為了進(jìn)一步增強(qiáng)立法工作的透明度,提高公眾參與度,廣泛聽取社會各方面的意見,保障立法質(zhì)量,現(xiàn)將《渭南市住宅物業(yè)管理條例(草案征求意見稿)》全文公布,向社會各界征求意見。征求意見截止日期為2018年3月31日。
通訊地址:渭南市人民政府法制辦公室
郵政編碼:714000
聯(lián)系人:?? 高艷妮
電話:2109031
傳真:2109031
電子郵箱:wnfzbys@163.com
附件:渭南市住宅物業(yè)管理條例(草案征求意見稿)
渭南市人民政府法制辦公室
2018年2月24日
渭南市住宅物業(yè)管理條例
?。ú莅刚髑笠庖姼澹?br />
目 錄
第一章 總則
第二章 業(yè)主及業(yè)主自治組織
第一節(jié) 業(yè)主與物業(yè)使用人
第二節(jié) 業(yè)主大會和業(yè)主大會分會
第三節(jié) 業(yè)主委員會
第四節(jié) 物業(yè)管理委員會
第五節(jié)? 其他規(guī)定
第三章 前期物業(yè)管理
第四章 物業(yè)服務(wù)與管理
第五章 物業(yè)的使用與維護(hù)
第六章 物業(yè)保修金與住宅專項維修資金
第七章 監(jiān)督管理
第八章 法律責(zé)任
第九章 物業(yè)爭議的解決
第十章? 附則
第一章 總則
第一條(立法依據(jù)和宗旨)為了規(guī)范本市住宅區(qū)物業(yè)管理,明確業(yè)主、物業(yè)使用人、開發(fā)建設(shè)單位及物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的權(quán)利和義務(wù),保障住宅區(qū)物業(yè)的合理使用,創(chuàng)建整潔、安全、文明、和諧的居住環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、國務(wù)院《物業(yè)管理條例》、《陜西省物業(yè)管理條例》及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條(適用范圍)本市行政區(qū)域內(nèi)的住宅物業(yè)管理及其監(jiān)督管理活動,適用本條例。
第三條(物業(yè)管理相關(guān)概念)本條例所稱住宅區(qū),是指以住宅房屋為主,并有相配套的公共設(shè)施的居住小區(qū)、住宅組團(tuán)、商住樓等。住宅區(qū)的范圍由市建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門劃定。
本條例所稱住宅物業(yè)管理(以下簡稱物業(yè)管理),是指住宅區(qū)內(nèi)的業(yè)主通過選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定,或者通過其他形式,對房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理,維護(hù)相關(guān)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序的活動。
本條例所稱物業(yè)服務(wù)企業(yè),是指經(jīng)依法登記從事物業(yè)服務(wù),取得獨(dú)立法人資格的企業(yè)。
第四條(物業(yè)管理與服務(wù)的原則)物業(yè)管理與服務(wù)應(yīng)當(dāng)堅持業(yè)主自治與專業(yè)服務(wù)相結(jié)合、屬地管理與行業(yè)管理相結(jié)合,遵循公平公開、誠實信用、市場競爭、依法管理的原則。
第五條(監(jiān)管部門及職責(zé))市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門是本市物業(yè)管理的行政主管部門,對本市物業(yè)管理活動實施監(jiān)督管理。
縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理。
開發(fā)區(qū)管理委員會按照本條例的規(guī)定負(fù)責(zé)本開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理。
發(fā)展改革、規(guī)劃、城市管理、工商、質(zhì)監(jiān)、價格、公安、水務(wù)、環(huán)境保護(hù)、園林綠化、財政、民政、消防、人防等相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),共同做好物業(yè)管理活動的相關(guān)監(jiān)督管理工作。
街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府在縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門的指導(dǎo)下,按照本條例規(guī)定的職責(zé),負(fù)責(zé)本轄區(qū)物業(yè)管理活動的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立物業(yè)專干崗位,物業(yè)專干在街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下依法履行本轄區(qū)物業(yè)管理職責(zé)。
第六條(社區(qū)居民委員會、村民委員會協(xié)助義務(wù))社區(qū)居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府和開發(fā)區(qū)管理委員會開展物業(yè)管理相關(guān)工作。
第七條(第三方評估)鼓勵業(yè)主、業(yè)主自治組織、建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)委托物業(yè)服務(wù)第三方評估機(jī)構(gòu),開展物業(yè)項目交接和查驗、物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用測算、公共收益和物業(yè)管理費(fèi)用審計、物業(yè)服務(wù)質(zhì)量評估等活動。
物業(yè)服務(wù)第三方評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和合同約定提供專業(yè)服務(wù),出具的評估報告應(yīng)當(dāng)真實、客觀、全面、公正。
鼓勵采用新技術(shù)、新方法,依靠科技進(jìn)步提高物業(yè)管理和服務(wù)水平。
第八條(物業(yè)管理協(xié)會)物業(yè)管理協(xié)會是實行行業(yè)服務(wù)和自律管理的社會組織,依法制定和監(jiān)督實施物業(yè)服務(wù)規(guī)范,組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),對物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的糾紛進(jìn)行調(diào)解,維護(hù)物業(yè)服務(wù)秩序和環(huán)境,提高物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,維護(hù)物業(yè)服務(wù)企業(yè)合法權(quán)益。
鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)加入物業(yè)管理協(xié)會。
第九條(物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)平臺)本市建立統(tǒng)一的物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)平臺,為建設(shè)單位或者業(yè)主大會選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供服務(wù)和指導(dǎo)。
提倡業(yè)主大會通過統(tǒng)一的招標(biāo)投標(biāo)平臺選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
第二章 業(yè)主及業(yè)主自治組織
第一節(jié)? 業(yè)主與物業(yè)使用人
第十條(業(yè)主和物業(yè)使用人的定義)本條例所稱業(yè)主,是指住宅區(qū)內(nèi)住宅和非住宅房屋的所有權(quán)人。
尚未進(jìn)行房屋權(quán)屬登記,但基于買賣、贈與、拆遷補(bǔ)償?shù)纫呀?jīng)合法占有該房屋的人,在物業(yè)管理活動中視為業(yè)主。
本條例所稱物業(yè)使用人,是指房屋的承租人、受委托管理人或其他實際占有或使用人。
第十一條(業(yè)主權(quán)利)在物業(yè)管理活動中,業(yè)主享有下列權(quán)利:
(一)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定,接受物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供的服務(wù);
?。ǘ┨嶙h召開業(yè)主大會會議(以下簡稱業(yè)主大會),對物業(yè)管理的有關(guān)事項提出建議;
?。ㄈ┨岢鲋贫ê托薷墓芾硪?guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則的建議;
(四)參加業(yè)主大會會議,行使投票權(quán);
(五)選舉業(yè)主委員會委員成員,并享有被選舉權(quán);
?。┍O(jiān)督業(yè)主委員會的工作;
?。ㄆ撸┍O(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同;
?。ò耍ξ飿I(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地使用情況享有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán);
?。ň牛┍O(jiān)督物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備專項維修資金(以下簡稱專項維修資金)的管理和使用;
?。ㄊΡP拶Y金和公共收益的使用情況享有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán);
?。ㄊ唬┫碛幸笃渌麡I(yè)主、物業(yè)使用人等停止侵害他人、公共利益的行為的權(quán)利;
?。ㄊ┓?、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
前款第六項至第十項規(guī)定的事項業(yè)主享有請求公布、查閱、復(fù)制的權(quán)利。
第十二條(業(yè)主義務(wù))在物業(yè)管理活動中,業(yè)主應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
?。ㄒ唬┳袷嘏R時管理規(guī)約、管理規(guī)約和業(yè)主大會議事規(guī)則(以下簡稱大會議事規(guī)則);
(二)遵守住宅區(qū)內(nèi)物業(yè)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的使用、公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的維護(hù)等方面的規(guī)章制度;
?。ㄈ﹫?zhí)行業(yè)主大會的決定和業(yè)主大會授權(quán)業(yè)主委員會作出的決定;
?。ㄋ模┌磿r交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用;
?。ㄎ澹┌凑諊矣嘘P(guān)規(guī)定交納專項維修資金;
?。┰诨ヂ?lián)網(wǎng)平臺參加業(yè)主委員會選舉、投票、確認(rèn)法律事實等自治活動,必須使用實名;
?。ㄆ撸┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
業(yè)主、物業(yè)使用人不得以放棄權(quán)利為由拒不履行業(yè)主義務(wù)。
第十三條(物業(yè)使用人的權(quán)利和義務(wù))在物業(yè)管理與服務(wù)活動中,物業(yè)使用人的權(quán)利和義務(wù)由業(yè)主與物業(yè)使用人根據(jù)法律法規(guī)、臨時管理規(guī)約、管理規(guī)約、物業(yè)服務(wù)合同等在房屋租賃合同或相關(guān)合同中約定。其他實際占有或使用人的權(quán)利義務(wù)有約定的從其約定,沒有約定的,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、臨時管理規(guī)約、管理規(guī)約由相關(guān)利益方協(xié)商確定。
合同約定不明或者沒有約定的,物業(yè)使用人享有除專屬于業(yè)主的權(quán)利以外的其他業(yè)主權(quán)利,履行除專屬于業(yè)主的義務(wù)以外的其他業(yè)主義務(wù)。
第十四條(業(yè)主的專屬權(quán)利與義務(wù))下列權(quán)利為業(yè)主專屬權(quán)利:
?。ㄒ唬┻x舉業(yè)主委員會委員,并享有被選舉權(quán);
?。ǘ﹨⒓訕I(yè)主大會會議,行使投票權(quán);
?。ㄈ┨嶙h召開業(yè)主大會;
(四)對物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地、保修資金、專項維修資金和公共收益的使用情況享有的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán);
?。ㄎ澹I(yè)主委員會工作的監(jiān)督權(quán);
?。┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他專屬權(quán)利。
下列義務(wù)為業(yè)主專屬義務(wù):
?。ㄒ唬┌凑諊矣嘘P(guān)規(guī)定交納專項維修資金;
?。ǘ┰诨ヂ?lián)網(wǎng)平臺參加業(yè)主委員會選舉、投票、確認(rèn)法律事實等自治活動;
?。ㄈ┓?、法規(guī)規(guī)定的其他專屬義務(wù)。
第二節(jié) 業(yè)主大會和業(yè)主大會分會
第十五條(業(yè)主大會和業(yè)主大會分會)住宅區(qū)內(nèi)的業(yè)主可以成立業(yè)主大會,選舉業(yè)主委員會,進(jìn)行業(yè)主自治。一個住宅區(qū)成立一個業(yè)主大會。業(yè)主較少且經(jīng)全體業(yè)主一致同意決定不成立業(yè)主大會的,由業(yè)主共同履行業(yè)主大會和業(yè)主委員會職責(zé)。
住宅區(qū)規(guī)模較大,可以成立業(yè)主大會分會。
第十六條(業(yè)主投票形式)業(yè)主大會會議決定的事項以投票方式表決。業(yè)主在業(yè)主大會上的投票權(quán),按套計算,每套一票。其他物業(yè)按照其擁有物業(yè)的建筑面積計算,建筑面積100平方米以下房屋為1票,100平方米以上的每滿100平方米的為1票。
第十七條(業(yè)主大會組成及召開條件)業(yè)主大會由一個住宅區(qū)內(nèi)的全體業(yè)主組成,代表和維護(hù)全體業(yè)主合法權(quán)益。一個住宅區(qū)內(nèi),房屋出售并交付使用的建筑面積達(dá)到住宅區(qū)建筑物總面積50%以上的,或者首套房屋出售并交付使用滿兩年的,且房屋出售并交付使用的建筑面積達(dá)到住宅區(qū)建筑物總面積20%以上的,應(yīng)當(dāng)召開首次業(yè)主大會。
第十八條(業(yè)主大會籌備程序)住宅區(qū)符合業(yè)主大會成立條件的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)書面告知物業(yè)所在地縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門和街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會,并報送籌備首次業(yè)主大會會議所需資料。建設(shè)單位未及時履行告知義務(wù)和報送資料的,已售物業(yè)業(yè)主人數(shù)百分之五以上聯(lián)名可以書面告知。
街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會應(yīng)當(dāng)自收到書面告知之日起三十日內(nèi),組織成立業(yè)主大會籌備組,并派員擔(dān)任籌備組組長,組織召開首次業(yè)主大會會議,縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門積極做好指導(dǎo)工作。
第十九條(建設(shè)單位向籌備組提交資料)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向業(yè)主大會籌備組提供業(yè)主名冊、住宅區(qū)劃分證明、房屋及建筑面積清冊、建筑規(guī)劃總平面圖、物業(yè)出售和交付使用時間、共用設(shè)施設(shè)備交付使用備案證明、物業(yè)服務(wù)用房配置資料、已籌集的專項維修資金清冊等文件資料,并在住宅區(qū)內(nèi)提供相應(yīng)的人力、場地支持。
第二十條(業(yè)主大會籌備組組成人員)業(yè)主大會籌備組由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會物業(yè)專干一名,社區(qū)居民委員會代表一名,建設(shè)單位代表一名,業(yè)主代表四至六名組成。街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會應(yīng)當(dāng)書面通知建設(shè)單位參加籌備工作。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行參加業(yè)主大會籌備組職責(zé)。
籌備組成員名單應(yīng)當(dāng)自籌備組成立之日起七日內(nèi)在住宅區(qū)內(nèi)顯著位置公告,公告時間不少于七日。
籌備組正式開展籌備工作前,縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門或者開發(fā)區(qū)管理委員會應(yīng)當(dāng)對籌備組成員進(jìn)行物業(yè)管理相關(guān)知識培訓(xùn)。
街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會應(yīng)當(dāng)制定業(yè)主代表推選辦法,依法明確任職條件、名額分配方式、推選程序,并組織推選業(yè)主代表。
第二十一條(籌備組成員應(yīng)當(dāng)具備的條件)業(yè)主大會籌備組成員應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)具有完全民事行為能力;
?。ǘ┘皶r履行交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用、住宅專項維修資金等義務(wù);
(三)本人及其配偶、直系親屬未在本住宅區(qū)開發(fā)建設(shè)單位任職;
(四)本人及其配偶、直系親屬未在本住宅區(qū)提供物業(yè)服務(wù)的企業(yè)任職;
?。ㄎ澹o索取、非法收受建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的利益或者報酬的行為;
?。o損壞房屋承重結(jié)構(gòu)、違法搭建、破壞房屋外貌或者擅自改變物業(yè)使用性質(zhì)等物業(yè)不當(dāng)使用行為;
(七)無不宜擔(dān)任業(yè)主大會籌備組成員的其他情形。
業(yè)主大會籌備組成員資格由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會審查。
第二十二條(籌備組履行下列職責(zé))業(yè)主大會籌備組履行下列職責(zé):
?。ㄒ唬┐_定召開首次業(yè)主大會會議的時間、地點(diǎn)、形式和內(nèi)容;
?。ǘM定管理規(guī)約草案和業(yè)主大會議事規(guī)則草案;
?。ㄈ┐_認(rèn)業(yè)主身份,確定業(yè)主在首次業(yè)主大會會議上的投票權(quán)數(shù);
?。ㄋ模M定業(yè)主委員會選舉辦法;
?。ㄎ澹┨岢鰳I(yè)主委員會組成人員候選人名單;
?。┏袚?dān)召開首次業(yè)主大會會議的其他準(zhǔn)備工作。
業(yè)主大會籌備組應(yīng)當(dāng)在首次業(yè)主大會會議召開的十五日前,將前款第一項至第五項規(guī)定的事項在住宅區(qū)內(nèi)顯著位置公示。
業(yè)主對公告內(nèi)容有異議的,應(yīng)當(dāng)在公告期間以書面形式向籌備組提出意見,籌備組應(yīng)當(dāng)自收到書面意見之日起七日內(nèi)集體討論決定是否采納并予以書面答復(fù)。
第二十三條(業(yè)主大會籌備組期限及其解散)業(yè)主大會籌備組應(yīng)當(dāng)自成立之日起六十日內(nèi),組織召開首次業(yè)主大會會議并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。
業(yè)主大會籌備組應(yīng)當(dāng)自業(yè)主委員會選舉產(chǎn)生之日起七日內(nèi)向業(yè)主委員會移交籌備期間的全部資料,并由物業(yè)所在地的街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管委會在資料移交完成后七日內(nèi)公告解散。
籌備階段發(fā)生訴訟、復(fù)議,或者對籌備組成員有異議的,訴訟、復(fù)議和異議處理期間不包含在籌備期限內(nèi)。
第二十四條(首次業(yè)主大會的召開)劃分為一個住宅區(qū)的分期開發(fā)建設(shè)項目,先期開發(fā)部分符合本條例第十七條規(guī)定條件的,可以召開首次業(yè)主大會會議,選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。首次業(yè)主大會會議應(yīng)當(dāng)根據(jù)分期開發(fā)的物業(yè)面積和進(jìn)度等因素,在業(yè)主大會議事規(guī)則中明確增補(bǔ)業(yè)主委員會組成人員的辦法。
第二十五條(業(yè)主大會會議形式)業(yè)主大會會議可以采用集體討論或者書面征求意見的形式召開,并應(yīng)當(dāng)有住宅區(qū)內(nèi)專有部分占建筑物總面積二分之一以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)二分之一以上的業(yè)主參加。
業(yè)主可以委托他人參加業(yè)主大會會議,但應(yīng)當(dāng)出具書面委托書,并載明委托事項。
召開業(yè)主大會會議應(yīng)當(dāng)書面記錄并存檔。
第二十六條(集體討論形式召開業(yè)主大會會議)采用集體討論形式召開業(yè)主大會會議的,可以全體業(yè)主參加,也可以以幢、單元、樓層為單位,推選業(yè)主代表參加。
推選業(yè)主代表參加業(yè)主大會會議的,業(yè)主代表應(yīng)當(dāng)于參加業(yè)主大會會議三日前,就業(yè)主大會會議擬討論的事項書面征求其所代表的業(yè)主意見;凡需業(yè)主投票表決的,業(yè)主的贊同、反對及棄權(quán)的具體票數(shù)經(jīng)本人簽字后,由業(yè)主代表在業(yè)主大會投票時如實反映。
業(yè)主代表出席業(yè)主大會會議不得委托他人。業(yè)主代表因故不能參加業(yè)主大會會議的,其所代表的業(yè)主應(yīng)當(dāng)另外推選一名業(yè)主代表參加。
第二十七條(書面征求意見形式召開業(yè)主大會會議)采用書面征求意見形式召開業(yè)主大會會議的,應(yīng)當(dāng)將征求意見書送交每一位業(yè)主,由業(yè)主本人或者其委托的代理人實名簽署意見;無法送達(dá)的,應(yīng)當(dāng)在住宅區(qū)內(nèi)顯著位置公告。需投票表決的,表決意見應(yīng)當(dāng)由業(yè)主本人或者其委托的代理人簽名。
街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管理委員會或者其委托的社區(qū)居民委員會應(yīng)當(dāng)對采用書面征求意見形式召開業(yè)主大會會議的情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。
第二十八條(業(yè)主大會會議)業(yè)主大會會議分為定期會議和臨時會議,由業(yè)主委員會按照業(yè)主大會議事規(guī)則組織召開。
召開業(yè)主大會會議,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)于會議召開十五日前將會議內(nèi)容書面告知社區(qū)居民委員會。
業(yè)主大會可以設(shè)立業(yè)主大會分會。業(yè)主大會分會是業(yè)主大會定期會議和臨時會議閉會期間,為解決部分業(yè)主因公用設(shè)施設(shè)備損壞,需要使用專項維修資金維修、采購等事項而設(shè)立的由部分業(yè)主參與的議事機(jī)構(gòu)。
第二十九條(政府組織召開業(yè)主大會會議)業(yè)主委員會未按規(guī)定組織召開業(yè)主大會會議的,業(yè)主可以請求物業(yè)所在地街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會責(zé)令其限期組織召開;逾期仍未組織召開的,由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會組織召開。
第三十條(業(yè)主大會的職權(quán)與職責(zé))業(yè)主大會監(jiān)督業(yè)主委員會工作,聽取和審查業(yè)主委員會的工作報告、財務(wù)報告,并決定下列事項:
?。ㄒ唬┲贫ê托薷墓芾硪?guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則、業(yè)主委員會選舉辦法、業(yè)主委員會工作規(guī)則;
?。ǘ┻x舉業(yè)主委員會或者更換業(yè)主委員會組成人員;
?。ㄈ┪飿I(yè)管理模式;
?。ㄋ模┻x聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè);
?。ㄎ澹├m(xù)籌和使用住宅專項維修資金;
?。└慕?、重建建筑物及其附屬設(shè)施;
(七)業(yè)主大會分會的設(shè)立和議事規(guī)則。
?。ò耍└淖兓蛘叱蜂N業(yè)主委員會不適當(dāng)?shù)臎Q定;
?。ň牛├霉灿貌课?、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營及收益分配等事項;
?。ㄊψ≌瑓^(qū)內(nèi)的相關(guān)財務(wù)收支情況進(jìn)行審計;
?。ㄊ唬I(yè)主大會、業(yè)主委員會工作經(jīng)費(fèi)和業(yè)主委員會組成人員工作津貼的開支范圍、標(biāo)準(zhǔn);
?。ㄊ┯嘘P(guān)共有和共同管理權(quán)利的其他重大事項。
決定前款第五項、第六項、第七項規(guī)定的事項,應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意。決定前款其他事項,應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積二分之一以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)二分之一以上的業(yè)主同意。
第三十一條(業(yè)主大會分會職權(quán)、職責(zé)及組織)業(yè)主大會分會以幢為單位,每幢樓的業(yè)主組成一個業(yè)主大會分會。業(yè)主大會分會,決定涉及本分會范圍內(nèi)的下列事項:
?。ㄒ唬┻x舉和更換分會的會長、副會長;
(二)續(xù)籌和使用僅涉及本幢樓的專項維修資金;
(三)改建、重建僅涉及本幢樓的建筑物及其附屬設(shè)施。
?。ㄋ模┥婕氨敬睒堑钠渌卮笫马?。
業(yè)主大會分會需要決定的事項應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占該分會區(qū)域內(nèi)建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意。
業(yè)主大會分會會長,是本分會的代表,是本業(yè)主分會會議的組織者和主持者,協(xié)助業(yè)主大會及業(yè)主委員會的工作,組織本分會業(yè)主決定本條第一款列舉的事項。副會長協(xié)助會長工作。業(yè)主大會分會會長、副會長的任期與業(yè)主委員會委員的任期相同,連選可以連任。
業(yè)主大會分會第一次會議由業(yè)主委員會主持,業(yè)主大會分會成立后的會議,由業(yè)主大會分會會長主持,會長因故不能主持業(yè)主大會分會時,由副會長主持。
第三十二條(業(yè)主大會及分會表決方式)業(yè)主大會會議和業(yè)主大會分會表決采用紙質(zhì)方式實名投票;在確保業(yè)主意思表示真實、有效的前提下,也可以采用手機(jī)信息、電子郵件等方式實名投票。
業(yè)主大會會議和業(yè)主大會分會表決結(jié)果和決定應(yīng)當(dāng)以書面形式向全體業(yè)主公示。業(yè)主大會分會表決結(jié)果和決定必須經(jīng)業(yè)主委員會會議通過后生效。
第三節(jié) 業(yè)主委員會
第三十三條(業(yè)主委員會性質(zhì)及產(chǎn)生方式)業(yè)主委員會是業(yè)主大會的執(zhí)行機(jī)構(gòu),由業(yè)主大會選舉產(chǎn)生。
業(yè)主委員會選舉產(chǎn)生之日為其成立日期。
第三十四條(業(yè)主委員會組成及任期)業(yè)主委員會由五至十一人單數(shù)組成,任期三至五年,可以連選連任。業(yè)主委員會組成人員的具體人數(shù)和任期由業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定。
業(yè)主委員會組成人員應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)規(guī)定的任職條件,并符合本條例第二十一條的規(guī)定。
業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起七日內(nèi)召開首次會議,在全體有表決權(quán)的組成人員中推選業(yè)主委員會主任、副主任和物業(yè)糾紛調(diào)解員。
第三十五條(業(yè)主委員會備案資料規(guī)定) 業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起三十日內(nèi),持下列資料向物業(yè)所在地街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府及縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門備案;開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的,向開發(fā)區(qū)管理委員會備案:
?。ㄒ唬┕芾硪?guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則;
(二)業(yè)主大會會議記錄和會議決定;
(三)業(yè)主委員會組成人員的基本情況。
縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門或者開發(fā)區(qū)管理委員會應(yīng)當(dāng)自收到上述材料后五個工作日內(nèi)發(fā)出備案回執(zhí)。業(yè)主委員會持備案回執(zhí),向公安機(jī)關(guān)申請刻制業(yè)主大會印章和業(yè)主委員會印章,并在住宅區(qū)顯著位置公告?zhèn)浒盖闆r。
備案事項發(fā)生變更的,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi)書面報告?zhèn)浒竼挝?,并在住宅區(qū)內(nèi)顯著位置公告。
第三十六條(業(yè)主委員會印章管理制度)業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)建立印章管理制度,業(yè)主大會印章、業(yè)主委員會印章應(yīng)當(dāng)指定專人保管。
業(yè)主大會印章的使用,應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定或者業(yè)主大會的決定;業(yè)主委員會印章的使用,應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)主委員會的決定。
第三十七條(業(yè)主委員會的職責(zé))業(yè)主委員會履行下列職責(zé):
?。ㄒ唬﹫?zhí)行業(yè)主大會的決定;
(二)召集業(yè)主大會會議,報告物業(yè)法律法規(guī)和物業(yè)服務(wù)合同的實施情況;
?。ㄈ┐順I(yè)主與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同;
(四)及時了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議,監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同;
?。ㄎ澹┍O(jiān)督管理業(yè)主共有收益;
?。┍O(jiān)督管理規(guī)約、物業(yè)管理制度的實施;
?。ㄆ撸徍诵枰獦I(yè)主分?jǐn)偟馁M(fèi)用;
?。ò耍┒酱贅I(yè)主交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)及其他相關(guān)費(fèi)用;
?。ň牛┙M織續(xù)籌和監(jiān)督使用住宅專項維修資金;
?。ㄊ┱{(diào)解物業(yè)使用糾紛;
?。ㄊ唬┦軜I(yè)主委托代表業(yè)主提起或者參與涉及業(yè)主共同利益的仲裁和訴訟;
?。ㄊ┕芾碜≌瑓^(qū)物業(yè)及物業(yè)服務(wù)的檔案資料,監(jiān)督前后所聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)資產(chǎn)、資料、設(shè)施設(shè)備的交接工作。
?。ㄊI(yè)主大會賦予的其他職責(zé)。
第三十八條(業(yè)主大會臨時會議)有下列情況之一的,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)及時組織召開業(yè)主大會臨時會議:
?。ㄒ唬?0%以上業(yè)主提議;
?。ǘ┌l(fā)生重大事故或者緊急事件需要及時處理;
?。ㄈ┙值擂k事處(鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會)、社區(qū)居民委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)提議,且業(yè)主委員會認(rèn)為必要的;
(四)業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定應(yīng)當(dāng)召開業(yè)主大會臨時會議的其他事項。
提議召開業(yè)主大會會議,應(yīng)當(dāng)書面說明召開臨時業(yè)主大會的理由、目的和提議時間。
第三十九條(業(yè)主委員會及其委員的禁止行為)業(yè)主委員會及其委員不得有下列行為:
?。ㄒ唬┳钃?、抗拒執(zhí)行業(yè)主大會決定;
(二)轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕、拖延提供有關(guān)文件、資料;
?。ㄈ┻`反業(yè)主大會議事規(guī)則或者未經(jīng)業(yè)主大會授權(quán),擅自使用業(yè)主大會印章;
?。ㄋ模┐驌?、報復(fù)、誹謗、陷害投訴人、舉報人;
?。ㄎ澹┪唇?jīng)專有部分占建筑物總面積二分之一以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)二分之一以上的業(yè)主同意,與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同;
?。┥米詣佑米≌瑢m椌S修資金、業(yè)主共有收益,侵占業(yè)主共有財產(chǎn);
?。ㄆ撸┻`反法律、法規(guī)規(guī)定或者超越業(yè)主大會賦予的職權(quán),侵害業(yè)主合法權(quán)益的其他行為。
第四十條(指定召集業(yè)主委員會會議)業(yè)主委員會主任、副主任無正當(dāng)理由不依法召集業(yè)主委員會會議的,由物業(yè)所在地街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會指定其他委員召集業(yè)主委員會會議。
業(yè)主委員會組成人員不得委托他人出席業(yè)主委員會會議。
第四十一條(業(yè)主不得擔(dān)任業(yè)主委員會委員的情形)業(yè)主有下列情形之一的,不得擔(dān)任業(yè)主委員會委員,已擔(dān)任業(yè)主委員會委員的,應(yīng)當(dāng)按照業(yè)主大會議事規(guī)則,由業(yè)主委員會終止其職務(wù)并予以公示:
(一)不具有完全民事行為能力的;
?。ǘ┍救思捌渑渑?、直系親屬與同一住宅區(qū)內(nèi)提供物業(yè)服務(wù)的企業(yè)有利害關(guān)系的;
?。ㄈp壞房屋承重結(jié)構(gòu)、違法搭建、破壞房屋外貌或者擅自改變物業(yè)使用性質(zhì)且未改正的;
?。ㄋ模┪窗凑找?guī)定交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用、住宅專項維修資金且未改正的;
(五)違法出租房屋且未改正的;
?。┠踩】赡芊恋K公正履行職務(wù)的其他利益的;
(七)被判處刑罰的;
?。ò耍┓煞ㄒ?guī)規(guī)定或者業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定的其他情形。
第四十二條(業(yè)主委員會的管理活動)業(yè)主委員會會議應(yīng)當(dāng)作出書面記錄并存檔。業(yè)主委員會會議作出的決定,應(yīng)當(dāng)經(jīng)出席會議的組成人員簽名后加蓋業(yè)主委員會印章,并自作出決定之日起三日內(nèi)在住宅區(qū)內(nèi)顯著位置公告。
業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)建立活動檔案,檔案包括:各種會議的書面材料;業(yè)主委員會選舉產(chǎn)生、備案材料;物業(yè)服務(wù)合同;業(yè)主委員會認(rèn)為需要存檔的其他材料。
業(yè)主大會、業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)積極配合公安機(jī)關(guān)等部門的工作,接受街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管理委員會)、社區(qū)居民委員會指導(dǎo)監(jiān)督,作出的各項決定,應(yīng)當(dāng)告知屬地街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管理委員會)、社區(qū)居民委員會,并聽取其意見和建議。
第四十三條(業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)公開的資料)業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)向業(yè)主公開下列資料,隨時接受業(yè)主查詢:
?。ㄒ唬┕芾硪?guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則;
?。ǘI(yè)主大會和業(yè)主委員會的決定;
?。ㄈ┪飿I(yè)服務(wù)合同;
?。ㄋ模┳≌瑢m椌S修資金的籌集、使用明細(xì);
?。ㄎ澹┕灿貌课?、共用設(shè)施設(shè)備的使用和經(jīng)營收支情況;
(六)占用業(yè)主共有道路、場地設(shè)置車位、車庫的使用和經(jīng)營收支情況;
?。ㄆ撸I(yè)主大會和業(yè)主委員會工作經(jīng)費(fèi)的收支明細(xì);
(八)其他應(yīng)當(dāng)向業(yè)主公開的資料。
前款第五項至第七項規(guī)定的事項至少每半年在物業(yè)住宅區(qū)內(nèi)顯著位置公布一次。業(yè)主有權(quán)就涉及自身利益的事項向業(yè)主委員會提出詢問,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)予以答復(fù)。
第四十四條(業(yè)主委員會期滿報告和換屆選舉)業(yè)主委員會任期屆滿三個月前,應(yīng)當(dāng)書面報告物業(yè)所在地街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會,并依法開展換屆選舉工作。
換屆籌備組人員不得作為新一屆業(yè)主委員會組成人員人選。
業(yè)主委員會任期屆滿未完成換屆選舉的,物業(yè)所在地街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會應(yīng)當(dāng)組織換屆選舉。
業(yè)主委員會不得委托他人出席業(yè)主委員會會議。
第四十五條(業(yè)主大會、業(yè)主委員會工作經(jīng)費(fèi)和業(yè)主委員會委員報酬)業(yè)主大會、業(yè)主委員會工作經(jīng)費(fèi)和業(yè)主委員會委員報酬由全體業(yè)主承擔(dān),也可以從物業(yè)共有部分經(jīng)營所得收益中列支。
業(yè)主委員會委員的報酬標(biāo)準(zhǔn)不低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的二分之一,業(yè)主委員會專職委員的報酬不低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。工作經(jīng)費(fèi)籌集、管理、使用和業(yè)主委員會委員報酬的具體辦法和標(biāo)準(zhǔn)由業(yè)主大會決定。
第四十六條(業(yè)主委員會換屆資料移交)業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自任期屆滿之日起十日內(nèi),在街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會指導(dǎo)和監(jiān)督下,將保管的檔案資料、印章及其他屬于全體業(yè)主共有的財物移交新一屆業(yè)主委員會;未完成換屆選舉的,移交給物業(yè)所在地街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會代管。街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會在新一屆業(yè)主委員會選舉產(chǎn)生并辦理備案手續(xù)后十日內(nèi),將其保管的檔案資料、印章及財物移交新一屆業(yè)主委員會。
業(yè)主委員會組成人員資格在任期內(nèi)提前終止的,應(yīng)當(dāng)在終止之日起三日內(nèi)向本屆業(yè)主委員會移交由其保管的前款所列檔案資料、印章及財物。業(yè)主委員會組成人員決定集體辭職的,應(yīng)當(dāng)將其保管的前款所列檔案資料、印章及財物移交給物業(yè)所在地街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會代管。
第四節(jié) 物業(yè)管理委員會
第四十七條(物業(yè)管理委員會)住宅區(qū)有下列情形之一的,可以成立物業(yè)管理委員會作為臨時機(jī)構(gòu),代行業(yè)主委員會職責(zé):
?。ㄒ唬┎痪邆涑闪I(yè)主大會條件的;
?。ǘ┚邆涑闪I(yè)主大會條件但未成立,經(jīng)物業(yè)所在地街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會指導(dǎo)兩次后仍不能成立的;
?。ㄈ┪催x舉產(chǎn)生業(yè)主委員會或者業(yè)主委員會未完成換屆選舉,經(jīng)街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)兩次指導(dǎo)后仍不能選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會或者新一屆業(yè)主委員會的;
(四)業(yè)主委員會不履行職責(zé)達(dá)一年以上、無法正常開展工作,需要調(diào)整或者重新選舉業(yè)主委員會,經(jīng)物業(yè)所在地街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會指導(dǎo)兩次后仍不能選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會的。
保障性住房具備前款規(guī)定情形之一的,鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者開發(fā)區(qū)管理委員會應(yīng)當(dāng)及時組織成立物業(yè)管理委員會。
第四十八條(物業(yè)管理委員會的組成)物業(yè)管理委員會由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會組織成立,由業(yè)主成員以及街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會、公安派出所、社區(qū)居民委員會、建設(shè)單位派員組成。
物業(yè)管理委員會由九至十三人單數(shù)組成。其中業(yè)主成員不少于百分之五十,由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會在業(yè)主中推薦產(chǎn)生。物業(yè)管理委員會的業(yè)主成員資格應(yīng)當(dāng)符合本條例第二十一條的規(guī)定。
物業(yè)管理委員會成員應(yīng)當(dāng)在住宅區(qū)內(nèi)顯著位置公示。業(yè)主對物業(yè)管理委員會成員有異議的,由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會協(xié)調(diào)解決。
第四十九條(物業(yè)管理委員會成立后的告知義務(wù))自物業(yè)管理委員會成立之日起十日內(nèi),街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將成立情況書面告知物業(yè)所在地縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門;開發(fā)區(qū)管理委員會應(yīng)當(dāng)將成立情況書面告知市物業(yè)管理行政主管部門。
物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對物業(yè)管理委員會的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第五十條(物業(yè)管理委員會職責(zé)及解散程序)物業(yè)管理委員會應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),就物業(yè)共同管理事項征求全體業(yè)主意見,形成業(yè)主共同決定。
物業(yè)管理委員會自業(yè)主委員會成立之日起,七日內(nèi)與業(yè)主委員會辦理相關(guān)資料及財物移交手續(xù)后,由物業(yè)所在地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或開發(fā)區(qū)管理委員會公告解散。
第五節(jié) 其他規(guī)定
第五十一條(建設(shè)單位對籌備組召開首次業(yè)主大會的義務(wù))召開首次業(yè)主大會會議所必需的宣傳、資料、文印等籌備經(jīng)費(fèi),根據(jù)住宅區(qū)規(guī)模、業(yè)主戶數(shù)和建筑面積等因素確定,由建設(shè)單位承擔(dān)。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在業(yè)主大會籌備組成立之前,將首次業(yè)主大會會議籌備經(jīng)費(fèi)交至街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會設(shè)立的專用賬戶,供業(yè)主大會籌備組使用。
首次業(yè)主大會會議召開后,業(yè)主大會籌備組應(yīng)當(dāng)將籌備經(jīng)費(fèi)的使用情況在住宅區(qū)內(nèi)顯著位置公布,接受全體業(yè)主監(jiān)督。籌備經(jīng)費(fèi)的結(jié)余部分應(yīng)當(dāng)退還建設(shè)單位。
第五十二條(業(yè)主大會的財務(wù)制度)業(yè)主大會應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范的財務(wù)管理制度。住宅專項維修資金、共用部位和共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營收益、業(yè)主大會和業(yè)主委員會工作經(jīng)費(fèi)、業(yè)主委員會組成人員工作津貼等應(yīng)當(dāng)按照財務(wù)要求建賬、入賬并定期在住宅區(qū)內(nèi)顯著位置公示。業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)妥善保管財務(wù)原始憑證及相關(guān)會計資料。
第五十三條(業(yè)主大會及業(yè)主委員會財務(wù)審計)經(jīng)百分之二十以上業(yè)主提議,業(yè)主大會應(yīng)當(dāng)決定是否委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對住宅專項維修資金、業(yè)主共有收益、業(yè)主大會和業(yè)主委員會工作經(jīng)費(fèi)、業(yè)主委員會組成人員工作津貼等相關(guān)財務(wù)收支情況進(jìn)行審計,并將審計報告通報全體業(yè)主。業(yè)主委員會或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告以及其他與財務(wù)收支有關(guān)的資料。
對任期和離任的業(yè)主委員會組成人員是否進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,應(yīng)當(dāng)在管理規(guī)約和業(yè)主大會議事規(guī)則中約定。
第五十四條(業(yè)主大會、業(yè)主委員會的決定的效力)業(yè)主大會、業(yè)主委員會的決定,對住宅區(qū)內(nèi)全體業(yè)主具有約束力。業(yè)主大會、業(yè)主委員會不得作出違反法律、法規(guī)或者與本住宅區(qū)物業(yè)管理無關(guān)的決定。
業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定違反法律法規(guī)、危害社區(qū)安定、損害社會公共利益的,物業(yè)所在地的縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門或者鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理委員會應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正或者撤銷其決定,并通告全體業(yè)主。
第五十五條(業(yè)主的申請撤銷權(quán))業(yè)主認(rèn)為業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定損害其合法權(quán)益的,可以要求轄區(qū)物業(yè)管理行政主管部門或者鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理委員會依法處理,也可以請求人民法院予以撤銷。
第五十六條(業(yè)主委員會成員違法責(zé)任)業(yè)主委員會超越職權(quán)作出的決定,或者作出與本住宅區(qū)物業(yè)管理無關(guān)的決定,由簽名同意該決定的成員承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第三章 前期物業(yè)管理
第五十七條(建設(shè)單位前期物業(yè)管理責(zé)任) 本條例所稱前期物業(yè)管理,是指業(yè)主或者業(yè)主委員會與選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂的物業(yè)服務(wù)合同生效之前的物業(yè)管理。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照房地產(chǎn)開發(fā)與物業(yè)管理相分離的原則,采用招投標(biāo)的方式選聘具有獨(dú)立法人資格的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。建設(shè)單位選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)實行前期物業(yè)管理,應(yīng)當(dāng)簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同,監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行前期物業(yè)服務(wù)合同。前期物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)自簽訂之日起十五日內(nèi),報物業(yè)所在地縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門或者開發(fā)區(qū)管理委員會備案,并在住宅區(qū)內(nèi)予以公示。前期物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)作為物業(yè)買賣合同的附件。
前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)不能履行前期物業(yè)服務(wù)合同的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在合同終止或解除后重新選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
建設(shè)單位與前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得具有投資關(guān)聯(lián)關(guān)系和其他實際控制關(guān)系。建設(shè)單位與前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)具有投資關(guān)聯(lián)關(guān)系和其他實際控制關(guān)系的,對住宅區(qū)物業(yè)質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)而對業(yè)主造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。
建設(shè)單位不得與投標(biāo)前期物業(yè)服務(wù)的企業(yè)串通投標(biāo),損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權(quán)益。
縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門或者開發(fā)區(qū)管理委員會和物業(yè)所在地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督建設(shè)單位選聘前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
第五十八條(住宅區(qū)的劃分) 新建建設(shè)項目擬實行物業(yè)管理的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的同時,持建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計方案向物業(yè)所在地縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門或者開發(fā)區(qū)管理委員會提出劃分住宅區(qū)的申請。
縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門或者開發(fā)區(qū)管理委員會應(yīng)當(dāng)自受理之日起三十日內(nèi),根據(jù)建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計方案,向建設(shè)單位出具住宅區(qū)劃分決定??h(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門劃分住宅區(qū)前應(yīng)當(dāng)征求物業(yè)所在地街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府的意見。
第五十九條(住宅區(qū)的劃分因素)劃分住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)考慮共用設(shè)施設(shè)備、建筑物規(guī)模、社區(qū)建設(shè)等因素,根據(jù)相對獨(dú)立、便于管理的原則,按照下列情況進(jìn)行具體劃分:
?。ㄒ唬┌凑瘴飿I(yè)項目建設(shè)用地規(guī)劃許可證確定的紅線圖范圍劃定;
?。ǘ┪飿I(yè)主要配套設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地共用的,應(yīng)當(dāng)劃分為一個住宅區(qū),但其主要配套設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地能夠分割并獨(dú)立使用的,可以劃分為不同的住宅區(qū);
?。ㄈ┮呀?jīng)實施物業(yè)管理的區(qū)域,其主要配套設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地共用的,應(yīng)當(dāng)劃分為一個住宅區(qū);其主要配套設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地能夠分割并獨(dú)立使用的,經(jīng)業(yè)主大會同意后可以劃分為不同的住宅區(qū);
?。ㄋ模┬陆ㄗ≌瑓^(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)應(yīng)當(dāng)與該住宅區(qū)確定為一個住宅區(qū);
?。ㄎ澹┎煌≌瑓^(qū)地理上自然相連的,業(yè)主未入住前,經(jīng)各自建設(shè)單位同意,并已向物業(yè)買受人明示,或者業(yè)主入住后,經(jīng)各自的業(yè)主大會同意后,可以合并為一個住宅區(qū)。
第六十條(住宅區(qū)的變更)住宅區(qū)劃分后不得擅自變更。
確需變更的,應(yīng)當(dāng)形成調(diào)整方案,并向縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門或者開發(fā)區(qū)管理委員會提出申請。
調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)對調(diào)整后住宅區(qū)的道路、綠地、共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的使用、維護(hù)等作出規(guī)定,并經(jīng)住宅區(qū)專有部分占建筑物總面積二分之一以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)二分之一以上的業(yè)主同意。
住宅區(qū)調(diào)整后,縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門或者開發(fā)區(qū)管理委員會應(yīng)當(dāng)在住宅區(qū)顯著位置公告。
第六十一條(不得劃分獨(dú)立的住宅區(qū)的情形)影響消防、避險、燃?xì)狻㈦娞菀约捌渌灿迷O(shè)施設(shè)備使用的,不得劃分為獨(dú)立的住宅區(qū)。
對住宅區(qū)劃分有爭議的,由縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門會同物業(yè)所在地街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府確定,或者由開發(fā)區(qū)管理委員會確定。
第六十二條(建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)公告的物業(yè)資料)住宅區(qū)劃分后,建設(shè)單位在銷售物業(yè)時,應(yīng)當(dāng)將下列材料在銷售場所顯著位置公告,并在簽訂商品房買賣合同時向物業(yè)買受人明示,并作為買賣合同的附件:
?。ㄒ唬┳≌瑓^(qū)的范圍;
?。ǘ┕灿貌课坏拿Q、位置和面積;
?。ㄈ┕灿迷O(shè)施設(shè)備的名稱、用途;
(四)物業(yè)服務(wù)用房的位置和面積;
(五)規(guī)劃用于停放機(jī)動車、非機(jī)動車的車位、車庫數(shù)量和位置;
?。┥罾占军c(diǎn)、公廁等其他需要明示的場所和設(shè)施設(shè)備。
已經(jīng)公告的前款事項非經(jīng)法定程序不得改變用途。經(jīng)法定程序改變用途的,應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的替代方案或?qū)ο嚓P(guān)業(yè)主進(jìn)行損害賠償。
第六十三條(新建住宅交付使用的條件)新建住宅建筑規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程竣工驗收合格后,其附屬設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)具備下列條件,方可交付使用:
?。ㄒ唬┥钣盟{入公共供水管網(wǎng),并供水到戶;
?。ǘ┕╇姴块T依照國家標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)供電到戶、管理到戶、抄表到戶、收費(fèi)到戶,不得使用臨時施工用電;
?。ㄈ┯晁⑽鬯欧偶{入雨水、污水排放系統(tǒng);
(四)在城市管道燃?xì)?、集中供熱主管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域,完成住宅室內(nèi)、室外燃?xì)?、供熱管道的敷設(shè)且與相應(yīng)管網(wǎng)連接,并安裝燃?xì)夥謶粲嬃垦b置和熱計量裝置;
?。ㄎ澹╇娫捦ㄐ啪€、有線電視線和寬帶數(shù)據(jù)傳輸信息端口敷設(shè)到戶,安全監(jiān)控裝置及其他安全防范設(shè)施設(shè)備、信報箱等按規(guī)劃設(shè)計要求配置到位;
(六)住宅區(qū)道路與城市道路或者公路直接相連;
(七)按照規(guī)劃要求完成住宅區(qū)的車庫車位、公共服務(wù)設(shè)施、公用消防設(shè)施的建設(shè),具備必要的綠化用地和設(shè)施;
?。ò耍┓制诮ㄔO(shè)的住宅區(qū),其相關(guān)配套設(shè)施應(yīng)當(dāng)滿足交付使用部分基本使用功能的要求;
?。ň牛┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
建設(shè)單位在新建住宅交付使用前,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門及專業(yè)經(jīng)營單位按照本條例第六十二條規(guī)定的材料和前款規(guī)定,對住宅區(qū)進(jìn)行驗收,并向市或者縣(市、區(qū))建設(shè)行政主管部門辦理新建住宅交付使用備案手續(xù)。
建設(shè)單位在辦理新建住宅交付使用備案手續(xù)時,應(yīng)當(dāng)提供新建住宅建設(shè)工程竣工驗收文件,以及本條例第六十二條規(guī)定的材料和本條第一款所列的附屬設(shè)施設(shè)備符合交付使用條件的相關(guān)文件和資料。
第六十四條(新建住宅區(qū)交付的安全條件)新建住宅區(qū)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在住宅區(qū)的出入口、區(qū)內(nèi)規(guī)劃通道、樓層電梯通道等主要通道及其他公共區(qū)域安裝視頻監(jiān)控、出入口控制等安全技術(shù)防范系統(tǒng),配備相應(yīng)的安全技術(shù)防范設(shè)施,作為物業(yè)交付使用的條件。
第六十五條(物業(yè)服務(wù)用房的配置)新建住宅區(qū)內(nèi),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定配置物業(yè)服務(wù)用房:
?。ㄒ唬┪飿I(yè)建筑面積三十萬平方米以下的,按物業(yè)建筑面積的千分之三提供,但最低不得少于一百平方米;
?。ǘ┪飿I(yè)建筑面積超過三十萬平方米的,除按照三十萬平方米的千分之三提供外,超過部分按千分之一的標(biāo)準(zhǔn)提供;
?。ㄈ┚邆渌?、電等基本使用功能,且位于地面以上的建筑面積不低于物業(yè)管理用房建筑面積的百分之五十。
業(yè)主委員會的辦公用房從物業(yè)服務(wù)用房中調(diào)劑,建筑面積不少于三十平方米。
物業(yè)服務(wù)用房一般安排在住宅區(qū)中心區(qū)域或者出入口附近。沒有配置電梯的物業(yè),物業(yè)服務(wù)用房所在樓層不得高于三層。
電梯井、管道井、樓梯間、垃圾房、變電室、設(shè)備間、公共門廳、過道、地下室、車庫車棚、人防工程等,以及室內(nèi)層高不足二點(diǎn)二米的房屋不得計入物業(yè)服務(wù)用房面積。
物業(yè)服務(wù)用房屬全體業(yè)主共有,面積不計入分?jǐn)偣媒ㄖ娣e。前期物業(yè)服務(wù)期間,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)代管。住宅區(qū)業(yè)主委員會成立后,由業(yè)主委員會代表全體業(yè)主依法登記并持有產(chǎn)權(quán),業(yè)主委員會依照法律法規(guī)和業(yè)主大會的決定實施管理工作。物業(yè)服務(wù)用房應(yīng)無償提供給物業(yè)服務(wù)企業(yè)使用,任何單位和個人不得將物業(yè)服務(wù)用房轉(zhuǎn)讓、出租或者改作他用。
第六十六條(臨時管理規(guī)約)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在銷售物業(yè)之前,按照省建設(shè)行政主管部門制發(fā)的示范文本制定臨時管理規(guī)約。臨時管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
?。ㄒ唬I(yè)主定期交納前期物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的時間、標(biāo)準(zhǔn)和方式;
(二)業(yè)主對物業(yè)專有部分使用以及出租等規(guī)定;
(三)建設(shè)單位履行監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的義務(wù);
?。ㄋ模┙ㄔO(shè)單位對物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的評估標(biāo)準(zhǔn)和評估辦法等;
?。ㄎ澹┙ㄔO(shè)單位更換前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)的條件;
?。┪飿I(yè)屋面、外墻、門窗及戶外設(shè)施保潔和裝修規(guī)則;
?。ㄆ撸I(yè)主共有部分的使用和維護(hù)規(guī)則;
?。ò耍┕灿貌课?、共用設(shè)施設(shè)備產(chǎn)生的供水、供電、供氣、供熱等費(fèi)用的分擔(dān)方式;
?。ň牛┚S護(hù)住宅區(qū)公共秩序的權(quán)利和義務(wù);
(十)建設(shè)單位未出售空房及業(yè)主已購空置房繳納物業(yè)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn);
?。ㄊ唬┙ㄔO(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主、物業(yè)使用人及專業(yè)經(jīng)營單位的消防安全防范義務(wù);
(十二)違反臨時管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任;
?。ㄊ┡c住宅物業(yè)管理有關(guān)的其他事項。
臨時管理規(guī)約不得侵害物業(yè)買受人的合法權(quán)益。
第六十七條(前期物業(yè)服務(wù)合同和臨時管理規(guī)約的備案、公示及約定)臨時管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)自前期物業(yè)服務(wù)合同簽訂之日起十五日內(nèi),報物業(yè)所在地縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門或者開發(fā)區(qū)管理委員會備案,并在銷售場所公示。建設(shè)單位擅自增刪、修改備案的臨時管理規(guī)約中的條款項目無效,給業(yè)主或物業(yè)使用人造成損失的,應(yīng)當(dāng)賠償損失。
臨時管理規(guī)約的效力至業(yè)主大會審議通過的管理規(guī)約生效時終止。
物業(yè)買受人認(rèn)為臨時管理規(guī)約侵害其合法權(quán)益的,可以申請縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門或者開發(fā)區(qū)管理委員會處理,縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門或者開發(fā)區(qū)管理委員會應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)反饋處理結(jié)果。
物業(yè)買受人在與建設(shè)單位簽訂物業(yè)買賣合同時,應(yīng)當(dāng)對遵守臨時管理規(guī)約予以書面承諾。
第六十八條(前期物業(yè)管理物業(yè)服務(wù)企業(yè)的選聘)現(xiàn)售商品房出售之日三十日前,預(yù)售商品房取得《商品房預(yù)售許可證》前,住宅物業(yè)的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)的方式完成物業(yè)服務(wù)企業(yè)選聘;投標(biāo)人少于三個或者住宅規(guī)模不超過三萬平方米的,經(jīng)縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門或者開發(fā)區(qū)管理委員會批準(zhǔn),可以采用協(xié)議方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自選定物業(yè)服務(wù)企業(yè)之日起三十日內(nèi)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同。
第六十九條(前期物業(yè)服務(wù)合同的約定期限、終止) 前期物業(yè)服務(wù)合同可以約定期限;期限未滿,但業(yè)主委員會與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂的物業(yè)服務(wù)合同生效的,前期物業(yè)服務(wù)合同終止。
第七十條(建設(shè)單位與物業(yè)服務(wù)企業(yè)的承接查驗)新建住宅區(qū)物業(yè)交付使用十五日前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)完成物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的承接查驗,與竣工驗收資料不符的,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)整修。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接物業(yè)時,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)為物業(yè)服務(wù)企業(yè)啟動工作提供必要的條件。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂承接查驗協(xié)議,對物業(yè)承接查驗基本情況、存在問題、解決方法及其時限、雙方權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任等事項作出約定。物業(yè)承接查驗協(xié)議作為前期物業(yè)服務(wù)合同的補(bǔ)充協(xié)議,與前期物業(yè)服務(wù)合同具有同等法律效力。
建設(shè)單位與物業(yè)服務(wù)企業(yè)惡意串通、弄虛作假,在承接查驗過程中共同侵害業(yè)主利益的,應(yīng)當(dāng)連帶承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七十一條(建設(shè)單位現(xiàn)場查驗前向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交的資料)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場查驗二十日前向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交下列資料:
?。ㄒ唬┮?guī)劃、竣工總平面圖,單體建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備竣工圖,配套設(shè)施、地下管網(wǎng)工程竣工圖、分戶驗收等竣工驗收資料;
?。ǘ┕灿迷O(shè)施設(shè)備清單;
(三)設(shè)施設(shè)備的安裝、使用和維護(hù)保養(yǎng)等技術(shù)資料;
?。ㄋ模╇娞莸忍胤N設(shè)備和消防設(shè)施的設(shè)計、制造、安裝合格證、質(zhì)量證明書、監(jiān)督檢驗報告等安全技術(shù)檔案。
?。ㄎ澹┪飿I(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說明文件;
?。I(yè)主名冊;
?。ㄆ撸┪飿I(yè)服務(wù)用房資料及承接查驗所必需的其他資料。
業(yè)主委員會成立后,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將接受資料的情況告知業(yè)主委員會。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在前期物業(yè)服務(wù)合同終止時將前款規(guī)定的資料和物業(yè)服務(wù)用房移交給業(yè)主委員會。
縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門或者開發(fā)區(qū)管理委員會、物業(yè)所在地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對交接進(jìn)行監(jiān)督,并在相應(yīng)文書上簽字確認(rèn),在住宅區(qū)內(nèi)公示。
第七十二條(拒絕承接及查驗費(fèi)用的規(guī)定)承接查驗過程中,因建設(shè)單位逾期不提供相關(guān)合格證明材料、物業(yè)項目存在嚴(yán)重安全隱患和重大工程缺陷等影響物業(yè)正常使用的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)有權(quán)拒絕承接該項目。
承接查驗的費(fèi)用,由建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)在前期物業(yè)服務(wù)合同中約定。沒有約定或者約定不明的,由建設(shè)單位承擔(dān)。
第七十三條(承接備案及隱患修復(fù)賠償)物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自物業(yè)交接后三十日內(nèi),持下列資料向物業(yè)所在地縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門或者開發(fā)區(qū)管理委員會備案:
?。ㄒ唬┣捌谖飿I(yè)服務(wù)合同;
?。ǘ┪飿I(yè)承接查驗協(xié)議;
?。ㄈ┙ㄔO(shè)單位已交資料清單;
?。ㄋ模┎轵?、交接記錄;
?。ㄎ澹┡c承接查驗相關(guān)的其他資料。
物業(yè)承接查驗檔案屬于全體業(yè)主共有,業(yè)主有權(quán)免費(fèi)查詢。業(yè)主大會選聘新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自前期物業(yè)服務(wù)合同終止之日起十日內(nèi),向業(yè)主委員會移交物業(yè)承接查驗檔案。
物業(yè)交接后,發(fā)現(xiàn)存在隱蔽工程質(zhì)量問題,影響房屋結(jié)構(gòu)安全和正常使用的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù);造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七十四條(前期物業(yè)管理期間建設(shè)單位重新選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè))前期物業(yè)管理期間,有下列情形之一的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法重新選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),并監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間依法交接:
?。ㄒ唬┣捌谖飿I(yè)服務(wù)合同期滿,業(yè)主大會尚未成立,物業(yè)服務(wù)企業(yè)不愿再續(xù)簽合同的;
?。ǘ┪飿I(yè)服務(wù)企業(yè)擅自撤離的;
(三)物業(yè)服務(wù)企業(yè)被責(zé)令停業(yè)、吊銷營業(yè)執(zhí)照的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)確定后十日內(nèi),將更換物業(yè)服務(wù)企業(yè)的情況告知物業(yè)買受人。
第七十五條(建設(shè)單位已經(jīng)注銷或無法履行義務(wù)的告知和處理)前期物業(yè)管理期間,建設(shè)單位已經(jīng)注銷或者無法履行相關(guān)義務(wù),但尚未成立業(yè)主大會的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于退出住宅區(qū)六個月前書面告知業(yè)主及物業(yè)所在地街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會。
街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出前,組織業(yè)主成立業(yè)主大會,決定管理模式。
第七十六條(物業(yè)服務(wù)費(fèi)的承擔(dān))物業(yè)交付使用前的物業(yè)服務(wù)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān),交付使用后的物業(yè)服務(wù)費(fèi)由業(yè)主承擔(dān)。建設(shè)單位出售物業(yè)時,不得向物業(yè)買受人承諾減免物業(yè)服務(wù)費(fèi)。
第四章? 物業(yè)服務(wù)與管理
第七十七條(物業(yè)服務(wù)企業(yè)的獨(dú)立法人資格)物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立法人資格,嚴(yán)格遵守物業(yè)行政主管部門制定的物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,自覺接受物業(yè)行政主管部門的監(jiān)督管理和物業(yè)管理協(xié)會的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第七十八條(業(yè)主委員會與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同的要求)業(yè)主委員會與選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)簽訂物業(yè)服務(wù)合同。物業(yè)服務(wù)合同簽訂之日起十五日內(nèi),物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將物業(yè)服務(wù)合同報物業(yè)所在地縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門或者開發(fā)區(qū)管理委員會備案。
第七十九條(物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接物業(yè)的規(guī)定)物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接物業(yè)時,應(yīng)當(dāng)與業(yè)主委員會辦理物業(yè)交接手續(xù)。
交接雙方應(yīng)當(dāng)對住宅區(qū)內(nèi)共用設(shè)施設(shè)備的使用維護(hù)現(xiàn)狀進(jìn)行確認(rèn),并報物業(yè)所在地街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會備案。
第八十條(物業(yè)服務(wù)合同的內(nèi)容)物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
?。ㄒ唬┪飿I(yè)的基本情況;
?。ǘ┪飿I(yè)服務(wù)事項和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要求;
?。ㄈ╇p方的權(quán)利義務(wù);
?。ㄋ模┪飿I(yè)服務(wù)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和收取辦法;
(五)物業(yè)的維修和養(yǎng)護(hù)要求;
?。├脴I(yè)主共用部位、共用設(shè)施設(shè)備開展經(jīng)營活動所得收益的核算和分配辦法;
?。ㄆ撸┪飿I(yè)服務(wù)用房;
(八)住宅專項維修資金的管理使用;
?。ň牛┪写召M(fèi);
?。ㄊ┕仓刃蚓S護(hù)、安全防范等事項的協(xié)助管理服務(wù);
?。ㄊ唬┖贤K止時物業(yè)資料、財物的移交方式;
(十二)合同的期限、變更和解除;
(十三)違約責(zé)任及解決糾紛的途徑;
?。ㄊ模╇p方當(dāng)事人約定的其他事項。
物業(yè)服務(wù)合同參照省建設(shè)行政主管部門制定的合同示范文本。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按合同約定提供服務(wù),不得以通知、聲明、告示等方式作出對業(yè)主不公平、不合理的規(guī)定,或者減輕、免除其損害業(yè)主合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
第八十一條(物業(yè)服務(wù)企業(yè)的履約義務(wù))物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行物業(yè)服務(wù)合同,并遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┓?wù)符合國家、省和本市規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范;
(二)及時向業(yè)主、物業(yè)使用人告知安全合理使用物業(yè)的注意事項;
?。ㄈ┒ㄆ诼犎I(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議,及時受理業(yè)主、物業(yè)使用人投訴,改進(jìn)和完善服務(wù);
?。ㄋ模┪唇?jīng)本人同意或者非因法定事由,不得向其他單位和個人透漏業(yè)主、物業(yè)使用人信息;
?。ㄎ澹┳龊米≌瑓^(qū)內(nèi)的門衛(wèi)、巡邏、技防監(jiān)控、消防控制值守等秩序維護(hù)和安全防范工作,并接受公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)檢查;
?。┚S護(hù)管理車輛停放、通行秩序,定期將亂停放車輛號牌及掌握的車輛所有人姓名和聯(lián)系方式報告業(yè)主委員會;
?。ㄆ撸┡浜瞎┧?、供電、供氣、供熱、通信、有線電視、垃圾清運(yùn)等專業(yè)經(jīng)營單位進(jìn)入住宅區(qū)開展服務(wù),并提供便利;
(八)制定消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,開展消防安全宣傳教育和防火檢查,消除火災(zāi)隱患;
?。ň牛┙邮苌鐓^(qū)居民委員會指導(dǎo)和監(jiān)督,配合做好社區(qū)管理相關(guān)工作。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得以部分業(yè)主拖欠物業(yè)服務(wù)費(fèi)、不配合管理等為由減少服務(wù)內(nèi)容或者降低服務(wù)質(zhì)量,不得采取中斷供水、供電、供氣、供熱等方式限制或者變相限制專業(yè)服務(wù)。
第八十二條(物業(yè)服務(wù)企業(yè)聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)規(guī)定)物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定,聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)、清潔衛(wèi)生、園林綠化、工程施工等專項服務(wù),但不得將該住宅區(qū)全部物業(yè)服務(wù)一并委托或者轉(zhuǎn)交給其他單位或者個人。
電梯、鍋爐、消防、監(jiān)控安防等涉及人身、財產(chǎn)安全以及其他有特定要求的設(shè)施設(shè)備,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行維修和養(yǎng)護(hù)。
第八十三條(物業(yè)服務(wù)費(fèi)收費(fèi)方式)物業(yè)服務(wù)費(fèi)可以采取包干制或者酬金制等方式,具體收費(fèi)方式由物業(yè)服務(wù)合同約定。
實行酬金制收費(fèi)方式的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對物業(yè)服務(wù)各項資金的收支建立臺賬,并接受業(yè)主委員會核查。
實行包干制收費(fèi)方式的,物業(yè)服務(wù)收費(fèi)根據(jù)不同物業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn),分別實行政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價。政府指導(dǎo)價的適用范圍和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由價格主管部門制定。市場調(diào)節(jié)價的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在成本核算、公開公示、與業(yè)主充分協(xié)商的基礎(chǔ)上,由建設(shè)單位、業(yè)主或業(yè)主委員會與物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)服務(wù)合同中約定。
第八十四條(物業(yè)服務(wù)費(fèi)繳費(fèi)義務(wù)人及服務(wù)費(fèi)的交付)業(yè)主應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同的約定交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)。業(yè)主與物業(yè)使用人約定由物業(yè)使用人交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的,從其約定;物業(yè)使用人未按約定交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的,業(yè)主負(fù)連帶責(zé)任。
業(yè)主長期空置物業(yè)時,應(yīng)當(dāng)告知物業(yè)服務(wù)企業(yè),物業(yè)服務(wù)費(fèi)具體收取標(biāo)準(zhǔn)和辦法在臨時管理規(guī)約或者管理規(guī)約中規(guī)定。
業(yè)主未按照約定交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會可以通過上門催交、在住宅區(qū)顯著位置公示等形式督促其限期交納;逾期不交納的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以依法申請仲裁或者提起訴訟。經(jīng)仲裁裁決或者判決確認(rèn)后仍不履行的,按照個人信用信息管理有關(guān)規(guī)定錄入個人信用檔案。
物業(yè)服務(wù)合同未約定或者未經(jīng)業(yè)主同意,物業(yè)服務(wù)企業(yè)自行提供的服務(wù),不得向業(yè)主收取費(fèi)用。物業(yè)服務(wù)企業(yè)為業(yè)主或者物業(yè)使用人提供物業(yè)服務(wù)合同以外的專項服務(wù)的,其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可以由雙方另行約定。
已竣工但尚未出售或者尚未交付物業(yè)買受人的房屋,物業(yè)服務(wù)費(fèi)用由建設(shè)單位交納。
第八十五條(物業(yè)服務(wù)企業(yè)的安全服務(wù)責(zé)任)物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)?shù)怯涍M(jìn)出住宅區(qū)的外來人員和車輛,并定時對住宅區(qū)進(jìn)行巡邏。
住宅區(qū)內(nèi)安裝監(jiān)控安防設(shè)施設(shè)備的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期維修、養(yǎng)護(hù),確保正常運(yùn)行。
第八十六條(物業(yè)服務(wù)重大事件報告制度)本市實行物業(yè)服務(wù)重大事件報告制度。住宅區(qū)內(nèi)發(fā)生下列情形之一的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門或者開發(fā)區(qū)管理委員會及相關(guān)部門報告:
?。ㄒ唬┌l(fā)生火災(zāi)、爆炸或者自然災(zāi)害等造成人身傷亡或者危及建筑物安全;
?。ǘ┙ㄖ锛捌涓綄僭O(shè)施設(shè)備發(fā)生安全隱患,且在八小時以內(nèi)難以排除,嚴(yán)重危及業(yè)主、物業(yè)使用人及建筑物安全;
?。ㄈ┌l(fā)生群體性突發(fā)事件,影響社會和諧穩(wěn)定;
?。ㄋ模┳≌瑓^(qū)內(nèi)發(fā)生重大傷亡事件;
?。ㄎ澹┪飿I(yè)服務(wù)人員擅自撤離住宅區(qū),造成物業(yè)服務(wù)中斷,嚴(yán)重影響業(yè)主和物業(yè)使用人正常生活;
?。┢渌绊憳I(yè)主、物業(yè)使用人正常生活的事件。
第八十七條(專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備的維護(hù)管理)新建住宅區(qū)內(nèi)的專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備由專業(yè)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)建設(shè)、維修、養(yǎng)護(hù)和管理。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)配合專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備的施工并承擔(dān)相關(guān)的配套建設(shè)。供水、供電、供氣、供熱等計量裝置應(yīng)當(dāng)按照供給進(jìn)戶、一戶一表,共有部分獨(dú)立計量的方式配置。
專業(yè)經(jīng)營單位委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備日常巡查、維修、養(yǎng)護(hù)和管理的,應(yīng)當(dāng)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂委托協(xié)議,明確巡查、維修、養(yǎng)護(hù)和管理的主要事項以及費(fèi)用支付的標(biāo)準(zhǔn)和方式,并對其巡查、維修、養(yǎng)護(hù)和管理工作進(jìn)行監(jiān)督。
第八十八條(專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備的驗收)住宅區(qū)內(nèi)已建成的供水、供電、供氣、供熱等終端用戶分戶計量表,或者終端用戶入戶端口以前的專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備及相關(guān)管線,由業(yè)主大會決定是否移交給專業(yè)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)管理。決定移交的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專業(yè)經(jīng)營單位進(jìn)行驗收。
驗收合格的,專業(yè)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)接收并負(fù)責(zé)維修、養(yǎng)護(hù)和管理;驗收不合格的,由專業(yè)經(jīng)營單位按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范提出整改方案,經(jīng)整改合格后移交。住宅區(qū)物業(yè)尚在工程質(zhì)量保修期內(nèi)的整改費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān),超出保修期的由全體業(yè)主共同承擔(dān)。
第八十九條(專業(yè)經(jīng)營單位收取費(fèi)用規(guī)定) 住宅區(qū)內(nèi),供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視、寬帶數(shù)據(jù)傳輸?shù)葘I(yè)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向最終用戶收取費(fèi)用,對供水、供電等公共能耗應(yīng)當(dāng)獨(dú)立安裝計量裝置,計量收費(fèi)。專業(yè)經(jīng)營單位不得違反法律法規(guī)和國家政策規(guī)定的項目和標(biāo)準(zhǔn)收取業(yè)主費(fèi)用。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)接受專業(yè)經(jīng)營單位委托代收費(fèi)用的,代收服務(wù)費(fèi)由委托單位支付,不得向業(yè)主收取手續(xù)費(fèi)等額外費(fèi)用。物業(yè)服務(wù)企業(yè)接受委托代收水、電費(fèi)用不得改變政府定價,不得以停水、停電等方式迫使業(yè)主交納除水、電費(fèi)以外的其他費(fèi)用。
專業(yè)經(jīng)營單位不得強(qiáng)制物業(yè)服務(wù)企業(yè)代收費(fèi)用,不得因物業(yè)服務(wù)企業(yè)拒絕代收有關(guān)費(fèi)用而停止向最終用戶提供服務(wù)。
第九十條(物業(yè)服務(wù)企業(yè)續(xù)聘或者選聘)物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿三個月前,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)組織召開業(yè)主大會,決定續(xù)聘或者選聘新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。業(yè)主大會決定續(xù)聘的,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿七日前與物業(yè)服務(wù)企業(yè)續(xù)簽物業(yè)服務(wù)合同。業(yè)主大會決定選聘新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,原物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)合同終止之日起十五日內(nèi)撤出住宅區(qū),并配合新選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)辦理交接手續(xù),不得以物業(yè)服務(wù)中的債權(quán)債務(wù)糾紛未解決、階段工作未完成等為由拒絕退出。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)決定不再續(xù)簽物業(yè)服務(wù)合同的,應(yīng)當(dāng)在合同期限屆滿三個月前在住宅區(qū)內(nèi)顯著位置公告,并書面告知業(yè)主委員會和物業(yè)所在地街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會。
物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿,業(yè)主大會沒有作出選聘或者續(xù)聘決定,也沒有要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出住宅區(qū),原物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照原合同繼續(xù)提供服務(wù)的,原合同權(quán)利義務(wù)延續(xù)。在合同權(quán)利義務(wù)延續(xù)期間,合同當(dāng)事人一方提出終止合同的,應(yīng)當(dāng)提前三個月告知對方當(dāng)事人。
第九十一條(物業(yè)服務(wù)企業(yè)的退出及交接義務(wù))物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出住宅區(qū),應(yīng)當(dāng)撤出住宅區(qū)內(nèi)的物業(yè)服務(wù)人員,并向業(yè)主委員會履行下列交接義務(wù):
(一)移交本條例第七十一條規(guī)定的相關(guān)資料;
(二)移交物業(yè)資料,實行酬金制的,還應(yīng)當(dāng)移交物業(yè)服務(wù)期間的財會資料;
?。ㄈ┪飿I(yè)服務(wù)用房;
(四)清退預(yù)收、代收的有關(guān)費(fèi)用及利用共用部位、共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營收益;
?。ㄎ澹┪飿I(yè)服務(wù)中形成的物業(yè)服務(wù)檔案;
(六)物業(yè)服務(wù)期間配置的固定設(shè)施設(shè)備資料;
?。ㄆ撸┓?、法規(guī)規(guī)定的其他事項。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)未辦理退出交接手續(xù)的,不得撤離住宅區(qū),停止物業(yè)服務(wù)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得損壞、隱匿、銷毀物業(yè)資料和財物。
因維護(hù)保養(yǎng)不當(dāng)?shù)仍驅(qū)е码娞?、鍋爐、消防、監(jiān)控安防等共用設(shè)施設(shè)備無法正常使用的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)修復(fù)并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第九十二條(老舊住宅小區(qū)特別規(guī)定之一)配套設(shè)施不齊全的老舊住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)按照政府補(bǔ)助、單位自主、居民自愿的原則,逐步改造提升。
市、縣(市、區(qū))人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會應(yīng)當(dāng)制定年度改造計劃,安排專項資金,用于老舊住宅區(qū)的改造提升。對產(chǎn)權(quán)單位自主開展的改造提升,市、縣(市、區(qū))人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
第九十三條(老舊住宅小區(qū)特別規(guī)定之二) 老舊住宅區(qū)改造提升完成后,街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會應(yīng)當(dāng)組織召開業(yè)主大會會議,決定管理模式。
未實行物業(yè)管理的老舊住宅區(qū),由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會組織實施環(huán)境衛(wèi)生、秩序維護(hù)等基本物業(yè)服務(wù),所需費(fèi)用由物業(yè)使用人承擔(dān)。
第九十四條(物業(yè)服務(wù)企業(yè)信息公示及更新義務(wù)) 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將下列信息在住宅區(qū)內(nèi)顯著位置公示并及時更新:
?。ㄒ唬┪飿I(yè)企業(yè)法定代表人、項目經(jīng)理的基本情況、聯(lián)系方式,客服、工程維修電話;
?。ǘ┪飿I(yè)服務(wù)合同約定的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式等;
?。ㄈ┪飿I(yè)服務(wù)費(fèi)用和經(jīng)營設(shè)施收益收支情況;
(四)電梯、消防、監(jiān)控、安防等專項設(shè)施設(shè)備的日常維修保養(yǎng)單位的名稱、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、資質(zhì)、聯(lián)系方式和應(yīng)急處置方案等;
?。ㄎ澹┦芪写沾U事項;
?。┧?、電、熱、電梯等公共能耗總量、明細(xì)及費(fèi)用分?jǐn)偡绞剑?br /> ?。ㄆ撸┕灿貌课缓凸灿迷O(shè)施設(shè)備經(jīng)營所得收益明細(xì);
?。ò耍┓课菅b飾裝修及使用過程中應(yīng)當(dāng)注意的安全事項;
(九)價格、物業(yè)等主管部門監(jiān)督電話;
?。ㄊ┓?、法規(guī)規(guī)定及物業(yè)服務(wù)合同約定應(yīng)當(dāng)公示的其他信息。
第九十五條(物業(yè)服務(wù)企業(yè)的禁止行為)物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得有下列行為:
?。ㄒ唬┥米愿淖兾飿I(yè)服務(wù)用房和共用部位、場地以及共用設(shè)施設(shè)備的用途;
?。ǘ┥米岳梦飿I(yè)共用部位、場地和共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營;
(三)物業(yè)服務(wù)合同終止時,拒不退出或者不按照規(guī)定移交物業(yè)服務(wù)用房和有關(guān)財物、資料;
?。ㄋ模┥米酝顺鲎≌瑓^(qū)等不履行物業(yè)服務(wù)合同的行為;
?。ㄎ澹┬孤稑I(yè)主信息;
?。I(yè)主、物業(yè)使用人、業(yè)主委員會委員進(jìn)行惡意騷擾,采取暴力行為或者打擊報復(fù);
?。ㄆ撸┥米酝Kk?;
?。ò耍┥米允杖』蛘咛岣哒加脴I(yè)主共有道路或者其他場地施劃車位的場地占用費(fèi);
(九)其他嚴(yán)重?fù)p害業(yè)主、物業(yè)使用人權(quán)益的行為。
第九十六條(物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評價)市物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評價體系,對物業(yè)服務(wù)企業(yè)基本情況、服務(wù)情況、投訴舉報情況等事項進(jìn)行動態(tài)管理,錄入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案,定期評定信用等級,并向社會公布。
縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門和開發(fā)區(qū)管理委員會具體負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、項目負(fù)責(zé)人信用信息征集、考核、評價、匯總和核查工作。
街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)居民委員會應(yīng)當(dāng)做好轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、項目負(fù)責(zé)人信用信息的征集、核查工作。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向縣(市、區(qū))級人民政府物業(yè)主管部門或者開發(fā)區(qū)管委會定期報送信用檔案信息、統(tǒng)計報表等資料。
第九十七條(物業(yè)服務(wù)企業(yè)違法信息計入信用檔案事項)物業(yè)服務(wù)企業(yè)有下列行為之一的,除依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任以外,由物業(yè)主管部門記入信用檔案:
(一)在物業(yè)服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)活動中提供虛假信息,騙取中標(biāo)的;
?。ǘ┪飿I(yè)服務(wù)合同依法解除或者終止后拒不撤出住宅區(qū)的;
?。ㄈ┏烦鰰r未按照規(guī)定辦理交接手續(xù),或者未按照規(guī)定移交資料的;
?。ㄋ模┪窗凑找?guī)定和合同約定履行房屋安全監(jiān)管義務(wù),導(dǎo)致住宅區(qū)內(nèi)發(fā)生重大房屋安全事故的;
?。ㄎ澹┕室庑孤稑I(yè)主、物業(yè)使用人信息的;
(六)對業(yè)主、物業(yè)使用人進(jìn)行惡意騷擾,采取暴力行為或者打擊報復(fù)的;
?。ㄆ撸┻`反法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。
第九十八條(物業(yè)服務(wù)項目項目負(fù)責(zé)人責(zé)任制)物業(yè)服務(wù)項目實行項目負(fù)責(zé)人責(zé)任制。
物業(yè)項目負(fù)責(zé)人有下列行為之一的,除依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任以外,應(yīng)當(dāng)錄入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案:
?。ㄒ唬_取、挪用或者侵占住宅專項維修資金的;
?。ǘ┥米愿淖冏≌瑓^(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)用房、共用部位和共用設(shè)施設(shè)備用途的;
?。ㄈ┥米詻Q定占用、挖掘住宅區(qū)內(nèi)道路、場地的;
?。ㄋ模┥米岳米≌瑓^(qū)內(nèi)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營的;
?。ㄎ澹┮蚬芾硎氃斐扇松韨Α⒇敭a(chǎn)損失等重大責(zé)任事故的;
?。┍粌r格主管部門認(rèn)定亂收費(fèi)或者收費(fèi)不規(guī)范,拒不改正的;
?。ㄆ撸﹪?yán)重?fù)p害業(yè)主利益的其他行為。
第五章 物業(yè)的使用與維護(hù)
第九十九條(物業(yè)用途嚴(yán)管規(guī)定)業(yè)主、物業(yè)使用人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照房屋權(quán)屬證書載明的用途,或者規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)的設(shè)計用途,使用房屋、物業(yè)及公共建筑和共用設(shè)施,不得擅自改變用途。
確需改變的,除遵守相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及管理規(guī)約外,應(yīng)當(dāng)經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主書面同意,并依法辦理相關(guān)手續(xù)。改變公共建筑和共用設(shè)施用途的,還應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)主大會同意。
第一百條(住宅區(qū)內(nèi)禁止行為)住宅區(qū)內(nèi)禁止下列行為:
?。ㄒ唬p壞房屋承重結(jié)構(gòu)、房屋外貌或者在外墻體開設(shè)、擴(kuò)大門窗;
(二)違法搭建建筑物、構(gòu)筑物,私自開挖、擴(kuò)建地下室;
?。ㄈ]有防水要求的房間或者陽臺改為衛(wèi)生間、廚房,或者將衛(wèi)生間改在下層住戶的廚房、臥室、客廳、書房的上方;
?。ㄋ模┐娣乓兹?、易爆、劇毒和放射性物品;
?。ㄎ澹┱加没蛘邠p壞物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備,擅自移動共用設(shè)施設(shè)備;
?。p壞或者擅自停用公共消防設(shè)施和器材,妨礙公共疏散通道、安全出口、消防通道、平臺暢通;
(七)排放有毒、有害物質(zhì),發(fā)出超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的噪聲;
?。ò耍┣终季G地,毀壞花草樹木;
?。ň牛﹣y倒垃圾,亂堆雜物;
(十)亂設(shè)攤點(diǎn),亂停車輛;
?。ㄊ唬┻`反規(guī)定飼養(yǎng)動物;
(十二)在建筑物、構(gòu)筑物上亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂懸掛;
?。ㄊ├梦飿I(yè)從事危害公共利益和侵害他人合法權(quán)益的活動;
(十四)利用住宅開設(shè)營業(yè)性餐館、娛樂場館的;
?。ㄊ澹┓伞⒎ㄒ?guī)以及管理規(guī)約禁止的其他行為。
有前款所列行為之一的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勸阻、制止,并向相關(guān)部門和業(yè)主委員會報告。物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會、業(yè)主有權(quán)依照法律、法規(guī)以及臨時管理規(guī)約、管理規(guī)約,要求行為人停止侵害、消除危險、排除妨害、恢復(fù)原狀、賠償損失;業(yè)主、物業(yè)使用人有權(quán)向相關(guān)行政管理部門投訴和舉報,對侵害自己合法權(quán)益的行為,可以依法申請仲裁或向人民法院提起訴訟;業(yè)主委員會可以依據(jù)管理規(guī)約的約定或者業(yè)主大會的決定,對侵害業(yè)主共同利益的行為依法申請仲裁或向人民法院提起訴訟。
第一百零一條(住宅區(qū)內(nèi)的道路、綠地、公共場所、共用設(shè)施權(quán)屬及使用管理)住宅區(qū)內(nèi)的道路、綠地、公共場所、共用設(shè)施,除屬于城鎮(zhèn)公共道路、屬于城鎮(zhèn)公共綠地或者明示屬于個人的綠地外,屬于全體業(yè)主共有。
任何單位和個人不得擅自占用、挖掘物業(yè)住宅區(qū)內(nèi)的道路、場地,損害業(yè)主的共同利益。
因維修物業(yè)或者公共利益,業(yè)主確需臨時占用、挖掘道路、場地的,應(yīng)當(dāng)征得業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的同意;物業(yè)服務(wù)企業(yè)確需臨時占用、挖掘道路、場地的,應(yīng)當(dāng)征得業(yè)主委員會的同意。
業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在約定期限內(nèi)將臨時占用、挖掘的道路、場地恢復(fù)原狀。
第一百零二條(車位、車庫使用管理)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向全體業(yè)主公布車位、車庫的分布情況。住宅區(qū)內(nèi)規(guī)劃用于停放機(jī)動車輛的車位、車庫,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)首先滿足本住宅區(qū)內(nèi)業(yè)主的停車需要,其歸屬由當(dāng)事人通過出售、附贈或者出租等方式約定。
建設(shè)單位在銷售物業(yè)時,應(yīng)當(dāng)將擬出售、附贈或者出租車位、車庫的相關(guān)信息在銷售場所顯著位置公示。
建設(shè)單位不得將車位、車庫單獨(dú)轉(zhuǎn)讓給住宅區(qū)以外的單位和個人,在首先滿足本住宅區(qū)內(nèi)業(yè)主的購買和承租需要后還有多余車位、車庫的,經(jīng)業(yè)主委員會同意后,可以出租給本住宅區(qū)外的使用人,但租賃期限不得超過六個月。
第一百零三條(占用業(yè)主共有道路、場地停車收費(fèi)管理使用)占用業(yè)主共有道路、場地用于停放機(jī)動車輛的,由業(yè)主大會決定是否收取場地占用費(fèi)、收取標(biāo)準(zhǔn)和用途等事項。業(yè)主大會決定收取機(jī)動車輛場地占用費(fèi)的,場地占用費(fèi)屬于全體業(yè)主共有,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)代為收取。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以收取機(jī)動車輛停放服務(wù)費(fèi),機(jī)動車輛停放服務(wù)費(fèi)屬于物業(yè)服務(wù)企業(yè)所有。
機(jī)動車輛場地占用費(fèi)、機(jī)動車輛停放服務(wù)費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在住宅區(qū)內(nèi)顯著位置公示。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將機(jī)動車輛場地占用費(fèi)、機(jī)動車輛停放服務(wù)費(fèi)單獨(dú)列賬,獨(dú)立核算。業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)對機(jī)動車輛場地占用費(fèi)收支情況進(jìn)行監(jiān)督,并向業(yè)主大會報告。
業(yè)主對機(jī)動車輛停放有保管要求的,應(yīng)當(dāng)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)另行簽訂保管服務(wù)合同。
公安、消防、搶險、救護(hù)、環(huán)衛(wèi)等車輛執(zhí)行公務(wù)時,在物業(yè)住宅區(qū)內(nèi)臨時停放,不得收取費(fèi)用。
第一百零四條(利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備設(shè)置廣告、車位車庫或進(jìn)行其他經(jīng)營活動的管理)利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備設(shè)置廣告、車位車庫或進(jìn)行其他經(jīng)營活動的,應(yīng)當(dāng)在征得相關(guān)業(yè)主、業(yè)主大會同意,并征求物業(yè)服務(wù)企業(yè)的意見后,按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。業(yè)主所得收益應(yīng)當(dāng)主要用于補(bǔ)充住宅專項維修資金,也可以按照業(yè)主大會的決定使用。
第一百零五條(業(yè)主或者物業(yè)使用人裝飾裝修住宅的規(guī)定)業(yè)主或者物業(yè)使用人裝飾裝修住宅,應(yīng)當(dāng)遵守國家和省、市有關(guān)裝飾裝修和房屋安全管理的相關(guān)規(guī)定,并告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)書面告知業(yè)主房屋裝飾裝修中的禁止行為和注意事項,并對房屋裝飾裝修施工進(jìn)行監(jiān)督。
業(yè)主違反房屋裝飾裝修規(guī)定的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以勸阻制止。業(yè)主拒不改正或者已造成損害的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時報告有關(guān)行政主管部門依法處理;造成相鄰業(yè)主損失或者對公共利益造成損害的,業(yè)主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第一百零六條(公用物業(yè)的使用管理)物業(yè)的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備、安全技術(shù)防范系統(tǒng)和安全技術(shù)防范設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)時,相關(guān)的業(yè)主、物業(yè)使用人應(yīng)予配合。因相關(guān)業(yè)主、物業(yè)使用人阻撓維修養(yǎng)護(hù)造成其他業(yè)主、物業(yè)使用人財產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
物業(yè)專有部分存在安全隱患,危及公共利益及他人合法權(quán)益時,物業(yè)專有部分所有人應(yīng)當(dāng)及時維修養(yǎng)護(hù),有關(guān)業(yè)主應(yīng)當(dāng)給予配合。物業(yè)專有部分所有人不履行維修養(yǎng)護(hù)義務(wù)的,經(jīng)業(yè)主委員會同意,可以由物業(yè)服務(wù)企業(yè)維修養(yǎng)護(hù),費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。
因物業(yè)維修養(yǎng)護(hù)造成相關(guān)業(yè)主的專用部位、專用設(shè)施設(shè)備損壞或者其他損失的,責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六章 物業(yè)保修金與住宅專項維修資金
第一百零七條(建設(shè)單位的物業(yè)保修金交付義務(wù)及管理使用)新建住宅物業(yè)、住宅區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)以及與單幢住宅樓結(jié)構(gòu)相連的非住宅物業(yè),其建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在物業(yè)竣工驗收合格后、申請不動產(chǎn)權(quán)屬初始登記前,按照物業(yè)建筑安裝總造價百分之二的比例,一次性向物業(yè)管理行政主管部門設(shè)立的保修金專門賬戶交存物業(yè)保修金。保修責(zé)任期滿后,根據(jù)建設(shè)單位的申請退還。
物業(yè)在保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題的,建設(shè)單位在接到業(yè)主、業(yè)主委員會或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)的維修要求后,應(yīng)當(dāng)在十二小時內(nèi)派人到現(xiàn)場核查情況,情況屬實的,應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)予以維修。
物業(yè)保修期限內(nèi),建設(shè)單位不履行保修義務(wù)的,業(yè)主、業(yè)主委員會或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以向物業(yè)所在地的物業(yè)管理行政主管部門提出物業(yè)保修金使用申請,由業(yè)主委員會或者受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)組織維修,所需費(fèi)用從物業(yè)保修金中列支。需要委托建筑工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)鑒定的,鑒定費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。
物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)在保修金動用后三個工作日內(nèi)書面通知建設(shè)單位,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在收到書面通知之日起十五日內(nèi)足額補(bǔ)存。
建設(shè)單位對維修責(zé)任承擔(dān)有異議的,可以在前款規(guī)定的期限內(nèi)依法申請仲裁或者提起民事訴訟,由仲裁委員會或者人民法院確定的責(zé)任人,在相關(guān)法律文書生效之日起十五日內(nèi)補(bǔ)存物業(yè)保修金。逾期不申請仲裁或不起訴的,視為其認(rèn)可承擔(dān)維修責(zé)任。
第一百零八條(物業(yè)保修期滿后的維修責(zé)任)物業(yè)保修期滿后,業(yè)主專用部位仍因工程質(zhì)量問題沒有得到解決存在漏雨、漏水等問題的,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)商建設(shè)單位解決,協(xié)商未果的,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)維修。
業(yè)主專用部位、專用設(shè)施設(shè)備的日常養(yǎng)護(hù)、維修,由業(yè)主負(fù)責(zé);業(yè)主與物業(yè)使用人另有約定的,從其約定。業(yè)主或者物業(yè)使用人也可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù),并承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用。
業(yè)主長期空置物業(yè)時,應(yīng)當(dāng)告知物業(yè)服務(wù)企業(yè),采取措施防止漏水、漏氣等事故的發(fā)生,并與物業(yè)服務(wù)企業(yè)就專用部位、專用設(shè)施設(shè)備的養(yǎng)護(hù)、維修、管理等事項進(jìn)行協(xié)商。
第一百零九條(專項維修資金交存及使用管理)住宅物業(yè)、住宅區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)、與單幢住宅樓結(jié)構(gòu)相連的非住宅物業(yè)的業(yè)主,應(yīng)當(dāng)交存住宅專項維修資金。出售公有住房的,業(yè)主應(yīng)當(dāng)交存住宅專項維修資金,公有住房售房單位應(yīng)當(dāng)在售房款中提取住宅專項維修資金。
業(yè)主交存的住宅專項維修資金歸業(yè)主所有;從公有住房售房款中提取的住宅專項維修資金歸公有住房售房單位所有。
住宅專項維修資金專項用于物業(yè)保修期限屆滿后物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造,不得挪作他用。
商品住宅、公有住房已經(jīng)出售但未交存住宅專項維修資金的住宅區(qū),應(yīng)當(dāng)補(bǔ)交住宅專項維修資金。
第一百一十條(業(yè)主、建設(shè)單位住宅專項維修資金交存義務(wù))商品住宅的業(yè)主應(yīng)當(dāng)在辦理房屋入住手續(xù)前,將首期住宅專項維修資金足額存入住宅專項維修資金專戶。建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得代收住宅專項維修資金。
業(yè)主在辦理房屋入住手續(xù)時,應(yīng)當(dāng)提供陜西省住宅專項維修資金專用收據(jù);未提供專用收據(jù)的,建設(shè)單位不得將房屋交付使用;已入住的住宅區(qū),仍有部分未售出房屋的,由建設(shè)單位在辦理不動產(chǎn)權(quán)屬初始登記時代為交存住宅專項維修資金。
第一百一十一條(住宅專項維修資金的管理監(jiān)督)業(yè)主大會成立前,住宅專項維修資金由物業(yè)管理行政主管部門代為管理。業(yè)主大會成立后,住宅專項維修資金代管部門應(yīng)當(dāng)將該住宅區(qū)內(nèi)業(yè)主交存的住宅專項維修資金賬面余額劃轉(zhuǎn)至業(yè)主大會在商業(yè)銀行開立的住宅專項維修資金賬戶,并將有關(guān)賬目等移交業(yè)主委員會。開戶銀行應(yīng)當(dāng)與物業(yè)管理行政主管部門簽訂監(jiān)督協(xié)議。
物業(yè)所在地物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)對業(yè)主大會開立的住宅專項維修資金賬戶及資金使用進(jìn)行監(jiān)督。
第一百一十二條(住宅專項維修資金的使用管理)使用住宅專項維修資金相關(guān)業(yè)主有約定的,從其約定;無約定的,根據(jù)其各自擁有物業(yè)的建筑面積比例按照下列規(guī)定分?jǐn)?
?。ㄒ唬┯糜谛^(qū)共用設(shè)施設(shè)備維修和更新、改造的,由小區(qū)業(yè)主按照其擁有物業(yè)的建筑面積比例承擔(dān),并從小區(qū)業(yè)主交存的住宅專項維修資金中列支;
?。ǘ┯糜谡睒潜倔w共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修和更新、改造的,由整幢樓業(yè)主按照其擁有物業(yè)的建筑面積比例承擔(dān),并從該幢業(yè)主交存的住宅專項維修資金中列支;
?。ㄈ┯糜诒締卧獌?nèi)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修和更新、改造的,由本單元內(nèi)業(yè)主按照其擁有物業(yè)的建筑面積比例承擔(dān),并從該單元業(yè)主交存的住宅專項維修資金中列支。
使用住宅專項維修資金,涉及尚未售出的住宅物業(yè)、非住宅物業(yè)或者建設(shè)單位、公有住房售房單位保留自用、經(jīng)營的,建設(shè)單位、公有住房售房單位應(yīng)當(dāng)按照該物業(yè)的建筑面積,分?jǐn)偩S修和更新、改造費(fèi)用。
第一百一十三條(住宅專項維修資金剩余部分的結(jié)轉(zhuǎn)、退還等)業(yè)主轉(zhuǎn)讓物業(yè)的,住宅專項維修資金中的剩余部分應(yīng)當(dāng)結(jié)轉(zhuǎn)受讓人。
因拆遷或者其他原因造成物業(yè)滅失的,剩余的住宅專項維修資金業(yè)主交存的應(yīng)當(dāng)退還業(yè)主;公有住房單位交存的部分返還售房單位;售房單位不存在的,按照售房單位財務(wù)隸屬關(guān)系收繳同級國庫。
第一百一十四條(應(yīng)急維修使用住宅專項維修資金之一)物業(yè)保修期限屆滿后,發(fā)生下列緊急情況危及房屋使用和人身財產(chǎn)安全的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急防范措施,并同時向縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門或者開發(fā)區(qū)管理委員會提出住宅專項維修資金使用申請:
(一)屋面、外墻防水損壞造成滲漏的;
(二)樓頂、樓體外立面脫落的;
(三)電梯故障,經(jīng)特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)檢測,需要維修、更新或者改造的;
?。ㄋ模┫涝O(shè)施故障,消防管理部門要求對消防設(shè)施維修、更新或者改造的;
?。ㄎ澹┒喂┧脫p壞導(dǎo)致供水中斷的,但專業(yè)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)二次供水水泵設(shè)備維修、養(yǎng)護(hù)的除外;
?。S门潘O(shè)施坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障礙的。
?。ㄆ撸┢渌<胺课莅踩腿松碡敭a(chǎn)安全的緊急情況。
縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門或者開發(fā)區(qū)管理委員會收到申請后,應(yīng)當(dāng)立即赴現(xiàn)場查勘。屬于前款規(guī)定情形的,應(yīng)當(dāng)出具住宅專項維修資金應(yīng)急使用確認(rèn)書,并通知物業(yè)服務(wù)企業(yè)立即組織維修。
未聘用物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,由業(yè)主委員會或者相關(guān)業(yè)主按照本條規(guī)定履行相關(guān)責(zé)任。
第一百一十五條(應(yīng)急維修使用住宅專項維修資金之二)應(yīng)急使用住宅專項維修資金的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會或者相關(guān)業(yè)主憑應(yīng)急使用確認(rèn)書、維修工程造價審核報告及相關(guān)資料申請撥付住宅專項維修資金。維修費(fèi)用從相關(guān)業(yè)主住宅專項維修資金中直接列支。
應(yīng)急維修工程竣工驗收后,應(yīng)當(dāng)將使用住宅專項維修資金總額及業(yè)主分?jǐn)偳闆r,在住宅區(qū)內(nèi)顯著位置公示。
第一百一十六條(市人民政府制定住宅專項維修資金管理辦法的規(guī)定)市人民政府應(yīng)當(dāng)制定住宅專項維修資金管理辦法。住宅專項維修資金管理辦法應(yīng)當(dāng)包括專項維修資金交存和續(xù)交辦法、保值增值管理、使用計劃報告、應(yīng)急使用、財務(wù)預(yù)決算管理、審計監(jiān)督和業(yè)主查詢對賬等制度。
第七章 監(jiān)督管理
第一百一十七條(物業(yè)管理工作綜合考核制度)市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善物業(yè)管理工作綜合考核制度,定期對物業(yè)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,并納入年度工作目標(biāo)責(zé)任考核。
第一百一十八條(物業(yè)管理協(xié)調(diào)機(jī)制和物業(yè)管理聯(lián)席會議) 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全物業(yè)管理協(xié)調(diào)機(jī)制,督促有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé),促進(jìn)物業(yè)服務(wù)行業(yè)發(fā)展,研究解決物業(yè)管理工作中的重大問題。
街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會可以召集由業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、公安派出所、社區(qū)居民委員會等方面的代表參加的物業(yè)管理聯(lián)席會議,協(xié)調(diào)解決物業(yè)管理中遇到的問題。
第一百一十九條(市物業(yè)管理行政主管部門的職責(zé))市物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
?。ㄒ唬┙⒑屯晟茖I(yè)化、社會化、市場化、法治化的物業(yè)管理機(jī)制;
?。ǘ┲贫ㄎ飿I(yè)管理相關(guān)政策措施;
?。ㄈ┙⑷形飿I(yè)管理行政監(jiān)督管理綜合平臺和物業(yè)管理信用信息平臺;
(四)統(tǒng)籌全市物業(yè)保修金、住宅專項維修資金監(jiān)督管理工作;
?。ㄎ澹┲笇?dǎo)、監(jiān)督各縣(市、區(qū))和開發(fā)區(qū)物業(yè)管理行政監(jiān)管工作;
?。┓?、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第一百二十條(縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門的職責(zé))縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)和監(jiān)督前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動;
?。ǘ┣捌谖飿I(yè)服務(wù)合同、臨時管理規(guī)約、物業(yè)服務(wù)合同、承接查驗、業(yè)主委員會的備案;
?。ㄈ┌凑章殭?quán)劃分監(jiān)督管理物業(yè)保修金、住宅專項維修資金;
?。ㄋ模﹦澐肿≌瑓^(qū);
?。ㄎ澹┲笇?dǎo)、監(jiān)督街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府依法組織成立業(yè)主委員會;
?。┙M織開展轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理項目調(diào)查,建立相關(guān)物業(yè)管理檔案;
?。ㄆ撸┞男形飿I(yè)管理監(jiān)管職責(zé),調(diào)解、處理物業(yè)爭議;
?。ò耍┒ㄆ谂嘤?xùn)街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)居民委員會物業(yè)管理相關(guān)工作人員、業(yè)主委員會委員及物業(yè)糾紛調(diào)解員;
(九)定期開展轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理項目調(diào)查,征集、考核、評價、匯總、核查和監(jiān)管物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其項目負(fù)責(zé)人的信用信息工作,并接受查詢。
?。ㄊ┓?、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第一百二十一條(街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府的職責(zé))街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門機(jī)構(gòu),配備專職人員,并履行下列職責(zé):
?。ㄒ唬┙M織、指導(dǎo)成立業(yè)主大會、選舉業(yè)主委員會,指導(dǎo)和監(jiān)督業(yè)主大會、業(yè)主委員會履行職責(zé);
?。ǘ┙M織成立物業(yè)管理委員會;
?。ㄈI(yè)主委員會、物業(yè)交接備案;
?。ㄋ模┱{(diào)解物業(yè)糾紛;
?。ㄎ澹┎杉飿I(yè)服務(wù)企業(yè)、項目負(fù)責(zé)人信用信息,調(diào)查業(yè)主滿意度;
?。┲笇?dǎo)和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理項目的移交;
?。ㄆ撸┌凑毡緱l例第四十六條第一款、第二款規(guī)定代管相關(guān)檔案資料、印章及財物;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第一百二十二條(開發(fā)區(qū)管理委員會的職責(zé))開發(fā)區(qū)管理委員會應(yīng)當(dāng)履行本條例第一百一十八條、第一百一十九條規(guī)定的職責(zé)。
第一百二十三條(相關(guān)部門各自的職責(zé))相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)下列工作:
?。ㄒ唬┮?guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)物業(yè)管理用房規(guī)劃,負(fù)責(zé)對違法建筑的認(rèn)定;
(二)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)新建住宅交付使用備案,監(jiān)督建設(shè)單位履行建筑工程質(zhì)量保修責(zé)任,監(jiān)督檢查建筑裝飾裝修活動;
(三)城市管理部門負(fù)責(zé)依法查處違法建筑、損壞綠地、涂寫刻畫與貼掛等行為;
(四)工商行政管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查無照經(jīng)營活動、在住宅房開設(shè)經(jīng)營性小餐館、娛樂場所等違法活動;
(五)價格行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查價格公示、違規(guī)收費(fèi)活動;
?。┕矙C(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查治安、消防、技防、飼養(yǎng)寵物、車輛停放等活動,協(xié)助開展房屋租賃監(jiān)督管理等活動;
?。ㄆ撸┵|(zhì)監(jiān)行政主管部門負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)管、監(jiān)督檢查市場計量行為;
(八)發(fā)展改革行政管理部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電力設(shè)施的運(yùn)行;
(九)燃?xì)?、供熱行政管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查燃?xì)膺\(yùn)行、集中供熱活動;
(十)水行政主管部門負(fù)責(zé)供水設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督管理及供水設(shè)備運(yùn)行的監(jiān)督檢查;
?。ㄊ唬┉h(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查違法排放污水、飲食服務(wù)業(yè)油煙污染等活動。
第一百二十四條(物業(yè)管理責(zé)任追究制度)渭南市物業(yè)管理責(zé)任追究制度由渭南市人民政府制定。
第八章 法律責(zé)任
第一百二十五條(未在規(guī)定期限內(nèi)組織成立首次業(yè)主大會籌備組的法律責(zé)任)違反本條例第十八條第二款規(guī)定,街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會未在規(guī)定期限內(nèi)組織成立首次業(yè)主大會籌備組的,由市、縣(市、區(qū))人民政府責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。
第一百二十六條(不報送、移交有關(guān)資料和損壞、隱匿、銷毀物業(yè)資料和財物的法律責(zé)任)違反本條例第十九條、第七十一條第一款、第九十一條第一款規(guī)定,建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)不報送、移交有關(guān)資料的,由縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門或者開發(fā)區(qū)管理委員會責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上十萬元以下罰款。
違反本條例第九十一條第二款規(guī)定,物業(yè)服務(wù)企業(yè)損壞、隱匿、銷毀物業(yè)資料和財物的,由縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門或者開發(fā)區(qū)管理委員會責(zé)令交回;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第一百二十七條(業(yè)主委員會及其組成人員實施相關(guān)禁止行為的法律責(zé)任) 違反本條例第三十九條規(guī)定,業(yè)主委員會及其組成人員實施相關(guān)禁止行為的,由縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門或者開發(fā)區(qū)管理委員會責(zé)令限期改正;逾期不改正的,由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會組織召開業(yè)主大會會議選舉新的業(yè)主委員會;相關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
業(yè)主委員會組成人員因個人行為造成其他業(yè)主合法權(quán)益受到侵害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第一百二十八條(業(yè)主委員會及其組成人員不移交管理資料的法律責(zé)任)違反本條例第四十六條規(guī)定,業(yè)主委員會及其組成人員不按時移交本條例第四十六條第一款、第二款所述檔案資料、印章及財物的,街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會應(yīng)當(dāng)責(zé)令交回;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對社會治安造成嚴(yán)重?fù)p害的,由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行治安處罰。隱匿、銷毀、涂改檔案資料給物業(yè)管理、服務(wù)造成重大損失的,應(yīng)當(dāng)依照刑法的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第一百二十九條(串通招標(biāo)的法律責(zé)任)違反本條例第五十七條第五款規(guī)定,建設(shè)單位與投標(biāo)前期物業(yè)服務(wù)的企業(yè)串通投標(biāo)的,依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第五十三條的規(guī)定處罰。
第一百三十條(建設(shè)單位未明示、公告相關(guān)信息的法律責(zé)任)違反本條例第六十二條、第一百零二條第二款規(guī)定,建設(shè)單位未明示、公告相關(guān)信息的,由縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門或者開發(fā)區(qū)管理委員會責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處二萬元以上五萬元以下罰款。
第一百三十一條(依照《陜西省物業(yè)管理條例》處罰的規(guī)定)違反本條例第六十五條第一款、第五款,第六十七條第一款,第六十八條第一款,第七十條第一款,第七十八條,第八十二條第一款,第九十條第一款,第一百條第五項,第一百零四條規(guī)定,由縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門或者開發(fā)區(qū)管理委員會依照《陜西省物業(yè)管理條例》的規(guī)定處罰。
第一百三十二條(物業(yè)服務(wù)企業(yè)未及時報告物業(yè)住宅區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大事件的法律責(zé)任)違反本條例第八十六條規(guī)定,物業(yè)服務(wù)企業(yè)未及時報告住宅區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大事件的,由縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門或者開發(fā)區(qū)管理委員會給予警告,并處五千元以上二萬元以下罰款。
第一百三十三條(專業(yè)經(jīng)營單位拒不承擔(dān)維修、養(yǎng)護(hù)、管理責(zé)任及超范圍超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的法律責(zé)任)違反本條例第八十七條第一款、第八十八條第二款規(guī)定,專業(yè)經(jīng)營單位拒不承擔(dān)維修、養(yǎng)護(hù)和管理責(zé)任的,由縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門或者開發(fā)區(qū)管理委員會責(zé)令限期改正;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
專業(yè)經(jīng)營單位違反本條例第八十九條第一款規(guī)定,超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用的,應(yīng)當(dāng)返還業(yè)主。拒不返還的,業(yè)主可以通過仲裁或訴訟予以追索。專業(yè)經(jīng)營單位的行政主管部門對超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,并處五千元以上二萬元以下的罰款。
專業(yè)經(jīng)營單位違反本條例第八十九條第三款規(guī)定,強(qiáng)制物業(yè)服務(wù)企業(yè)代收費(fèi)用的,專業(yè)經(jīng)營單位的行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,并處五千元以上二萬元以下的罰款。
第一百三十四條(物業(yè)服務(wù)企業(yè)未公示共用部位和共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營收益情況、公共水電費(fèi)分?jǐn)偳闆r或者公示失實信息的法律責(zé)任)違反本條例第九十四條第六項、第七項規(guī)定,物業(yè)服務(wù)企業(yè)未在住宅區(qū)內(nèi)顯著位置公示共用部位和共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營收益情況、公共水電費(fèi)分?jǐn)偳闆r或者公示失實信息的,由縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門或者開發(fā)區(qū)管理委員會責(zé)令限期改正,給予警告,可以并處五千元以上三萬元以下罰款。
第一百三十五條(建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)代收住宅專項維修資金的法律責(zé)任)違反本條例第一百一十條第一款規(guī)定,建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)代收住宅專項維修資金的,由物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令限期移交;逾期未移交的,處所收金額百分之一以上百分之五以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第一百三十六條(適用其規(guī)定的規(guī)定)違反本條例規(guī)定的其他行為,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
本條例規(guī)定的行政處罰,屬于經(jīng)國務(wù)院或者陜西省人民政府批準(zhǔn)的城市管理相對集中行政處罰權(quán)范圍的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實施。
第一百三十七條(告知當(dāng)事人聽證、復(fù)議、訴訟的權(quán)利)作出吊銷營業(yè)執(zhí)照或者二十萬元以上罰款處罰決定的,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。
當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第一百三十八條(物業(yè)服務(wù)第三方評估機(jī)構(gòu)違法出具評估報告的法律責(zé)任)物業(yè)服務(wù)第三方評估機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定,出具的評估報告具有虛假內(nèi)容、誤導(dǎo)性陳述、重大遺漏的,由縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令限期改正,沒收違法所得,并處一萬元以上三萬元以下罰款;造成當(dāng)事人損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第一百三十九條(建設(shè)單位未交納首次業(yè)主大會會議籌備經(jīng)費(fèi)的法律責(zé)任)建設(shè)單位違反本條例規(guī)定,未交納首次業(yè)主大會會議籌備經(jīng)費(fèi)的,由縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門或者開發(fā)區(qū)管委會責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處一萬元以上三萬元以下罰款。
第一百四十條(拒絕、阻礙執(zhí)行公務(wù)的法律責(zé)任)拒絕、阻礙物業(yè)管理行政主管部門、開發(fā)區(qū)管理委員會、街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者其他相關(guān)部門的工作人員執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第一百四十一條(濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的法律責(zé)任)物業(yè)管理行政主管部門、開發(fā)區(qū)管理委員會、街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者其他相關(guān)部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者行政監(jiān)察部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九章? 物業(yè)爭議的解決
第一百四十二條(物業(yè)爭議處理原則)物業(yè)爭議的處理遵循社會主義法治原則,鼓勵當(dāng)事人優(yōu)先協(xié)商,著重調(diào)解,倡導(dǎo)當(dāng)事人互諒互讓,寬容包容,公平有序解決糾紛。
負(fù)有物業(yè)管理、監(jiān)督、調(diào)解、處理責(zé)任的單位和個人應(yīng)敬業(yè)愛崗、嚴(yán)明執(zhí)法,積極主動協(xié)商、調(diào)解、處理物業(yè)糾紛。
禁止未經(jīng)申請批準(zhǔn)在學(xué)校、醫(yī)院、黨政機(jī)關(guān)、道路及公共場所周邊游行示威,擾亂公務(wù)、阻礙交通、妨害公共秩序的不文明行為。
反對不作為的懶政行為,實行物業(yè)管理責(zé)任追究制度。
第一百四十三條(物業(yè)糾紛處理方式)業(yè)主、物業(yè)使用人、業(yè)主委員會、物業(yè)管理委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、專業(yè)經(jīng)營單位、建設(shè)單位之間在物業(yè)管理服務(wù)活動中發(fā)生物業(yè)爭議的,可以通過協(xié)商、調(diào)解的方式處理,協(xié)商、調(diào)解不成的,可以依法申請仲裁或者提起訴訟。
第一百四十四條(物業(yè)糾紛調(diào)解組織和人員)業(yè)主委員會內(nèi)設(shè)物業(yè)糾紛調(diào)解室,物業(yè)糾紛調(diào)解員由業(yè)主委員會委員兼任或由業(yè)主委員會聘請具有調(diào)解能力的人擔(dān)任;社區(qū)居民委員會下設(shè)的人民調(diào)解委員會負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)物業(yè)爭議的調(diào)解工作。物業(yè)爭議數(shù)量較多,矛盾突出的街道、鎮(zhèn),可以設(shè)立物業(yè)爭議調(diào)解中心,專司調(diào)解物業(yè)爭議。
政府應(yīng)對物業(yè)糾紛調(diào)解員給予適當(dāng)補(bǔ)助。
第一百四十五條(物業(yè)糾紛調(diào)解依據(jù)和要求)調(diào)解應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行,遵守法律法規(guī)、國家物業(yè)政策和社會主義道德,維護(hù)公序良俗。
調(diào)解程序簡便易行,鼓勵現(xiàn)場即時調(diào)解,調(diào)解組織和調(diào)解形式靈活多樣,可以由調(diào)解員獨(dú)任調(diào)解,也可以數(shù)人同時調(diào)解同一糾紛。
第一百四十六條(物業(yè)違法行為舉報投訴和處理)任何單位和個人對違反本條例規(guī)定的行為,可以向縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門、街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府和開發(fā)區(qū)管理委員會及其他有關(guān)單位投訴舉報,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查核實,并依法處理。
有關(guān)單位在接到投訴、舉報后應(yīng)當(dāng)?shù)怯?,屬于本單位職?quán)范圍的事項,應(yīng)當(dāng)受理,并在五個工作日內(nèi)回復(fù)辦理情況;不屬于本單位職權(quán)范圍的事項,應(yīng)當(dāng)及時移送有管轄權(quán)的單位。接受移送單位對管轄權(quán)有異議的,由物業(yè)所在地市、縣(市、區(qū))人民政府指定管轄,不得再移送。對于十名以上業(yè)主聯(lián)名、業(yè)主委員會、社區(qū)居民委員會或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)投訴、舉報的違法違規(guī)行為,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)于二個工作日內(nèi)回復(fù)是否受理,并按時回復(fù)辦理情況。
行政執(zhí)法單位需要進(jìn)入住宅區(qū)開展執(zhí)法工作的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會、物業(yè)管理委員會應(yīng)當(dāng)提供便利。
第一百四十七條(信訪行政部門的職責(zé)) 市、縣(市、區(qū))兩級信訪行政部門是處理人民來信來訪的專門機(jī)構(gòu),有受理、協(xié)助、監(jiān)督處理物業(yè)爭議的職責(zé)。
本市各級各類信訪行政部門應(yīng)當(dāng)依法指導(dǎo)物業(yè)爭議當(dāng)事人合法有序解決糾紛,向信訪當(dāng)事人告知解決糾紛的途徑和單位或部門,有義務(wù)協(xié)助當(dāng)事人解決糾紛,有權(quán)督促有關(guān)單位和部門解決物業(yè)糾紛,有權(quán)向監(jiān)察部門就行政不作為的單位、部門或個人提出追究責(zé)任的建議。
未經(jīng)協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟程序,當(dāng)事人直接到信訪部門申訴的,信訪部門應(yīng)書面告知當(dāng)事人通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟程序解決;對違反本條例第一百三十八條第三款的行為,可以請求公安部門依法處理。
第十章?? 附則
第一百四十八條(有關(guān)用語的含義)本條例中有關(guān)用語的含義:
(一)物業(yè),是指房屋及其配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地;
(二)專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備,是指變(配)電、二次供水、燃?xì)庹{(diào)壓、熱交換站等設(shè)施設(shè)備及相關(guān)管線。
?。ㄈ┦?,不帶括號的,指渭南市;括號內(nèi)的,指渭南市轄治下的市。
?。ㄋ模╅_發(fā)區(qū),是指渭南國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、渭南市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、渭南鹵陽湖現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和縣(市、區(qū))設(shè)立的其他開發(fā)區(qū)。
第一百四十九條(參照管理單位)業(yè)主自行管理或者委托其他管理人管理物業(yè)的,參照本條例執(zhí)行。
第一百五十條(生效時間)本條例自2018年 月 日起施行。