經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)，2023年4月6日至6月5日，省第三大氣污染治理專項(xiàng)督察組對渭南市開展了大氣污染治理專項(xiàng)督察。9月12日，向渭南市反饋了專項(xiàng)督察報(bào)告。督察報(bào)告反饋后，渭南市委、市政府高度重視，由市委書記任第一組長，市委副書記、市長任組長的渭南市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)整改工作。通過現(xiàn)場核查、專題研究，在征求意見、集中討論、上下溝通的基礎(chǔ)上，制定了《渭南市貫徹落實(shí)省大氣污染治理專項(xiàng)督察報(bào)告整改方案》（以下簡稱《整改方案》）。

《整改方案》要求，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府工作要求，積極踐行綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)持依法治污、科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污，以省大氣污染治理專項(xiàng)督察反饋問題整改為契機(jī)，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)、重點(diǎn)攻堅(jiān)和協(xié)同治理的關(guān)系，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境保護(hù)短板，堅(jiān)決打好大氣污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展。

《整改方案》明確，按照“綜合施策、全面整改”“夯實(shí)責(zé)任、齊抓整改”“高嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、精準(zhǔn)整改”“舉一反三、系統(tǒng)整改”原則抓好整改工作，確保督察反饋問題全面整改到位，鞏固整改成果，到2023年底，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名在全國168個(gè)重點(diǎn)城市較2022年位次前移，健全長效機(jī)制，持續(xù)改善空氣環(huán)境質(zhì)量。

為保障督察整改目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、任務(wù)落地，《整改方案》確定了3個(gè)方面12條主要措施。

一是提高站位，堅(jiān)決扛牢大氣污染治理的政治責(zé)任。深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)重要論述和歷次來陜考察重要講話重要指示及全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神；聚焦中央大氣污染治理決策部署和省委的工作要求，以實(shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決落實(shí)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”；嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境績效考核和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制度，落實(shí)各級各部門屬地責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。

二是聚焦重點(diǎn)，持續(xù)打好大氣污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。開展揚(yáng)塵綜合治理，城市降塵量不高于5噸/月·平方公里；推進(jìn)貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）建設(shè)，煤炭、鋼鐵、電力、焦化、水泥等行業(yè)以及年大宗貨物運(yùn)輸量在100萬噸以上的企業(yè)、物流園區(qū)的清潔運(yùn)輸比例提高到80%以上；開展夏季臭氧污染防治攻堅(jiān)，定期調(diào)度臭氧污染防控；深化柴油貨車污染治理，常態(tài)化開展重型柴油車入戶檢查，全面加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管；持續(xù)開展面源綜合治理，統(tǒng)籌做好煙花爆竹禁放、露天禁燒管控、餐飲油煙治理等大氣治理工作。

三是標(biāo)本兼治，補(bǔ)齊大氣環(huán)境質(zhì)量改善的問題短板。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策、“三線一單”、規(guī)劃環(huán)評等要求，堅(jiān)決控制新增“兩高”項(xiàng)目；深化工業(yè)整治，深入開展“創(chuàng)A升B減C清D”活動(dòng)，提升涉氣重點(diǎn)行業(yè)績效分級B級及以上和引領(lǐng)性企業(yè)占比；狠抓燃煤整治，開展城市供熱結(jié)構(gòu)升級行動(dòng)，加快熱電聯(lián)產(chǎn)清潔供熱改造和供熱管網(wǎng)工程建設(shè)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)散煤清零；做好應(yīng)急響應(yīng)，修訂《渭南市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，完善更新應(yīng)急減排清單并向社會(huì)公開，接受全社會(huì)監(jiān)督。

為確保督察整改任務(wù)高質(zhì)量完成，《整改方案》明確了5個(gè)方面的保障措施。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)整改工作。各級各有關(guān)部門切實(shí)扛起整改責(zé)任，黨政主要負(fù)責(zé)人要定期分析研判，及時(shí)解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，扎實(shí)有序推進(jìn)問題整改。

二是強(qiáng)化督辦調(diào)度。各級各部門建立本系統(tǒng)、本區(qū)域整改問題、任務(wù)、目標(biāo)、責(zé)任“四項(xiàng)清單”。市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室繼續(xù)實(shí)行臺(tái)賬式管理、清單式督辦、銷號制落實(shí)制度，定期研判分析制度，每月研判一次整改進(jìn)展、通報(bào)一次整改動(dòng)態(tài)、評估一次整改成效。建立預(yù)警通報(bào)制度，對進(jìn)展未達(dá)到時(shí)序進(jìn)度的，及時(shí)預(yù)警提醒。

三是規(guī)范驗(yàn)收銷號。嚴(yán)格落實(shí)《陜西省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作實(shí)施辦法》，執(zhí)行核查評估驗(yàn)收銷號制度。市級各行業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)整改驗(yàn)收工作，市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)核查確認(rèn)予以銷號備案，確保整改工作質(zhì)量。

四是嚴(yán)格考核問責(zé)。將反饋問題整改情況納入目標(biāo)責(zé)任考核體系，作為大氣污染治理專項(xiàng)行動(dòng)考核的重要內(nèi)容，對未完成年度整改任務(wù)的，不得評先。對移交的大氣污染治理專項(xiàng)督察責(zé)任追究問題清單，逐項(xiàng)調(diào)查、厘清責(zé)任，依法依紀(jì)追究責(zé)任并向社會(huì)公開，并對整改過程中發(fā)現(xiàn)的問題線索，及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，依規(guī)依紀(jì)依法處置。

五是營造整改氛圍。充分利用市級大氣污染治理專欄，市級主流媒體集中宣傳反饋問題整改工作推動(dòng)落實(shí)、經(jīng)驗(yàn)交流和整改成效，曝光大氣污染治理典型案例，及時(shí)公開反饋問題整改銷號情況和責(zé)任追究情況，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)力量監(jiān)督，營造整改工作良好輿論氛圍，以實(shí)實(shí)在在的整改成效讓人民群眾滿意。

《整改方案》堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對督察反饋指出的問題，分解為40項(xiàng)具體整改任務(wù)，逐項(xiàng)提出整改目標(biāo)、措施、時(shí)限，明確市級包抓領(lǐng)導(dǎo)、驗(yàn)收單位、牽頭單位和責(zé)任單位，形成渭南市貫徹落實(shí)省大氣污染治理專項(xiàng)督察報(bào)告任務(wù)清單和市級領(lǐng)導(dǎo)包抓問題清單。

下一步，渭南市委、市政府將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神，牢記“國之大者”，牢固樹立“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念，結(jié)合主題教育，圍繞“三個(gè)年”活動(dòng)，以大氣污染治理專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，完善大氣污染治理研判會(huì)商機(jī)制，從系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理上明確各方責(zé)任，健全考核機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，守護(hù)好渭南的藍(lán)天白云。

附件：渭南市貫徹落實(shí)省大氣污染治理專項(xiàng)督察報(bào)告整改方案.docx