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市安委會(huì)開展企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)集中執(zhí)法行動(dòng)

 ?。ㄒ娏?xí)記者 程宇婷 通訊員 楊建鋒)為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神,深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),市安委會(huì)即日起,在全市范圍內(nèi)開展企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)集中執(zhí)法行動(dòng)。
  此次行動(dòng)從4月下旬開始至7月底,在全市煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、金屬冶煉、建筑施工、交通運(yùn)輸、城市燃?xì)?、工貿(mào)、民爆、特種設(shè)備、水利、電力、旅游等行業(yè)領(lǐng)域開展以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主要內(nèi)容的集中執(zhí)法行動(dòng),重點(diǎn)查處企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任不到位、不具備安全生產(chǎn)條件投入生產(chǎn)、安全管理制度不落實(shí)、習(xí)慣性違章、存在重大安全隱患等違法違規(guī)行為。
  共性執(zhí)法任務(wù)
  集中查處企業(yè)主要負(fù)責(zé)人等不依法履職的違法行為。對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員未依法履行安全生產(chǎn)工作職責(zé),安全管理機(jī)構(gòu)不健全、安全管理人員配備不足,安全生產(chǎn)費(fèi)用未依法提取和使用的違法行為嚴(yán)格依法查處。
  集中查處不具備安全生產(chǎn)條件違法行為。對企業(yè)不具備有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的違法行為嚴(yán)格依法查處。
  集中查處企業(yè)安全教育方面的違法行為。對未按照規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)或培訓(xùn)不到位,或特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格上崗作業(yè)等違法行為嚴(yán)格依法查處。
  集中查處企業(yè)事故隱患管理方面的違法行為。對企業(yè)未建立事故隱患排查治理制度,存在重大隱患未采取措施進(jìn)行整改,未將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄或未向從業(yè)人員通報(bào)等違法行為嚴(yán)格依法查處。
  高危行業(yè)領(lǐng)域執(zhí)法重點(diǎn)
  煤礦:重點(diǎn)查處“五假五超三瞞三不”等違法違規(guī)行為,強(qiáng)化對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入手續(xù)不全,采掘接替失調(diào)組織生產(chǎn),通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠,安全監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行不正常,重大災(zāi)害治理方案和措施落實(shí)不到位,以整改為名非法違法生產(chǎn),列入關(guān)閉退出礦井、未復(fù)工復(fù)產(chǎn)礦井監(jiān)管措施落實(shí)不到位,蓄意違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè),建設(shè)項(xiàng)目不按規(guī)定組織施工以及未按規(guī)定進(jìn)行復(fù)工復(fù)產(chǎn)前各生產(chǎn)系統(tǒng)排查等違法違規(guī)行為查處力度。
  危險(xiǎn)化學(xué)品:重點(diǎn)查處涉及“兩重點(diǎn)一重大”(重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源)企業(yè)存在重大隱患不及時(shí)整改,化工企業(yè)和園區(qū)外部安全防護(hù)距離不符合標(biāo)準(zhǔn)要求、不做安全風(fēng)險(xiǎn)評估,以及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員未依法經(jīng)安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格、特種作業(yè)人員學(xué)歷不符合要求和未持證上崗等違法違規(guī)行為,強(qiáng)化對?;髽I(yè)設(shè)備檢查中動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、盲板抽堵、高處作業(yè)、吊裝、臨時(shí)用電、動(dòng)土、斷路作業(yè)過程中違法違規(guī)行為以及特殊作業(yè)審批不嚴(yán)不細(xì)、安全防護(hù)和檢測不到位、安全管理措施不完善和針對性不強(qiáng)等違法違規(guī)行為查處力度。
  非煤礦山:重點(diǎn)查處非煤礦山企業(yè)爆破、吊裝、重大危險(xiǎn)源作業(yè)和動(dòng)火、有毒有害、高處作業(yè)以及臨近高壓輸電線路、臨近輸油(氣)集輸管線作業(yè)、建筑物和構(gòu)筑物拆除等危險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)中的違法違規(guī)行為,強(qiáng)化對非煤礦山企業(yè)使用國家強(qiáng)制淘汰和禁止使用的落后技術(shù)設(shè)備及工藝等違法違規(guī)行為,項(xiàng)目建設(shè)過程中非法轉(zhuǎn)包、違法發(fā)包和違法分項(xiàng)發(fā)包以及油氣開采企業(yè)存在重大隱患等違法違規(guī)行為查處力度。
  煙花爆竹:重點(diǎn)查處煙花爆竹企業(yè)“三超一改”等違法違規(guī)行為,持續(xù)對分包轉(zhuǎn)包、“下店上宅”、“前店后宅”和非法經(jīng)營等違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。
  金屬冶煉:重點(diǎn)對吊運(yùn)鐵水、鋼水與液渣起重機(jī)不符合冶金起重機(jī)的相關(guān)要求,吊運(yùn)重罐鐵水、鋼水或液渣時(shí),未使用固定式龍門鉤的鑄造起重機(jī),鐵水、鋼水與液渣吊運(yùn)影響的范圍內(nèi)存在會(huì)議室、活動(dòng)室、休息室、更衣室等場所,鑄造、澆鑄流程未設(shè)置緊急排放和應(yīng)急儲(chǔ)存設(shè)施等違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。
  其他行業(yè)領(lǐng)域執(zhí)法重點(diǎn)
  建筑施工:重點(diǎn)查處建設(shè)單位不依法履行安全生產(chǎn)首要責(zé)任,未經(jīng)批準(zhǔn)、手續(xù)不全擅自開工建設(shè)、無資質(zhì)施工、施工企業(yè)從業(yè)人員無相應(yīng)證書從事建筑施工,非法轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠,塔吊、架橋機(jī)等工程機(jī)械“帶病作業(yè)”和危險(xiǎn)性較大的部分工程項(xiàng)目違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程等違法違規(guī)行為。
  交通運(yùn)輸:重點(diǎn)查處無證、無資質(zhì)、超資質(zhì)范圍從事交通運(yùn)輸經(jīng)營建設(shè),非法改裝、報(bào)廢車輛違法掛牌、不合格車輛通過檢測、貨運(yùn)車輛普遍超載、危運(yùn)車輛、長途客車、旅游包車、渣土車超載、超速、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為,嚴(yán)查“百噸王”車輛,強(qiáng)化對運(yùn)輸企業(yè)只收費(fèi)不管理,企業(yè)安全主體責(zé)任不落實(shí),客運(yùn)、危運(yùn)企業(yè)違法掛靠、掛而不管等違法違規(guī)行為,以及對“黑客車”、“黑貨車”和“黑客運(yùn)企業(yè)”的查處力度。
  城市燃?xì)?、工貿(mào)、民爆、特種設(shè)備、水利、電力、旅游等行業(yè)領(lǐng)域,結(jié)合其各自安全生產(chǎn)工作特點(diǎn),明確執(zhí)法檢查重點(diǎn),落實(shí)工作責(zé)任,分行業(yè)領(lǐng)域組織開展以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主要內(nèi)容的集中執(zhí)法行動(dòng)。
  要求各縣(市、區(qū))結(jié)合本轄區(qū)工作實(shí)際,制定行動(dòng)方案,明確執(zhí)法重點(diǎn),夯實(shí)部門責(zé)任,確保集中執(zhí)法行動(dòng)取得實(shí)效。
  市級有關(guān)行業(yè)部門按照煤礦由市發(fā)改委牽頭組織;危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、工貿(mào)(含金屬冶煉)由市安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法支隊(duì)負(fù)責(zé);建筑施工由市住建局牽頭,市城管執(zhí)法局配合;交通運(yùn)輸由市交通運(yùn)輸局牽頭組織;城市燃?xì)庥墒凶〗ň譅款^組織;民爆由市公安局牽頭組織;特種設(shè)備由市市場監(jiān)管局牽頭組織;水利由市水務(wù)局牽頭組織;電力由市發(fā)改委牽頭組織,國網(wǎng)渭南分公司、渭南供電分公司配合;旅游由市文化旅游局牽頭組織;其他安委會(huì)成員單位按照各自職責(zé)開展集中執(zhí)法行動(dòng)。