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渭南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2017年部門預(yù)算說明

  一、部門主要職責(zé)
  1、貫徹執(zhí)行中、省有關(guān)建設(shè)行業(yè)的方針、政策、法律和法規(guī),負(fù)責(zé)擬訂全市建設(shè)規(guī)范性文件和發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃,并指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查其執(zhí)行情況。
  2、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施工作,負(fù)責(zé)工程勘察設(shè)計(jì)業(yè)、建筑業(yè)的行業(yè)管理,監(jiān)督檢查工程質(zhì)量和施工安全與工程建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收;負(fù)責(zé)建筑節(jié)能與墻體材料改革工作。
  3、負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查和管理渭南城區(qū)市政工程、公用事業(yè)、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化及建設(shè)市場,并對各縣(市、區(qū))建設(shè)行業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)和管理。
  4、指導(dǎo)和管理渭南市區(qū)城市管線管理工作。負(fù)責(zé)城市供水、燃?xì)?、市政設(shè)施、園林、綠化、市容和環(huán)境衛(wèi)生工作;參與管理城市計(jì)劃用水、節(jié)約用水工作,負(fù)責(zé)城市市區(qū)供水、污水排放處理、內(nèi)澇排水管理工作;指導(dǎo)和管理城市綜合開發(fā)、城市環(huán)境綜合整治工作。
  5、負(fù)責(zé)收取有關(guān)建設(shè)資金和管理費(fèi)用;安排并使用維護(hù)與市政公用設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的年度資金計(jì)劃;安排小城鎮(zhèn)建設(shè)、抗震防災(zāi)、內(nèi)澇排水等補(bǔ)助資金計(jì)劃;審批市政公用設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)(決)算;負(fù)責(zé)管理全市建筑行業(yè)勞動(dòng)保險(xiǎn)統(tǒng)籌工作。
  6、負(fù)責(zé)住宅與房地產(chǎn)行業(yè)管理;指導(dǎo)和管理全市住宅與房地產(chǎn)開發(fā)、房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押和房屋租賃以及房屋商品化工作;規(guī)范房地產(chǎn)與住宅市場;負(fù)責(zé)房產(chǎn)權(quán)屬管理工作;指導(dǎo)和推進(jìn)城鎮(zhèn)住宅建設(shè)、經(jīng)濟(jì)實(shí)用房建設(shè)及物業(yè)管理工作;負(fù)責(zé)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作 ;推行住房制度改革、制定改革方案及有關(guān)政策、規(guī)章,并指導(dǎo)實(shí)施。
  7、指導(dǎo)管理全市縣城、集鎮(zhèn)的建設(shè)工作,指導(dǎo)小城鎮(zhèn)建設(shè)的改革與發(fā)展。
  8、編制和實(shí)施城鎮(zhèn)重點(diǎn)單位抗震防災(zāi)規(guī)劃,指導(dǎo)和管理全市城鎮(zhèn)建設(shè)及工業(yè)與民用建筑的抗震設(shè)計(jì)審查、工程建設(shè)抗震施工的監(jiān)督檢查和已建工程的抗震加固工作。
  9、制定建設(shè)科技教育發(fā)展規(guī)劃,引進(jìn)推廣新技術(shù)、新產(chǎn)品,管理行業(yè)技術(shù)市場,促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步;指導(dǎo)管理全市建設(shè)系統(tǒng)職工隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作。
  10、承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。
  二、2017年主要工作任務(wù)
  (一)、以項(xiàng)目建設(shè)為牽總,增強(qiáng)中心城市承載能力。今年中心城市計(jì)劃實(shí)施城建項(xiàng)目200余個(gè),年度計(jì)劃投資近300億元,任務(wù)涉及路網(wǎng)建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施、城市生態(tài)綠化建設(shè)、民生及公共服務(wù)設(shè)施工程、棚戶區(qū)改造等6個(gè)方面。其中,我局負(fù)責(zé)組織實(shí)施城建項(xiàng)目23個(gè),年度計(jì)劃完成投資25.4億元,工作任務(wù)較去年明顯加重。我們要把項(xiàng)目建設(shè)作為重中之重,項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)單位和相關(guān)科室反應(yīng)要快、動(dòng)作要快,在各涉城部門中要搶在先,走在前,采取有力措施,抓前期、搶進(jìn)度,續(xù)建的要盡快復(fù)工,新建的要盡快開工,確保一季度項(xiàng)目建設(shè)快速啟動(dòng),為全年項(xiàng)目建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。更要進(jìn)一步提升管理水平,落實(shí)各方責(zé)任,在項(xiàng)目的質(zhì)量保障、實(shí)施細(xì)節(jié)等方面精心準(zhǔn)備,力爭把每一個(gè)項(xiàng)目都打造成精品工程。
 ?。ǘ┮耘飸魠^(qū)改造為重點(diǎn),推動(dòng)住房工作健康發(fā)展。去年市第五次黨代會,提出了3年內(nèi)全面完成市區(qū)老舊小區(qū)、棚戶區(qū)和城中村改造工作的工作目標(biāo)。面對繁重的工作任務(wù),在今年工作中,要堅(jiān)持過去工作中的好的經(jīng)驗(yàn)和做法。一是加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。加大督促檢查力度,在保證工程質(zhì)量的前提下,狠抓投資進(jìn)度和竣工率。同時(shí),從完善和落實(shí)科學(xué)合理工作機(jī)制出發(fā),對今后的棚改項(xiàng)目審批,原則上要全部實(shí)行貨幣化安置。二是做好棚改爭資工作。繼續(xù)加強(qiáng)與國開行、農(nóng)發(fā)行的對接,做好棚戶區(qū)貸款和專項(xiàng)建設(shè)基金爭取工作。加強(qiáng)同發(fā)改、財(cái)政等部門的溝通配合,做好棚戶區(qū)改造中省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金的爭取工作。三是推進(jìn)房地產(chǎn)去庫存工作。將棚戶區(qū)改造、扶貧移民搬遷和房地產(chǎn)去庫存結(jié)合起來,繼續(xù)加大房地產(chǎn)去庫存力度,并持續(xù)開展房地產(chǎn)秩序?qū)m?xiàng)整治,嚴(yán)查無證銷售、“一房多賣”、虛假廣告等違法違規(guī)行為,確保房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。
 ?。ㄈ┩苿?dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是加強(qiáng)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。今年,在全力抓好省市兩級重點(diǎn)示范鎮(zhèn)的同時(shí),堅(jiān)持把小城鎮(zhèn)建設(shè)與新型社區(qū)建設(shè)、移民搬遷安置,農(nóng)村危房改造等結(jié)合起來,積極爭取和安排好城市、鎮(zhèn)村建設(shè)補(bǔ)助資金,不斷擴(kuò)大鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模,健全基礎(chǔ)設(shè)施,推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)城鄉(xiāng)一體化。二是推進(jìn)農(nóng)村危房改造?!笆濉逼陂g,我市需完成農(nóng)村危房改造近5萬戶,去年我們完成了9300余戶,剩余戶數(shù)計(jì)劃在2020年前完成,任務(wù)十分艱巨。我們要加強(qiáng)與國土等部門的溝通協(xié)調(diào),進(jìn)一步完善工作機(jī)制,加強(qiáng)督促檢查,全力推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作,確保順利完成目標(biāo)任務(wù)。三是做好改善農(nóng)村人居環(huán)境工作。今年,要以新的工作思路、高的工作標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的工作措施,強(qiáng)力推進(jìn)此項(xiàng)工作。堅(jiān)持“月檢查、季通報(bào)、半年觀摩、年終獎(jiǎng)懲”的辦法,跟進(jìn)督查、持續(xù)督查、全程督查。同時(shí),要做好農(nóng)村環(huán)境治理長效機(jī)制的探索和實(shí)施,把長效機(jī)制落在實(shí)處,保障整治效果,切實(shí)改善我市農(nóng)村人居環(huán)境。
 ?。ㄋ模?qiáng)化行業(yè)監(jiān)管,大力實(shí)施精細(xì)化管理。積極推進(jìn)建筑行業(yè)管理信息化,全面落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任三項(xiàng)制度和施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位實(shí)名制管理制度,進(jìn)一步夯實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任。加大工程質(zhì)量安全執(zhí)法督查力度,堅(jiān)持每季度開展一次工程質(zhì)量安全執(zhí)法督查,及時(shí)排除質(zhì)量安全隱患。會同市綜合執(zhí)法等相關(guān)部門開展非法項(xiàng)目專項(xiàng)治理和建筑施工揚(yáng)塵治理工作,全面落實(shí)建筑工地?fù)P塵治理6個(gè)100%要求。同時(shí),建設(shè)以網(wǎng)格化為支撐的城市管理服務(wù)系統(tǒng),在環(huán)衛(wèi)、市容執(zhí)法、市政維護(hù)、路燈搶修等方面,繼續(xù)實(shí)行“網(wǎng)格化”管理,推進(jìn)管理的規(guī)范化和制度化。
 ?。ㄎ澹┩七M(jìn)黨建工作,激發(fā)干事熱情。黨建是做好一切工作的根本保障。一要開展活動(dòng)。要積極謀劃一些特色的黨建活動(dòng),初步設(shè)想是前半年開展一次球類比賽,年中進(jìn)行拓展訓(xùn)練或者紅色之旅,年終舉行文藝晚會,通過活動(dòng)的開展,一方面凝聚人心,激發(fā)干事熱情;另一方面向外展示我們住建系統(tǒng)良好形象。二要用好干部。嚴(yán)格按照“三項(xiàng)機(jī)制”有關(guān)規(guī)定,注重在基層一線、項(xiàng)目一線選拔任用干部,把那些實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的好干部發(fā)現(xiàn)出來,合理使用起來。同時(shí),對不在狀態(tài)、不作為的干部及時(shí)教育調(diào)整,讓能者上、庸者下,形成能上能下的用人機(jī)制。三要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。圍繞行業(yè)熱點(diǎn),難點(diǎn),加大監(jiān)督檢查力度,落實(shí)廉政主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。各局屬單位領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任,帶頭教育引導(dǎo)單位職工增強(qiáng)責(zé)任心,真正把心思用在工作上,謀事創(chuàng)業(yè),對部署的工作要堅(jiān)持不懈、抓出成效。同時(shí),以市委巡察工作為契機(jī),在做好整改工作的同時(shí),在組織紀(jì)律、廉政紀(jì)律、工作紀(jì)律上完善制度、嚴(yán)格要求,進(jìn)一步強(qiáng)化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。
  三、部門基本情況

單位名稱

單位

性質(zhì)

經(jīng)費(fèi)管理

方式

人員編制數(shù)

實(shí)有在

職人數(shù)

離退休

人數(shù)

辦公用房面積

(平方米)

實(shí)有車輛數(shù)

(輛)

市住建局機(jī)關(guān)

行政

行政

74

74

21

3300

2

市房改辦

參管

參管

16

14

7

0

 

市泵站管理處

全額事業(yè)

全額撥款

22

66

14

170

 

市沋河景區(qū)管理處

全額事業(yè)

全額撥款

10

10

0

280

 

市市政設(shè)施管理處

全額事業(yè)

全額撥款

40

363

66

2546

 

市路燈站

全額事業(yè)

全額撥款

21

88

14

2000

 

市質(zhì)監(jiān)站

自收自支

自收自支

10

66

10

2155

 

市交易所

自收自支

自收自支

7

83

6

1666

 

市城改辦

全額事業(yè)

全額撥款

15

15

0

0

 

  說明:1、住建局機(jī)關(guān)74人包含機(jī)關(guān)行政人員24人、機(jī)關(guān)參管人員17人、事業(yè)人員33人。2、因?yàn)闄C(jī)構(gòu)改革的原因,住建局2017年相比2016年減少了2家單位,市園林綠化處和市產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理處,再加上今年預(yù)算調(diào)整的關(guān)系,2017年住建局由以前包干經(jīng)費(fèi)方式轉(zhuǎn)為各部門預(yù)算單列,所以明細(xì)列入了3家單位,有市泵站管理處、市沋河景區(qū)管理處和市政設(shè)施管理處。鑒于此原因,住建局2017年預(yù)算和2016年預(yù)算對比沒有數(shù)值上絕對可對比性。
  四、部門資產(chǎn)占有使用情況
  住建局局屬單位共計(jì)占用辦公住房面積12117平方米,實(shí)有財(cái)政核定車輛 2 輛。
  五、部門收支預(yù)算說明
 ?。ㄒ唬┦杖腩A(yù)算情況
  收入預(yù)算總數(shù)為6904.2萬元。一、公共預(yù)算撥款部分5735.2萬元,包括:1、正常經(jīng)費(fèi)撥款5107.2萬元,包括人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)以及專項(xiàng)經(jīng)費(fèi);2、行政事業(yè)性收費(fèi)安排的撥款469萬元,包括市房地產(chǎn)交易所非稅收入等;3、國有資產(chǎn)出租出借安排的支出159萬元,保障性住房收取的租金等;二、政府性基金部分安排的收入1169萬元。
  收入預(yù)算相比較去年增加886.9萬元,原因機(jī)構(gòu)改制,單位數(shù)目在變化。
 ?。ǘ┲С鲱A(yù)算情況
  支出預(yù)算總數(shù)6904.2 萬元,其中:公共預(yù)算支出5735.2萬元,政府性基金支出1169萬元。按功能科目分類:基本支出3208.2萬元;專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)支出2527.2萬元;專項(xiàng)支出(政府性基金支出)1169萬元;按經(jīng)濟(jì)科目分類:工資福利支出2881.1萬元;商品和服務(wù)支出2674.7萬元;對個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出169.6萬元;其他資本性支出9.8萬元;政府性基金支出包括:局機(jī)關(guān)城建計(jì)劃700萬元;用于未列入重點(diǎn)項(xiàng)目的城區(qū)項(xiàng)目配套設(shè)施建設(shè)。市政設(shè)施管理處469萬元,用于中心城區(qū)道路維修及養(yǎng)護(hù)。
  支出預(yù)算相比較去年增加886.9萬元,原因機(jī)構(gòu)改制,單位數(shù)目在變化。

     (三)政府性基金1196萬元

  用于城市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目支出。較2016年2180萬元減少984萬元,原因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)性調(diào)整。
 ?。ㄋ模叭苯?jīng)費(fèi)支出情況
  2017年全年“三公”支出預(yù)算28.8萬元,其中公務(wù)接待費(fèi)4.6萬元;公務(wù)用車運(yùn)行經(jīng)費(fèi)24.2萬元。相比較去年31.5萬元減少2.7萬元。全局上下履行中央八項(xiàng)規(guī)定,厲行節(jié)約,壓縮三公經(jīng)費(fèi),相比去年節(jié)約率8.57%。
 ?。ㄎ澹C(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)安排情況
  機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)157.5萬元,主要用于保障機(jī)關(guān)以及下屬單位正常運(yùn)行。相比去年增加55.6萬元,機(jī)構(gòu)改革單位編制的原因。
  (六)政府采購支出情況
  2017年安排給政府性采購資金10.4萬元,用于局機(jī)關(guān)和局屬單位辦公家具及辦公電算化設(shè)備購置。
  六、專業(yè)名詞解釋
  2156199科目指其他新型墻體材料專項(xiàng)基金

  2129999科目其他城鄉(xiāng)社區(qū)支出其他專項(xiàng)資金

  七、附件:2017年部門預(yù)算表