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渭南市司法局關(guān)于對(duì)《渭南市停車場(chǎng)管理辦法》(修改稿) 征求意見的公告

  渭南市司法局關(guān)于對(duì)《渭南市停車場(chǎng)管理辦法》(修改稿)征求意見的公告
  為進(jìn)一步提高立法的科學(xué)性和民主性,拓寬公眾參與立法的渠道,廣泛匯聚民智、集中民意,保障立法質(zhì)量,現(xiàn)將我局審查的《渭南市停車場(chǎng)管理辦法》(修改稿)全文公布,面向社會(huì)各界征求意見。征求意見截止日期為2019年12月30日。
  通信地址:渭南市臨渭區(qū)車?yán)捉?9號(hào)渭南市司法局立法與規(guī)范性文件審查備案科
  郵政編碼:714000? ? ? ? 電話(傳真):2109031
  電子郵箱:wnsflfk@163.com
  附件:渭南市停車場(chǎng)管理辦法(修改稿)
  渭南市司法局
  2019年11月28日
  附件:
  渭南市停車場(chǎng)管理辦法
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  第一章 總 則
  第一條【目的依據(jù)】 為了規(guī)范本市停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)及管理,建立城市智慧停車體系,科學(xué)配置停車資源,合理滿足停車需求,改善道路交通狀況,保障城市交通協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》《陜西省城市公共空間管理?xiàng)l例》《渭南市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
  第二條【適用范圍】 本市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)及管理等活動(dòng),適用本辦法。
  公共交通、道路客貨運(yùn)輸?shù)溶囕v停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)及管理,適用國家和省、市有關(guān)規(guī)定。
  第三條【名詞解釋】 本辦法所稱停車場(chǎng),是指供小型機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停放的場(chǎng)所,包括公共停車場(chǎng)、專用停車場(chǎng)、道路臨時(shí)停車泊位和非機(jī)動(dòng)車停車泊位。
  公共停車場(chǎng),是指根據(jù)規(guī)劃獨(dú)立建設(shè)、建筑物配套建設(shè)以及在道路以外臨時(shí)占地設(shè)置的供社會(huì)公眾停放車輛的場(chǎng)所。
  專用停車場(chǎng),是指為特定對(duì)象提供停車服務(wù)的場(chǎng)所,包括建筑物配建的專用停車場(chǎng)、建筑區(qū)劃內(nèi)共有部位施劃的停車位等。
  道路臨時(shí)停車泊位是指依法在城市道路范圍內(nèi)施劃設(shè)置的機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車泊位,包括道沿石以上臨時(shí)停車泊位和道沿石以下臨時(shí)停車泊位。
  非機(jī)動(dòng)車停車泊位是指供電動(dòng)車、自行車、共享單車等非機(jī)動(dòng)車停放的泊位,包括城市公共非機(jī)動(dòng)車停車泊位和建筑配建的非機(jī)動(dòng)停車泊位。
  第四條【政府職責(zé)】 市、縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))應(yīng)當(dāng)建立、健全停車場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)和管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制,協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好相關(guān)工作,解決停車場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)和管理工作中的重大問題。
  第五條【部門職責(zé)】 市、縣(市、區(qū))城市管理執(zhí)法部門是本級(jí)公共停車場(chǎng)、專用停車場(chǎng)、道沿石以上臨時(shí)停車泊位及非機(jī)動(dòng)車停車泊位管理的行政主管部門,負(fù)責(zé)組織制定停車場(chǎng)管理的相關(guān)政策,負(fù)責(zé)停車場(chǎng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)道沿石以上臨時(shí)停車泊位的設(shè)置管理及違法停放車輛的查處,負(fù)責(zé)非機(jī)動(dòng)車停車泊位的設(shè)置管理。
  市、縣(市、區(qū))自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)本級(jí)停車場(chǎng)的規(guī)劃管理工作。市、縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)本級(jí)道沿石以下臨時(shí)停車泊位的設(shè)置管理,負(fù)責(zé)查處違反機(jī)動(dòng)車停放規(guī)定的行為,參與停車場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。市、縣(市、區(qū))價(jià)格行政主管部門負(fù)責(zé)本級(jí)停車場(chǎng)的價(jià)格管理工作。市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)督管理、稅務(wù)、人防、應(yīng)急管理、教育等部門按照各自職責(zé),共同做好本級(jí)停車場(chǎng)管理相關(guān)工作。
  第六條【基本原則】 停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)及管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、政府引導(dǎo)、多方參與、高效管理、收免結(jié)合、方便群眾的原則,逐步緩解停車矛盾,改善城市交通秩序。
  第七條【鼓勵(lì)引導(dǎo)】 鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、學(xué)校、居民小區(qū)等專用停車場(chǎng)在滿足自身停車需求的情況下,向社會(huì)開放。
  第八條【智慧停車】 推行城市停車智能化、信息化管理,推進(jìn)城市停車產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展,加快移動(dòng)終端互聯(lián)網(wǎng)停車應(yīng)用的開發(fā)與推廣,實(shí)現(xiàn)城市停車資源互聯(lián)共享,全電子化自助繳費(fèi)新模式。市城市管理執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市公安機(jī)關(guān)交通管理部門組織建設(shè)智慧停車誘導(dǎo)系統(tǒng)和城市智慧停車平臺(tái)。
  第二章 公共停車場(chǎng)、專用停車場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)
  第九條【合理規(guī)劃】 規(guī)劃和建設(shè)公共停車場(chǎng)和專用停車場(chǎng),應(yīng)當(dāng)遵循集約利用土地的原則,充分利用地下、地表和地上空間,合理配置,并與城市智慧停車平臺(tái)建立互聯(lián)互通。
  第十條【專項(xiàng)規(guī)劃】 市、縣(市、區(qū))自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃,結(jié)合智慧城市建設(shè)發(fā)展需要,會(huì)同城市管理執(zhí)法部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門組織編制停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
  第十一條【建設(shè)計(jì)劃】 市、縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃,會(huì)同城市管理執(zhí)法部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門編制公共停車場(chǎng)年度建設(shè)計(jì)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
  第十二條【供地計(jì)劃】 市、縣(市、區(qū))自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃和公共停車場(chǎng)年度建設(shè)計(jì)劃,分別制定土地供應(yīng)保障規(guī)劃與年度供地計(jì)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
  第十三條【建設(shè)主體】 公共停車場(chǎng)建設(shè),按照誰投資、誰受益的原則,采取招投標(biāo)的方式確定項(xiàng)目建設(shè)主體。
  政府可以采用與社會(huì)資本合作的方式建設(shè)公共停車場(chǎng)。鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資建設(shè)公共停車場(chǎng)。在符合城市規(guī)劃的前提下,鼓勵(lì)利用各類閑置土地資源建設(shè)公共停車場(chǎng),實(shí)行有償使用。
  公共停車場(chǎng)項(xiàng)目無人投資的,市、縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))應(yīng)當(dāng)投資建設(shè),并納入本級(jí)年度財(cái)政預(yù)算和投資計(jì)劃。
  第十四條【禁止條款】 城市規(guī)劃確定的公共停車場(chǎng)用地,禁止擅自改變用途。
  第十五條【投資建設(shè)】 單位、居住區(qū)空閑的土地,廣場(chǎng)、公園、綠地等地下空間,可以實(shí)施市場(chǎng)化方式投資建設(shè)公共停車場(chǎng)。
  第十六條【配建標(biāo)準(zhǔn)】 市、縣(市、區(qū))自然資源和規(guī)劃部門根據(jù)建筑物配建停車場(chǎng)的車位配建標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)和交通發(fā)展的需要,適時(shí)對(duì)車位配建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整,并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
  公共建筑、商住一體的建設(shè)項(xiàng)目的停車場(chǎng)車位配建標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)明確公共停車位的配置比例。公共停車位應(yīng)當(dāng)相對(duì)獨(dú)立,標(biāo)識(shí)明顯。
  第十七條【配建要求】 新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大中型建筑等建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配建或者補(bǔ)建停車場(chǎng)。
  配套建設(shè)的停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用。
  涉及人民防空建設(shè)項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)人民防空項(xiàng)目建設(shè)規(guī)定進(jìn)行配建或者補(bǔ)建。
  第十八條【建設(shè)要求】 建設(shè)停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)依法按照基本建設(shè)程序進(jìn)行項(xiàng)目報(bào)批。
  設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行場(chǎng)地硬化,設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)志、標(biāo)線,并符合國家、省、市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
  利用城市橋梁下空間設(shè)置停車場(chǎng)的,應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定并征得橋梁管理單位同意,應(yīng)當(dāng)采取有效措施保護(hù)橋梁結(jié)構(gòu)安全,并配合橋梁維護(hù)、保養(yǎng)作業(yè)。
  機(jī)械式停車場(chǎng)設(shè)施的安裝、使用、維修、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)、檢測(cè)等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定,確保使用安全。
  第十九條【設(shè)計(jì)要求】 建設(shè)停車場(chǎng),應(yīng)當(dāng)符合停車場(chǎng)設(shè)計(jì)要求,配套建設(shè)照明、通訊、排水、通風(fēng)、消防、視頻監(jiān)控、停車引導(dǎo)等系統(tǒng),設(shè)置殘疾人專用停車泊位、交通安全和防汛設(shè)施設(shè)備,設(shè)置或者預(yù)留供新能源汽車使用的充電裝置。
  第三章 道路臨時(shí)停車泊位設(shè)置管理
  第二十條【道沿石以上泊位設(shè)置】 道沿石以上臨時(shí)停車泊位的設(shè)置,應(yīng)當(dāng)綜合考慮道沿石以上道路現(xiàn)狀、周邊停車場(chǎng)情況等因素,在不影響行人和非機(jī)動(dòng)車通行、不侵占消防通道及行人過街設(shè)施的情況下,由市、縣(市、區(qū))城市管理執(zhí)法部門具體施劃。
  第二十一條【道沿石以下泊位設(shè)置】 在公共停車場(chǎng)、專用停車場(chǎng)不能滿足停車需求的區(qū)域,市、縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)交通管理部門結(jié)合區(qū)域道路停車總量、停放車輛路段、通行條件及道路承載情況,在遵循保障道路交通有序、安全、暢通的原則下,應(yīng)當(dāng)及時(shí)增設(shè)道沿石以下道路臨時(shí)停車泊位。
  住宅區(qū)、商業(yè)集中區(qū)周邊道路具備節(jié)假日、夜間等時(shí)段性停車條件的,市、縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以設(shè)置道路臨時(shí)停車泊位。
  第二十二條【禁止條款】 下列區(qū)域或者路段不得設(shè)置道路臨時(shí)停車泊位:
 ?。ㄒ唬┰O(shè)有禁停標(biāo)志、標(biāo)線的路段,在機(jī)動(dòng)車道與非機(jī)動(dòng)車道、人行道之間設(shè)有隔離設(shè)施的路段以及人行橫道、施工地段;
 ?。ǘ┙徊媛房凇㈣F路道口、急彎路、道沿內(nèi)路面寬度不足4米的窄路、橋梁、陡坡、隧道以及距離上述地點(diǎn)50米以內(nèi)的路段;
 ?。ㄈ┕财囌?、急救站、加油站、消防栓或者消防隊(duì)(站)門前以及距離上述地點(diǎn)30米以內(nèi)的路段;
 ?。ㄋ模┫劳ǖ?、無障礙設(shè)施通道;
 ?。ㄎ澹┲行W(xué)、幼兒園出入口兩側(cè)50米范圍內(nèi),其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和居民住宅小區(qū)出入口兩側(cè)10米內(nèi),居民住宅窗外5米內(nèi);
  (六)設(shè)置時(shí)存在明顯可能損害城市綠地或者樹木的路段;
  (七)城市快速路、市區(qū)主干路以及其他交通流量大的市區(qū)道路;
 ?。ò耍╇p向通行寬度不足9米或者單向通行寬度不足8米的城市車行道路;
 ?。ň牛└浇?00米范圍內(nèi)有停車場(chǎng)且能滿足停車需要的地段;
 ?。ㄊ┩\嚥次辉O(shè)置后人行道或者非機(jī)動(dòng)車道的寬度不足2.5米的;
 ?。ㄊ唬└黝惖叵鹿艿拦ぷ骶戏?.5米范圍內(nèi);
 ?。ㄊ┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的禁止停車的其他情形。
  寬度不足15米或者單向通行的城市車行道路,不得雙側(cè)設(shè)置道路停車泊位。
  第二十三條【禁止條款】 任何單位或者個(gè)人不得有下列行為:
 ?。ㄒ唬┥米栽O(shè)置或者撤銷道路臨時(shí)停車泊位;
  (二)設(shè)置地樁、地鎖等障礙物或者以其他方式侵占道路臨時(shí)停車泊位;
 ?。ㄈ⒌缆放R時(shí)停車泊位固定給任何單位和個(gè)人使用;
 ?。ㄋ模?損壞或者擅自撤除道路臨時(shí)停車泊位的電子停車設(shè)施;
 ?。ㄎ澹┰谧詣?dòng)繳費(fèi)設(shè)備上涂抹、刻劃或者張貼懸掛廣告、招牌、標(biāo)語等物品。
  第二十四條【管理規(guī)定】 道路臨時(shí)停車泊位管理者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
 ?。ㄒ唬┰O(shè)置道路臨時(shí)停車泊位標(biāo)志,保持停車標(biāo)志、標(biāo)線清晰和完整,并安裝臨時(shí)停車泊位電子裝置,與城市智慧停車建立相互聯(lián)通;
  (二)在停車泊位公示停車時(shí)段、停放范圍、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、監(jiān)督電話等內(nèi)容;
 ?。ㄈ┕芾砣藛T佩戴統(tǒng)一標(biāo)識(shí),引導(dǎo)車輛有序停放,維護(hù)停車秩序;
 ?。ㄋ模┎坏迷试S載有易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品的車輛在停車泊位停放;
 ?。ㄎ澹┌凑諆r(jià)格行政主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取停車費(fèi),使用財(cái)政統(tǒng)一發(fā)票,收費(fèi)方式應(yīng)當(dāng)方便停車者。
 ?。┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他情形。
  第二十五條【隔離要求】利用建筑前空間設(shè)置的道路臨時(shí)停車泊位,應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求,用地范圍應(yīng)當(dāng)利用可移動(dòng)的護(hù)欄或者花壇等措施與道路人行道進(jìn)行隔離。
  第二十六條【有償使用】 道路臨時(shí)停車泊位有償使用,收入全額上繳財(cái)政,用于道路臨時(shí)停車泊位的設(shè)置管理及公共停車場(chǎng)的建設(shè)和維護(hù)。
  第二十七條【動(dòng)態(tài)管理】 市、縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)交通管理部門或者城市管理執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路交通狀況、周邊停車場(chǎng)情況等綜合因素,及時(shí)對(duì)道路臨時(shí)停車泊位進(jìn)行評(píng)估調(diào)整,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,對(duì)影響城市交通的應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以取消,更改標(biāo)線、標(biāo)志,并向社會(huì)公布。
  道路臨時(shí)停車泊位應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)公示已施劃的停車泊位的數(shù)量、是否收費(fèi)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、停車時(shí)段等內(nèi)容。不按照規(guī)定在道路臨時(shí)停車泊位停放機(jī)動(dòng)車的,由市、縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)交通管理部門或者城市管理執(zhí)法部門依法進(jìn)行處理。
  第四章 非機(jī)動(dòng)車停車泊位設(shè)置管理
  第二十八條【泊位設(shè)置】 城市公共非機(jī)動(dòng)車停車泊位的設(shè)置,由縣(市、區(qū))城市管理執(zhí)法部門根據(jù)道路現(xiàn)狀,在不影響行人和非機(jī)動(dòng)車通行、不侵占消防通道及行人過街設(shè)施的情況下,在道沿石以上道路具體施劃,統(tǒng)一監(jiān)督管理。
  禁止任何單位和個(gè)人擅自占用道路設(shè)置城市公共非機(jī)動(dòng)車停車泊位。
  第二十九條【配建要求】 新建、改建、擴(kuò)建的居住區(qū)、辦公樓、體育場(chǎng)館、影劇院、醫(yī)院等建筑應(yīng)當(dāng)配建非機(jī)動(dòng)車停車泊位。
  建筑配建的非機(jī)動(dòng)車停車泊位應(yīng)當(dāng)建設(shè)在其用地范圍內(nèi),并與建筑主體同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。
  禁止擅自改變建筑配建的非機(jī)動(dòng)車停車泊位使用性質(zhì)。
  第三十條【設(shè)置要求】 設(shè)置非機(jī)動(dòng)車停車泊位應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
  (一)不得影響行人、車輛通行,保障交通安全有序;
  (二)不占用疏散通道、消防通道、無障礙設(shè)施通道和城市綠地;
  (三)標(biāo)志、標(biāo)線清晰醒目、規(guī)范。
  第三十一條【停放要求】 非機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的非機(jī)動(dòng)車停車泊位停放,不得隨意停放,影響市容環(huán)境。沒有設(shè)置停車泊位的,應(yīng)當(dāng)停放在不影響其他車輛、行人通行的地點(diǎn)。
  第三十二條【共享單車】 共享單車經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本單位所屬共享單車的停放管理,保證共享單車有序存放。
  鼓勵(lì)共享單車經(jīng)營單位采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),規(guī)范共享單車的停放秩序。
  第三十三條【門前四包】 對(duì)在沿街單位市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)隨意停放非機(jī)動(dòng)車的,沿街單位應(yīng)當(dāng)予以勸導(dǎo),引導(dǎo)行為人停放至非機(jī)動(dòng)車停車泊位;對(duì)不聽勸導(dǎo)的,可以向城市管理執(zhí)法部門舉報(bào)。
  第五章 停車場(chǎng)的管理
  第三十四條【定價(jià)形式】 停車場(chǎng)的收費(fèi),分別實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的定價(jià)形式。實(shí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的經(jīng)營性停車場(chǎng),由市價(jià)格行政主管部門會(huì)同市城市管理執(zhí)法、公安機(jī)關(guān)交通管理部門,根據(jù)權(quán)屬性質(zhì)、土地級(jí)別和停車需求,制定科學(xué)、合理的停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)予以調(diào)整。
  第三十五條【票據(jù)使用】 經(jīng)營性停車場(chǎng)經(jīng)營者收取停車費(fèi),應(yīng)當(dāng)使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的發(fā)票。不按照規(guī)定出具票據(jù)的,停車者有權(quán)拒付并向城市管理執(zhí)法部門和稅務(wù)機(jī)關(guān)舉報(bào)。
  第三十六條【日常管理】 經(jīng)營性停車場(chǎng)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)做好停車場(chǎng)日常管理和養(yǎng)護(hù),確保各項(xiàng)設(shè)施設(shè)置齊全、運(yùn)行正常,并遵守下列規(guī)定:
  (一)在停車場(chǎng)出入口的顯著位置設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)價(jià)牌,公示停車服務(wù)收費(fèi)定價(jià)主體、經(jīng)營管理企業(yè)名稱、營業(yè)時(shí)間、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、車輛停放規(guī)則和投訴、舉報(bào)電話等;
  (二)制定并落實(shí)車輛停放、安全防范、文明服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生等管理制度,保持地面平整和環(huán)境整潔;
  (三)引導(dǎo)車輛按照標(biāo)示方向停車入位;
  (四)配備統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的停車收費(fèi)人員和具備相應(yīng)知識(shí)、技能的管理人員,維護(hù)場(chǎng)內(nèi)車輛停放秩序和行駛秩序,確保殘疾人車輛和電動(dòng)汽車專用泊位不被違規(guī)占用;
  (五)禁止裝載易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)物品和垃圾、渣土的車輛停放;
  (六)安裝公共安全視頻監(jiān)控設(shè)備,按照標(biāo)準(zhǔn)配建停車誘導(dǎo)設(shè)施和誘導(dǎo)子系統(tǒng)等智能化停車設(shè)施、設(shè)備,并與城市智慧停車平臺(tái)相互聯(lián)通;
  (七)不得出售或者以專用車位形式出租公共停車位;
  (八)不得在停車區(qū)域從事商業(yè)經(jīng)營活動(dòng);
  (九)定期清理場(chǎng)內(nèi)車輛,發(fā)現(xiàn)可疑車輛,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)舉報(bào);
  (十)其他停車管理服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
  第三十七條【停放規(guī)定】 機(jī)動(dòng)車駕駛員在停車場(chǎng)內(nèi)停放機(jī)動(dòng)車的,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
  (一)進(jìn)出停車場(chǎng)的,不得妨礙其他車輛或者行人正常通行;
  (二)服從引導(dǎo),按照標(biāo)示方向停車入位且車身不得超出停車泊位;
  (三)不得占用消防通道、殘疾人車輛專用泊位、電動(dòng)汽車充電專用泊位;
  (四)做好駐車制動(dòng),保證車輛自身安全;
  (五)不得損壞停車設(shè)備;
  (六)按照規(guī)定繳納停車費(fèi)用。
  第三十八條【經(jīng)營權(quán)確定】 政府投資建設(shè)的經(jīng)營性公共停車場(chǎng)由市、縣(市、區(qū))城市管理執(zhí)法部門通過招標(biāo)等競(jìng)爭(zhēng)方式選擇經(jīng)營者。政府投資建設(shè)或者管理的公共場(chǎng)所、公共景區(qū)、公共建筑配建的停車場(chǎng)對(duì)外經(jīng)營的,由市、縣(市、區(qū))城市管理執(zhí)法部門會(huì)同有關(guān)部門通過招標(biāo)等競(jìng)爭(zhēng)方式選擇經(jīng)營者。
  第三十九條【經(jīng)營規(guī)定】 政府投資建設(shè)的經(jīng)營性公共停車場(chǎng)不得擅自停止經(jīng)營,確有特殊原因需要停止經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)書面告知市、縣(市、區(qū))城市管理執(zhí)法部門,并向社會(huì)公告。
  第四十條【鼓勵(lì)引導(dǎo)】 鼓勵(lì)有條件的單位或者個(gè)人向社會(huì)開放其專用停車場(chǎng)。專用停車場(chǎng)對(duì)外經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
  第四十一條【破損維修】 設(shè)置停車場(chǎng),造成市政設(shè)施損壞的,由經(jīng)營者負(fù)責(zé)道路、人行道以及出入口破損的維修并承擔(dān)相關(guān)維修費(fèi)用。
  第四十二條【鼓勵(lì)引導(dǎo)】 鼓勵(lì)專用停車場(chǎng)在滿足自身停車需求的情況下,采取錯(cuò)時(shí)停車等方式向社會(huì)提供停車服務(wù)。
  第四十三條【特殊要求】 因法定節(jié)假日、大型活動(dòng)等原因,公共停車場(chǎng)不能滿足社會(huì)停車服務(wù)需求時(shí),公共建筑的專用停車場(chǎng)經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)按照市、縣(市、區(qū))城市管理執(zhí)法部門或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門的要求,在滿足自身停車需求的情況下,向社會(huì)提供停車服務(wù)。
  第四十四條【管理員要求】 停車場(chǎng)管理員需經(jīng)崗前培訓(xùn),統(tǒng)一著裝、佩戴工作牌、儀容整潔、文明服務(wù),按照規(guī)定收費(fèi)。
  符合下列情形之一的,機(jī)動(dòng)車停放者可以拒付停車費(fèi):
  (一)未在劃定區(qū)域收費(fèi)的;
  (二)未按照規(guī)定著裝的;
  (三)不佩戴工作牌的;
  (四)不按照規(guī)定出具票據(jù)或者其它票據(jù)的。
  第四十五條【臨時(shí)占用】 因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或者大型群體性活動(dòng)需要臨時(shí)占用道路臨時(shí)停車泊位或者非機(jī)動(dòng)車停車泊位的,應(yīng)當(dāng)由市、縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)交通管理部門或者城市管理執(zhí)法部門提前向社會(huì)公告。
  第四十六條【消防要求】 市、縣(市、區(qū))應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)停車場(chǎng)經(jīng)營服務(wù)單位劃設(shè)消防通道禁停區(qū)域、設(shè)置消防通道標(biāo)志標(biāo)識(shí)。
  對(duì)違法占用消防通道和消防車登高作業(yè)場(chǎng)地停車的,停車場(chǎng)經(jīng)營服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止,對(duì)不聽勸阻或者制止的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在地應(yīng)急管理部門。
  第四十七條【經(jīng)營權(quán)確定】 利用建筑前空間設(shè)置的道路臨時(shí)停車泊位,應(yīng)當(dāng)經(jīng)自然資源和規(guī)劃部門進(jìn)行用地界限認(rèn)定,由產(chǎn)權(quán)單位確定經(jīng)營服務(wù)單位。停車場(chǎng)出入口對(duì)人行道造成損壞的,按照誰經(jīng)營、誰養(yǎng)護(hù)的原則,由經(jīng)營服務(wù)單位及時(shí)進(jìn)行維護(hù)。
  第六章 監(jiān)督管理
  第四十八條【監(jiān)督職責(zé)】 市、縣(市、區(qū))城市管理執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共停車場(chǎng)和專用停車場(chǎng)的監(jiān)管,建立健全監(jiān)督檢查制度,定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)道沿石以上臨時(shí)停車泊位和非機(jī)動(dòng)車停車泊位的監(jiān)管,對(duì)車輛在人行道的停放秩序進(jìn)行監(jiān)督檢查。
  第四十九條【配建監(jiān)督】 市、縣(市、區(qū))自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)未按照規(guī)劃配建停車場(chǎng)或者配建停車場(chǎng)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的行為的監(jiān)督檢查,并進(jìn)行竣工核實(shí),對(duì)不滿足配建標(biāo)準(zhǔn)的,書面轉(zhuǎn)交同級(jí)城市管理執(zhí)法部門依法進(jìn)行查處。
  第五十條【泊位監(jiān)管】 市、縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道沿石以下臨時(shí)停車泊位的監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)存在交通安全隱患時(shí)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告,并提出防范交通事故、消除隱患的建議,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時(shí)作出處理決定。
  第五十一條【投訴舉報(bào)】 市、縣(市、區(qū))城市管理執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布受理投訴舉報(bào)的方式,在接到投訴舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查,發(fā)現(xiàn)違法行為應(yīng)當(dāng)由其他相關(guān)行政管理部門查處的,移交相關(guān)行政管理部門進(jìn)行處理。相關(guān)行政管理部門對(duì)違法行為查處后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將處理情況向投訴舉報(bào)人反饋。
  第七章 法律責(zé)任
  第五十二條 未按照規(guī)劃要求建設(shè)停車場(chǎng)的,由市、縣(市、區(qū))城市管理執(zhí)法部門依照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定處罰。
  第五十三條 擅自將停車場(chǎng)挪作他用或者停止使用的,由市、縣(市、區(qū))城市管理執(zhí)法部門責(zé)令限期恢復(fù),逾期不恢復(fù)的,按每日每平方米五元處以罰款。
  第五十四條 在道路臨時(shí)停車泊位上設(shè)置地樁、地鎖等障礙,或者以其他方式阻礙、影響道路臨時(shí)停車泊位的使用的,由市、縣(市、區(qū))城市管理執(zhí)法部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,對(duì)個(gè)人處二百元以上二千元以下的罰款,對(duì)單位處二千元以上二萬元以下的罰款;造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
  第五十五條 停車場(chǎng)管理相關(guān)部門的工作人員違反本辦法規(guī)定的,直接追究相關(guān)人員和直接負(fù)責(zé)人員的法律責(zé)任。
  第八章 附 則
  第五十六條【施行日期】 本辦法自 年 月 日起施行。