一、部門主要職責(zé)

1.貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的方針、政策和法律、法規(guī)，制定全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作發(fā)展規(guī)劃、實施辦法并監(jiān)督組織實施。

2.負(fù)責(zé)全市質(zhì)量宏觀管理工作，組織實施國家質(zhì)量發(fā)展綱要，承擔(dān)質(zhì)量誠信體系建設(shè)工作，推進(jìn)名牌發(fā)展戰(zhàn)略和質(zhì)量強市工作，會同有關(guān)部門組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，參與重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查，實施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

3.負(fù)責(zé)全市產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督工作，管理產(chǎn)品質(zhì)量安全強制檢驗、風(fēng)險監(jiān)控、監(jiān)督抽查、纖維質(zhì)量監(jiān)督檢驗和地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作，負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理和監(jiān)督工作，組織開展產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作，依法查處產(chǎn)品質(zhì)量違法行為，打擊假冒偽劣違法活動，組織協(xié)調(diào)全市有關(guān)專項打假活動。

4.負(fù)責(zé)全市計量監(jiān)督管理工作，執(zhí)行國家計量制度，推行法定計量單位，組織實施量值傳遞和強制檢定以及計量校準(zhǔn)工作，負(fù)責(zé)規(guī)范和監(jiān)督商品量和市場計量行為。

5.推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略，負(fù)責(zé)全市標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督管理工作，貫徹執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，組織制定、修訂、審批、發(fā)布市級推薦性農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，負(fù)責(zé)管理采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作，對標(biāo)準(zhǔn)的實施進(jìn)行監(jiān)督檢查。

6.負(fù)責(zé)全市特種設(shè)備安全監(jiān)察工作，監(jiān)督管理特種設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、改造、維修、充裝、使用、檢驗檢測各環(huán)節(jié)的工作，負(fù)責(zé)高耗能特種設(shè)備節(jié)能的監(jiān)督管理工作。

7.負(fù)責(zé)全市認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理工作，依法監(jiān)督和規(guī)范認(rèn)證市場，依法對為社會出具公正數(shù)據(jù)的技術(shù)機構(gòu)監(jiān)督管理。

8、歸口管理全市組織機構(gòu)代碼和商品條碼工作。負(fù)責(zé)管理統(tǒng)一代碼資源，建設(shè)和運行維護(hù)統(tǒng)一代碼數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)一代碼賦碼后的校核，建立統(tǒng)一代碼重錯碼核查和信息共享機制，定期通報賦碼和信息回傳情況。

9、負(fù)責(zé)棉花和纖維及其制品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

10、負(fù)責(zé)食品包裝材料、容器、食品生產(chǎn)經(jīng)營工具等食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的監(jiān)督管理。

11、擬訂全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督科技發(fā)展和技術(shù)機構(gòu)建設(shè)規(guī)劃并組織實施。

12、依據(jù)政府公布的部門“權(quán)力清單”和“責(zé)任清單”依法行使行政職權(quán)，承擔(dān)行政職責(zé)。

13.承辦市政府交辦的其他事項。

二、年度工作任務(wù)

1、加強宏觀質(zhì)量管理。一是發(fā)揮市質(zhì)強辦牽頭抓總作用，制定貫徹落實質(zhì)量發(fā)展綱要年度行動計劃，協(xié)調(diào)督促各縣（市、區(qū)）、市級有關(guān)部門全面履行質(zhì)量管理職責(zé)，爭取省政府對我市質(zhì)量工作考核取得更好的名次。進(jìn)一步完善市政府對縣政府質(zhì)量工作考核，探索引進(jìn)第三方評價機制，真考實考，促進(jìn)全市質(zhì)量管理工作水平的提升。二是高質(zhì)量完成年度質(zhì)量狀況分析報告，為市、縣兩級政府決策提供依據(jù)。

2、積極實施名牌戰(zhàn)略。一是申報國家地理標(biāo)志產(chǎn)品1個，爭創(chuàng)國家級、省級知名品牌示范區(qū)1-2個。省市名牌產(chǎn)品創(chuàng)建要提升工業(yè)產(chǎn)品占比，服務(wù)業(yè)名牌向4S店、電梯維保行業(yè)傾斜，爭創(chuàng)省名牌產(chǎn)品10個，市質(zhì)量管理獎2-3個，市名牌產(chǎn)品10-12個,名牌數(shù)量在全省保持前列。二是推薦“陜西省質(zhì)量信用（A級）企業(yè)”20家，提高企業(yè)誠信度和影響力。三是加強對省市名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管和績效評估工作，充分發(fā)揮名牌產(chǎn)品的示范引領(lǐng)作用。

3、強力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略。一是完成省印刷機械標(biāo)準(zhǔn)化分技術(shù)委員會籌建，組織編寫印刷機械技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。二是開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提升行動，加大標(biāo)準(zhǔn)制修訂和先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的推廣采用力度，繼續(xù)做好我市傳統(tǒng)特色產(chǎn)品市級技術(shù)規(guī)范的調(diào)研、論證、起草和發(fā)布實施工作，通過標(biāo)準(zhǔn)制訂實施，引導(dǎo)我市特色產(chǎn)品做強做大做優(yōu)。提升渭南地域特色產(chǎn)品品牌效應(yīng)。三是完成2家標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)創(chuàng)建；做好國家級、省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)工作及服務(wù)業(yè)、社會管理和公共服務(wù)、美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化試點年度工作；不斷推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明和公開，提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。

4、夯實計量與認(rèn)證認(rèn)可基礎(chǔ)。民生計量方面圍繞四大果業(yè)品牌，加大對有機認(rèn)證產(chǎn)品監(jiān)管力度，組織對定量包裝商品、商品過度包裝和計量器具制造企業(yè)進(jìn)行專項檢查，維護(hù)消費者合法權(quán)益。能源計量方面加強環(huán)境監(jiān)測計量器具監(jiān)督管理，加大車輛安檢機構(gòu)尾氣監(jiān)測監(jiān)管力度，在能耗企業(yè)中推行測量管理體系、能源管理體系和低碳產(chǎn)品認(rèn)證，評選能源計量管理示范單位，促進(jìn)節(jié)能降耗。開展能效標(biāo)識專項監(jiān)督檢查，強化節(jié)能產(chǎn)品監(jiān)管。工業(yè)計量方面開展企業(yè)計量工作專項檢查，引導(dǎo)企業(yè)開展測量管理體系認(rèn)證和計量保證能力評價，幫助企業(yè)查找、整改工業(yè)計量方面存在的問題，提高計量管理水平。檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)管方面開展檢測質(zhì)量公開承諾和監(jiān)管信息公示，通過新規(guī)程宣貫、誠信承諾、教育培訓(xùn)、檢驗檢測技術(shù)比武、日常巡查、監(jiān)督抽查、約談法人代表等方式杜絕超范圍檢驗和出具虛假報告等行為，提高計量服務(wù)水平。

5、提升檢驗檢測能力。一是省化肥質(zhì)檢中心近期完成驗收、省發(fā)酵產(chǎn)品質(zhì)檢中心10月份完成建設(shè)。配合中國酵素城建設(shè)，申報國家酵素質(zhì)檢中心。爭取省局支持，力爭省煤化計量測試中心獲準(zhǔn)籌建。二是推動質(zhì)量管理、人員素質(zhì)、擴項認(rèn)證和科研能力大提升，爭取年內(nèi)各所在省內(nèi)地市所排名進(jìn)入前兩名。三是扎實推進(jìn)科研工作，完成國家級、省級科研項目各1個，通過科研攻關(guān)充分發(fā)揮技術(shù)機構(gòu)產(chǎn)品研發(fā)、人才培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)制定、檢測技術(shù)研究四大平臺作用，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強有力技術(shù)支撐。

6、加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和行政執(zhí)法工作力度。要抓緊制定2017年監(jiān)督抽查計劃，并組織實施。要建立質(zhì)監(jiān)“雙隨機”信息系統(tǒng)，實現(xiàn)執(zhí)法、抽檢動態(tài)監(jiān)管。要持續(xù)開展“質(zhì)監(jiān)利劍”行動，堅持公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，加強執(zhí)法的后續(xù)整改工作。要按照整治一個行業(yè)、規(guī)范、提高一個行業(yè)的要求，科所聯(lián)動、市縣聯(lián)動扎實深入開展質(zhì)量安全風(fēng)險排查，逐行業(yè)逐領(lǐng)域每月安排專項整治活動，消除監(jiān)管盲區(qū)和死角，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全，嚴(yán)防區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生。

7、保障特種設(shè)備安全運行。要實施動態(tài)監(jiān)管，完善特種設(shè)備臺賬，督促縣級局確定重點監(jiān)督檢查的特種設(shè)備并組織實施，落實屬地監(jiān)管責(zé)任。要創(chuàng)新監(jiān)管模式，推行電梯安全責(zé)任公開承諾，開展電梯安全示范小區(qū)創(chuàng)建活動，統(tǒng)一規(guī)范電梯標(biāo)識。開展電梯商業(yè)保險試點。要在重要時段、重大節(jié)假日對公眾聚集場所在用特種設(shè)備和大型游樂設(shè)施、立體車庫、移動式壓力容器、氣瓶充裝領(lǐng)域等薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行專項檢查。要完善特種設(shè)備應(yīng)急救援預(yù)案，開展應(yīng)急救援演練，保障特種設(shè)備安全運行。

三、部門預(yù)算組成單位基本情況

四、部門資產(chǎn)占有使用情況

截止2016年12月31日，本部門所屬各預(yù)算單位共有車輛22輛，單價50萬元以上的設(shè)備8臺。

五、2017年部門預(yù)算說明

（一）收支預(yù)算總體情況。

2017年渭南市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局總預(yù)算收入4045.6萬元，其中財政撥款收入2742.6萬元，行政事業(yè)性收費收入1303萬元。2016年預(yù)算收入4175.2萬元，其中財政撥款收入2627.2萬元，行政事業(yè)性收費收入1548萬元。今年總預(yù)算收入比去年減少129.6萬元，主要是政事業(yè)性收費收入減少。2017年渭南市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局總預(yù)算支出4045.6萬元，其中基本支出2437.6萬元，專項業(yè)務(wù)經(jīng)費支出1608萬元；2016年總預(yù)算支出4175.2萬元，其中基本支出2089.2萬元，專項業(yè)務(wù)經(jīng)費支出2086萬元。今年總預(yù)算支出比去年減少129.6萬元，主要是專項業(yè)務(wù)經(jīng)費支出減少。

（二）公共預(yù)算撥款支出明細(xì)情況。

2017年渭南市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局總預(yù)算支出4045.6萬元，全部為公共預(yù)算撥款支出。全系統(tǒng)一般公共預(yù)算支出4045.6萬元，其中行政運行1077.8萬元，全部為基本支出；質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法及業(yè)務(wù)管理29萬元，全部為項目支出；質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督技術(shù)支持1129萬元，全部為項目支出；事業(yè)運行1005.7萬元，全部為基本支出；其他質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督與檢驗檢疫事務(wù)支出450萬元，全部為項目支出。社會保障和就業(yè)支出354.1萬元，全部為基本支出。

2016年渭南市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局總預(yù)算支出4175.2萬元，全部為公共預(yù)算撥款支出。全系統(tǒng)一般公共服務(wù)支出4175.2萬元，其中行政運行931.9萬元，全部為基本支出；質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法及業(yè)務(wù)管理61萬元，全部為項目支出；質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督技術(shù)支持1181萬元，全部為項目支出；事業(yè)運行1025.7萬元，全部為基本支出；其他質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督與檢驗檢疫事務(wù)支出530萬元，全部為項目支出。社會保障和就業(yè)支出445.6萬元，全部為基本支出。

2017年相比2016年公共預(yù)算撥款支出減少129.6萬元。減少原因主要是項目支出減少，即其他質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督與檢驗檢疫事務(wù)支出減少。

（三）政府性基金預(yù)算支出情況。

2017年本部門無政府性基金預(yù)算支出。

（四）“三公”經(jīng)費預(yù)算情況

2017年全系統(tǒng)“三公”經(jīng)費預(yù)算94萬元，其中公務(wù)接待費預(yù)算9.8萬元，公務(wù)用車運行維護(hù)費預(yù)算84.2萬元。2016年全系統(tǒng)“三公”經(jīng)費預(yù)算136.9萬元，其中公務(wù)接待費預(yù)算11.8萬元，公務(wù)用車運行維護(hù)費預(yù)算125.1萬元?！叭苯?jīng)費預(yù)算與上年度相比減少42.9萬元，下降31%。其中公務(wù)接待費預(yù)算支出與上年相比減少2萬元，下降17%。公務(wù)用車運行維護(hù)費減少40.9萬元，降低32.6%，減少原因主要是全系統(tǒng)認(rèn)真落實中央“八項規(guī)定”和市委、市政府要求，堅持厲行節(jié)約，嚴(yán)格控制和大力壓縮支出；另一方面是努力降低檢驗業(yè)務(wù)成本。

（五）機關(guān)運行經(jīng)費安排情況

2017年本部門機關(guān)及臨渭分局、高新分局、纖檢所運行經(jīng)費預(yù)算161.6萬元，比上年預(yù)算增加50.4萬元，增長45%。

（六）政府采購情況

2017年本部門及下屬單位政府采購預(yù)算總額為330萬元，其中，政府購買貨物預(yù)算330萬元。

六、專用名詞解釋

1、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法及業(yè)務(wù)管理：反映質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依據(jù)法律法規(guī)開展行政執(zhí)法事務(wù)以及質(zhì)量管理、質(zhì)量監(jiān)督、計量管理、標(biāo)準(zhǔn)化、特種設(shè)備安全監(jiān)察、纖維檢驗等業(yè)務(wù)管理事務(wù)支出。

2、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督技術(shù)支持：反映質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門用于補充、更新、完善技術(shù)手段和技術(shù)保障條件等技術(shù)支持事務(wù)的支出。

3、認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理：反映認(rèn)證認(rèn)可活動支出。

4、標(biāo)準(zhǔn)化管理：反映標(biāo)準(zhǔn)化管理方面的支出。

七、附件：2017年部門預(yù)算報表