農(nóng)工黨市委會:
您提出的《關(guān)于加強渭南市農(nóng)村飲用水源地管理與保護的建議》(第156號)收悉?,F(xiàn)答復(fù)如下:
首先,非常感謝您對我市飲用水水源地保護工作的關(guān)注關(guān)心,對水源地保護工作的支持。飲水安全關(guān)系國計民生,與我們每個人的生命健康息息相關(guān),目前全市農(nóng)村飲用水問題基本得到解決,農(nóng)村飲用水水源環(huán)境保護工作也正在有序推進,現(xiàn)結(jié)合我局職能,就全市農(nóng)村飲用水水源保護管理情況匯報如下。
一、開展千噸萬人水源地環(huán)境保護。
為了分步實施有序推進農(nóng)村水源保護工作,首先將千噸萬人水源地(指日供水量達到1000噸以上或供水人口達到1萬人以上的水源地)納入重點對象進行保護和管理。2019年,市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合市水務(wù)局制定印發(fā)了《渭南市2019-2020年千噸萬人飲用水水源地摸底排查整治方案》(渭環(huán)函〔2019〕153號),開展了農(nóng)村千噸萬人水源地“劃、立、治”保護工作,兩年時間內(nèi)完成了全市千噸萬人水源地的摸底排查和保護區(qū)劃定、批復(fù)、立界、整治等工作,目前,全市已批復(fù)農(nóng)村集中式水源保護區(qū)107個,其中千噸萬人水源地60個。保護區(qū)劃定后,2021年爭取省級環(huán)保專項資金950萬元,集中對全市60個千噸萬人農(nóng)村飲用水源地進行了規(guī)范化整治。
二、推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源地基礎(chǔ)調(diào)查工作。
抓好千噸萬人水源地保護的同時,逐步將工作管理范圍延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)級水源地。2021年,市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合市水務(wù)局制定印發(fā)了《渭南市2021年飲用水水源地環(huán)境保護專項行動方案》(渭環(huán)函〔2021〕209號),對鄉(xiāng)鎮(zhèn)級飲用水源進行了摸底調(diào)查,開展水源地環(huán)境問題隱患排查。今年,根據(jù)中省工作安排,聯(lián)合市水務(wù)局再次組織開展農(nóng)村集中式飲用水源地調(diào)查摸底,重點對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村集中式飲用水源地相關(guān)信息進行全面調(diào)查匯總,為下一步推進水源地保護工作打好基礎(chǔ)保障。在今年印發(fā)的《渭南市2022年水源地環(huán)境保護工作方案》(渭環(huán)函〔2022〕145號)中,也對鄉(xiāng)鎮(zhèn)級水源地的保護區(qū)劃分、環(huán)境整治、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管等工作進行具體安排。
三、立法保護農(nóng)村飲用水安全。
2021年,市人大在全省率先制定出臺了《渭南市飲用水水源地保護條例》,在《陜西省飲用水水源保護條例》的基礎(chǔ)上,專設(shè)條款將農(nóng)村分散式飲用水源地保護納入保護對象進行規(guī)范和管理,在部門監(jiān)管、劃定范圍、禁止行為等方面作了詳細規(guī)定,條例自2022年1月1日實施。這部地方性法規(guī)為農(nóng)村分散式水源地保護提供了“硬核”法律依據(jù)和工作遵循。今年,經(jīng)市政府同意,市生態(tài)環(huán)境局制定并印發(fā)了《渭南市集中式飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護工作實施意見》,貫徹了《渭南市飲用水水源地保護條例》的農(nóng)村水源保護工作,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下農(nóng)村飲用水源地的保護工作納入“十四五”水源保護重點工作,同市縣級水源地保護任務(wù)共同部署,共同落實。
四、加強水源環(huán)境保護監(jiān)管力度。
為了使廣大人民群眾喝上放心水,近年來市縣兩級持續(xù)開展水源地大排查、大整治活動,通過水源地保護區(qū)問題排查和整治,有效加強了農(nóng)村水源環(huán)境保護。2020年開展了千噸萬人水源地聯(lián)合執(zhí)法檢查,2021年開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)級地表水水源地抽查工作,清查和消除水源地環(huán)境隱患。為進一步鼓勵公眾保護水源,將破壞水源環(huán)境安全的違法行為納入《渭南市生態(tài)環(huán)境違法行為有獎舉報實施辦法》的有獎舉報內(nèi)容,激勵公眾對水源進行監(jiān)督保護。為落實長效監(jiān)管,將飲用水源保護工作納入環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管范圍。劃分了市人民政府、縣市區(qū)人民政府(管委會)、鎮(zhèn)政府(街道辦)、村委會(居委會)四級網(wǎng)格,對網(wǎng)格內(nèi)劃定后的水源保護區(qū)開展日常巡查監(jiān)管。
五、下一步工作
雖然我們在農(nóng)村飲用水水源保護方面做了大量的工作,但是由于農(nóng)村水源保護工作整體處于起步階段,監(jiān)督和管理還需不斷加強。下一步,我們將繼續(xù)推進農(nóng)村水源地的保護和管理工作。
一是繼續(xù)貫徹落實《渭南市飲用水水源地保護條例》,按照中省安排,有序推進農(nóng)村水源地保護區(qū)和保護范圍劃定,規(guī)范設(shè)立保護區(qū)標志,明確水源保護范圍。
二是依據(jù)《渭南市網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作實施辦法》,落實水源保護相關(guān)法律法規(guī),嚴厲查處農(nóng)村水源保護區(qū)內(nèi)環(huán)境違法行為。
三是繼續(xù)強化水源保護工作宣傳,堅持在官網(wǎng)、微信公眾號、微博等日?;_展農(nóng)村水源保護知識宣傳,增強村民水源保護意識,營造人人關(guān)心、人人參與、人人保護的水源保護氛圍。
最后,感謝您長期以來對水源地保護工作的關(guān)心和支持!在今后的工作中,敬請一如既往地給予關(guān)心支持和監(jiān)督指導(dǎo)。
渭南市生態(tài)環(huán)境局
2022年7月20日
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