?。ㄒ唬┙?jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階。2020年生產(chǎn)總值達(dá)到1866.27億元，年均增長5.0%；市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資4845.2億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長7.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額累計(jì)完成3145.7億元，年均增長6.4%；地方財(cái)政收入結(jié)構(gòu)趨優(yōu)向好，累計(jì)完成392.22億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入35304元、年均增長7.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入13741元、年均增長8.8%，收入比2.6∶1，較“十二五”末收窄0.3，分配格局發(fā)生積極變化。實(shí)施市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目1776個(gè)，建成或基本建成793個(gè)。
　　（二）三大攻堅(jiān)戰(zhàn)贏得新勝績。5個(gè)國定貧困縣全部摘帽，65.59萬貧困人口全部脫貧，鄉(xiāng)村振興進(jìn)入新階段。縱深開展秦嶺北麓渭南段生態(tài)恢復(fù)治理和“五亂”問題整治專項(xiàng)行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。聚力打好“四大保衛(wèi)戰(zhàn)”，生態(tài)環(huán)境日益改善。實(shí)行政府舉債負(fù)面清單制度，加強(qiáng)違法違規(guī)金融活動(dòng)清理整頓，金融秩序保持穩(wěn)定。
　?。ㄈ﹦?chuàng)新轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)新突破。渭南(西安)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器建成運(yùn)行，成功打造“西安研發(fā)渭南制造”產(chǎn)業(yè)新模式。市級(jí)以上眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地分別達(dá)到21家和23家，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到88家，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值年均保持10%以上，服務(wù)業(yè)增加值年均增長5.7%，高于GDP增速0.7個(gè)百分點(diǎn)。
　?。ㄋ模┈F(xiàn)代農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)新優(yōu)勢(shì)。全市糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十六連豐”，園林水果面積314.6萬畝，水果產(chǎn)量358.1萬噸?！鞍姿O果”“大荔冬棗”“蒲城酥梨”“臨渭葡萄”“合陽紅提”五大水果區(qū)域公用品牌總價(jià)值185.69億元，影響力持續(xù)增強(qiáng)。設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展向好，蔬菜面積136.2萬畝、產(chǎn)量316.6萬噸。畜牧業(yè)健康發(fā)展，肉蛋奶產(chǎn)量分別達(dá)到15.6萬噸、14.6萬噸、48.1萬噸。各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達(dá)到1萬余家。
　?。ㄎ澹┏青l(xiāng)統(tǒng)籌確立新格局。華縣撤縣設(shè)區(qū)，中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，積極推進(jìn)韓城計(jì)劃單列試點(diǎn)，富平、大荔、蒲城市域副中心城市綜合承載能力持續(xù)增強(qiáng)，莊里鎮(zhèn)小城市綜合改革試驗(yàn)區(qū)、6個(gè)省級(jí)“兩鎮(zhèn)”、20個(gè)市級(jí)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)引領(lǐng)作用初步顯現(xiàn)。富平縣入選國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，白水林皋鎮(zhèn)、大荔范家鎮(zhèn)、潼關(guān)秦東鎮(zhèn)被評(píng)為省級(jí)旅游特色名鎮(zhèn)。
　?。┗A(chǔ)保障達(dá)到新水平。韓合機(jī)場(chǎng)、合鳳高速等一批綜合交通設(shè)施項(xiàng)目加快推進(jìn)，渭南西火車站建成投用。公路總里程達(dá)到2.1萬公里，100%建制村實(shí)現(xiàn)通車。水土流失治理面積達(dá)到1811.80平方公里，277.1萬人口飲水安全得到提升。電網(wǎng)改造升級(jí)工程扎實(shí)推進(jìn)，天然氣保供能力持續(xù)提升，市區(qū)氣化率80%以上，深入推進(jìn)“智慧渭南”建設(shè)，行政村光網(wǎng)覆蓋率達(dá)到100%。加快布局5G基站，建成開通1200個(gè)，主城區(qū)及縣城室外實(shí)現(xiàn)廣泛覆蓋。
　?。ㄆ撸└母锇l(fā)展邁出新步伐。新一輪機(jī)構(gòu)改革如期完成，市屬農(nóng)業(yè)投資集團(tuán)有限公司揭牌成立、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證率先在全省完成、市金融綜合信息服務(wù)平臺(tái)正式上線運(yùn)行?？v深推進(jìn)“放管服”改革，全面推開“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，工商登記全程電子化，投資項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上并聯(lián)審批，企業(yè)開辦基本實(shí)現(xiàn)零成本。全力壯大民營經(jīng)濟(jì)，全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，“一企一碼”服務(wù)企業(yè)，非公經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到890.21億元。
　?。ò耍╅_放合作開拓新局面。積極參與“一帶一路”建設(shè)，加快推進(jìn)西渭融合，加速融入關(guān)中平原城市群建設(shè)，著力加強(qiáng)與長三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)接合作。
　?。ň牛┕卜?wù)得到新改善。全力支持群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，城鎮(zhèn)年均新增就業(yè)5.8萬人。深入實(shí)施教育提升五大工程，新建、改擴(kuò)建中小學(xué)校734所、幼兒園160所。公立醫(yī)院藥品零差率銷售全面落地，縣域內(nèi)就診率穩(wěn)定在90%以上，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)“六統(tǒng)一”，社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面提標(biāo)，大力實(shí)施文化、體育惠民工程。
　?。ㄊ┥鐣?huì)治理獲得新提升。堅(jiān)持總體安全觀，統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、社會(huì)安全等領(lǐng)域工作，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，聚力打造“信用渭南”品牌，深入推進(jìn)平安渭南建設(shè)。
　　“十四五”發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)
　?。ㄒ唬┙?jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐。在質(zhì)量效益明顯提升基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展，發(fā)展速度躋身全省第一方陣，全市生產(chǎn)總值突破2550億元，先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重超過50%；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展，加快建成區(qū)域綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、裝備制造、新能源等產(chǎn)業(yè)重要基地，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高；城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)，中心城市輻射帶動(dòng)能力和區(qū)域副中心城市綜合承載能力顯著增強(qiáng)，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。
　　（二）改革開放取得重大突破。體制機(jī)制創(chuàng)新取得重大進(jìn)展，推出一批高水平的制度改革成果，市場(chǎng)化、法治化營商環(huán)境建設(shè)取得明顯成效，要素市場(chǎng)化配置更加健全，市場(chǎng)化水平顯著提升。渭南區(qū)位功能更加凸顯，更加深度融入共建“一帶一路”和新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)新格局，在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展及關(guān)中平原城市群建設(shè)中發(fā)揮關(guān)鍵作用，開放的區(qū)域不斷擴(kuò)展、領(lǐng)域不斷擴(kuò)大、深度和廣度不斷遞延，經(jīng)濟(jì)外向度大幅提升。
　　（三）文化建設(shè)取得顯著進(jìn)展。以黨的創(chuàng)新理論為引領(lǐng)的先進(jìn)文化、以渭華起義革命精神為代表的紅色文化、以渭南歷史文化遺產(chǎn)為依托的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、以渭南精神為底色的奮斗文化全面發(fā)展，文化自信不斷增強(qiáng)、文化形象更加鮮明、文明程度顯著提升，形成有國內(nèi)影響、古今輝映、山水交融的文化渭南新格局，“黃河華山·人文渭南”新形象享譽(yù)國內(nèi)外。
　?。ㄋ模┥鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。環(huán)境保護(hù)綜合效益逐步顯現(xiàn)，能源資源利用效率有效提升，國土空間開發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化，綠色、低碳的生產(chǎn)、生活方式水平顯著提高，生態(tài)文明制度體系更加完善，渭南秦嶺保護(hù)區(qū)主體功能區(qū)戰(zhàn)略全面落地，自然保護(hù)地體系基本建成，系統(tǒng)保護(hù)基本實(shí)現(xiàn)。
　?。ㄎ澹┤嗣裆钏胶唾|(zhì)量普遍提高。民生投入力度持續(xù)加大，居民收入增長速度高于經(jīng)濟(jì)增長速度，中等收入群體比例超過40%，就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等公共服務(wù)體系更加健全，人民全生命周期需求普遍得到更高水平滿足。脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展，人民群眾生活品質(zhì)普遍提高。
　?。┲卫硇艿玫酱蠓嵘Ｆ桨参寄?、法治渭南建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，公共安全體系更加完善，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制不斷健全，社會(huì)誠信體系更加完備，自然災(zāi)害防御水平明顯提升，發(fā)展安全保障更加有力，社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展。
　　二〇三五年的遠(yuǎn)景目標(biāo)
　　到2035年，全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階，在實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化征程中，渭南力爭走在全省前列。
　?。ㄒ唬┚C合實(shí)力大幅躍升。地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入較2020年翻一番，基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，具有渭南特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系更加成熟。
　?。ǘ﹨^(qū)位功能更加凸顯。中心城區(qū)輻射帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)、初步建成和諧宜居的現(xiàn)代化城市，城鄉(xiāng)深度融合的關(guān)中東部城市群構(gòu)架基本形成，城市綜合競(jìng)爭力位居關(guān)中平原城市群前列，更加深度融入共建“一帶一路”和新時(shí)代西部大開發(fā)新格局，在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展及關(guān)中平原城市群建設(shè)中作用凸顯。
　?。ㄈ┢桨参寄辖ㄔO(shè)持續(xù)鞏固拓展。治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，建成法治陜西示范區(qū)。
　?。ㄋ模┦忻袼刭|(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度。文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，建成文化強(qiáng)市、教育強(qiáng)市、體育強(qiáng)市和康養(yǎng)宜居渭南。
　?。ㄎ澹┥鷳B(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)。優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給更加充足，綠色生產(chǎn)生活方式成為社會(huì)廣泛自覺，天藍(lán)、水清、綠色環(huán)繞的生態(tài)格局基本形成。
　?。┤嗣裆罡痈辉?。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和居民生活水平差距明顯縮小，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，中等收入群體顯著擴(kuò)大，人的全面發(fā)展和人民共同富裕取得更大實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
　　（本報(bào)記者 高娟 整理）