渭安委發(fā)〔2020〕2號

為認真貫徹習近平總書記重要講話和指示精神，落實《陜西省安全生產委員會辦公室陜西省應急管理廳關于進一步做好當前安全防范工作的通知》要求和市委、市政府工作部署，統(tǒng)籌做好當前疫情應對和安全風險防控，扎實細致抓好安全生產、防災減災救災和搶險救援各項工作措施落實，堅決遏制重特大事故發(fā)生，為全市打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)創(chuàng)造良好安全環(huán)境，現(xiàn)就有關事項通知如下:

一、講政治顧大局，壓緊壓實安全生產責任

習近平總書記強調，要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，把疫情防控工作作為當前最重要的工作來抓。在新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控的關鍵期，做好安全防范工作、確保安全形勢穩(wěn)定，對于服務保障全市疫情防控大局意義重大。各級各部門要深入學習領會習近平總書記重要講話精神，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”，做到認識到位、組織領導到位、責任落實到位、工作措施到位，緊密圍繞疫情防控這一當前最重要工作忠實履行安全防范職責。要緊盯重點領域、薄弱環(huán)節(jié)和關鍵部位，摸排查清重大風險隱患點，創(chuàng)造性抓好防范化解措施落實，全力化解風險隱患。各級領導干部要強化“一把手”安全責任，緊急行動、靠前指揮，抓緊對當前安全防范工作進行再研究、再部署、再落實，嚴防形式主義、官僚主義，真正做到守土有責、守土擔責、守土盡責。各行業(yè)主管部門要嚴格落實“三個必須”要求，加強對行業(yè)領域企業(yè)的明查暗訪和指導服務，督促落實疫情防控和安全生產責任，抓住重點場所、關鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)全面細致自查自糾，逐一落實安全防控措施，嚴防生產安全事故發(fā)生，為疫情防控工作提供安全穩(wěn)定的良好氛圍。

二、緊盯重點單位和部位，全力做好疫情防控安全服務工作

各部門和各單位要緊密圍繞疫情防控工作需要，加強對集中收治定點醫(yī)院、疑似病例集中隔離區(qū)、跨區(qū)域支援醫(yī)護人員居住地等場所的安全指導服務，深入排查消除人員物資、器材高度集中區(qū)域安全隱患，加強對持續(xù)運轉的用電、用氧設備安全檢查，指導配齊各類消防設備設施，規(guī)范設置警示提示標識，暢通消防通道。要摸排清楚目前轄區(qū)口罩、帳篷、防護服消洗品等防疫物品生產企業(yè)和倉儲物流企業(yè)情況，上門服務排查隱患并提供具體的安全指導和幫助，做好安全監(jiān)管工作，防范因趕工期而發(fā)生安全事故，嚴防忙中添亂。

三、突岀道路交通、消防等重點領域，嚴防重大安全風險

要深入開展百日安全整治行動，緊盯?；贰⒚旱V、非煤礦山、道路交通、消防等重點行業(yè)領域，突出重大危險源、重點災害、高危作業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)，通過遠程視頻監(jiān)控、群眾舉報、明查暗訪等方式，做到安全監(jiān)管更加精準有效。要嚴密關注出門打工、學生返校等重要時段，加大“兩客一危一貨”、校車及公交車、軌道車輛等重點交通工具以及車站、碼頭、橋梁等重點設施的隱患排查治理；嚴格査處“三超一疲勞”、非法載客、客貨混裝、無證營運等嚴重違法違規(guī)行為；加強惡劣天氣安全管理、疏導管控和入城體溫檢測、車輛檢查，確保返程安全。要針對當前群眾大多居家活動情況，以髙層建筑為重點，加強城鄉(xiāng)居民住宅安全巡查檢查和宣傳提示，確保消防通道暢通，嚴防火災、煤氣中毒等事件發(fā)生。要加強煙花爆竹銷售、運輸、燃放等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，堅決整治非法銷售、違規(guī)燃放等問題。要加強用水用電、城市燃氣等涉及人民群眾切身利益的公共安全風險管控，開展暗查暗訪，確保安全責任落實到位。

四、嚴格驗收審批程序，切實抓好節(jié)后復產復工

要充分考慮今年假期延長、開工不足、疫情防控、人心不穩(wěn)等新情況新問題，引導、督促企業(yè)科學制定復產復工方案，做好重大隱患排查和風險防控工作。各級負有安全監(jiān)管職能的部門要摸清節(jié)日期間停產停工生產經營單位的數(shù)量和復產復工時間，提前制定復產復工驗收工作計劃，加大督導檢查力度，認真履行驗收程序，按照“誰驗收、誰簽字、誰負責”原則，將驗收責任落實到人，切實做到合格一個、復產一個。各企業(yè)要在復工復產前開展一次全員安全培訓和安全條件、安全設施的風險隱患排查治理，嚴格落實相關證照不齊全不復產、安全條件不具備不復產、人員安全教育不到位不復產、安全防范措施不落實不復產、重點危險作業(yè)崗位和關鍵裝置應急管理處置不完善不復產的要求，確保復工復產安全。要加大執(zhí)法力度，對未通過驗收擅自復產復工的生產經營單位要依法進行嚴格處罰，情節(jié)嚴重的納入安全生產“黑名單”管理。凡在驗收工作中違反程序、降低標準、把關不嚴、弄虛作假的，一經發(fā)現(xiàn)嚴肅查處問責。

五、加強預測預警，積極防范應對各類自然災害

要嚴格落實防災減災救災工作責任，加強災害風險監(jiān)測預報和會商研判，完善隱患排查和群防群控機制，及時消除致災因素。要加強低溫雨雪冰凍天氣的實況監(jiān)測、分析預報，充分運用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網等媒體及時發(fā)布寒潮、暴雪、道路結冰等各類預報預警信息和防災避災辦法。要把保民生、保交通、保供電、保供水、保通信、保安全、保穩(wěn)定作為防范應對工作的重點，加強統(tǒng)籌協(xié)調，組織發(fā)改、公安、交通、建設、農業(yè)農村、電力、水務、能源、通信等部門和消防救援機構，加大巡檢維修工作力度，確保不出現(xiàn)大面積供電供水、供氣和通信中斷。要結合冬春季森林草原火險等級持續(xù)偏高的特點，加強祭祀活動和林區(qū)農事、生產用火管理，層層落實森林防滅火監(jiān)護責任，嚴格火源管理，岀現(xiàn)火情“打早、打小、打了”。對前期受災地區(qū)群眾過冬過節(jié)情況進行全面排查，及時協(xié)調調撥救災資金和物資，保障受災群眾冬春基本生活。

六、強化值班值守和應急準備，扎實做好各項應急救援處置工作

要嚴格執(zhí)行領導干部在崗帶班、重要崗位24小時值班和信息報告制庋，確保通信聯(lián)絡暢通。加強與衛(wèi)生健康部門對接聯(lián)動，強化疫情和事故災害輿情監(jiān)測硏判，發(fā)現(xiàn)輿論熱點立即核實、及時處置、主動回應，正確引導輿論，嚴防負面炒作。要嚴格科學做好各單位內部防范，按醫(yī)學要求做好確診患者、疑似病例、密切接觸者和外出探親人員的隔離、留觀、檢查等工作，精準細致地做好思想政治工作，確保干部隊伍戰(zhàn)斗力。要認真梳理、及時完善疫情期間冰雪災害、森林防火等工作的應急預案，明確疫情期間處置各類災害應急救援處置流程和處置方法，加強個人防護和洗、消、防、控等專業(yè)設備配備及技戰(zhàn)術訓練，積極做好救援力量、裝備設施、通信保障、物資供應、供電供氣供水和專家支持等各項準備工作。各級綜合性消防救援隊伍和安全生產專業(yè)救援隊伍要做好疫情期間救援裝備、物資、通信等保障措施，加密調度救援隊伍值班備勤情況，確保能夠及時快速岀動、有效處置，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。

春節(jié)放假期間，各縣市區(qū)應急管理部門要將疫情防控和安全生產、防災減災救災、應急處置等工作形成工作情況快報，于每日15:30前報市應急管理局值班室，突發(fā)事件要按照有關規(guī)定及時上報；同時要將安全生產事故和人員傷亡情況通過直報系統(tǒng)上報。工作情況快報內容要簡明扼要，數(shù)字全面準確，包括以下內容：一是安全生產、防災減災救災和應急處置工作總體情況；生產安全事故、突發(fā)災害事件及應急處置情況；煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等行業(yè)領域企業(yè)停產停工、開工生產、申請復工復產數(shù)量；安全執(zhí)法、督導檢查、服務指導等監(jiān)管措施落實情況。二是疫情防控工作總體情況；全縣及應急系統(tǒng)疫情排查、確診、疑似、隔離觀察等基本情況，貫徹市委市政府決策部署，落實疫情防控措施情況。三是值班值守和應急準備總體情況；領導干部帶班、值班值守制度落實情況，應急物資和應急隊伍的準備情況；防災減災救災措施落實情況。

渭南市安全生產委員會

2020年1月29日