為規(guī)范財(cái)政專項(xiàng)扶貧等資金項(xiàng)目管理，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督使用，提高脫貧成效和工作透明度，確保資金項(xiàng)目運(yùn)行安全高效，現(xiàn)根據(jù)中省有關(guān)文件精神和《渭南市財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》（渭財(cái)發(fā)〔2017〕155號）規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本制度。

一、公告公示原則

財(cái)政專項(xiàng)扶貧等資金項(xiàng)目公告公示制度，是發(fā)揮社會與群眾監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)資金項(xiàng)目公開透明度，提高群眾知曉率、參與率和滿意度的重要抓手，原則上財(cái)政專項(xiàng)扶貧等資金項(xiàng)目公告公示制度應(yīng)分級分類實(shí)施，遵循真實(shí)、及時(shí)、公開及工作可行性。

二、公告公示范圍

中省市縣安排下達(dá)的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金（發(fā)展資金、以工代賑資金、少數(shù)民族發(fā)展資金、國有貧困農(nóng)場、貧困林場扶貧資金）、產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)資金、統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金（5個(gè)國定貧困縣）及扶貧彩票公益金資金計(jì)劃與項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。

1.市級層面：中省下達(dá)的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)資金、統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金、彩票公益金總額及分配方案；經(jīng)市人大批復(fù)及追加的市本級預(yù)算投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金總額及分配方案。

2.縣級層面：中省市下達(dá)的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)資金、統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金、彩票公益金總額及項(xiàng)目計(jì)劃，經(jīng)縣人大批復(fù)及追加的縣本級預(yù)算投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金總額和項(xiàng)目計(jì)劃。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面：縣上下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)資金、統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金、彩票公益金及項(xiàng)目使用情況。

4.村級層面：村級實(shí)施的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)資金、統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金、彩票公益金及項(xiàng)目使用情況。

三、公告公示內(nèi)容

1.資金公告公示內(nèi)容：各級下達(dá)的資金總量、來源、性質(zhì)、用途、分配方案、分配依據(jù)及公告公示單位（含監(jiān)督電話、通訊地址或電子郵箱）等。

2.項(xiàng)目公告公示內(nèi)容：扶貧項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目類別、建設(shè)性質(zhì)、實(shí)施地點(diǎn)、時(shí)間進(jìn)度、責(zé)任單位、建設(shè)任務(wù)、資金規(guī)模（包括預(yù)決算）、籌資方式、受益對象、績效目標(biāo)、群眾參與、帶貧減貧機(jī)制及監(jiān)督舉報(bào)電話等情況，對納入政府采購、招投標(biāo)的項(xiàng)目也要一并進(jìn)行公告公示。未明確績效目標(biāo)的項(xiàng)目不得納入縣級脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫和項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。

3.財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目有關(guān)政策文件、管理制度等。

4.直補(bǔ)到戶（人）扶貧資金項(xiàng)目，必須公示到戶（人）姓名、地址、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放形式等詳細(xì)情況，方便群眾監(jiān)督查詢。

四、公告公示方式

按照“村申報(bào)、鄉(xiāng)審核、縣審定”和“誰分配、誰公開，誰使用、誰公示”的原則，確定入選項(xiàng)目庫項(xiàng)目和由部門、鎮(zhèn)、村進(jìn)行項(xiàng)目公告公示，以確保落實(shí)。

市、縣兩級原則上要通過本級政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行公告公示，也可通過渭南日報(bào)進(jìn)行公告公示。除此以外，縣級還可利用電視、部門網(wǎng)站等多種形式進(jìn)行公告公示，以增強(qiáng)社會參與度，提高群眾知曉率。

各鎮(zhèn)（辦）、各行政村要通過本級鎮(zhèn)（辦）服務(wù)大廳、村公示欄等進(jìn)行公告公示；直補(bǔ)到戶（人）扶貧資金項(xiàng)目除在中心村公告公示外，還要在各自然村醒目位置進(jìn)行公告公示。

五、公告公示時(shí)間

市、縣兩級收到上級下達(dá)資金文件和確定好資金項(xiàng)目計(jì)劃方案后，一周內(nèi)進(jìn)行公告公示，公告公示時(shí)間不少于10個(gè)工作日。對有異議的，市、縣兩級計(jì)劃文件調(diào)整下達(dá)前，應(yīng)重新進(jìn)行公告公示。

鎮(zhèn)、村兩級申報(bào)到村入戶項(xiàng)目應(yīng)事前進(jìn)行公示，廣泛征求意見，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。項(xiàng)目審批下達(dá)和完工后，應(yīng)各在二周內(nèi)對資金使用情況與項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行公告公示，自覺接受監(jiān)督，公告公示時(shí)間不少于10個(gè)工作日。

六、公告公示監(jiān)管

推行扶貧資金項(xiàng)目公告公示制度，是廣泛接受群眾監(jiān)督的有效途徑。市縣財(cái)政、紀(jì)檢、審計(jì)、扶貧等部門要對公告公示制度的落實(shí)情況進(jìn)行定期監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。各級公告公示情況將納入年度績效評價(jià)范圍。

七、反饋意見受理

公告公示期間任何單位和個(gè)人都可以對公告公示內(nèi)容向公告公示單位提出意見。公告公示單位對群眾反映問題要嚴(yán)肅對待及時(shí)處理，認(rèn)真做好問題記錄、調(diào)查核實(shí)，視情況做出解釋或處理。對實(shí)名舉報(bào)意見，受理部門應(yīng)將調(diào)查處理結(jié)果書面告知意見人或單位。對群眾反映強(qiáng)烈的問題，要向群眾公布調(diào)查結(jié)果和處理意見。違規(guī)違紀(jì)的，要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理；涉嫌違法的，移送司法機(jī)關(guān)處理，并及時(shí)向上一級財(cái)政、扶貧部門報(bào)告。

八、公告公示檔案

各級公告公示檔案由各級自行保管。檔案主要包含公告公示原始內(nèi)容、網(wǎng)站截圖、報(bào)刊剪輯、照片等（照片包含公告公示地點(diǎn)標(biāo)識近景、遠(yuǎn)景照片）。

本制度自下發(fā)之日起實(shí)施，本制度由市財(cái)政局、市扶貧辦負(fù)責(zé)解釋。