胡睿委員:
您提出的《關(guān)于加強民辦幼兒園教育去“小學化”工作的建議》(第317號)提案已收悉。感謝您對渭南市學前教育工作的關(guān)心關(guān)注?,F(xiàn)將有關(guān)情況答復如下:
一是持續(xù)開展幼兒園“去小學化”工作。幼兒園“去小學化”一直是社會較為關(guān)注的熱點問題,很多家長們因孩子升學而焦慮,一些家長“望子成龍”心切,過度重視超前知識準備,加之一些幼兒園超前教學的“小學化”傾向及小學“跑步教學”等現(xiàn)象嚴重違背兒童身心發(fā)展規(guī)律和教育規(guī)律,為糾正家長、幼兒園及社會的片面認識,從2017年起,市教育局持續(xù)開展幼兒園“去小學化”工作。按照陜西省教育廳《關(guān)于進一步規(guī)范全省小學附設(shè)幼兒園(學前班)、幼兒教學點的通知》要求的“凡城區(qū)學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學原則上不再設(shè)立小學附設(shè)幼兒園(學前班)和幼兒教學點”規(guī)定,2017年,對主城區(qū)公辦小學附設(shè)幼兒園開展了專項整治,推動了學前教育有序發(fā)展。2019年,市教育局印發(fā)《關(guān)于開展規(guī)范“幼小銜接”工作專項治理行動的通知》,確定2019年為規(guī)范“幼小銜接”工作專項治理行動年。主要糾正幼兒園違背幼兒身心發(fā)展規(guī)律和認知特點,提前教授小學內(nèi)容、強化知識技能訓練等“小學化”的傾向;糾正小學“非零起點”教學,不落實課程標準,提前教學等行為;糾正校外培訓機構(gòu)以“幼小銜接”為名,強化應(yīng)試,超前教育,超課標教學等行為。通過專項治理行動,全市幼兒園去小學化得到有效治理,保教工作進一步規(guī)范,保教質(zhì)量進一步提高。以幼兒為本、尊重幼兒年齡特點與身心發(fā)展規(guī)律的價值理念得到進一步落實,我市的做法被《中國教育報》報道。2021年,潼關(guān)縣中心幼兒園、潼關(guān)縣城關(guān)鎮(zhèn)中心小學為確定為幼小銜接省級試驗區(qū),富平縣莊里鎮(zhèn)中心幼兒園、富平縣莊里小學、合陽縣路井鎮(zhèn)中心幼兒園、陽縣路井鎮(zhèn)中心小學為試點園、試點校。
二是科學實施幼小銜接專項活動。2022年5月20日---2022年6月20日,市教育局組織在全市開展了“幼小銜接 我們在行動”暨第十一個全國學前教育宣傳月活動,活動堅持四個基本原則,采取四項措施,重在引導家長、指導幼兒園、幫助兒童順利從以游戲為主導活動的幼兒園生活向以學習為主導活動小學生活過渡。四個基本原則一是堅持兒童為本。關(guān)注兒童發(fā)展的連續(xù)性,尊重兒童的原有經(jīng)驗和發(fā)展差異;關(guān)注兒童發(fā)展的整體性,幫助兒童做好身心全面準備和適應(yīng);關(guān)注兒童發(fā)展的可持續(xù)性,培養(yǎng)有益于兒童終身發(fā)展的習慣與能力。二是堅持雙向銜接。強化幼兒園與小學協(xié)同合作銜接意識,改變銜接意識薄弱、小學和幼兒園教育分離的狀況,幼兒園重在做好入學準備教育,小學重在實施入學適應(yīng)教育,推動雙向銜接。三是堅持系統(tǒng)推進。整合行政、教科研、幼兒園和小學等多方教育資源,形成合力,統(tǒng)籌聯(lián)動,推進幼小銜接。通過教科研引領(lǐng),區(qū)域內(nèi)搭建小學和幼兒園共同體(協(xié)同體),加強研究交流,及時解決入學準備和入學適應(yīng)實踐中的突出問題。四是堅持規(guī)范管理。建立動態(tài)監(jiān)管機制,加大治理力度,糾正和扭轉(zhuǎn)校外培訓機構(gòu)、幼兒園和小學違背兒童身心發(fā)展規(guī)律的做法和行為。強化市級統(tǒng)籌與指導,依托潼關(guān)縣省級幼小銜接實驗區(qū)和其他4個試點園,建立行政推動、教科研支持、幼兒園和小學同步、家長共同參與的機制。四項措施一是幼兒園做好入學準備教育。幼兒園積極貫徹落實《3—6歲兒童學習與發(fā)展指南》和《幼兒園教育指導綱要》,促進幼兒身心全面和諧發(fā)展,為入學做好基本素質(zhì)準備,為終身發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。二是小學實施入學適應(yīng)教育。小學將一年級上學期設(shè)置為入學適應(yīng)期,重點實施入學適應(yīng)教育,地方課程、學校課程和綜合實踐活動主要用于組織開展入學適應(yīng)活動,確保課時安排。改革一年級教育教學方式,切實改變忽視兒童身心特點和接受能力的現(xiàn)象,堅決糾正超標教學、盲目追趕進度的錯誤做法。三是建立聯(lián)合教研制度。教研部門把幼小銜接作為教研工作的重要內(nèi)容,納入年度教研計劃,推動建立幼小學段互通、內(nèi)容融合的聯(lián)合教研制度。四是完善家園校共育機制。幼兒園和小學把家長作為重要的合作伙伴,建立有效的家園校協(xié)同溝通機制,引導家長與幼兒園和小學積極配合,共同做好銜接工作。幫助家長認識過度強化知識準備、提前學習小學課程內(nèi)容的危害,緩解家長的壓力和焦慮,營造良好的家庭教育氛圍,積極配合幼兒園和小學做好銜接。
各縣市區(qū)教育局圍繞這一重點工作,進行了積極探索,并開展了一系列有效活動。通過專項活動,營造了良好的幼小銜接社會氛圍。4月17日,省教育廳以《渭南市積極開展幼兒園與小學科學銜接活動》為題報道我市工作。5月30日,潼關(guān)縣省級幼小銜接實驗區(qū)潼關(guān)縣中心幼兒園成功進行實驗區(qū)線上展示活動,全省各地校園長、幼教同仁、家長共聚云端,共話幼小銜接,觀看人數(shù)累計1500余人次。6月13日——6月14日,省教育廳分別推廣了我市臨渭區(qū)育紅小學、潼關(guān)縣中心幼兒園及城關(guān)中心小學關(guān)于幼小銜接的優(yōu)秀視頻。
三是積極探索深化幼小銜接工作。市教育局將以此次學前教育宣傳月活動為契機,在目前工作的基礎(chǔ)上,將聚焦四個轉(zhuǎn)變,推動幼小銜接落地落實。一是聚焦理念轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變家長和社會過度過早重視文化學習,輕視幼兒身心發(fā)展規(guī)律的現(xiàn)象;轉(zhuǎn)變一些幼兒園尤其是民辦幼兒園迎合家長需求、過度傳授知識的現(xiàn)象。二是聚焦課程建設(shè)。系統(tǒng)科學的幼兒園課程對提升保教質(zhì)量具有決定性作用。在實施過程中,真正讓兒童通過多種感官的參與,獲得多方面的經(jīng)驗,實現(xiàn)全面發(fā)展。三是聚焦隊伍建設(shè)。教師的綜合素養(yǎng)是科學推進幼小銜接的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。特別是在教育理念、專業(yè)知識、實踐能力等方面提出了更高的要求。四是聚焦多方聯(lián)動。教育行政部門、教科研部門、幼兒園、小學、家長等多方面共同聯(lián)動,推動科學幼小銜接成為社會各方面的共識,為幼兒健康成長創(chuàng)造一個良好的社會氛圍。
盡管近幾年來市教育局在科學實施幼小銜接上做了大量的工作,但是幼小銜接是一項長期性、系統(tǒng)性、融合性的工作,加之社會各方面對幼兒的發(fā)展缺乏正確的成長評價,今后我們堅持落實立德樹人根本任務(wù),堅持遵循兒童身心發(fā)展規(guī)律和教育規(guī)律辦園,建立完善幼兒園與小學科學銜接的長效機制,把科學實施幼小銜接作為日常管理的一項重點工作、幼兒園的一項規(guī)范動作,常抓不懈,引導社會各方面樹立科學導向,自覺抵制違背兒童身心發(fā)展規(guī)律的行為,支持和參與幼小銜接工作,形成良好的社會氛圍,為全面提高教育質(zhì)量,促進兒童德智體美勞全面發(fā)展和身心健康成長做出應(yīng)有的貢獻。
再次感謝您對學前教育工作的關(guān)注和支持。
渭南市教育局
2022年6月29日
?。?lián)系人:楊琳電話:0913-2930852)