各縣、市、區(qū)人民政府，市人民政府有關(guān)工作部門：
　　水庫安全事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全。經(jīng)過第一輪大規(guī)模病險水庫除險加固后，我市水庫安全狀況不斷改善，但部分小型水庫由于運(yùn)行時間長、管理不到位等原因，安全隱患依然嚴(yán)重。為確保全市水庫安全運(yùn)行，根據(jù)《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)水庫安全運(yùn)行管理工作的通知》（陜政辦發(fā)明電〔2021〕8號）精神，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
　　一、推進(jìn)實施病險水庫除險加固
　?。ㄒ唬┘涌焖畮齑髩伟踩b定。截止2021年底，我市超過安全鑒定年限的水庫共93座，目前已完成安全鑒定27座。各縣市區(qū)要高度重視，將剩余66座水庫大壩安全鑒定作為重點(diǎn)工作，嚴(yán)格按照《水庫大壩安全鑒定辦法》規(guī)定，在2021年12月底前完成任務(wù)，以后年度當(dāng)年到期、當(dāng)年完成鑒定，實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)水庫大壩安全鑒定常態(tài)化。要委托有資質(zhì)的鑒定單位，認(rèn)真開展大壩安全評價，找準(zhǔn)安全隱患和病險問題，有針對性地提出治理措施。按程序分級進(jìn)行大壩安全鑒定技術(shù)審查、意見審定，并及時申請上級水行政主管部門進(jìn)行“三類壩”核查。
　　（二）扎實推進(jìn)水庫除險加固。各縣市區(qū)要按照中省要求，于2022年底前完成已鑒定為“三類壩”且病險程度較高的病險水庫除險加固，2025年底前完成全部鑒定為“三類壩”的病險水庫除險加固。每年度安全鑒定為“三類壩”的新增病險水庫，要及時實施除險加固，消除安全隱患?！笆奈濉逼陂g分年度實施的病險水庫要于當(dāng)年2月底前完成除險加固初步設(shè)計審批工作。在安全隱患未消除前，要逐庫落實病險水庫安全運(yùn)行控制措施并限制運(yùn)用。要嚴(yán)格落實項目管理“四制”，確保除險加固質(zhì)量。對已完工的除險加固項目，各縣市區(qū)要及時自查驗收，并申請竣工驗收，確保完工一座、驗收一座、發(fā)揮效益一座。
　?。ㄈ┖侠韺嵤┧畮旖档葓髲U。我市水庫大多建于上世紀(jì)七十年代，部分水庫已接近或達(dá)到設(shè)計使用年限。各縣市區(qū)要全面摸排，逐庫分析，對淤積嚴(yán)重、喪失功能，且除險加固技術(shù)不可行或者經(jīng)濟(jì)不合理的，按照《水庫降等報廢管理辦法（試行）》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行降等或報廢，并同步解決好生態(tài)保護(hù)和修復(fù)等相關(guān)問題。
　　二、進(jìn)一步加強(qiáng)水庫運(yùn)行管護(hù)
　?。ㄒ唬┞鋵嵐茏o(hù)責(zé)任，強(qiáng)化安全措施。進(jìn)一步明確縣、鎮(zhèn)及管理單位在管理方面職責(zé)，全面落實水庫大壩安全“三個責(zé)任人”和“防汛三個重點(diǎn)環(huán)節(jié)”。各縣市區(qū)要落實水庫管護(hù)主體、人員和經(jīng)費(fèi)，做好日常巡查、維修養(yǎng)護(hù)、安全監(jiān)測、調(diào)度運(yùn)用、防汛搶險等工作。市、縣水務(wù)部門要逐庫修訂完善水庫度汛方案及應(yīng)急預(yù)案，配備必要的管理設(shè)施和搶險物資，提升應(yīng)急處置能力，確保安全度汛。
　?。ǘ﹦?chuàng)新管護(hù)機(jī)制，提升管護(hù)能力。各縣市區(qū)要逐步建立水庫運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，完善日常管理規(guī)章制度，提高水庫管護(hù)水平。在常態(tài)化開展水庫維修養(yǎng)護(hù)工作的基礎(chǔ)上，探索“以大代小”、政府購買服務(wù)、成立專業(yè)化維修養(yǎng)護(hù)隊伍等方式，推行水利工程物業(yè)化管理模式，提高水庫維修養(yǎng)護(hù)水平。2022年底前要全面完成小型水庫專業(yè)化管理。
　　三、不斷健全各項保障措施
　　（一）壓實屬地責(zé)任。各級政府對轄區(qū)內(nèi)水庫安全負(fù)總責(zé)，水務(wù)主管部門對所轄水庫安全承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，各運(yùn)行管理單位對所管理水庫安全承擔(dān)主體責(zé)任，無運(yùn)行管理單位水庫由產(chǎn)權(quán)所有者承擔(dān)主體責(zé)任。水庫除險加固和運(yùn)行管護(hù)工作已納入我市河湖長制管理考核體系，各縣市區(qū)要按照“十四五”規(guī)劃高質(zhì)量完成年度目標(biāo)任務(wù)。
　?。ǘ┞鋵嵸Y金保障。在積極爭取中省資金補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，各縣市區(qū)要加大轄區(qū)水庫除險加固和運(yùn)行維護(hù)資金投入力度。要統(tǒng)籌財政預(yù)算資金和地方政府一般債券資金，保障好水庫大壩安全鑒定、除險加固、維修養(yǎng)護(hù)及雨水情測報和安全監(jiān)測設(shè)施建設(shè)。要通過盤活資產(chǎn)等方式，引導(dǎo)撬動社會資本參與水庫除險加固和運(yùn)行管護(hù)。對財力較弱的縣市區(qū)，省市財政將適當(dāng)加大補(bǔ)助支持力度。對資金使用績效評價優(yōu)秀的，省財政予以適當(dāng)獎勵。市級財政、發(fā)展改革、水務(wù)等部門要加強(qiáng)與中省有關(guān)部門對接,爭取更多資金支持。
　?。ㄈ?qiáng)化監(jiān)督檢查。各縣市區(qū)要嚴(yán)格按照設(shè)計批復(fù)和概算組織實施除險加固。市級有關(guān)主管部門要加大督導(dǎo)檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。要發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、審計和稽察等部門作用，保證資金安全。對水庫安全管理重視不到位、責(zé)任不落實、措施不得力的，進(jìn)行通報約談，對造成不良后果的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
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