趙彩婷委員：
　　您提出的《關于加強我市生態(tài)文明建設的幾點建議的提案》（第270號）收悉，感謝您對生態(tài)文明建設工作的關心和支持。我局對您提出的提案建議高度重視，將辦理工作納入重要議事日程，組織創(chuàng)模辦，相關科室召開專題會議研究討論，指派專人辦理，經(jīng)綜合分析，多次探討后，按照部門職責答復如下：
　　一、關于出臺生態(tài)文明建設規(guī)劃，建立健全生態(tài)文明建設組織機構的建議
　　一是制定印發(fā)《渭南市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》，回顧了“十三五”期間我市生態(tài)環(huán)境保護工作取得的成績，分析了存在的問題，明確了“十四五”時期全市生態(tài)環(huán)境保護工作的指導思想、基本原則和主要目標，該“規(guī)劃”是我市落實生態(tài)環(huán)境保護責任的重要依據(jù)，是我市推進生態(tài)環(huán)境保護的指導性文件。
　　二是制定印發(fā)《關于推進綠色發(fā)展建設美麗渭南的實施意見》，從綠色轉型、大氣質量、水環(huán)境質量、土壤質量、自然生態(tài)、治理能力等6個方面規(guī)劃了未來5年全市生態(tài)環(huán)境保護工作奮斗目標。確定100多項攻堅任務，計劃投資152億元，實施五大類98個項目。確保到2025年，全市綠色發(fā)展格局基本形成，生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)好轉，人民群眾對美好生態(tài)環(huán)境新期待逐步滿足，生態(tài)文明體系日益完善。
　　三是生態(tài)文明建設示范創(chuàng)建規(guī)劃編制工作順利開展。截止目前，合陽縣生態(tài)文明建設示范創(chuàng)建規(guī)劃已通過省級評審，澄城、華陰、潼關、白水、富平、白水創(chuàng)建規(guī)劃通過市級預審報省生態(tài)環(huán)境廳評審。
　　四是打造政治強、本領高、作風硬、敢擔當，特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的生態(tài)環(huán)境保護鐵軍，有效整合生態(tài)環(huán)境保護領域執(zhí)法職責和隊伍，建立健全職責明確、邊界清晰、行為規(guī)范、保障有力、運轉高效、充滿活力的生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法體制，現(xiàn)所有工作均在有序開展。
　　二、關于因地制宜，協(xié)調發(fā)展，按照生態(tài)功能合理進行區(qū)域布局的建議
　　一是劃定環(huán)境管控單元。按照“保護優(yōu)先、銜接整合、有效管理”的原則，全市共劃定環(huán)境管控單元149個（不含韓城），分為優(yōu)先保護單元、重點管控單元和一般管控單元三類，實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。
　　二是明確生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求。優(yōu)先保護單元以生態(tài)優(yōu)先為原則，突出空間布局約束，依法禁止或限制大規(guī)模、高強度工業(yè)開發(fā)和城鎮(zhèn)建設活動。開展生態(tài)功能受損區(qū)域生態(tài)保護修復活動，確保重要生態(tài)環(huán)境功能不降低，推進產(chǎn)業(yè)布局與生態(tài)空間協(xié)調發(fā)展；重點管控單元以“雙碳”戰(zhàn)略為突破口，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，持續(xù)推進能源化工產(chǎn)業(yè)轉型升級，加強污染物排放控制和環(huán)境風險防控，不斷提升資源能源利用效率，解決生態(tài)環(huán)境質量不優(yōu)、生態(tài)環(huán)境風險高等問題；一般管控單元以落實生態(tài)環(huán)境保護基本要求，執(zhí)行中省市相關產(chǎn)業(yè)準入、總量控制、排放標準等管理規(guī)定，推動區(qū)域生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。
　　三是制定生態(tài)環(huán)境準入清單。以“三線”劃定環(huán)境管控分區(qū)及管控要求為基礎，銜接中省相關生態(tài)環(huán)境管控要求，圍繞“空間布局約束、污染物排放管控、環(huán)境風險防控、資源利用效率”等四個方面，建立由市域、重點區(qū)域及具體環(huán)境管控單元構成的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，確定生態(tài)環(huán)境準入清單。
　　三、關于建立我市生態(tài)文明建設的長效機制的建議
　　一是印發(fā)《渭南市生態(tài)環(huán)境保護責任清單》，將我市生態(tài)環(huán)境保護工作責任壓實到市委、市人大、市政府、市政協(xié)有關部門，以及市法院、市檢察院等，明確了各部門(單位)在加強生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設工作中應當履行的職責，以清單方式進行全面規(guī)范固化、逐條列出，有效避免了責任多頭、責任真空、責任模糊等現(xiàn)象出現(xiàn)，確保履責有依據(jù)、監(jiān)督有抓手、追責有方向，生態(tài)環(huán)境保護責任能夠落地落實。
　　二是進一步完善生態(tài)文明建設投入機制。這些年來，相繼在礦山修復治理、飲用水源地保護、生活垃圾處理、污水處理等方面出臺和建立了相關補助政策。
　　四、關于加強生態(tài)文明建設，提高生態(tài)文明意識的建議
　　一是環(huán)保宣傳教育內(nèi)容日益系統(tǒng)化和豐富化，覆蓋大氣、水、土壤、固廢、生態(tài)等多個領域。
　　二是環(huán)保宣教平臺更加多元，不僅依托傳統(tǒng)媒體，還定期走進企業(yè)、學校、街道、社區(qū)宣傳。每年“六?五”環(huán)境日，通過擺放宣傳展板、懸掛宣傳條幅、設立咨詢臺，發(fā)放宣傳單、宣傳冊等形式，向群眾宣傳環(huán)保法律法規(guī)和習近平生態(tài)文明思想，引導群眾參與環(huán)境保護、共同履行環(huán)保責任，營造全社會共同參與生態(tài)文明建設的良好氛圍。
　　五、關于加大環(huán)境綜合整治，規(guī)劃村、鎮(zhèn)、縣、市“四級文明生態(tài)創(chuàng)建”的建議
　　一是強化組織領導，聯(lián)動實施創(chuàng)建。我市成立了由市委書記任第一總指揮，市長為總指揮，市級有關負責同志為副總指揮，市級有關部門主要負責同志為成員的創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范市工作指揮部，下設辦公室在市創(chuàng)模辦，設立專門機構、安排專職隊伍協(xié)調推進創(chuàng)建工作。
　　二是堅持全域創(chuàng)建、上下聯(lián)動。到2025年，全市生態(tài)文明理念明顯增強，綠色發(fā)展水平明顯提升，污染物排放總量明顯下降，生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善，在關中東部率先建成生態(tài)文明建設示范市、縣城市群。中心城區(qū)基本具備國家生態(tài)文明建設示范市創(chuàng)建條件，合陽、華陰、潼關等縣（市）成功創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范縣（市），合陽達到國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地標準，蒲城、大荔等其他縣（市）成功創(chuàng)建生態(tài)文明建設示范縣（市）。
　　下一步，我們將在市委、市政府堅強領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，以生態(tài)文明建設示范創(chuàng)建為抓手，堅定不移地深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，以更好水平推動綠色低碳發(fā)展，以更精準舉措提升區(qū)域生態(tài)環(huán)境質量，以生態(tài)環(huán)境高水平保護助推全市經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。
　　再次感謝您對生態(tài)文明建設工作的支持和幫助。希望多提寶貴意見和建議，共同促進我市生態(tài)環(huán)境事業(yè)的發(fā)展。
　?。?lián)系人：王鋒 電話：0913-2158552 ）
　?。ǔ停菏姓k公室、市政協(xié)提案工作委員會）