為進(jìn)一步加強(qiáng)電動(dòng)自行車消防安全管理工作，市消防救援支隊(duì)根據(jù)《中華人民共和國消防法》《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》《陜西省消防條例》和《電動(dòng)自行車充電停放場所消防安全規(guī)范》等法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合渭南市實(shí)際情況起草了《渭南市電動(dòng)自行車消防安全管理規(guī)定（征求意見稿）》，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)向社會(huì)各界公開征求意見建議，公眾可以通過以下途徑和方式反饋意見：

一、意見反饋途徑

（一）通過電話直接反饋，聯(lián)系方式：0913-2935193

（二）通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：wnsxaw@126.com

（三）通過信函方式將意見寄至：渭南市消防救援支隊(duì)，并在信封上注明“渭南市電動(dòng)自行車消防安全管理規(guī)定征求意見”字樣。

二、意見反饋時(shí)間

2024年7月8日至2024年8月7日

渭南市應(yīng)急管理局

2024年7月9日

渭南市電動(dòng)自行車消防安全管理辦法

第一章 總 則

第一條為了加強(qiáng)電動(dòng)自行車消防安全管理，預(yù)防和減少電動(dòng)自行車火災(zāi)事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》《陜西省消防條例》和《電動(dòng)自行車充電停放場所消防安全規(guī)范》等法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱電動(dòng)自行車是以車載蓄電池作為輔助能源，具有腳踏騎行能力，能實(shí)現(xiàn)電助動(dòng)或/和電驅(qū)動(dòng)功能的兩輪自行車。本市行政區(qū)域內(nèi)電動(dòng)自行車（含電動(dòng)自行車蓄電池）的生產(chǎn)、銷售、維修、改裝、使用、停放、充電、換電、報(bào)廢、回收等涉及消防安全的管理活動(dòng)，適用本辦法。

第三條電動(dòng)自行車消防安全管理工作應(yīng)以遵循源頭管理、標(biāo)本兼治、防治結(jié)合、協(xié)同共治、保障安全的原則，按照黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職能部門依法監(jiān)督、行業(yè)部門分工管理、單位主體全面負(fù)責(zé)、社會(huì)群眾共同參與的方針，建立“一件事”全鏈條監(jiān)管體系，打造城市安全共建共治共享新格局。

第二章 工作職責(zé)

第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)加強(qiáng)對電動(dòng)自行車消防安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)有關(guān)部門、街鎮(zhèn)依法落實(shí)電動(dòng)自行車消防安全管理職責(zé)，結(jié)合鄉(xiāng)村振興、城市更新、老舊小區(qū)改造、為民辦實(shí)事等工作，推進(jìn)電動(dòng)自行車停放充電場所建設(shè)。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本轄區(qū)內(nèi)電動(dòng)自行車消防安全管理工作，開展電動(dòng)自行車消防安全宣傳教育。指導(dǎo)、督促轄區(qū)內(nèi)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、住戶等落實(shí)電動(dòng)自行車消防安全管理責(zé)任。指導(dǎo)業(yè)主或者業(yè)主委員會(huì)將電動(dòng)自行車消防安全管理相關(guān)內(nèi)容納入物業(yè)服務(wù)招標(biāo)選聘方案。

村（居）民委員會(huì)、社區(qū)應(yīng)當(dāng)制定區(qū)域內(nèi)電動(dòng)自行車防火安全公約，組織開展電動(dòng)自行車消防安全群眾性宣傳教育工作。協(xié)助開展消防安全檢查和日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)電動(dòng)自行車消防安全隱患，勸阻和制止違法違規(guī)行為。倡導(dǎo)有條件的住宅小區(qū)、單位安裝智能化電梯阻擋系統(tǒng)，避免電動(dòng)自行車和蓄電池進(jìn)入電梯。

第五條 政府有關(guān)職能部門應(yīng)按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，在各自職責(zé)范圍內(nèi)落實(shí)電動(dòng)自行車消防安全管理工作。

消防部門依法對違反消防安全規(guī)定的電動(dòng)自行車停放、充電等行為進(jìn)行監(jiān)管，依法查處電動(dòng)自行車堵塞占用疏散通道、安全出口以及電動(dòng)自行車在高層民用建筑違規(guī)停放充電等行為。

市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的監(jiān)督管理和生產(chǎn)、銷售單位的電動(dòng)自行車及其充電器、蓄電池等產(chǎn)品監(jiān)督管理。

公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對已登記的電動(dòng)自行車非法改裝、拼裝、加裝等違法行為進(jìn)行監(jiān)督管理，配合消防部門對電動(dòng)自行車停放、充電等涉及消防安全違法行為開展監(jiān)督檢查。

自然資源規(guī)劃部門負(fù)責(zé)新建居民住宅小區(qū)、公共建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)方案內(nèi)配套電動(dòng)自行車停放場地的規(guī)劃審核工作。

住建部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督新建建筑電動(dòng)自行車停放充電場所建設(shè)管理工作，并納入工程驗(yàn)收內(nèi)容。督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)對其服務(wù)管理區(qū)域內(nèi)電動(dòng)自行車停放、充電等涉及消防安全的管理工作。指導(dǎo)有條件的老舊小區(qū)改造項(xiàng)目完善設(shè)置電動(dòng)自行車停放充電場所。

商務(wù)部門負(fù)責(zé)督促線上電商平臺(tái)落實(shí)電動(dòng)自行車安全使用及充電管理安全主體責(zé)任，指導(dǎo)線上電商平臺(tái)強(qiáng)化騎手通行安全和電動(dòng)自行車停放充電消防安全教育，保障騎手使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的車輛。

工信部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對電動(dòng)自行車生產(chǎn)企業(yè)的指導(dǎo)工作，切實(shí)提高電動(dòng)自行車本質(zhì)消防安全水平。

郵政管理部門負(fù)責(zé)督促快遞企業(yè)配合建筑場地產(chǎn)權(quán)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好充電設(shè)施建設(shè)工作，嚴(yán)格落實(shí)集中充電等安全措施。強(qiáng)化快遞員通行安全和電動(dòng)自行車停放充電消防安全教育，保障快遞員使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的車輛。

應(yīng)急管理、教育、民政、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康等其他有關(guān)部門按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，按照管行業(yè)必須管安全的要求，履行電動(dòng)自行車相關(guān)消防安全管理職責(zé)。

第六條各級(jí)各有關(guān)單位應(yīng)結(jié)合電動(dòng)自行車消防安全管理工作，開展消防安全法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳教育，增強(qiáng)公眾的消防安全意識(shí)。

我市行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本單位人員的電動(dòng)自行車消防安全常識(shí)宣傳教育。

報(bào)紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等信息服務(wù)提供者應(yīng)加強(qiáng)電動(dòng)自行車消防安全管理相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全常識(shí)的公益宣傳。

第七條 工信、市場監(jiān)管、公安、商務(wù)、綜合執(zhí)法、郵政管理、住建、消防等部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合工作機(jī)制，按照各自職責(zé)將電動(dòng)自行車生產(chǎn)、銷售、維修、登記、使用、蓄電池充電、報(bào)廢、回收，違法停放充電、火災(zāi)調(diào)查、道路交通安全等環(huán)節(jié)中的違法問題等信息納入信用管理平臺(tái)，實(shí)施守信激勵(lì)、失信懲戒。

第八條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其管理區(qū)域內(nèi)履行下列消防安全管理職責(zé)：

（一）承接物業(yè)時(shí)，按照物業(yè)服務(wù)合同要求，與業(yè)主委員會(huì)等共同對電動(dòng)自行車停放充電場所及相關(guān)消防設(shè)施等進(jìn)行查驗(yàn)；

（二）建立健全電動(dòng)自行車消防安全管理制度，落實(shí)消防安全措施，對電動(dòng)自行車停放充電場所進(jìn)行維護(hù)管理；

（三）開展防火巡查和定期檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；不能及時(shí)消除的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告消防部門；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他電動(dòng)自行車消防安全職責(zé)。

對電動(dòng)自行車違規(guī)停放導(dǎo)致的占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道、消防車登高場地的行為，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止，并按照物業(yè)服務(wù)合同、臨時(shí)管理規(guī)約、管理規(guī)約等約定，定期予以巡查清理；對不聽勸阻、制止的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向消防部門報(bào)告。

第九條未聘請物業(yè)服務(wù)企業(yè)的綜合樓、商住樓，由其業(yè)主或者業(yè)主委員會(huì)自行對電動(dòng)自行車消防安全進(jìn)行管理，并明確管理組織或者人員專門負(fù)責(zé)日常管理。

實(shí)行自我管理的住宅小區(qū)，由業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車消防安全日常管理；未聘請物業(yè)服務(wù)企業(yè)且未成立業(yè)主委員會(huì)的住宅小區(qū)，由村（居）民委員會(huì)、社區(qū)負(fù)責(zé)。

第十條從事外賣配送、快遞攬收等活動(dòng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立電動(dòng)自行車消防安全制度，加強(qiáng)對攬收、配送人員的消防安全教育和培訓(xùn)，統(tǒng)一規(guī)范其管理范圍內(nèi)電動(dòng)自行車及其零配件的購置、維修保養(yǎng)與檢查事項(xiàng)。

第十一條電動(dòng)自行車集中充電設(shè)施運(yùn)營主體應(yīng)當(dāng)確保投入運(yùn)營的集中充電設(shè)施以及場所設(shè)置符合國家、省、市有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并在場所內(nèi)配置符合要求的消防設(shè)施、視頻監(jiān)控設(shè)備等。

電動(dòng)自行車集中充電設(shè)施運(yùn)營主體應(yīng)當(dāng)建立消防安全管理制度，依法做好集中充電設(shè)施的日常安全維護(hù)工作，確保配電、充電、消防等設(shè)施完整；及時(shí)清理不能提供充電服務(wù)或者存在消防安全隱患的充電設(shè)施，保證充電設(shè)施處于正常運(yùn)行狀態(tài)。

第十二條電動(dòng)自行車所有人應(yīng)提前報(bào)廢不符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)車。電動(dòng)自行車所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)將電動(dòng)自行車廢鉛蓄電池移交具有相應(yīng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可資質(zhì)的單位進(jìn)行收集、貯存或利用（處置）。任何單位和個(gè)人不得隨意丟棄廢鉛蓄電池或者以舊充新進(jìn)行銷售。

第三章 停放和充電

第十三條電動(dòng)自行車停放充電場所應(yīng)符合《電動(dòng)自行車充電停放場所消防安全規(guī)范》（DB61/T1748—2023）等有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和下列要求：

（一）電動(dòng)自行車停放充電場所的設(shè)置不應(yīng)占用消防車道、建筑防火間距和消防車登高操作場地，不應(yīng)影響消防設(shè)施、疏散通道、安全出口、救援通道的正常使用。

（二）獨(dú)立建造的地上電動(dòng)自行車充電停放場所與其他多層民用建筑之間的防火間距不應(yīng)小于6m；與其他高層民用建筑之間的防火間距不應(yīng)小于9m；與廠房、倉庫之間的防火間距不應(yīng)小于12m。

（三）地上電動(dòng)自行車充電停放場所宜為獨(dú)立建造的單層建筑。當(dāng)建筑面積小于300m2時(shí)，可與一、二級(jí)耐火等級(jí)的建筑物貼鄰，但應(yīng)設(shè)置不少于兩個(gè)直通室外的安全出口。對不具備室外設(shè)置條件、毗鄰建筑設(shè)置或設(shè)置在建筑內(nèi)部的停放充電場所，應(yīng)采用防火墻與其他部位進(jìn)行防火分隔，墻上不得開設(shè)門窗洞口。

（四）地下電動(dòng)自行車充電停放場所應(yīng)設(shè)置在半地下層、埋深小于10 m的地下一層；不應(yīng)設(shè)置在地下二層及以下樓層。

（五）電動(dòng)自行車充電停放場所防火分區(qū)的最大允許建筑面積應(yīng)符合以下要求：

1.設(shè)置在地面的獨(dú)立建造的場所，每個(gè)防火分區(qū)的面積不應(yīng)大于1000m2；

2.設(shè)置在地下或半地下的場所，每個(gè)防火分區(qū)的面積不應(yīng)大于500m2；

3.當(dāng)設(shè)有自動(dòng)滅火設(shè)施時(shí)，防火分區(qū)最大允許面積可以增加1.0倍。局部設(shè)置時(shí)，增加面積按該局部面積的1.0倍計(jì)算。

（六）電動(dòng)自行車充電設(shè)備線路應(yīng)設(shè)置專用的充電配電箱，且符合安全用電要求；充電裝置應(yīng)具備定時(shí)充電、自動(dòng)斷電、過載保護(hù)、短路保護(hù)和漏電保護(hù)等功能。

鼓勵(lì)、引導(dǎo)電動(dòng)自行車停放充電場所投?；馂?zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)火災(zāi)保險(xiǎn)。

第十四條電動(dòng)自行車使用者停放、充電時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守消防安全有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，不得有下列行為：

（一）在建筑內(nèi)的公共門廳、樓梯間、疏散通道、安全出口等影響消防通道暢通的區(qū)域，以及沒有防火分隔的室內(nèi)區(qū)域停放電動(dòng)自行車或?yàn)殡妱?dòng)自行車蓄電池充電；

（二）在住宅、宿舍、辦公樓等室內(nèi)場所存放電動(dòng)自行車（蓄電池）或?yàn)槠涑潆姡?/p>

（三）違反安全用電要求亂拉電線和插座為電動(dòng)自行車（蓄電池）充電；

（四）損壞、挪用或者擅自拆除、停用電動(dòng)自行車集中停放充電場所消防設(shè)施、器材；

（五）占用防火間距、消防車通道和消防車登高操作場地；

（六）攜帶電動(dòng)自行車或其蓄電池進(jìn)入乘客電梯、公共交通工具；

（七）在人員密集場所非集中停放充電區(qū)域停放電動(dòng)自行車（蓄電池）或?yàn)槠涑潆姡?/p>

（八）其他違反消防安全規(guī)定的行為。

第十五條車站、醫(yī)院、商場、農(nóng)貿(mào)市場、文化體育場館、公園等公共交通設(shè)施、公共建筑、公共場所，以及住宅小區(qū)、單位等應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃和配套建設(shè)電動(dòng)自行車集中停放充電場所，與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收，并按照規(guī)定同步交付使用。

第四章 責(zé)任追究

第十六條任何單位和個(gè)人都有維護(hù)消防安全的義務(wù)，發(fā)現(xiàn)電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電的，應(yīng)及時(shí)向消防部門、村（居）民委員會(huì)、社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)反映處理；鼓勵(lì)通過“12345”電話舉報(bào)電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電等違法違規(guī)行為。

第十七條違反本辦法規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法查處。

第十八條有關(guān)行政管理部門及其工作人員在電動(dòng)自行車消防安全管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第十九條 本辦法所稱集中充電設(shè)施是指為電動(dòng)自行車或者蓄電池組集中提供電能的相關(guān)設(shè)施的總稱，包括交流充電控制器、換電柜和充電柜等。

第二十條本辦法自印發(fā)之日起施行。