今年以來，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)融入構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，生產(chǎn)需求穩(wěn)步恢復(fù)，轉(zhuǎn)型升級(jí)持續(xù)推進(jìn)，全市經(jīng)濟(jì)整體回升向好。

一、市場供需平穩(wěn)向好

（一）生產(chǎn)供給增勢平穩(wěn)，重點(diǎn)行業(yè)恢復(fù)向好

工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長。1-5月，全市規(guī)上工業(yè)增加值同比增長7.8%，較1-4月提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。其中能源工業(yè)增加值同比增長15.4%，拉動(dòng)全市規(guī)上工業(yè)增加值增長5.9個(gè)百分點(diǎn)；非能源工業(yè)增長3.1%，拉動(dòng)增長1.9個(gè)百分點(diǎn)。

服務(wù)業(yè)保持恢復(fù)。1-5月，全市規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入同比增長4.4%，較1-4月提高2.3個(gè)百分點(diǎn)；快遞業(yè)務(wù)總量增長39.6%，提高8.3個(gè)百分點(diǎn)；全市公路客運(yùn)量快速增長，1-4月同比增長18.5%，貨運(yùn)量增速轉(zhuǎn)正，全市服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)恢復(fù)的發(fā)展態(tài)勢。

（二）投資領(lǐng)域整體良好，消費(fèi)市場持續(xù)活躍

固定資產(chǎn)投資持續(xù)較快增長。1-5月，全市固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持兩位數(shù)增長，同比增長14.0%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資下降41.9%，第二產(chǎn)業(yè)投資增長20.9%，第三產(chǎn)業(yè)投資增長14.7%。從投資領(lǐng)域看，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長73.3%，工業(yè)投資增長21.2%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長16.7%，民間投資增長4.2%，社會(huì)資本投資增長2.8%。

市場消費(fèi)步伐加快。1-5月，全市限上消費(fèi)品零售額同比增長7.3%，較1-4月提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，基本生活類保持較快增長，服裝、鞋帽、針紡織品類增長28.8%，糧油、食品類增長23.3%，飲料類增長19.0%；升級(jí)類消費(fèi)降幅收窄，金銀珠寶類降幅較1-4月收窄0.8個(gè)百分點(diǎn)，家用電器和音響器材類降幅收窄0.6個(gè)百分點(diǎn)。

（三）財(cái)政金融運(yùn)行穩(wěn)健，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度加大

民生保障有力有效。1-5月，全市地方財(cái)政收入完成40.35億元，同口徑增長0.9%；地方財(cái)政支出227.15億元，同口徑增長3.7%。全市民生支出191.54億元，同比增長3.8%，其中社會(huì)保障和就業(yè)支出增長25.2%。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.18萬人，完成全年任務(wù)的50.9%。

存貸規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。5月末，全市金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額4069.15億元，同比增長8.2%，其中住戶存款余額3286.49億元，增長10.9%；金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額2124.44億元，增長11.6%。金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度加大，企（事）業(yè)單位貸款余額增長12.2%，增速快于全部貸款0.6個(gè)百分點(diǎn)。

二、積極因素加速累積

（一）企業(yè)經(jīng)營效益有所好轉(zhuǎn)。1-5月，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤總額同比增長116.4%，增速較1-4月提高了97.4個(gè)百分點(diǎn)。

（二）行業(yè)增長面明顯改善。37個(gè)工業(yè)行業(yè)大類中，27個(gè)實(shí)現(xiàn)增長，增長面達(dá)72.9%，較1-4月提升5.3個(gè)百分點(diǎn)。27個(gè)增長行業(yè)中，19個(gè)行業(yè)增速較1-4月有所加快。

（三）重點(diǎn)領(lǐng)域投資明顯好轉(zhuǎn)。1-5月，全市民間投資同比增長4.2%，較1-4月提高4.5個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全市投資增長2個(gè)百分點(diǎn)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長16.7%，較1-4月提高21.0個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全市投資增長0.8個(gè)百分點(diǎn)。

三、薄弱領(lǐng)域有待改善

（一）工業(yè)產(chǎn)能釋放不足。1-5月，全市規(guī)上工業(yè)產(chǎn)銷率96.6%，同比回落了0.9個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)銷銜接不暢制約產(chǎn)能釋放。1-5月，除肥料、初級(jí)形態(tài)塑料產(chǎn)能利用率超過100%外，產(chǎn)值占比較大的焦炭、原煤、鋼鐵、水泥的生產(chǎn)能力利用率分別為74.7%、71.9%、64.7%、55.6%，產(chǎn)能利用率總體不高。

（二）投資新入庫項(xiàng)目減少。5月當(dāng)月全市新入庫項(xiàng)目45個(gè)，較上月減少37個(gè)。分縣市區(qū)看，潼關(guān)縣、華州區(qū)、合陽縣、白水縣、韓城市等5個(gè)縣市區(qū)當(dāng)月新入庫項(xiàng)目個(gè)數(shù)不足3個(gè)。

（三）批發(fā)業(yè)銷售依然下降。1-5月，全市限上批發(fā)業(yè)銷售額同比下降21.6%。其中韓城市下降50.0%以上，對(duì)全市影響較大。

四、下一步工作建議

（一）穩(wěn)住市場主體，提振企業(yè)發(fā)展信心。及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題，用好各類貨幣政策工具，幫助企業(yè)紓困解難。特別是對(duì)上半年生產(chǎn)經(jīng)營下降較大的骨干企業(yè)、龍頭企業(yè)，要深入調(diào)研，為企業(yè)出謀劃策爭取政策紅利，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心。

（二）加快項(xiàng)目推進(jìn)，夯實(shí)投資增長基礎(chǔ)。加大項(xiàng)目開工督查，盯緊進(jìn)度，把推進(jìn)體量大、帶動(dòng)強(qiáng)的重大項(xiàng)目建設(shè)作為擴(kuò)大有效投資的首要任務(wù)。充分發(fā)揮好重點(diǎn)項(xiàng)目的引領(lǐng)、帶動(dòng)和支撐作用。同時(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地提前做好項(xiàng)目儲(chǔ)備謀劃，力爭更多、更好、更大的項(xiàng)目落戶。

（三）全力擴(kuò)大內(nèi)需，持續(xù)釋放消費(fèi)潛力。加快落實(shí)對(duì)小微企業(yè)、個(gè)體戶的幫扶政策，緩解生存壓力，保住市場主體。充分利用暑假、中秋和國慶假期，積極引導(dǎo)企業(yè)開展各類促銷活動(dòng)，刺激居民消費(fèi)意愿，進(jìn)一步激活市場，尤其要穩(wěn)定汽車、家電等大宗消費(fèi)。

（四）狠抓企業(yè)培育，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。壯大發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本盤。繼續(xù)抓好“五上”企業(yè)培育和納統(tǒng)工作，抓實(shí)抓細(xì)，確保企業(yè)入統(tǒng)形成有效新增產(chǎn)能，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。