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對市六屆人大一次會議第81號提案的復(fù)函

來源:渭南市生態(tài)環(huán)境局 發(fā)布時間:2022-09-16 08:47
喬建代表:
  您提出的《關(guān)于切實發(fā)揮鄉(xiāng)村振興“五大專班”職能作用的建議》(第81號)收悉。現(xiàn)答復(fù)如下:
  收到喬代表建議后,市生態(tài)環(huán)境局局黨委高度重視,立即安排部署,組織相關(guān)部門認(rèn)真研究討論,明確專人辦理。黨的十九大以來,習(xí)近平總書記就實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出系列重要指示,黨的十九屆五中全會進(jìn)一步強調(diào)了全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。各級各部門也高度重視,積極部署開展相關(guān)工作,我市印發(fā)了《渭南市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略建設(shè)農(nóng)業(yè)強市促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的意見》《渭南市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作機(jī)制》《中共渭南市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2022年工作要點》成立了市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)11個工作組,明確了各部門職責(zé)分工。生態(tài)環(huán)境部門作為鄉(xiāng)村生態(tài)振興組牽頭部門主要承擔(dān)農(nóng)村生活污水治理工作任務(wù),相繼印發(fā)《開展“百村示范、千村整治、萬戶提升”工程扎實推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作實施方案》《渭南市農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)實施方案的通知》《開展鄉(xiāng)村振興工作實施方案》等文件,制定了農(nóng)村生活污水治理各項工作方案,制定下達(dá)年度目標(biāo)任務(wù),有力促進(jìn)我市的農(nóng)村污染防治、人居環(huán)境整治各項工作開展。
  一.主要工作情況
  1.加強領(lǐng)導(dǎo)精心安排。將農(nóng)村生活污水治理納入鄉(xiāng)村生態(tài)振興,成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、相關(guān)單位科室為成員的的鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村振興組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推進(jìn)等全面工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村振興日常工作。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的成立為全面推動我局實施鄉(xiāng)村生態(tài)振興工作提供堅強的組織保障。
  2.制定措施夯實責(zé)任。根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳要求將農(nóng)村生活污水整治任務(wù)分解下達(dá)到各縣(市、區(qū)),建立一周一匯報、一月一調(diào)度、半年一點評工作機(jī)制,年終將治理完成情況列入考核打分主要內(nèi)容,對各縣市區(qū)進(jìn)行考核。同時,針對各縣存在的突出問題,及時梳理,提出整改要求和時限,納入到市級環(huán)保督察巡查范圍,進(jìn)一步夯實縣(市、區(qū))政府(管委會)主體責(zé)任,推進(jìn)農(nóng)村生活污水整治。
  3.爭取資金推進(jìn)項目建設(shè)。積極爭取中省示范項目專項資金支持,實施一批農(nóng)村生活污水治理示范項目。2019-2022年度農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目專項資金共投資7850萬元,項目內(nèi)容為建設(shè)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施及部分污水收集管網(wǎng)。2022年在華州區(qū)高塘鎮(zhèn)投資中央專項資金500萬元,新建兩座集中式污水處理站,有效解決該項目區(qū)農(nóng)村環(huán)境。目前該項目正在按照程序進(jìn)行招投標(biāo)。
  4.加強執(zhí)法督查。以省委環(huán)保督察為契機(jī),將農(nóng)村生活污水、農(nóng)村突出環(huán)境問題和群眾反映強烈的重點問題納入市環(huán)保督查巡查范圍,制定工作計劃,開展督查檢查。同時,加強問題整改和工作考核力度,解決鄉(xiāng)村突出環(huán)保問題,促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境改善。
  二.存在問題
  雖然我們做了一些工作,但農(nóng)村生活污水治理任務(wù)依然繁重,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境依然面臨眾多問題,不容樂觀,需要常抓不懈,持續(xù)解決。一是資金保障不足。近幾年,我市主要依靠中省財政資金的投資,市、縣兩級財政緊張,投資有限,不能滿足廣大農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)的需要;二是部門間沒有形成合力。鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)內(nèi)容涵蓋豐富,涉及部門多,任務(wù)繁重,需要各級各部門共同參與,協(xié)同推進(jìn);三是后期運管缺乏保障。縣級政府是農(nóng)村生活污水建設(shè)、運維責(zé)任主體,大多數(shù)污水處理設(shè)施,沒有專業(yè)的運行維護(hù)人員和可靠的經(jīng)費保障,導(dǎo)致部分設(shè)施不能正常運行,項目不能充分發(fā)揮效益。
  三.下一步工作計劃
  下一步將緊緊圍繞市委、市政府及市委農(nóng)辦下達(dá)的鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù),重點做好以下工作。
  一是加強溝通協(xié)調(diào),形成工作合力。農(nóng)村生活污水治理工作需要全社會、各部門共同參與、共同發(fā)力、共同配合。我們將繼續(xù)加強與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、財政等相關(guān)部門的溝通協(xié)作。同時與“廁所革命”等項目相結(jié)合,共同促進(jìn)生活污水治理工作。
  二是科學(xué)合理謀劃,促進(jìn)污水治理。結(jié)合各縣市區(qū)實際情況,開展調(diào)查研究,科學(xué)謀劃“十四五”期間我市農(nóng)村生活污水治理工作,全面推進(jìn)區(qū)域生活污水治理,特別是沿河、近河、污水排放入河的村莊治理。
  三是強化技術(shù)指導(dǎo),精準(zhǔn)制定措施。農(nóng)村生活污水治理受多種因素影響,治理和管控方法不一,我們將堅持“能管控的管控,能治理的治理”工作原則,及時與各縣(市、區(qū))對接,掌握情況,積極進(jìn)行技術(shù)服務(wù),科學(xué)確定農(nóng)村生活污水治理方法和模式,因地制宜,分區(qū)分類開展工作。
  四是加強監(jiān)督檢查,統(tǒng)籌推進(jìn)治理。運用環(huán)保督察巡查工作機(jī)制,堅持經(jīng)常性督促檢查與定期督促檢查相結(jié)合、書面督促檢查和現(xiàn)場督促檢查相結(jié)合等方式,統(tǒng)籌推進(jìn)調(diào)度工作進(jìn)度,確保農(nóng)村生活污水治理工作取得成效,改善村莊環(huán)境質(zhì)量,建設(shè)美麗宜居家園。
  感謝您長期以來對生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心和支持!在今后的工作中,敬請一如既往地給予關(guān)心支持和監(jiān)督指導(dǎo)。
  渭南市生態(tài)環(huán)境局
  2022年6月6日
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