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對(duì)市政協(xié)六屆一次會(huì)議第260號(hào)提案的復(fù)函

來源:渭南市生態(tài)環(huán)境局 發(fā)布時(shí)間:2022-07-25 08:55
范鵬委員:
  您提出的《關(guān)于促進(jìn)村級(jí)污水處理的建議》(第260號(hào))收悉?,F(xiàn)答復(fù)如下:
  黨的十九大以來,習(xí)近平總書記就實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出系列重要指示,黨的十九屆五中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,各級(jí)各部門也高度重視,積極部署開展相關(guān)工作。我市相繼印發(fā)了《開展“百村示范、千村整治、萬戶提升”工程扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作實(shí)施方案》、《渭南市農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案的通知》等文件,制定了農(nóng)村生活污水治理等各項(xiàng)工作方案,明確部門職責(zé)分工,制定下達(dá)年度目標(biāo)任務(wù),有力促進(jìn)我市的農(nóng)村污染防治、人居環(huán)境整治各項(xiàng)工作開展。
  我局從2016年度開始,在中省環(huán)保專項(xiàng)資金的支持下,連續(xù)實(shí)施了一批農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目,探索適合我市自然地理環(huán)境的農(nóng)村生活污水處理模式,建設(shè)了一批農(nóng)村生活污水治理示范工程,推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理,改善了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。
  一.主要工作情況
  1.梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。以實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治為示范,結(jié)合農(nóng)村衛(wèi)生改廁工程,以鎮(zhèn)政府駐地、中心村、水源保護(hù)區(qū)集中治理、偏遠(yuǎn)地區(qū)分散管控為原則,積極推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理,不斷促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善。2022年計(jì)劃新增25個(gè)行政村污水治理。
  2.因地制宜科學(xué)治理。我市12個(gè)縣(市、區(qū))均編制完成農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃、印發(fā)農(nóng)村生活污水治理工作實(shí)施方案。各地根據(jù)農(nóng)村不同地理位置、人口分布、經(jīng)濟(jì)條件及生活習(xí)慣,因地制宜,分區(qū)分類開展治理管控。在鎮(zhèn)區(qū)及人口密集區(qū)建設(shè)集中式污水處理設(shè)施及配套工程;在人口較少、居住分散、干旱、缺水地區(qū)等建設(shè)分散式處理設(shè)施或者結(jié)合戶廁改造就近還林資源化利用。同時(shí),有限推廣運(yùn)行費(fèi)用低、管護(hù)簡便的治理技術(shù)。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,由各鎮(zhèn)(辦)具體負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)黑臭水體進(jìn)行排查,摸清底數(shù),形成清單,編制農(nóng)村黑臭水體治理方案,抓好日常巡查,動(dòng)態(tài)管理農(nóng)村黑臭水體。
  3.全面安排部署建立工作機(jī)制。成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)為主任、各分管領(lǐng)導(dǎo)為副主任的專項(xiàng)工作推進(jìn)辦公室,全面負(fù)責(zé)全市農(nóng)村污水治理的安排部署、調(diào)度指導(dǎo)、督查檢查、考核驗(yàn)收、溝通銜接等工作,要求各縣市區(qū)嚴(yán)格按照中、省、市要求,推進(jìn)此項(xiàng)工作,形成周調(diào)度、月匯報(bào)、季考核機(jī)制。截止目前,我市涉農(nóng)的12個(gè)縣(市、區(qū))均編制完成農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃,制定了長效運(yùn)維管理辦法,組織鎮(zhèn)辦印發(fā)宣傳張貼了村莊生活污水管控文明公約,形成了生活污水管控長效機(jī)制。
  4.推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。積極爭取中省示范項(xiàng)目專項(xiàng)資金支持,實(shí)施一批農(nóng)村生活污水治理示范項(xiàng)目。2019-2021年度農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目專項(xiàng)資金共投資5950萬元,項(xiàng)目內(nèi)容為建設(shè)24座生活污水處理設(shè)施及部分污水收集管網(wǎng),涉及澄城、蒲城、白水。2022年計(jì)劃新增25個(gè)行政村污水治理,爭取中省農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目專項(xiàng)資金1900萬元,繼續(xù)促進(jìn)我市生活污水治理工作。
  5.開展農(nóng)村生態(tài)文明宣傳。以“六五世界環(huán)境日”“世界水日”“全國節(jié)能宣傳周”等為載體,開展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水環(huán)境整治等生態(tài)文明理念宣傳,指導(dǎo)各鎮(zhèn)村嚴(yán)格農(nóng)村生活污水治理管控鄉(xiāng)規(guī)民約,引導(dǎo)廣大村民提高生態(tài)意識(shí)、環(huán)保意識(shí),踐行綠色生活方式。
  二.存在問題
  雖然我們做了一些工作,但農(nóng)村生活污水治理任務(wù)依然繁重,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境依然面臨眾多問題,不容樂觀,需要常抓不懈,持續(xù)解決。一是個(gè)別生活污水治理設(shè)施不能正常運(yùn)行。在前期已經(jīng)建成項(xiàng)目中,有個(gè)別項(xiàng)目因選址不科學(xué)、技術(shù)工藝過高、缺乏運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、管網(wǎng)收集不到位、設(shè)施無人管護(hù)、人口居住分散等原因,導(dǎo)致污水處理設(shè)施不能正常運(yùn)轉(zhuǎn);二是資金保障不足。近幾年,我市主要依靠中省財(cái)政資金的投資,市、縣兩級(jí)財(cái)政緊張,投資有限,不能滿足廣大農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)的需要;三是后期運(yùn)管缺乏保障。縣級(jí)政府是農(nóng)村生活污水建設(shè)、運(yùn)維責(zé)任主體,大多數(shù)污水處理設(shè)施,沒有專業(yè)的運(yùn)行維護(hù)人員和可靠的經(jīng)費(fèi)保障,導(dǎo)致部分設(shè)施不能正常運(yùn)行,項(xiàng)目不能充分發(fā)揮效益。
  三.下一步工作計(jì)劃
  下一步將緊緊圍繞市委、市政府及市委農(nóng)辦下達(dá)的鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù),重點(diǎn)做好以下工作。
  一是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),形成工作合力。農(nóng)村生活污水治理工作需要全社會(huì)、各部門共同參與、共同發(fā)力、共同配合。我們將繼續(xù)加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、財(cái)政等相關(guān)部門的溝通協(xié)作。同時(shí)與“廁所革命”等項(xiàng)目相結(jié)合,共同促進(jìn)生活污水治理工作。
  二是科學(xué)合理謀劃,促進(jìn)污水治理。結(jié)合各縣市區(qū)實(shí)際情況,開展調(diào)查研究,科學(xué)謀劃“十四五”期間我市農(nóng)村生活污水治理工作,全面推進(jìn)區(qū)域生活污水治理,特別是沿河、近河、污水排放入河的村莊治理。
  三是強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo),精準(zhǔn)制定措施。農(nóng)村生活污水治理受多種因素影響,治理和管控方法不一,我們將堅(jiān)持“能管控的管控,能治理的治理”工作原則,及時(shí)與各縣(市、區(qū))對(duì)接,掌握情況,積極進(jìn)行技術(shù)服務(wù),科學(xué)確定農(nóng)村生活污水治理方法和模式,因地制宜,分區(qū)分類開展工作。
  四是加強(qiáng)監(jiān)督檢查,統(tǒng)籌推進(jìn)治理。運(yùn)用環(huán)保督察巡查工作機(jī)制,堅(jiān)持經(jīng)常性督促檢查與定期督促檢查相結(jié)合、書面督促檢查和現(xiàn)場督促檢查相結(jié)合等方式,統(tǒng)籌推進(jìn)調(diào)度工作進(jìn)度,確保農(nóng)村生活污水治理工作取得成效,改善村莊環(huán)境質(zhì)量,建設(shè)美麗宜居家園。
  感謝您長期以來對(duì)生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心和支持!在今后的工作中,敬請一如既往地給予關(guān)心支持和監(jiān)督指導(dǎo)。
  渭南市生態(tài)環(huán)境局
  2022年6月6日
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