機構(gòu)職能
根據(jù)《中共陜西省委辦公廳、陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈渭南市機構(gòu)改革方案〉的通知》(陜辦字〔2019〕28號),渭南市自然資源和規(guī)劃局是市政府工作部門,為正縣級,加掛市不動產(chǎn)登記局牌子。市自然資源和規(guī)劃局貫徹落實黨中央、省委和市委關(guān)于自然資源和規(guī)劃工作的方針政策和決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對自然資源和規(guī)劃工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責是:
(一)履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責和所有國土空間用途管制職責。貫徹執(zhí)行中省有關(guān)自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪等法律法規(guī)規(guī)章、標準規(guī)范規(guī)程、戰(zhàn)略規(guī)劃政策,擬訂全市自然資源和國土空間規(guī)劃等管理辦法、規(guī)劃政策,建立全市自然資源和國土空間規(guī)劃等標準體系,并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。
(二)負責自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標體系和統(tǒng)計標準,建立統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調(diào)查監(jiān)測評價制度。實施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項調(diào)查和監(jiān)測。負責自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。指導(dǎo)地方自然資源調(diào)查監(jiān)測評價工作。
(三)負責自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。貫徹執(zhí)行各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標準、規(guī)范。管理自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺。負責全市自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。指導(dǎo)監(jiān)督全市自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記工作。
(四)負責自然資源資產(chǎn)有償使用工作。貫徹執(zhí)行陜西省全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度,負責全市全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表,擬訂考核標準。執(zhí)行全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策,合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負責自然資源資產(chǎn)價值評估管理,依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。
(五)負責自然資源的合理開發(fā)利用。貫徹執(zhí)行自然資源發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略,制定自然資源開發(fā)利用標準并組織實施,建立政府公示自然資源價格體系,組織開展自然資源分等定級價格評估,開展自然資源利用評價考核,指導(dǎo)節(jié)約集約利用。負責自然資源市場監(jiān)管。組織研究自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。
(六)負責建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。推進主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度的實施,組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃,承擔主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等國土空間規(guī)劃的“多規(guī)合一”工作。開展資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評價,建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預(yù)警體系。組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線,構(gòu)建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。貫徹落實國土空間用途管制制度,研究擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實施。組織擬訂并實施自然資源年度利用計劃。負責土地等國土空間用途轉(zhuǎn)用工作。負責土地征收征用管理。
(七)負責統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復(fù)。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃并實施有關(guān)生態(tài)修復(fù)重大工程。負責國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作。牽頭組織實施生態(tài)保護補償制度,制定合理利用社會資金進行生態(tài)修復(fù)的政策措施,提出重大備選項目。
(八)負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。貫徹執(zhí)行中省有關(guān)耕地保護政策,牽頭擬訂并實施耕地保護制度,負責耕地數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)保護。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護。落實耕地占補平衡制度,監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。
(九)負責管理地質(zhì)勘查工作。組織實施全市地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)資源勘查。負責古生物化石的監(jiān)督管理。組織開展古生物化石等地質(zhì)遺跡調(diào)查。負責地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理,監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。
(十)負責落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護標準并指導(dǎo)實施。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作,指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。承擔地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的有關(guān)技術(shù)支撐工作。
(十一)負責礦產(chǎn)資源管理工作。負責礦產(chǎn)資源儲量管理及壓覆礦產(chǎn)資源審批。負責礦業(yè)權(quán)管理。會同有關(guān)部門開展保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的相關(guān)管理工作。監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護。
(十二)負責測繪地理信息管理工作。負責全市基礎(chǔ)測繪和測繪行業(yè)管理。負責測繪資質(zhì)與信用管理,監(jiān)督測繪和地理信息行業(yè)市場秩序。負責地理信息公共服務(wù)和地圖管理。組織實施測量標志的設(shè)立和保護。
(十三)推動自然資源領(lǐng)域科技發(fā)展。制定并實施自然資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)規(guī)劃和計劃。組織實施重大科技工程及創(chuàng)新能力建設(shè),推進自然資源信息化和信息資料的公共服務(wù)。指導(dǎo)全市自然資源人才隊伍建設(shè)。
(十四)根據(jù)授權(quán),對全市落實中省市關(guān)于自然資源和國土空間規(guī)劃的重大方針政策、決策部署及法律法規(guī)執(zhí)行情況進行督察。查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃等重大違法案件。指導(dǎo)縣(市、區(qū))有關(guān)行政執(zhí)法工作。
(十五)負責礦山領(lǐng)域“打非治違”、地質(zhì)勘察企業(yè)安全監(jiān)管工作,對工業(yè)企業(yè)、公共聚集場所和住宅小區(qū)、重點場所等規(guī)劃選址的安全審查。
(十六)負責全市易地扶貧搬遷工作。
(十七)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理市林業(yè)局。
(十八)依據(jù)市政府公布的部門“權(quán)責清單”,依法行使行政職權(quán),承擔行政職責。
(十九)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
內(nèi)設(shè)機構(gòu)
1、黨政辦公室
負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)等工作。承擔機關(guān)黨建、信息、安全、保密、維穩(wěn)、政務(wù)公開、新聞宣傳、綜合協(xié)調(diào)、督促督辦、對外合作交流等工作。開展自然資源重大問題調(diào)查研究,協(xié)調(diào)自然資源領(lǐng)域綜合改革有關(guān)工作。負責自然資源科技發(fā)展、信息化建設(shè)和管理工作。負責人大建議和政協(xié)提案辦理等工作。
聯(lián)系方式:0913-2931600
2、人事科
承擔機關(guān)、派出機構(gòu)和所屬單位的干部人事、機構(gòu)編制、勞動工資、教育培訓(xùn)、目標責任考核、人事檔案、專業(yè)技術(shù)資格管理、離退休人員服務(wù)管理等工作;負責局黨組管理的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部管理。指導(dǎo)全市自然資源和規(guī)劃人才隊伍建設(shè)工作。
負責人:張蕾 聯(lián)系方式:0913-2931673
3、財務(wù)與資金資產(chǎn)科
承擔自然資源專項收入征管和專項資金、基金的管理工作;擬訂有關(guān)財務(wù)、資產(chǎn)管理制度;負責機關(guān)和所屬單位財務(wù)及國有資產(chǎn)監(jiān)管;負責部門預(yù)決算、財務(wù)報告、政府采購、國庫集中支付、內(nèi)部審計工作,開展預(yù)算執(zhí)行及績效評估、監(jiān)控和評價;管理基本建設(shè)及重大專項投資、重大裝備;指導(dǎo)所屬單位財務(wù)管理和會計核算。
負責人:張衛(wèi)紅 聯(lián)系方式:0913-2931605
4、政策法規(guī)科
承擔有關(guān)規(guī)范性文件和重大行政決策、決定的合法性審查和清理工作;承擔或參與行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政執(zhí)法聽證有關(guān)工作;負責機關(guān)法律顧問、公職律師制度建設(shè)和管理;負責涉及自然資源領(lǐng)域的綜治、信訪和維穩(wěn)工作。組織開展自然資源領(lǐng)域法治宣傳教育。貫徹執(zhí)行自然資源督察相關(guān)政策、制度和工作規(guī)則;根據(jù)授權(quán),牽頭組織對自然資源和國土空間規(guī)劃等領(lǐng)域法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查、督察整改等工作。查處重大國土空間規(guī)劃和自然資源等違法案件,指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市違法案件調(diào)查處理工作,協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域違法案件查處。承擔市自然資源和規(guī)劃總督察辦公室的日常工作。負責行政審批事項的監(jiān)管協(xié)調(diào)工作。指導(dǎo)各縣(市、區(qū))自然資源執(zhí)法機構(gòu)和隊伍建設(shè)。
負責人:楊華 聯(lián)系方式:0913-2931655
5、自然資源確權(quán)登記科
貫徹執(zhí)行中省各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標準、規(guī)范。組織實施自然資源和不動產(chǎn)權(quán)籍普查;推進全市自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺建設(shè)和運用,規(guī)范不動產(chǎn)登記窗口運行。負責市本級不動產(chǎn)登記相關(guān)工作。負責自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記、權(quán)屬爭議調(diào)處等工作。監(jiān)督管理自然資源和不動產(chǎn)登記中介機構(gòu)。
負責人:孫曉鵬 聯(lián)系方式:0913-2933821
6、自然資源調(diào)查監(jiān)測科
負責全民所有自然資源資產(chǎn)情況統(tǒng)計和評價考核工作,組織實施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、變更調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測和分析評價。承擔自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的匯交、管理、維護、發(fā)布、共享和利用監(jiān)督。承擔自然資源資產(chǎn)價值評估和資產(chǎn)核算工作;編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表,擬訂相關(guān)考核標準;負責承擔基礎(chǔ)測繪任務(wù)和測繪資質(zhì)資格與信用管理;負責組織編制全市基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和年度計劃,并組織實施。組織實施測繪地理信息項目,管理地理信息數(shù)據(jù);監(jiān)督測繪和地理信息行業(yè)市場秩序;負責指導(dǎo)監(jiān)督地理信息公共服務(wù)和地圖管理;審查向社會公開的地圖及監(jiān)督管理本市地圖市場;組織實施地方測量標志的設(shè)立和保護;指導(dǎo)縣(市、區(qū))測繪和地理信息管理工作;負責依法查處測繪與地理信息違法行為。承擔市政府向市人大報告全民所有自然資源資產(chǎn)工作。
負責人:吳奇格 聯(lián)系方式:0913-2931677
7、自然資源開發(fā)利用科
落實中省開發(fā)利用自然資源支持國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的政策措施,監(jiān)督實施自然資源資產(chǎn)有償使用制度,建立自然資源市場交易規(guī)則和交易平臺,組織開展自然資源市場調(diào)控;負責自然資源市場監(jiān)督管理和動態(tài)監(jiān)測,落實自然資源市場信用體系;建立政府公示自然資源價格體系,組織開展自然資源分等定級價格評估;貫徹執(zhí)行自然資源開發(fā)利用標準,開展評價考核,指導(dǎo)節(jié)約集約利用;監(jiān)督管理自然資源評價評估中介機構(gòu)。負責執(zhí)行全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策;承擔報市政府審批的改制企業(yè)的國有土地資產(chǎn)處置。
負責人:劉均社 聯(lián)系方式:0913-2931653
8、國土空間規(guī)劃科
貫徹執(zhí)行中省關(guān)于國土空間規(guī)劃實施監(jiān)督的相關(guān)政策,對各類國土空間規(guī)劃以及控制性詳細規(guī)劃和重點區(qū)域修建性詳細規(guī)劃等相關(guān)各類專項規(guī)劃的實施進行監(jiān)督;負責市本級建設(shè)項目的驗線及竣工核實等工作,統(tǒng)籌推進項目建設(shè)的事中和事后監(jiān)管工作;監(jiān)督管理規(guī)劃行業(yè)中介機構(gòu)。
負責人:孫鵬剛 聯(lián)系方式:0913-2931509
9、建設(shè)項目規(guī)劃科
負責市本級建設(shè)項目修建性詳細規(guī)劃和規(guī)劃設(shè)計方案的審查;負責市級以上(含市級)人民政府有關(guān)部門批準或者核準的建設(shè)項目的選址工作;負責市本級建設(shè)項目選址、國有土地出讓規(guī)劃條件的確定、建設(shè)用地規(guī)劃、建設(shè)工程規(guī)劃、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃的管理工作。
負責人:李永寧 聯(lián)系方式:0913-2931685
10、國土空間規(guī)劃監(jiān)督科
貫徹執(zhí)行中省關(guān)于國土空間規(guī)劃實施監(jiān)督的相關(guān)政策,對各類國土空間規(guī)劃以及控制性詳細規(guī)劃和重點區(qū)域修建性詳細規(guī)劃等相關(guān)各類專項規(guī)劃的實施進行監(jiān)督;負責市本級建設(shè)項目的驗線及竣工核實等工作,統(tǒng)籌推進項目建設(shè)的事中和事后監(jiān)管工作;監(jiān)督管理規(guī)劃行業(yè)中介機構(gòu)。
負責人:孫鵬剛 聯(lián)系方式:0913-2931509
11、國土空間用途管制科
貫徹執(zhí)行中省國土空間用途管制制度規(guī)范、技術(shù)標準和政策措施;提出土地年度利用計劃并組織實施;貫徹落實耕地、林地、草地、濕地等國土空間用途轉(zhuǎn)用政策,開展重大建設(shè)項目用地預(yù)審管理工作;負責各類土地用途轉(zhuǎn)用、土地征收的審核、報批管理工作;負責城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤管理和組織實施。
負責人:王鵬舉 聯(lián)系方式:0913-2931519
12、耕地保護監(jiān)督科
貫徹中省耕地保護政策,組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護,負責永久基本農(nóng)田劃定、占用和補劃的監(jiān)督管理;承擔耕地占補平衡管理工作;負責耕地保護政策與林地、草地、濕地等土地資源保護政策的銜接;落實設(shè)施農(nóng)用地管理政策,指導(dǎo)監(jiān)督設(shè)施農(nóng)用地管理;制定征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和片區(qū)綜合地價標準,制定重大建設(shè)項目工程統(tǒng)一征地補償標準;負責建設(shè)項目統(tǒng)一征地管理工作,承擔跨縣(市、區(qū))重點建設(shè)項目統(tǒng)一征地工作。
負責人:楊西榮 聯(lián)系方式:0913-2931510
13、國土空間生態(tài)修復(fù)科
貫徹執(zhí)行國土空間生態(tài)修復(fù)政策制度和標準規(guī)范,擬訂國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃,合理利用社會資金進行生態(tài)修復(fù);承擔國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作;承擔生態(tài)保護補償相關(guān)工作;指導(dǎo)縣(市、區(qū))國土空間生態(tài)修復(fù)工作。組織開展礦業(yè)遺跡保護;監(jiān)督管理古生物化石,組織開展古生物化石等地質(zhì)遺跡調(diào)查工作。編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃并組織實施;承擔地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查;開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作,負責地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作;配合做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作;監(jiān)督管理地質(zhì)災(zāi)害防治資質(zhì);監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。
負責人:李青社 聯(lián)系方式:0913-2931670
14、礦業(yè)權(quán)管理科
貫徹落實中省礦業(yè)權(quán)管理政策,實施中省礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略、政策和規(guī)劃,組織開展礦產(chǎn)資源形勢分析,研究擬訂全市礦產(chǎn)資源開發(fā)戰(zhàn)略;承擔地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)資源儲量和礦業(yè)權(quán)監(jiān)督管理工作;編制地質(zhì)勘查和礦產(chǎn)資源規(guī)劃,配合做好地質(zhì)找礦工作,監(jiān)督管理地質(zhì)勘查項目;監(jiān)督地質(zhì)資料匯交、保管和利用;實施礦山儲量動態(tài)管理,建立礦產(chǎn)資源安全監(jiān)測預(yù)警體系;承擔礦產(chǎn)資源儲量統(tǒng)計、信息發(fā)布等工作;負責壓覆礦產(chǎn)資源和礦產(chǎn)地戰(zhàn)略儲備的監(jiān)督管理;負責礦產(chǎn)資源保護和保護性開采特定礦種的管理,推進礦產(chǎn)資源的集約節(jié)約利用,依法調(diào)處礦業(yè)權(quán)權(quán)屬糾紛,保護采礦權(quán)人合法礦業(yè)權(quán)權(quán)益。
負責人:張化斌 聯(lián)系方式:0913-2931658
15、城區(qū)自然資源管理科
負責渭南市城區(qū)國有建設(shè)用地年度供應(yīng)計劃編制,國有建設(shè)用地使用權(quán)劃撥、出讓等供應(yīng)工作;負責高新、經(jīng)開、鹵陽湖開發(fā)區(qū)國有建設(shè)用地年度供應(yīng)計劃編制,國有建設(shè)用地使用權(quán)劃撥、出讓等供應(yīng)工作;負責臨渭區(qū)、華州區(qū)國有建設(shè)用地使用權(quán)劃撥、出讓等供應(yīng)工作;負責市城區(qū)國有建設(shè)用地使用權(quán)收回、分割合并以及劃撥土地使用權(quán)出租、抵押、作價出資(入股)、授權(quán)經(jīng)營等審批工作;負責市城區(qū)建設(shè)項目用地預(yù)審工作;負責市城區(qū)土地調(diào)查統(tǒng)計、估價定級等地籍地政工作;負責市城區(qū)臨時用地、集體建設(shè)用地等審批工作;負責市城區(qū)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地報批征收工作;負責市城區(qū)職責范圍內(nèi)的土地違法案件查處、行政訴訟和行政復(fù)議相關(guān)工作;負責指導(dǎo)市城區(qū)自然資源管理所工作。
負責人:田子舟 聯(lián)系方式:0913-2931663
機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)
薛建軍 渭南市自然資源和規(guī)劃局黨組書記、局長、市自然資源和規(guī)劃總督察。
聯(lián)系我們
辦公地址:渭南市臨渭區(qū)車雷大街69號市民綜合服務(wù)中心
辦公時間:工作日上午8:00-12:00,下午14:00-18:00(7-8月下午15:00-18:00)
聯(lián)系方式:0913-2931600