關(guān)于公示《渭南市市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人認(rèn)定與管理辦法》的通知

各縣（市、區(qū)）文旅局，市非遺保護(hù)中心：

      現(xiàn)將《渭南市市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人認(rèn)定與管理辦法》進(jìn)行公示，公示期2023年9月28日—2023年10月18日，如有意見(jiàn)或建議，請(qǐng)于公示期后5個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面形式報(bào)渭南市文化和旅游局非遺科。

                                                                                                                                                                           渭南市文化和旅游局

                                                                                                                                                                               2023年9月25日

渭南市市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人

認(rèn)定與管理辦法

       第一條  為傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、傳承和傳播，加強(qiáng)渭南市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范市級(jí)代表性傳承人的認(rèn)定與管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《陜西省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)，參照《陜西省省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定與管理辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

       第二條  本辦法所指渭南市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人，是指已列入國(guó)家級(jí)、陜西省級(jí)和渭南市市級(jí)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目，并在一定區(qū)域內(nèi)且有較大影響，具有代表性的傳承人。

       第三條  渭南市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人的認(rèn)定與管理工作以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，保護(hù)傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，推動(dòng)我市乃至中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。

       第四條   渭南市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人認(rèn)定與管理應(yīng)當(dāng)立足于完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承體系，增強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的存續(xù)力，尊重傳承人的主體地位和權(quán)利，注重鄉(xiāng)村（社區(qū)、街道）和群體的認(rèn)同感，鼓勵(lì)和支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人開(kāi)展傳承活動(dòng)。

       第五條   凡有明晰傳承譜系，至今仍在從事相關(guān)項(xiàng)目的傳承、生產(chǎn)、表演及其它相關(guān)實(shí)踐活動(dòng)，并有能力、有意愿繼續(xù)從事傳承工作，符合以下條件的個(gè)人，可申請(qǐng)為渭南市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人：

      （一）已經(jīng)列入市級(jí)非遺名錄項(xiàng)目的縣級(jí)傳承人；

      （二）熟練掌握并承續(xù)市級(jí)某項(xiàng)非遺項(xiàng)目知識(shí)和核心技藝，并在該領(lǐng)域或區(qū)域內(nèi)被公認(rèn)具有代表性和影響力；

      （三）在本項(xiàng)目傳承中具有核心作用，積極開(kāi)展傳承活動(dòng)，培養(yǎng)后繼人才。

      （四）愛(ài)國(guó)敬業(yè)，遵紀(jì)守法，德藝雙馨；

      （五）戶(hù)籍在渭南市或者長(zhǎng)期居住地在渭南市。

       從業(yè)人員稀缺，且所從事項(xiàng)目屬于瀕危非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的傳承人申報(bào)認(rèn)定條件可適當(dāng)放寬。

       從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料收集、整理、研究與管理，不直接從事傳承工作的人員不得認(rèn)定為渭南市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人。

       第六條  渭南市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人的認(rèn)定程序?yàn)椋?/p>

      （一）申請(qǐng)人自愿向市級(jí)名錄項(xiàng)目保護(hù)單位提出申請(qǐng)，向所在縣（市、區(qū)）文化主管部門(mén)遞交材料。

      （二）各縣（市、區(qū)）文化主管部門(mén)收到申請(qǐng)人的申報(bào)材料，開(kāi)展有關(guān)評(píng)審工作并提出推薦人選和推薦意見(jiàn)，連同申報(bào)材料和初審意見(jiàn)報(bào)渭南市文化和旅游局；

      （三）渭南市文化和旅游局組織專(zhuān)家根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，明確不同類(lèi)型項(xiàng)目代表性傳承人的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申請(qǐng)人選進(jìn)行初評(píng)和審議。評(píng)審委員會(huì)以專(zhuān)家評(píng)議和現(xiàn)場(chǎng)考核相結(jié)合，必要時(shí)加入實(shí)地考察、答辯等環(huán)節(jié)。評(píng)審委員會(huì)對(duì)參評(píng)人選進(jìn)行審議，提出各項(xiàng)目的代表性傳承人推薦人選；

      （四）渭南市文化和旅游局對(duì)推薦人選進(jìn)行審核、公示，并根據(jù)公示結(jié)果正式認(rèn)定并公布渭南市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人名單，并在渭南市文化和旅游局官方網(wǎng)站予以公布。

       第七條  推薦人選公示期為20個(gè)工作日。對(duì)公示的推薦名單有異議的，應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)向渭南市文化和旅游局書(shū)面形式實(shí)名提出復(fù)議。渭南市文化和旅游局應(yīng)當(dāng)在公示期結(jié)束10個(gè)工作日內(nèi)召集評(píng)委提出處理意見(jiàn)。

       第八條   評(píng)審和復(fù)議實(shí)行回避制度。評(píng)審專(zhuān)家組與評(píng)審委員成員與申請(qǐng)人或與申請(qǐng)人有利益關(guān)系的，在評(píng)審和復(fù)議與其有關(guān)的項(xiàng)目時(shí)應(yīng)當(dāng)回避。

       第九條   申報(bào)渭南市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人，申請(qǐng)人需提供以下材料：

      （一）申請(qǐng)人姓名、年齡、性別、民族、從業(yè)時(shí)間、被認(rèn)定為縣級(jí)非遺代表性傳承人等基本情況；

      （二）申請(qǐng)人的傳承譜系、學(xué)習(xí)時(shí)間、實(shí)踐經(jīng)歷、授徒傳藝、參加社會(huì)公益性活動(dòng)等情況；

      （三）該項(xiàng)目在本地區(qū)的傳播地域，本人與同一地區(qū)、同一傳承輩分的傳承人之間的不同特點(diǎn)、特色和成就；

      （四）申請(qǐng)人所掌握的該項(xiàng)目的知識(shí)、核心技藝及成就等相關(guān)榮譽(yù)證明材料；

      （五）申請(qǐng)人持有該項(xiàng)目的相關(guān)實(shí)物、資料等；

      （六）申請(qǐng)人志愿從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承活動(dòng)，履行代表性傳承人義務(wù)的聲明；

      （七）縣級(jí)專(zhuān)家委員會(huì)評(píng)議意見(jiàn)與縣級(jí)文化行政部門(mén)的推薦意見(jiàn)。

      （八）其它有助于說(shuō)明其具有代表性和影響力的材料。

       第十條   市文旅局根據(jù)項(xiàng)目現(xiàn)狀與傳承人的情況,開(kāi)展渭南市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人的認(rèn)定與命名工作。具體要求有：

      （一）每個(gè)非遺項(xiàng)目可申報(bào)1至2名代表性傳承人，重點(diǎn)是最新一批次的市級(jí)非遺名錄項(xiàng)目。對(duì)已經(jīng)命名過(guò)代表性傳承人的項(xiàng)目要嚴(yán)格控制人數(shù)，原則上較大的項(xiàng)目已經(jīng)具備5人以上的不再接受申報(bào)，一般項(xiàng)目已經(jīng)具備3人的不再接受申報(bào)。

      （二）以前批次的市級(jí)名錄項(xiàng)目已命名代表性傳承人，且傳承人目前身體狀況良好，傳承活動(dòng)開(kāi)展較好，一般不再推薦，如確因工作需要，或已命名的代表性傳承人去世或喪失傳承能力以及遞進(jìn)為省級(jí)以上代表性傳承人，可適當(dāng)增補(bǔ)，但要從嚴(yán)掌握。

      （三）在技藝水平相當(dāng)?shù)臈l件下，重點(diǎn)推薦年富力強(qiáng)、掌握項(xiàng)目核心技藝，具有收徒傳藝、教學(xué)和交流能力的人入選。

      （四）渭南市文化和旅游局一般每3年開(kāi)展一批市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定工作。

       第十一條   對(duì)一些群體性強(qiáng)的傳承項(xiàng)目探索實(shí)施“傳承人群”制度，原則上不認(rèn)定代表性傳承人。確需團(tuán)體協(xié)作完成的項(xiàng)目，可根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，認(rèn)定、命名傳承群體或傳承團(tuán)體，具體命名標(biāo)準(zhǔn)與條件另行制定。

      第十二條   非遺代表性傳承人應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

     （一）積極開(kāi)展傳習(xí)活動(dòng)，按照傳承和師承形式或者其他方式帶徒傳藝，培養(yǎng)新人；

     （二）積極參加非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳推廣、交流研討、展示表演等公益性活動(dòng)；

     （三）配合文化主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)；

     （四）妥善保存、保護(hù)所掌握的知識(shí)、技藝及有關(guān)原始資料、實(shí)物、建（構(gòu)）筑物、場(chǎng)所等。

     （五）其他非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承相關(guān)義務(wù)。

      第十三條   渭南市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心制定市級(jí)代表性傳承人傳承績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn),明確不同類(lèi)型項(xiàng)目傳承人開(kāi)展相關(guān)傳承與傳播工作的責(zé)任與義務(wù)。

      第十四條   渭南市文化和旅游局組織專(zhuān)家每年進(jìn)行一次代表性傳承人的資質(zhì)與傳承能力及傳承績(jī)效考評(píng)工作?？荚u(píng)結(jié)果作為享有渭南市市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人資格，給予傳習(xí)補(bǔ)助的主要依據(jù)。對(duì)于考評(píng)結(jié)果為不合格的，暫停發(fā)放傳習(xí)補(bǔ)助。

      第十五條  具有下列情形之一的取消渭南市市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人資格：

     （一）喪失中華人民共和國(guó)國(guó)籍的；

     （二）采取不正當(dāng)手段取得資格的；

     （三）無(wú)正當(dāng)理由不履行義務(wù)，累計(jì)兩次考核評(píng)估不合格的；

     （四）違反法律法規(guī)或者違背社會(huì)公德，造成重大不良社會(huì)影響的；

     （五）自愿放棄或者其他應(yīng)當(dāng)取消渭南市市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人資格的情形。

取消渭南市市級(jí)代表性傳承人資格由所在縣（市、區(qū)）文化和旅游主管部門(mén)或渭南市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中心核實(shí)后，報(bào)渭南市文化和旅游局批準(zhǔn)公布。

      第十六條  渭南市文化和旅游局將有關(guān)決定及其理由以書(shū)面形式告知相關(guān)當(dāng)事人及其所在保護(hù)單位，并向社會(huì)公示，公示期為20個(gè)工作日。公示期間相關(guān)當(dāng)事人或單位及其他個(gè)人可書(shū)面提出異議及理由。公示期滿(mǎn)，渭南市文化和旅游局組織專(zhuān)家對(duì)異議進(jìn)行復(fù)議后，將復(fù)議結(jié)果在渭南市文化和旅游局官方網(wǎng)站予以公布。

      第十七條  參與渭南市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人評(píng)審、考核活動(dòng)的考評(píng)委工作人員必須嚴(yán)格遵守評(píng)審紀(jì)律和相關(guān)規(guī)定。違反有關(guān)紀(jì)律和規(guī)定的，取消其考評(píng)委成員資格。

      第十八條  渭南市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心應(yīng)當(dāng)建立渭南市市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人檔案,并及時(shí)更新相關(guān)信息。檔案內(nèi)容主要包括傳承人基本信息,參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)、開(kāi)展傳承活動(dòng)、參與社會(huì)公益性活動(dòng)情況等。

      第十九條  渭南市及各縣級(jí)文化和旅游主管部門(mén)根據(jù)需要采取下列措施,支持渭南市市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人開(kāi)展傳承、傳播等活動(dòng):

      (一)提供必要的傳承場(chǎng)所;

      (二)提供必要的經(jīng)費(fèi)資助其開(kāi)展授徒、傳藝、交流等活動(dòng);

      (三)指導(dǎo)、支持其開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)記錄、整理、建檔、研究、出版、展覽展示展演等活動(dòng);

      (四)支持其參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn);

      (五)支持其參與社會(huì)公益性活動(dòng);

      (六)支持其開(kāi)展傳承、傳播等活動(dòng)的其他措施。

      第二十條  對(duì)提供虛假申報(bào)材料的代表性傳承人申請(qǐng)人，在6年內(nèi)不得申請(qǐng)認(rèn)定代表性傳承人。

對(duì)申報(bào)市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人的申請(qǐng)人和本辦法規(guī)定的代表性傳承人提供虛假申報(bào)材料，在6年內(nèi)不得申請(qǐng)補(bǔ)助或者獎(jiǎng)勵(lì)，不得遞增申報(bào)更高一級(jí)代表性傳承人。

      第二十一條  渭南市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人拒不接受或者不按照規(guī)定接受文化主管部門(mén)對(duì)其履行代表性傳承人義務(wù)實(shí)施績(jī)效考核情況的，由市級(jí)文化和旅游主管部門(mén)予以警告，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其代表性傳承人資格。

      第二十二條  本辦法由渭南市文化和旅游局負(fù)責(zé)解釋。

      第二十三條  本辦法自2023年月日起實(shí)施。