毛小建委員:
《關(guān)于職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的建議》提案收悉,感謝您對(duì)渭南職業(yè)教育的關(guān)心、理解和支持,能感受到您對(duì)職業(yè)教育傾注的一腔熱情。提案中指出渭南職業(yè)教育存在的問(wèn)題符合我市職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀,提出的建議既符合政策,又切合實(shí)際,具有方向性和指導(dǎo)性。現(xiàn)就您的提議答復(fù)如下:
一、中職學(xué)生的生均公用經(jīng)費(fèi)
2015年11月,財(cái)政部、教育部、人力資源和社會(huì)保障部《關(guān)于建立完善中等職業(yè)學(xué)校生均撥款制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》(財(cái)教〔2015〕448號(hào))文件明確提出:中職教育實(shí)行“分級(jí)管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會(huì)參與”的管理體制,地方是建立完善中職學(xué)校生均撥款制度的責(zé)任主體。省級(jí)要統(tǒng)籌推動(dòng)本地區(qū)全面建立完善公辦中職學(xué)校生均撥款制度。中央財(cái)政通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式,引導(dǎo)各地建立完善中職學(xué)校生均撥款制度。但基于渭南經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)情況生均公用經(jīng)費(fèi)一直沒(méi)有落實(shí),近年來(lái),市教育局一直極力推進(jìn)此項(xiàng)工作,在2021年,省市人大、政協(xié)調(diào)研職業(yè)教育發(fā)展時(shí),市教育局將生均公用經(jīng)費(fèi)作為制約職業(yè)教育發(fā)展的突出問(wèn)題做了匯報(bào),相信隨著中、省職業(yè)教育相關(guān)政策的相繼落地實(shí)施,這個(gè)問(wèn)題會(huì)得到完善的解決。
二、教師培訓(xùn)
職業(yè)教育教師培訓(xùn)主要依靠國(guó)培、省培專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持,經(jīng)常在培訓(xùn)專業(yè)和培訓(xùn)名額上受到極大限制,但從去年開(kāi)始,省教育廳安排中、省的各類(lèi)培訓(xùn)都會(huì)先期進(jìn)行需求調(diào)研,然后再進(jìn)行專業(yè)和人員分配,市教育局也專門(mén)列資安排市級(jí)教師培訓(xùn),去年8月份,我們?cè)诤详?yáng)職教中心組織了全市中職學(xué)校200名教師教學(xué)能力培訓(xùn),今年我們計(jì)劃暑假期間繼續(xù)安排中職教師信息化教學(xué)培訓(xùn),目前,培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)已安排到位,文件正在起草之中。
三、市級(jí)優(yōu)質(zhì)校創(chuàng)建
目前,我市教育系統(tǒng)成功創(chuàng)建國(guó)家示范校2所、省示范校2所;國(guó)家重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校5所、省重點(diǎn)1所。2所學(xué)校通過(guò)省級(jí)高水平示范校評(píng)估驗(yàn)收。正如您所說(shuō)國(guó)家將在3-5年內(nèi)在全國(guó)打造1000所國(guó)家級(jí)中職優(yōu)質(zhì)校,市教育局高度重視,正積極和省教育廳、省教科院專家聯(lián)系,結(jié)合中職學(xué)?!半p達(dá)標(biāo)”和“教學(xué)診斷”相關(guān)指標(biāo)要求,準(zhǔn)備開(kāi)展市級(jí)教學(xué)管理人員專項(xiàng)培訓(xùn),為學(xué)校后期的各種創(chuàng)建工作打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
四、項(xiàng)目建設(shè)問(wèn)題
“十三五 ”以來(lái),國(guó)家對(duì)職業(yè)教育項(xiàng)目資金持續(xù)增加,正如您所說(shuō),中、省項(xiàng)目的落實(shí)一般都需要地方配套資金,但是對(duì)配套資金的數(shù)量沒(méi)有做硬性要求,我市個(gè)別縣(市、區(qū))甚至都沒(méi)有配套資金,也不會(huì)影響項(xiàng)目實(shí)施,以渭南市為例,2021年,中、省項(xiàng)目資金建設(shè)1500萬(wàn),縣、市配套只有149萬(wàn);2022年上半年,中、省項(xiàng)目建設(shè)資金3400萬(wàn),縣、市配套只有55萬(wàn)。
五、項(xiàng)目資金問(wèn)題
您提出的財(cái)政資金分配經(jīng)常出現(xiàn)延期或分批,不利于專業(yè)建設(shè)和整體實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目設(shè)備采購(gòu)等問(wèn)題,市教育局會(huì)和市財(cái)政局積極溝通,以保證資金按期順利撥付到位,力爭(zhēng)保證各縣、校項(xiàng)目正常實(shí)施。
六、精品專業(yè)建設(shè)方面
2021年3月,渭南市教育局印發(fā)了《渭南市中等職業(yè)教育精品專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(渭教發(fā)〔2021〕23 號(hào))文件,著力打造一批市級(jí)精品專業(yè),突出職業(yè)教育專業(yè)特色,2021年12月,市教育局組織專家團(tuán)隊(duì)對(duì)各縣、校所申報(bào)的17個(gè)精品專業(yè)進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收,最終確定2021年市級(jí)精品專業(yè)5個(gè),2022年3月,市教育局印發(fā)了《渭南市中等職業(yè)教育示范專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》和《渭南市中等職業(yè)教育特色專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,明確提出在市級(jí)精品專業(yè)基礎(chǔ)上繼續(xù)創(chuàng)建市級(jí)示范專業(yè),以后,中、省關(guān)于專業(yè)建設(shè)方面的項(xiàng)目資金重點(diǎn)向精品和示范專業(yè)傾斜。
七、學(xué)生技能大賽和教師教學(xué)能力比賽
普教有高考,職教有大賽,市教育局一直注重學(xué)生技能大賽和教師教學(xué)能力比賽,提倡“以賽促教”、“以賽促學(xué)”、“以賽促改”的辦學(xué)模式, 2019年9月市教育局組織開(kāi)展了渭南市中職學(xué)校學(xué)生技能大賽,大賽共設(shè)22個(gè)賽項(xiàng),在澄城職教中心、合陽(yáng)職教中心、蒲城職教中心三個(gè)賽點(diǎn)共有129名學(xué)生參加;2021年11月,市教育局、市人社局、市職業(yè)教育集團(tuán)、市職業(yè)教育學(xué)會(huì)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于舉辦渭南市2021年職業(yè)院校學(xué)生技能大賽的通知》(渭教發(fā)〔2021〕108號(hào))文件,渭南市2021年職業(yè)院校學(xué)生技能大賽設(shè)置中職類(lèi)賽項(xiàng)32個(gè),涉及9個(gè)專業(yè)大類(lèi);高職類(lèi)賽項(xiàng)30個(gè),涉及11個(gè)專業(yè)大類(lèi),2021年職業(yè)院校學(xué)生技能大賽原定于2021年12月中旬舉行,大賽確定渭南職業(yè)技術(shù)學(xué)院、渭南技師學(xué)院、合陽(yáng)縣職業(yè)技術(shù)教育中心、大荔縣西北職業(yè)學(xué)校四個(gè)賽點(diǎn)。但是因疫情原因一直未能舉辦,計(jì)劃在今年后半年完成此項(xiàng)工作。
教師教學(xué)能力提升工作,市教育局一直常抓不懈,連續(xù)五年來(lái),每年都舉辦渭南市職業(yè)教育教師教學(xué)能力比賽,以提升中職學(xué)校教師教育教學(xué)能力和廣泛使用信息技術(shù)水平,通過(guò)示范講課、專家講座和比賽評(píng)比,全面提升中職教師教學(xué)水平,加強(qiáng)了我市中職學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)。
八、加大職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)
各縣、校職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)主要依靠中、省資金,基于渭南市經(jīng)濟(jì)狀況,市級(jí)層面從來(lái)都沒(méi)有資金支持,各縣、校可爭(zhēng)取無(wú)息貸款和地方債券等方式大力發(fā)展職業(yè)教育。十三五期間,澄城縣爭(zhēng)取世行貸款1500萬(wàn)歐元,征地 350畝;富平縣投資3.4億元,征地172畝,建成新縣級(jí)職教中心。2021年,蒲城縣財(cái)政投入4.56億元,征地309畝,遷建職教中心;白水縣投資9100萬(wàn)元,征地60畝,改擴(kuò)建職教中心;華陰市投資1.1億元,改造原職教中心和十冶校區(qū);大荔縣投資1.5億元,征地15畝擴(kuò)建職教中心。
九、深化職業(yè)教育教學(xué)改革
“工學(xué)一體化”教學(xué)模式改革正是我們近期籌劃的一項(xiàng)重點(diǎn)
工作,結(jié)合當(dāng)前疫情常態(tài)化要求,我們正積極和市工業(yè)和信息化局聯(lián)系,在渭南市域內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)中,探索校企雙方協(xié)同育人模式,進(jìn)一步深化產(chǎn)教融合、校企合作,確立學(xué)生崗位實(shí)習(xí)制度。
但渭南市中職學(xué)校主要都是到校企合作的企業(yè)去崗位實(shí)習(xí),我們要求企業(yè)按照人才培養(yǎng)方案目標(biāo)要求給學(xué)校投資搭建實(shí)訓(xùn)基地,參與學(xué)校的課程設(shè)置,提供專業(yè)師資配合學(xué)校搞好專業(yè)課教學(xué)工作,將學(xué)生每年崗位實(shí)習(xí)時(shí)間提前三年安排到教學(xué)計(jì)劃中,嚴(yán)格落實(shí)《教育部等八部門(mén)關(guān)于印發(fā)<職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定>的通知》(教職成〔2021〕4號(hào))文件精神。2021年,合作企業(yè)投入資金5418.51萬(wàn)元,支持各中職學(xué)校建設(shè)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地;合作企業(yè)配備專業(yè)課教師149人,進(jìn)駐中職學(xué)校,指導(dǎo)、承擔(dān)專業(yè)課教學(xué),有力地提升了渭南中職學(xué)校專業(yè)教學(xué)水平。
十、在中小學(xué)增加《通用技術(shù)課程》
2015年,教育部聯(lián)合共青團(tuán)中央、全國(guó)少工委印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)勞動(dòng)教育的意見(jiàn)》?!兑庖?jiàn)》明確要求,義務(wù)教育階段3到9年級(jí)切實(shí)開(kāi)設(shè)綜合實(shí)踐活動(dòng)中的勞動(dòng)與技術(shù)教育課,高中階段要開(kāi)好通用技術(shù)課,要明確并保證課時(shí)。
今后,我們會(huì)積極和基礎(chǔ)教育科對(duì)接,結(jié)合當(dāng)前“雙減”政策要求,充分征求學(xué)校、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)委員會(huì)意見(jiàn),逐步在中小學(xué)地方和校本課程中加強(qiáng)勞動(dòng)教育,開(kāi)設(shè)家政、烹飪、手工、園藝、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等相關(guān)課程,其他學(xué)科也要有機(jī)融入勞動(dòng)教育。積極組織開(kāi)展校內(nèi)勞動(dòng),普及校園種植或養(yǎng)殖,進(jìn)行手工制作、電器維修等實(shí)踐活動(dòng)。持續(xù)開(kāi)展“職校開(kāi)放日”、“職校進(jìn)初中”等活動(dòng),逐步建立中小學(xué)學(xué)生到當(dāng)?shù)芈殬I(yè)學(xué)校參觀、觀摩制度,增加中小學(xué)生對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí),提前建立專業(yè)感性認(rèn)知。
今后,市教育局將利用各種場(chǎng)合、各類(lèi)媒體,進(jìn)一步加大中省職業(yè)教育政策宣傳;結(jié)合區(qū)域現(xiàn)狀,補(bǔ)充職業(yè)教育發(fā)展短板,加快職業(yè)教育發(fā)展步伐,辦好人民滿意、放心的職業(yè)教育。
非常感謝您長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)我市教育工作的關(guān)心和支持,希望您繼續(xù)對(duì)我們的工作提出更多寶貴的意見(jiàn)和建議。
渭南市教育局
2022年7月14日
(聯(lián)系人:楊勝牢 電話:2930855)