各設區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：
　　《陜西省深化科技獎勵制度改革方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
　　為全面貫徹落實《國務院辦公廳印發(fā)關于深化科技獎勵制度改革的方案的通知》（國辦函〔2017〕55號）精神，進一步改革完善我省科技獎勵制度，提升科技獎勵質(zhì)量，充分調(diào)動廣大科技工作者的積極性、創(chuàng)造性，深入推進實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，按照省委、省政府相關工作部署，制定本方案。
　　一、總體要求
　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記對陜西工作系列重要指示精神，認真落實省委、省政府的決策部署，圍繞實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，改革完善我省科技獎勵制度，建立健全激勵自主創(chuàng)新、促進成果轉(zhuǎn)化、突出價值導向、強化公開公平公正的獎勵機制，構(gòu)建符合科技發(fā)展規(guī)律和陜西省情的科技獎勵制度，為推動我省科技進步和經(jīng)濟社會發(fā)展、建成創(chuàng)新型省份和科技強省注入更大動力。
　　二、重點任務
　?。ㄒ唬└母锿晟剖】茖W技術獎勵制度。
　　堅持公開提名、科學評議、公正透明、誠實守信、質(zhì)量優(yōu)先、突出功績、體現(xiàn)特色，改革完善省科學技術獎勵制度，進一步增強科學性、突出導向性、提升權(quán)威性、提高公信力、彰顯榮譽性。
　　1．優(yōu)化省科學技術獎的獎種結(jié)構(gòu)。
　　遵照國家有關規(guī)定，省政府設立“陜西省科學技術獎”。
　　省科學技術獎新設省最高科學技術獎。省最高科學技術獎授予熱愛祖國，具有良好的科學道德誠信，仍在科研生產(chǎn)一線工作，在本省從事科學研究或技術開發(fā)轉(zhuǎn)化工作中作出重大貢獻的科學技術工作者或組織。包括：（1）在自然科學基礎研究、應用基礎研究方面取得重大進展，豐富和拓展了學科的理論，在國內(nèi)外產(chǎn)生重要影響，作為第一完成人獲得國家自然科學獎。（2）在科學技術活動中取得重大技術突破，引起該領域技術的跨越發(fā)展，作為第一完成人獲得國家技術發(fā)明獎、國家科學技術進步獎或省科學技術獎一等獎，成果實施后為本省創(chuàng)造了重大經(jīng)濟效益或社會效益。（3）在科技創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術產(chǎn)業(yè)化中取得卓越成就，為本省創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟效益或者社會效益，對促進本省經(jīng)濟、社會發(fā)展作出了特別重大的貢獻。
　　新設省自然科學獎、省技術發(fā)明獎、省科學技術進步獎三個獎種。省自然科學獎授予在基礎研究和應用基礎研究中闡明自然現(xiàn)象、特征和規(guī)律，作出重大科學發(fā)現(xiàn)的個人或組織；省技術發(fā)明獎授予運用科學技術知識做出產(chǎn)品、工藝、材料、器件及其系統(tǒng)等重大技術發(fā)明的個人或組織；省科學技術進步獎授予完成和轉(zhuǎn)化推廣應用創(chuàng)新性科學技術成果，為推動本省科技進步和經(jīng)濟社會發(fā)展作出突出貢獻的個人、組織。
　　新設省國際科學技術合作獎。省國際科學技術合作獎授予對本省科學技術事業(yè)發(fā)展作出重要貢獻的外國人或者外國組織。
　　省最高科學技術獎、省國際科學技術合作獎不分等級，省自然科學獎、省技術發(fā)明獎設一等獎、二等獎兩個等級，省科學技術進步獎設一等獎、二等獎、三等獎三個等級。
　　2．建立定標定額的評審制度。
　　定標。分類制定以科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻為導向的評價指標體系。省最高科學技術獎強調(diào)創(chuàng)造性、貢獻度和學術影響力；省國際科學技術合作獎強調(diào)國際科技合作的緊密度、合作成效、貢獻度；省自然科學獎圍繞原創(chuàng)性、公認度和科學價值；省技術發(fā)明獎圍繞首創(chuàng)性、先進性和技術價值；省科學技術進步獎圍繞創(chuàng)新性、成果轉(zhuǎn)化應用效益和經(jīng)濟社會價值。省最高科學技術獎和省國際科學技術合作獎不分等級，省自然科學獎、省技術發(fā)明獎、省科學技術進步獎（以下統(tǒng)稱三大獎）實行分類按等級提名、獨立評審表決的機制。提名者嚴格依據(jù)各獎種的標準條件提名，說明被提名者的貢獻程度及獎項、等級建議。評審專家嚴格遵照各獎種的評價標準評審，分別對一等獎、二等獎、三等獎獨立投票表決，一等獎評審落選項目不再降格參評二等獎，二等獎評審落選項目不再降格參評三等獎。
　　定額。根據(jù)我省的綜合科技實力和國家對省部級科學技術獎“控制獎勵數(shù)量，提高獎勵質(zhì)量”的要求，結(jié)合省級以下財政出資不得設獎的新規(guī)定，合理設定我省科學技術獎的獎勵數(shù)量。省最高科學技術獎每年不超過3項；省科學技術獎三大獎總數(shù)每年不超過260項，根據(jù)我省科研投入產(chǎn)出、科技發(fā)展水平等實際狀況分別限定三大獎一、二、三等獎的授獎數(shù)量，其中一等獎不超過30項；省國際科學技術合作獎每年不超過2項。
　　3．繼續(xù)強化獎勵的榮譽性。
　　樹立正確的價值導向，堅持“物質(zhì)利益和精神激勵相結(jié)合、突出精神激勵”的原則，通過適當提高省科學技術獎獎金標準，增強獲獎科技人員的榮譽感和使命感。
　　省最高科學技術獎獎金數(shù)額為200萬元，全部屬獲獎人個人所得；省自然科學獎、省技術發(fā)明獎、省科學技術進步獎一等獎獎金20萬元，二等獎獎金5萬元，三等獎獎金2萬元；省國際科學技術合作獎由省人民政府頒發(fā)榮譽證書。
　　堅持正確的輿論導向，大力宣傳科技拔尖人才、優(yōu)秀成果、杰出團隊，弘揚崇尚科學、實事求是、鼓勵創(chuàng)新、開放協(xié)作的良好社會風尚，激發(fā)廣大科技工作者的創(chuàng)新熱情。
　　禁止以營利為目的使用省科學技術獎名義進行各類營銷、宣傳等活動。對違規(guī)廣告行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法依規(guī)予以處理。
　　4．建立健全省科學技術獎提名制度。
　　實行由專家學者、組織機構(gòu)提名的制度。明確提名者的條件、權(quán)利和義務，加強對提名者的管理，強化提名者的責任。
　　提名者應具備相應的資格條件，遵守提名規(guī)則和程序。建立對提名者的信用管理和動態(tài)調(diào)整機制。提名者承擔提名、協(xié)助答辯、異議處理等責任，并對相關材料的真實性和準確性負責。
　　5．完善三大獎獎勵對象要求。
　　三大獎獎勵對象由“公民”改為“個人”，同時調(diào)整每項獲獎成果的授獎人數(shù)和單位數(shù)要求。
　　分類確定被提名科技成果的實踐檢驗年限要求，杜絕中間成果評獎，同一成果不得重復報獎。
　　6．明確政府部門和評審機構(gòu)專家職責。
　　政府部門負責制定規(guī)則、標準、程序，進行監(jiān)督。
　　評審專家履行對候選成果（人）的科技評審職責，對評審結(jié)果負責，充分發(fā)揮同行專家獨立評審的作用。
　　評審機構(gòu)和專家履行對評審活動的組織、實施、服務職能。
　　7．建立健全監(jiān)督制度。
　　建立公示制度，及時向社會公開獎勵政策、評審制度、評審流程和評審結(jié)果，對候選項目及其提名者實行全程公示，接受社會各界特別是科技界監(jiān)督。建立健全科技獎勵后評估制度，促進科技獎勵工作不斷完善。
　　完善異議處理制度，公開異議舉報渠道，規(guī)范異議處理流程。健全評審行為準則與督查辦法，明確提名者、被提名者、評審專家、組織者等應遵守的評審紀律。建立評價責任和誠信制度，完善科研信用體系和誠信檔案。
　　嚴懲學術不端。對重復報獎、拼湊“包裝”、請托游說評委、跑獎要獎等行為實行一票否決；對造假、剽竊、侵占他人成果等行為“零容忍”，已授獎的撤銷獎勵；對違反學術道德、評審不公、行為失信的專家，取消評委資格；對違規(guī)的責任人和單位，要記入科技獎勵誠信檔案，視情節(jié)輕重予以公開通報、階段性或永久取消參與省科技獎勵活動資格等處理；對違紀違法行為，嚴格依紀依法處理。對提名者提供虛假數(shù)據(jù)、材料，協(xié)助他人騙取省科學技術獎的，通報批評并暫停其提名資格；情節(jié)嚴重的，取消其提名資格，記錄不良信譽，并依法給予處理。
　　（二）促進我省科學技術獎勵體系規(guī)范發(fā)展。
　　1．明確科學技術獎的設立權(quán)限。
　　根據(jù)國務院辦公廳印發(fā)的《關于深化科技獎勵制度改革的方案》精神，省、自治區(qū)、直轄市人民政府可設立一項省級科學技術獎（計劃單列市人民政府可單獨設立一項），省人民政府所屬部門、省級以下各級人民政府及其所屬部門、其他列入公務員法實施范圍的機關,以及參照公務員法管理的機關(單位),均不得設立由財政出資的科學技術獎。
　　2．鼓勵社會力量設立科學技術獎。
　　研究制定扶持政策，鼓勵學術團體、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、基金會及個人等各種社會力量設立目標定位準確、專業(yè)特色鮮明的科學技術獎，嚴控獎勵數(shù)量，確保獎勵質(zhì)量。鼓勵民間資金支持科技獎勵活動。
　　加強對社會力量科技獎勵的業(yè)務指導和事中事后監(jiān)管，逐步構(gòu)建信息公開、行業(yè)自律、政府指導、第三方評價、社會監(jiān)督的有效模式，提升社會力量科技獎勵的整體實力和社會美譽度。
　　三、工作實施
　　（一）與《國家科學技術獎勵條例》《國家科學技術獎勵條例實施細則》等上位法修訂工作相銜接，由省科技廳、省司法廳適時修訂《陜西省科學技術獎勵辦法》，按程序報請省政府批準。由省科技廳根據(jù)本方案的改革內(nèi)容制訂2019年度省科學技術獎勵工作實施方案，并指導2019年度省科學技術獎提名評審等工作。
　?。ǘ┯墒】萍紡d同步開展《陜西省科學技術獎勵辦法實施細則》的修訂工作，對省科學技術獎獎勵具體實施工作中的提名規(guī)則和程序、網(wǎng)絡評審及會議評審規(guī)則和程序、分類評價指標體系、異議處理等問題予以落實。
　?。ㄈ└鶕?jù)科技部《關于進一步鼓勵和規(guī)范社會力量設立科學技術獎的指導意見》的精神，由省科技廳制訂我省的相關規(guī)定。