機(jī)構(gòu)職能
市衛(wèi)生健康委員會貫徹落實黨中央、省委、市委關(guān)于衛(wèi)生健康工作的方針政策和決策部署,在履行職責(zé)過程中堅持和加強(qiáng)黨對衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:
(一)貫徹中、省衛(wèi)生健康工作的法律法規(guī)和政策規(guī)定,組織擬訂全市國民健康政策,協(xié)調(diào)推進(jìn)健康渭南戰(zhàn)略實施;擬訂衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)范性文件、全市衛(wèi)生健康規(guī)劃和政策措施,以及衛(wèi)生健康地方標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范并組織實施。統(tǒng)籌規(guī)劃全市衛(wèi)生健康資源配置;指導(dǎo)區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃編制和實施。負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康信息化建設(shè),依法組織實施統(tǒng)計調(diào)查。制定并組織實施推進(jìn)衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。
(二)協(xié)調(diào)推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,貫徹落實中、省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大方針政策;研究提出全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大政策、措施的建議;組織深化公立醫(yī)院綜合改革,健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,制定并實施推動衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、方式多樣化的政策措施,提出全市醫(yī)療服務(wù)和藥品價格政策的建議。
(三)制定并組織落實全市疾病預(yù)防控制規(guī)劃、中省免疫規(guī)劃以及嚴(yán)重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施;負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作,組織指導(dǎo)全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援;發(fā)布法定報告?zhèn)魅静∫咔樾畔?、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息。
(四)組織擬訂并協(xié)調(diào)落實應(yīng)對人口老齡化政策措施;負(fù)責(zé)推進(jìn)全市老年健康服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作,推動老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)醫(yī)療與旅游、體育、食品和互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)深度融合。
(五)組織實施國家藥物政策和國家基本藥物制度,執(zhí)行國家藥品法典、國家基本藥物目錄以及全省藥物政策,開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預(yù)警,提出基本藥物生產(chǎn)鼓勵扶持政策建議。
(六)負(fù)責(zé)制定職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生管理的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和政策措施;負(fù)責(zé)傳染病防治監(jiān)督,建立健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系;協(xié)調(diào)落實食品安全風(fēng)險監(jiān)測,依法制定并公布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn);牽頭《煙草控制框架公約》履約工作。
(七)負(fù)責(zé)制定全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實施;建立健全醫(yī)療服務(wù)評價和監(jiān)督管理體系;會同有關(guān)部門貫徹執(zhí)行衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn);制定全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全以及采供血機(jī)構(gòu)管理的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務(wù)規(guī)范,并組織實施。
(八)貫徹落實全市計劃生育政策,負(fù)責(zé)計劃生育管理和服務(wù)工作,開展人口監(jiān)測預(yù)警,研究提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議,組織實施優(yōu)生優(yōu)育和提高出生人口素質(zhì)的政策措施。
(九)擬訂并組織實施全市基層衛(wèi)生健康服務(wù)、婦幼健康發(fā)展規(guī)劃和政策措施,指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務(wù)體系建設(shè);建立健全基層衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制和鄉(xiāng)村醫(yī)生管理制度。
(十)組織擬訂全市衛(wèi)生健康人才發(fā)展和科技發(fā)展規(guī)劃,指導(dǎo)衛(wèi)生健康人才隊伍建設(shè),推進(jìn)衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展;會同有關(guān)部門開展國家住院醫(yī)師、專科醫(yī)師和全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)等畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。
(十一)負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康宣傳、健康教育、健康促進(jìn)等工作。
(十二)負(fù)責(zé)市保健對象的醫(yī)療保健工作,承辦市委、市政府以及市委保健委員會委托或指定的有關(guān)保健醫(yī)療方面的工作任務(wù)及相關(guān)事項。
(十三)負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好生產(chǎn)安全事故預(yù)防、醫(yī)療廢棄物和放射性物品安全處置管理工作。承擔(dān)全市生產(chǎn)安全事故醫(yī)療衛(wèi)生救援任務(wù)。
(十四)指導(dǎo)市計劃生育協(xié)會業(yè)務(wù)工作。
(十五)依據(jù)市政府公布的部門“權(quán)責(zé)清單”,依法行使行政職權(quán),承擔(dān)行政職責(zé)。
(十六)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
(十七)有關(guān)職責(zé)分工。
內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
一、辦公室
負(fù)責(zé)文電、會務(wù)、機(jī)要、檔案、督查督辦等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作;承擔(dān)重要文稿起草、政務(wù)公開、安全保密和信訪等工作;負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)后勤事務(wù)管理工作;負(fù)責(zé)全市衛(wèi)生系統(tǒng)的安全生產(chǎn)、消防安全、反恐等工作。
二、組織人事科
擬訂全市衛(wèi)生健康人才發(fā)展規(guī)劃并組織實施;承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位機(jī)構(gòu)編制、人事管理和目標(biāo)責(zé)任考核等工作;按照管理權(quán)限,負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格管理,負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康系統(tǒng)人才管理與服務(wù)工作;承辦委管干部考察選任、培訓(xùn)教育和日常監(jiān)督工作;負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)衛(wèi)生健康管理干部培訓(xùn)工作;協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市衛(wèi)生健康領(lǐng)域國際交流與合作;承辦機(jī)關(guān)及直屬單位外事管理工作;負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康人員繼續(xù)教育工作,協(xié)同指導(dǎo)醫(yī)學(xué)院校教育;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休人員服務(wù)管理工作,指導(dǎo)直屬單位離退休人員服務(wù)管理工作;負(fù)責(zé)現(xiàn)關(guān)和直屬單位的黨建和群團(tuán)工作,領(lǐng)導(dǎo)和管理所屬社會組織黨的建設(shè)工作。
三、規(guī)劃發(fā)展和財務(wù)管理科
擬訂全市衛(wèi)生健康事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃;統(tǒng)籌規(guī)劃全市衛(wèi)生健康服務(wù)資源配置工作,承擔(dān)區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃的編制和實施,指導(dǎo)衛(wèi)生健康公共服務(wù)體系建設(shè);負(fù)責(zé)基層醫(yī)療衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的制定及監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)大型醫(yī)用裝備配置管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)的組織實施;承擔(dān)全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)的信息化建設(shè)管理和統(tǒng)計工作,參與全市全口基礎(chǔ)信息庫建設(shè)工作;組織擬訂衛(wèi)生健康內(nèi)部財務(wù)管理規(guī)章制度,按照相關(guān)規(guī)定參與衛(wèi)生健康有關(guān)專項資金的管理;承擔(dān)機(jī)關(guān)及納入機(jī)關(guān)統(tǒng)一財務(wù)管理單位的預(yù)算、財務(wù)、資產(chǎn)管理工作;負(fù)責(zé)內(nèi)部審計工作,指導(dǎo)市直醫(yī)療衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)開展內(nèi)部審計工作;提出醫(yī)療服務(wù)價格政策建議;負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康系統(tǒng)重大項目策劃、推介工作;牽頭健康扶貧工作。
四、體制改革和科教宣傳科
承擔(dān)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革具體工作,研究提出全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大政策、措施的建議;組織開展醫(yī)改工作監(jiān)測、評估和績效考核;承擔(dān)組織推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革工作,協(xié)調(diào)推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè);協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)關(guān)和直屬單位全面深化改革工作;組織實施衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策;組織開展市級科研項目、新技術(shù)評估管理、重點科研基地建設(shè),承擔(dān)實驗室生物安全監(jiān)督管理;組織開展全市醫(yī)學(xué)教育發(fā)展規(guī)劃,會同有關(guān)部門開展住院醫(yī)師、??漆t(yī)師培訓(xùn)等畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育工作,實施全科醫(yī)生培養(yǎng);組織指導(dǎo)衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員崗位培訓(xùn)工作;組織實施衛(wèi)生健康社會宣傳工作規(guī)范;組織開展衛(wèi)生健康重大主題、重大典型宣傳,文化建設(shè)和婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動;制訂機(jī)關(guān)新聞發(fā)布制度、計劃并組織實施,負(fù)責(zé)媒體聯(lián)絡(luò)、輿論監(jiān)測、研判和處置,開展互聯(lián)網(wǎng)宣傳和信息發(fā)布工作。
五、疾病預(yù)防控制科
擬訂全市重大疾病防治規(guī)劃、國家免疫規(guī)劃、嚴(yán)重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施并組織實施;完善疾病預(yù)防控制體系,依法管理傳染病,負(fù)責(zé)寄生蟲病防治和精神衛(wèi)生工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)慢性非傳染性疾病、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生工作并組織實施;負(fù)責(zé)疾病監(jiān)測和預(yù)警預(yù)測,承擔(dān)傳染病疫情信息發(fā)布工作;擬定本行政區(qū)域地方病防治規(guī)劃,承擔(dān)市地方病防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作;貫徹落實職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn);組織開展職業(yè)病監(jiān)測、職業(yè)健康風(fēng)險評估、職業(yè)病診斷與鑒定、職業(yè)病危害治理等工作。
六、基層衛(wèi)生健康科
組織實施全市基層衛(wèi)生健康政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃、措施;指導(dǎo)基層衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)、服務(wù)能力評價和鄉(xiāng)村醫(yī)生管理工作,推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù);統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理基層基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作,組織開展績效評價;指導(dǎo)基層衛(wèi)生隊伍建設(shè),參與基層衛(wèi)生綜合改革、醫(yī)聯(lián)體建設(shè)和信息化建設(shè)工作。
七、婦幼衛(wèi)生健康科
組織實施婦幼衛(wèi)生健康政策、規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;推進(jìn)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè),指導(dǎo)婦幼保健機(jī)構(gòu)評審評價;負(fù)責(zé)婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、人類輔助生殖技術(shù)管理、生育全程和計劃生育技術(shù)服務(wù)工作,組織實施影響婦女兒童健康和導(dǎo)致出生缺陷危險因素的干預(yù)措施。
八、醫(yī)政醫(yī)管科
監(jiān)督實施醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、醫(yī)療質(zhì)量和安全、醫(yī)療服務(wù)、采供血機(jī)構(gòu)管理以及行風(fēng)建設(shè)等地方性行業(yè)管理政策規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn);承擔(dān)推進(jìn)全市護(hù)理、康復(fù)事業(yè)發(fā)展工作;指導(dǎo)醫(yī)院藥事、臨床實驗室管理等工作,參與藥品、醫(yī)療器械臨床試驗管理;監(jiān)督指導(dǎo)全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審評價工作,擬訂全市公立醫(yī)院運(yùn)行監(jiān)管、績效評價和考核制度并監(jiān)督實施;負(fù)責(zé)醫(yī)療事故和計劃生育手術(shù)技術(shù)鑒定的管理制度,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督醫(yī)療事故的處理;牽頭醫(yī)療援藏和蘇陜交流工作。
九、中醫(yī)藥管理科
擬訂全市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施;承擔(dān)中醫(yī)藥政策調(diào)查研究工作;組織開展中藥資源普查,促進(jìn)中藥資源的保護(hù)、開發(fā)和合理利用;承擔(dān)繼承和發(fā)展中醫(yī)藥文化的相關(guān)工作;組織實施中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn);監(jiān)督執(zhí)行中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合、民族醫(yī)療和保健機(jī)構(gòu)及其技術(shù)應(yīng)用的管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),對其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)的中醫(yī)業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo);指導(dǎo)和組織實施農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的中醫(yī)藥工作;承擔(dān)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管工作;指導(dǎo)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)有關(guān)藥事工作。
十、人口監(jiān)測和家庭發(fā)展科
提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布等方面的政策建議,完善生育、流動人口公共衛(wèi)生均等化服務(wù)政策并組織實施;加強(qiáng)出生人口監(jiān)測預(yù)警和評估研判,承擔(dān)人口形勢、人口流動和家庭發(fā)展?fàn)顩r的監(jiān)測工作,研究提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議,完善計劃生育特殊家庭扶助相關(guān)制度;承擔(dān)出生人口性別比綜合治理,負(fù)責(zé)計劃生育管理和服務(wù);承擔(dān)市計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。
十一、政策法規(guī)和執(zhí)法監(jiān)督科
組織實施衛(wèi)生健康地方性法規(guī)規(guī)章和地方性標(biāo)準(zhǔn);開展貫徹法律法規(guī)情況調(diào)研評估;承擔(dān)規(guī)范性文件、重大執(zhí)法決定的合法性審查備案工作;負(fù)責(zé)組織重大處罰事項的聽證,承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作;負(fù)責(zé)行政審批事項的監(jiān)管協(xié)調(diào)工作,承擔(dān)“放管服”改革相關(guān)工作;負(fù)責(zé)普法宣傳和機(jī)關(guān)學(xué)法用法工作;承擔(dān)公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等監(jiān)督工作,組織查處醫(yī)療服務(wù)市場違法行為;負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、計劃生育的監(jiān)督管理;組織開展公共場所、飲用水安全、傳染病防治監(jiān)督檢查;完善綜合監(jiān)督體系,指導(dǎo)規(guī)范執(zhí)法行為;負(fù)責(zé)全市食品安全風(fēng)險評估工作;組織實施食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)并跟蹤評價,承擔(dān)食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案;實施食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案,參與食品新原料及食品相關(guān)產(chǎn)品現(xiàn)場核查;協(xié)調(diào)落實國民營養(yǎng)計劃。
十二、健康促進(jìn)科
組織開展全市健康促進(jìn)與教育和愛國衛(wèi)生工作規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,開展健康促進(jìn)與教育活動,承擔(dān)衛(wèi)生健康科學(xué)普及工作;組織開展衛(wèi)生城市創(chuàng)建、健康城市建設(shè)和社會衛(wèi)生整體評價等工作;擬訂健康渭南建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、工作計劃、評估辦法并組織實施,組織開展健康渭南建設(shè)重大問題研究并提出政策措施建議;承擔(dān)《煙草控制框架公約》全市履約牽頭工作;承擔(dān)市愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會辦公室和健康渭南建設(shè)工作委員會辦公室的日常工作。
十三、衛(wèi)生應(yīng)急辦公室
擬訂衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)學(xué)救援政策、制度、規(guī)劃、預(yù)案和規(guī)范措施,指導(dǎo)和推進(jìn)全市衛(wèi)生應(yīng)急體系和能力建設(shè),指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防準(zhǔn)備、監(jiān)督預(yù)警、處置救援、總結(jié)評估等工作;協(xié)調(diào)指導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和其他突發(fā)事件預(yù)防控制和緊急醫(yī)學(xué)救援工作;組織實施對突發(fā)急性傳染病的防控和應(yīng)急措施,對重大災(zāi)害、恐怖、中毒事件及核事故、輻射事故等組織實施緊急醫(yī)學(xué)救援;根據(jù)授權(quán)發(fā)布法定報告?zhèn)魅静∫咔樾畔⒑屯话l(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息。
十四、老齡健康科
組織實施老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并協(xié)調(diào)落實應(yīng)對老齡化的政策措施;組織開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,建立和完善老年健康服務(wù)體系;組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)老年人權(quán)益保障和優(yōu)待工作,推動老年人文化體育活動開展,營造養(yǎng)老孝老敬老的社會氛圍;承擔(dān)市老齡工作委員會日常工作。
機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)
李文革 主任
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