhǎng)原因是工資上漲。
  (三)政府性基金預(yù)算支出情況。
  2017年本部門(mén)無(wú)政府性基金支出。
  (四)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況
  2017年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算共計(jì)15.80萬(wàn)元,較上年預(yù)算減少0.6萬(wàn)元。其中,因公出國(guó)(境)0萬(wàn)元,增減0;公務(wù)用車購(gòu)置0萬(wàn)元,公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)15.2萬(wàn)元,較上年預(yù)算減少0.1萬(wàn)元,減少的原因是單位加強(qiáng)車輛管理;公務(wù)接待費(fèi)0.6萬(wàn)元,較上年預(yù)算減少0.5萬(wàn)元,減少原因是加強(qiáng)接待管理。
  (五)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)安排情況
  2017年本部門(mén)機(jī)關(guān)及下屬價(jià)格認(rèn)證中心運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算125.1萬(wàn)元,比上年預(yù)算減少1.1萬(wàn)元,下降0.87%。
  (六)政府采購(gòu)情況
  2017年本部門(mén)及下屬單位政府采購(gòu)預(yù)算總額為4萬(wàn)元。其中,政府購(gòu)買(mǎi)貨物預(yù)算4萬(wàn)元,政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)預(yù)算0萬(wàn)元。
  六、 專業(yè)名詞解釋
  1、2010401發(fā)展與改革事務(wù)行政運(yùn)行:反映行政單位(包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位)的基本支出。
  2、2010408發(fā)展與改革事務(wù)物價(jià)管理:反映物價(jià)管理方面的支出。
  3、2010499發(fā)展與改革事務(wù)其他發(fā)展與改革事務(wù)支出:反映除上述項(xiàng)目以外的其他發(fā)展與改革事務(wù)支出。
  4、2080501行政事業(yè)單位離退休歸口管理的行政單位離退休:反映實(shí)行歸口管理的行政單位(包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位)開(kāi)支的離退休經(jīng)費(fèi)。
  七、附件:2017年部門(mén)預(yù)算報(bào)表(共14張)