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渭政發(fā)〔2020〕6號

渭南市人民政府關于做好我市第七次全國人口普查的通知

各縣、市、區(qū)人民政府,市人民政府有關工作部門、直屬機構,渭南高新區(qū)、經開區(qū)、鹵陽湖、華山景區(qū)管委會,莊里試驗區(qū):
  為認真貫徹落實《國務院關于開展第七次全國人口普查的通知》(國發(fā)〔2019〕24號)及《陜西省人民政府關于做好我省第七次全國人口普查的通知》(陜政發(fā)〔2020〕4號)文件要求,切實做好我市第七次全國人口普查工作,現就有關事項通知如下:
  目的意義
  第七次全國人口普查是在中國特色社會主義進入新時代開展的一次重大國情國力調查,將全面查清我市人口數量、結構、分布、城鄉(xiāng)住房等方面情況,為完善人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策體系,促進人口長期均衡發(fā)展,科學制定國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,推動經濟高質量發(fā)展,提供科學準確的統(tǒng)計信息支持。全市各級、各部門要充分認識人口普查的重要意義,以高度負責的態(tài)度,確保我市第七次全國人口普查工作有力有效推進,普查數據真實準確,全面客觀反映我市人口發(fā)展情況。
  總體安排
  (一)普查對象:普查標準時點在渭南市行政區(qū)域內的自然人以及戶口在渭南市但在市外居住的自然人,不包括在渭南市內短期停留的境外人員。
  (二)普查內容:人口普查主要調查人口和住戶的基本情況,內容包括:姓名、公民身份號碼、性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動、婚姻生育、死亡、住房情況等。
  (三)普查標準時點:2020年11月1日零時。
  三、組織實施
 ?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。成立渭南市第七次全國人口普查領導小組(見附件),負責全市人口普查的組織實施。領導小組辦公室設在市統(tǒng)計局,具體負責人口普查的日常組織和協(xié)調。各縣市區(qū)人民政府要于2020年3月底前設立相應的普查領導小組及辦公室,認真做好本轄區(qū)普查的組織實施工作。
 ?。ǘ┘訌姴块T協(xié)作。人口普查涉及范圍廣、參與部門多、技術要求高、工作難度大。全市各級、各部門要按照國務院明確的“全國統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”原則,各負其責、通力協(xié)作、密切配合,合力做好我市第七次全國人口普查工作。
  市發(fā)展改革委負責第七次全國人口普查與“十四五”規(guī)劃的銜接工作。市公安局負責戶口整頓工作,協(xié)調各級公安部門提供戶口整頓相關資料;負責開展普查登記信息與戶籍行政記錄的比對工作;協(xié)助配合普查登記階段涉及戶籍方面的相關工作。市自然資源規(guī)劃局負責提供我市第三次國土調查遙感影像數據。市住房和城鄉(xiāng)建設局負責協(xié)調物業(yè)等部門配合普查登記階段相關工作。市衛(wèi)生健康委負責為普查登記信息與衛(wèi)生健康相關行政記錄的比對工作提供數據支撐;協(xié)調各級衛(wèi)生健康部門提供住院分娩、出生醫(yī)學證明、死亡人口等相關行政記錄;協(xié)助配合普查登記階段相關工作。領導小組其他成員單位要按照工作職責,積極配合做好相關政策協(xié)調和普查宣傳、登記等工作。市統(tǒng)計局要加強與各部門的溝通銜接,共同做好相關工作。
 ?。ㄈ┞鋵嵔涃M保障。按照中、省關于普查所需經費的規(guī)定,本次人口普查所需經費由各級政府共同負擔。市財政局和各縣市區(qū)政府要按照滿足工作需要、厲行節(jié)約、確保普查順利完成的原則,將普查經費列入相應年度的財政預算,及時足額撥付到位。
 ?。ㄋ模┙M建普查隊伍。各級普查機構要高度重視“兩員”(普查指導員和普查員)選聘工作,在本地區(qū)范圍內招聘或者從有關單位借調符合條件的“兩員”。要充分發(fā)揮街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、居民委員會和村民委員會的作用,廣泛動員和組織社會力量積極參與普查工作,將社區(qū)網格員、駐村扶貧人員及對普查小區(qū)比較熟悉的人員充實到“兩員”隊伍中,切實把好“兩員”入口關。要按時支付招聘人員的勞動報酬,保證借調人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變并保留其原有工作崗位。要精心組織開展普查指導員和普查員培訓工作,切實提高“兩員”業(yè)務能力,加強督促指導,確保人口普查工作順利進行。
  四、工作要求
  (一)堅持依法普查。各縣市區(qū)、各部門要按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》《全國人口普查條例》等法律法規(guī)要求,認真做好普查各項工作。普查取得的數據,嚴格限定用于普查目的,不得作為任何部門(單位)對各級行政管理工作實施考核、獎懲的依據。普查獲得的能夠識別或者推斷單個普查對象身份的資料,不得作為對普查對象實施處罰等具體行政行為的依據。
  (二)嚴格質量管控。各縣市區(qū)統(tǒng)計部門要建立健全普查數據質量追溯和問責機制,加大對普查工作中違紀違法行為的查處和通報曝光力度,堅決杜絕人為干擾普查工作的現象,確保普查工作順利進行和普查數據真實準確。對普查中發(fā)現應當給予黨紀政務處分或組織處理的統(tǒng)計違紀違法責任人,由統(tǒng)計部門按規(guī)定提出處分處理建議并及時移送任免機關、紀檢監(jiān)察機關或組織(人事)部門。
 ?。ㄈ娀麄饕龑А8骷壠詹闄C構要會同宣傳部門認真做好普查宣傳的策劃和組織工作。既要利用報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體,又要充分利用互聯網、短信、微信、微博、短視頻等新媒體,廣泛深入宣傳第七次全國人口普查的重要意義、要求和相關知識,引導廣大普查對象依法配合普查,如實申報普查項目,努力為普查工作順利實施創(chuàng)造良好輿論環(huán)境。
  (四)提升信息化水平。采用電子化方式開展普查數據采集,充分利用部門行政記錄,積極發(fā)揮大數據在普查中的應用,切實提高普查數據采集處理效能。全流程加強對公民個人信息的保護,各級普查機構及工作人員必須嚴格履行保密義務,嚴禁向任何機構和個人泄露或出售公民個人信息。
 ?。ㄎ澹┘訌娖詹橘Y料開發(fā)。各級普查機構應制定人口普查資料開發(fā)方案,建立行政區(qū)域內人口普查數據庫,研究探索人口與資源環(huán)境、人口與經濟社會發(fā)展的規(guī)律,用高質量的普查數據準確反映本區(qū)域人口發(fā)展現狀,用專業(yè)的普查研究成果服務科學決策,最大限度地發(fā)揮普查資料的社會效益。
  附件:渭南市第七次全國人口普查領導小組組成人員名單
  渭南市人民政府
  2020年3月19日
  (此件公開發(fā)布)
  附件
  渭南市第七次全國人口普查領導
  小組組成人員名單
  組 長:王曉軍 市委常委、常務副市長
  副組長:孫坤剛 市政府副秘書長
  閆華鋒 市統(tǒng)計局局長
  張宏升 市發(fā)展改革委副主任
  張 鑫 市公安局副局長
  陳清文 市自然資源規(guī)劃局副局長
  魏日意 市住房和城鄉(xiāng)建設局副局長
  李西京 市衛(wèi)生健康委副主任
  蘭 勇 市委宣傳部副部長
  成 員:郭茂盛 市委網信辦副主任
  張忠林 市委臺灣工作辦公室副主任
  肖立功 市對外經濟合作局四級調研員
  姚培實 市教育局副局長
  熊綺芬 市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、市民宗局局長
  王震軒 市民政局副局長
  楊京榮 市司法局副局長
  呂永前 市財政局副局長
  王亞平 市人力資源社會保障局副局長
  張宏義 市農業(yè)農村局副局長
  王 健 市市場監(jiān)管局副局長
  楊李軍 市機關事務服務中心副主任
  趙仲軍 渭南軍分區(qū)戰(zhàn)備建設處處長
  李永輝 團市委副書記
  王亞軍 市統(tǒng)計局總統(tǒng)計師
  領導小組辦公室設在市統(tǒng)計局,主任由王亞軍同志兼任。領導小組組成人員如有變動,由各單位負責此項工作的同志接替,不再另行發(fā)文。市第七次全國人口普查工作結束后,領導小組及辦公室自行撤銷。