臨渭區(qū)、華州區(qū)人民政府，市人民政府有關(guān)工作部門，渭南高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)：
　　《渭南市主城區(qū)禁止燃放煙花爆竹工作意見(jiàn)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
　?。ù思_(kāi)發(fā)布）
　　為加強(qiáng)煙花爆竹安全管理，保障公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全，改善空氣質(zhì)量，降低噪聲污染，促進(jìn)文明城市創(chuàng)建，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《陜西省大氣污染防治條例》《陜西省煙花爆竹燃放安全管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，市政府決定在渭南市主城區(qū)劃定范圍內(nèi)全面禁止燃放煙花爆竹，現(xiàn)提出如下工作意見(jiàn)：
　　一、總體要求
　　全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國(guó)發(fā)﹝2018﹞22號(hào)）要求，堅(jiān)持全民共治、源頭防治、標(biāo)本兼治，以相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，按照“黨政總攬、部門聯(lián)動(dòng)、基層實(shí)施、社會(huì)協(xié)同”的原則，深入推進(jìn)禁止燃放煙花爆竹工作，全面查處、嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)燃放煙花爆竹行為，堅(jiān)決防止因燃放煙花爆竹引發(fā)的重大火災(zāi)和人員傷亡事故，有效改善我市大氣環(huán)境質(zhì)量，降低噪聲污染，積極創(chuàng)建文明城市，建設(shè)美麗和諧新渭南。
　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)
　　成立由市政府分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副秘書長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，臨渭區(qū)、華州區(qū)人民政府，市教育局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市應(yīng)急局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市城管執(zhí)法局、市紀(jì)委監(jiān)委及渭南高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)等單位分管負(fù)責(zé)同志為成員的主城區(qū)禁止燃放煙花爆竹工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市公安局治安管理支隊(duì)，具體負(fù)責(zé)劃定區(qū)域內(nèi)禁止燃放煙花爆竹工作的組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查、考評(píng)通報(bào)等工作，辦公室主任由市公安局副局長(zhǎng)張?chǎng)螕?dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位也要成立專門組織機(jī)構(gòu)，全力推進(jìn)主城區(qū)禁止燃放煙花爆竹工作。
　　三、禁止燃放煙花爆竹區(qū)域
　　臨渭區(qū)：杜橋街道辦事處、解放街道辦事處、人民街道辦事處、站南街道辦事處、雙王街道辦事處、向陽(yáng)街道辦事處行政區(qū)劃內(nèi)。
　　華州區(qū)：少華路以西（含少華路東側(cè)單位、門店、居民小區(qū)、何巷村、東羅村）；西環(huán)路以東（含西環(huán)路西側(cè)單位、門店、新民社區(qū)、教育產(chǎn)業(yè)園）；環(huán)山路以北（含環(huán)山路南側(cè)沿山所有單位、住戶）；大街、西關(guān)街以南區(qū)域內(nèi)（含大街、西關(guān)街北側(cè)單位、門店、居民小區(qū)、團(tuán)結(jié)村、西關(guān)村）。
　　渭南高新區(qū)：崇業(yè)路街道辦事處、良田街道辦事處、白楊街道辦事處行政區(qū)劃內(nèi)。
　　渭南經(jīng)開(kāi)區(qū)：陽(yáng)曲街道辦事處、辛市街道辦事處行政區(qū)劃內(nèi)。
　　四、職責(zé)劃分
　?。ㄒ唬﹨^(qū)政府、管委會(huì)職責(zé)。
　　按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)禁止燃放煙花爆竹工作。
　　1.組織協(xié)調(diào)各方力量開(kāi)展禁止燃放煙花爆竹宣傳工作，廣泛動(dòng)員市民群眾配合、支持、參與禁止燃放煙花爆竹工作。
　　2.組織鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、社區(qū)居委會(huì)（村委會(huì)）、各相關(guān)部門黨員干部、治安積極分子定期開(kāi)展巡查，配合城管執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境、公安等部門加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)重點(diǎn)時(shí)段的防范工作，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法違規(guī)燃放煙花爆竹行為予以制止。對(duì)不聽(tīng)勸阻執(zhí)意燃放的，及時(shí)向城管執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境和公安等部門通報(bào)查處。
　　3.履行其他涉及禁止燃放煙花爆竹工作職責(zé)，完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)臨時(shí)性、季節(jié)性、階段性工作任務(wù)。
　?。ǘ┙值擂k事處（鎮(zhèn)政府）和社區(qū)居委會(huì)（村委會(huì)）職責(zé)。
　　街道辦事處（鎮(zhèn)政府）和社區(qū)居委會(huì)（村委會(huì)）對(duì)本轄區(qū)禁止燃放煙花爆竹工作負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)與轄區(qū)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、學(xué)校、社區(qū)、物業(yè)簽訂《禁止燃放煙花爆竹責(zé)任書》，逐戶走訪宣傳，簽訂《不燃放煙花爆竹承諾書》。對(duì)婚喪嫁娶、開(kāi)工封頂、開(kāi)業(yè)慶典等有可能燃放煙花爆竹的要及時(shí)告知，做好勸阻工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)燃放煙花爆竹的單位或個(gè)人，要積極配合城管執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境和公安等部門進(jìn)行查處。
　?。ㄈ└飨嚓P(guān)部門職責(zé)。
　　1.市教育局：（1）與劃定區(qū)域內(nèi)大中小學(xué)校、幼兒園主要負(fù)責(zé)人簽訂《禁止燃放煙花爆竹責(zé)任書》。（2）督促各大中小學(xué)校、幼兒園向?qū)W生及家長(zhǎng)印發(fā)禁止燃放煙花爆竹宣傳資料，與所屬教職員工、學(xué)生及家長(zhǎng)簽訂《不燃放煙花爆竹承諾書》，組織開(kāi)展禁止燃放煙花爆竹專題教育活動(dòng)。
　　2.市公安局：（1）對(duì)在禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間、地點(diǎn)燃放煙花爆竹，或以危害公共安全和人身財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的，責(zé)令停止燃放，依法打擊處罰。（2）依法查處打擊非法運(yùn)輸煙花爆竹的行為。（3）根據(jù)需要積極配合有關(guān)部門依法行政，保障其正常行使行政執(zhí)法權(quán)。（4）受理、查處群眾舉報(bào)及相關(guān)部門移送的涉煙花爆竹類刑事案件。
　　3.市民政局：（1）向辦理結(jié)婚登記的市民發(fā)放禁止燃放煙花爆竹宣傳資料。（2）殯儀館工作人員為市民辦理殯葬手續(xù)時(shí)發(fā)放禁止燃放煙花爆竹宣傳資料。（3）及時(shí)發(fā)現(xiàn)辦理殯葬事宜期間違法違規(guī)燃放煙花爆竹行為，配合城管執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境、公安等執(zhí)法部門依法查處。（4）加強(qiáng)對(duì)社區(qū)禁止燃放煙花爆竹工作的宣傳指導(dǎo)，簽訂《不燃放煙花爆竹承諾書》。
　　4.市財(cái)政局：負(fù)責(zé)為禁止燃放煙花爆竹工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。
　　5.市生態(tài)環(huán)境局：（1）負(fù)責(zé)對(duì)劃定區(qū)域內(nèi)的環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，向政府提供環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)向社會(huì)通報(bào)污染數(shù)據(jù)情況。（2）依法查處因違法違規(guī)燃放煙花爆竹造成的環(huán)境污染案件，配合有關(guān)部門開(kāi)展禁止燃放煙花爆竹工作。
　　6.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：（1）告知?jiǎng)澏▍^(qū)域內(nèi)所有工程工地的開(kāi)發(fā)企業(yè)，奠基、封頂及慶典活動(dòng)時(shí)禁止燃放煙花爆竹。（2）督促劃定區(qū)域內(nèi)物業(yè)公司做好居民小區(qū)禁止燃放煙花爆竹工作，嚴(yán)格落實(shí)巡查、管控等措施。
　　7.市交通運(yùn)輸局：加強(qiáng)對(duì)從事運(yùn)輸煙花爆竹的危險(xiǎn)品運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)車輛管理，督促其及時(shí)向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)《煙花爆竹運(yùn)輸許可證》。發(fā)現(xiàn)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)車輛運(yùn)輸煙花爆竹存在違法行為，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)通報(bào)。
　　8.市商務(wù)局：負(fù)責(zé)告知、督促劃定區(qū)域內(nèi)商場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所等單位嚴(yán)格執(zhí)行禁止燃放煙花爆竹規(guī)定。
　　9.市應(yīng)急局：（1）指導(dǎo)督促區(qū)政府（管委會(huì)）開(kāi)展違法違規(guī)銷售煙花爆竹的清理整頓工作。（2）配合相關(guān)部門查處打擊違法違規(guī)銷售煙花爆竹行為。
　　10.市市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)告知、督促劃定區(qū)域內(nèi)沿街門店、市場(chǎng)、餐飲酒店等單位嚴(yán)格執(zhí)行禁止燃放煙花爆竹規(guī)定，依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。
　　11.市城管執(zhí)法局：（1）積極開(kāi)展路面門店的巡查工作，受理市民舉報(bào)，依法查處占道經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的行為。（2）倡導(dǎo)沿街單位、門店利用電子顯示屏滾動(dòng)播放禁止燃放煙花爆竹規(guī)定，教育廣大市民積極支持和自覺(jué)參與禁止燃放煙花爆竹工作。
　　12.市紀(jì)委監(jiān)委：（1）對(duì)主城區(qū)禁止燃放煙花爆竹工作各成員單位、街道辦事處（鎮(zhèn)政府）和社區(qū)居委會(huì)（村委會(huì)）等基層組織履職情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)失職瀆職、不履行職責(zé)的單位負(fù)責(zé)人依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。（2）對(duì)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位落實(shí)內(nèi)部監(jiān)督自律情況進(jìn)行監(jiān)督。
　　劃定區(qū)域內(nèi)各級(jí)相關(guān)部門（單位）主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)對(duì)本部門（單位）工作人員進(jìn)行宣傳教育，確保不發(fā)生違法違規(guī)燃放煙花爆竹行為。劃定區(qū)域內(nèi)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人要與本單位內(nèi)各部門負(fù)責(zé)人簽訂《禁止燃放煙花爆竹責(zé)任書》，本單位內(nèi)各部門負(fù)責(zé)人要與本部門干部、職工簽訂《不燃放煙花爆竹承諾書》。
　　五、工作要求
　　（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各級(jí)各相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)主城區(qū)禁止燃放煙花爆竹的重要意義，把此項(xiàng)工作納入治理大氣污染、美化城市環(huán)境、創(chuàng)建文明城市的重要內(nèi)容，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。要組織召開(kāi)專題會(huì)議，層層動(dòng)員部署，研究制定具體的工作措施，全力推進(jìn)禁止燃放煙花爆竹工作。
　　（二）各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合。各級(jí)各相關(guān)部門要牢固樹(shù)立大局意識(shí)和全局觀念，在本級(jí)政府的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，依法履行職責(zé)，堅(jiān)決杜絕不作為、亂作為現(xiàn)象。黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位要積極利用“聲、屏、報(bào)、網(wǎng)、微”等媒介擴(kuò)大宣傳，形成良好的輿論氛圍，特別是教育、民政和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門，要充分發(fā)揮自身工作優(yōu)勢(shì)，做好宣傳引導(dǎo)，推動(dòng)禁止燃放煙花爆竹工作扎實(shí)深入開(kāi)展。
　?。ㄈ﹪?yán)格執(zhí)法，依法查處。各級(jí)公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急、城管執(zhí)法等執(zhí)法監(jiān)督部門，要加強(qiáng)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)特別是“春節(jié)”“元宵節(jié)”等節(jié)日期間的社會(huì)面巡邏防控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止違法違規(guī)燃放行為，對(duì)違反規(guī)定燃放煙花爆竹的單位和個(gè)人依法查處。各執(zhí)法部門要講究工作方式方法，嚴(yán)格依法行政，杜絕簡(jiǎn)單粗暴、矛盾激化等問(wèn)題發(fā)生。
　?。ㄋ模┞鋵?shí)責(zé)任，嚴(yán)肅追究。主城區(qū)禁止燃放煙花爆竹工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將加大對(duì)非法銷售、燃放煙花爆竹的巡察，定期通報(bào)相關(guān)情況。對(duì)安排部署不到位、工作責(zé)任不落實(shí)，轄區(qū)、單位非法燃放煙花爆竹問(wèn)題突出的，將倒查問(wèn)責(zé)。
　　（五）暢通渠道，加強(qiáng)反饋。各級(jí)各相關(guān)部門要確定1名負(fù)責(zé)人，并于11月20日前，將負(fù)責(zé)人名單（姓名、單位職務(wù)、電話）報(bào)送工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（聯(lián)系人：李文濤? 電話：2126685 傳真：2126680）。負(fù)責(zé)人要全面搜集掌握本轄區(qū)、部門禁止燃放煙花爆竹工作開(kāi)展情況，于每月3日前將上月工作情況報(bào)送工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，主城區(qū)禁止燃放煙花爆竹工作領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)工作進(jìn)展情況，研究采取針對(duì)性措施，因情施策開(kāi)展工作。