各縣、市、區(qū)人民政府,市人民政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu),渭南高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、鹵陽湖、華山景區(qū)管委會:
《渭南市生活垃圾分類工作實施方案》已經(jīng)市政府2020年第17次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
渭南市人民政府
2020年12月8日
?。ù思_發(fā)布)
渭南市生活垃圾分類工作實施方案
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于垃圾分類工作的系列重要批示指示精神,落實中省有關(guān)生活垃圾分類工作的決策部署以及市委、市政府工作要求,全面推進(jìn)我市生活垃圾“減量化、無害化、資源化”處理,促進(jìn)資源回收利用。根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等九部門《關(guān)于在全省地級及以上城市全面開展生活垃圾分類工作的通知》(陜建發(fā)〔2019〕1131號)和《陜西省城市生活垃圾分類規(guī)劃》(2019-2025年)文件精神,結(jié)合渭南實際,特制定本方案。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話及“垃圾分類就是新時尚”指示精神,切實落實中省市關(guān)于生活垃圾分類工作的決策部署和工作要求,圍繞生活垃圾“減量化、無害化、資源化”目標(biāo),堅持黨建引領(lǐng)和以人民為中心的發(fā)展思想,緊扣生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處置等各環(huán)節(jié),落實城市主體責(zé)任、推動群眾習(xí)慣養(yǎng)成、加快分類設(shè)施建設(shè)、完善配套政策支持,加快構(gòu)建以法治為基礎(chǔ)、政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、簡便易行的分類長效機(jī)制,樹立科學(xué)理念,分類指導(dǎo),加強(qiáng)全鏈條管理。堅持公共機(jī)構(gòu)、示范片區(qū)率先開展試點,逐步擴(kuò)大生活覆蓋面,解決生活垃圾造成的生態(tài)環(huán)境問題,加大力度推進(jìn)全市生態(tài)文明建設(shè),為我市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
(二)基本原則。
1.政府推動、全民參與。落實各縣市區(qū)主體責(zé)任,強(qiáng)化公共機(jī)構(gòu)、示范片區(qū)的示范帶動作用。強(qiáng)化宣傳、教育、監(jiān)督作用,引導(dǎo)居民和社會各界養(yǎng)成自覺分類的習(xí)慣,形成全社會共同參與垃圾分類的良好氛圍。
2.因地制宜、循序漸進(jìn)。根據(jù)各縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民生活習(xí)慣、垃圾成分等實際情況,科學(xué)制定實施計劃,合理確定實施路徑,統(tǒng)籌推進(jìn)生活垃圾分類工作。
3.完善機(jī)制、創(chuàng)新發(fā)展??茖W(xué)編制生活垃圾分類治理規(guī)劃,建立有效激勵機(jī)制。充分發(fā)揮市場作用,大力推進(jìn)思路創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和設(shè)備創(chuàng)新,提高垃圾分類效率及覆蓋范圍,促進(jìn)資源循環(huán)利用。
4.協(xié)同推進(jìn)、有效銜接。強(qiáng)化源頭管控,加強(qiáng)垃圾分類收集、運(yùn)輸、資源化利用和無害化處置等環(huán)節(jié)的銜接,形成統(tǒng)一完整、能力適應(yīng)、協(xié)同高效的全過程運(yùn)行系統(tǒng)。
(三)工作目標(biāo)。
2020年12月底前,各縣市區(qū)、市級各行業(yè)行政主管部門要依據(jù)本方案,制定本轄區(qū)和本行業(yè)《生活垃圾分類工作實施方案》。(責(zé)任單位:各縣市區(qū)人民政府、管委會,市級各行業(yè)行政主管部門)
2020年12月底前,中心城市各區(qū)至少建設(shè)一個生活垃圾分類宣傳教育基地;臨渭區(qū)杜橋辦基本建成生活垃圾分類示范片區(qū);中心城區(qū)公共機(jī)構(gòu)垃圾分類覆蓋率達(dá)到100%,生活垃圾分類體系覆蓋率達(dá)到40%,全民垃圾分類知曉率達(dá)到80%。(責(zé)任單位:臨渭區(qū)、華州區(qū)人民政府,渭南高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)管委會)
到2021年,在中心城市示范先行和富平縣、大荔縣、蒲城縣等3個縣整縣試點的基礎(chǔ)上,出臺《渭南市生活垃圾分類管理辦法》。中心城市之外的其他縣市城區(qū)至少建設(shè)一個生活垃圾分類宣傳教育基地,公共機(jī)構(gòu)垃圾分類覆蓋率達(dá)到100%;各縣市區(qū)城區(qū)生活垃圾分類體系覆蓋率達(dá)到50%,全民垃圾分類知曉率達(dá)到82%。(責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,各縣市區(qū)人民政府、管委會)
到2022年,中心城市生活垃圾焚燒發(fā)電廠及廚余垃圾處置設(shè)施項目建成并投入運(yùn)營;臨渭區(qū)實現(xiàn)垃圾分類全覆蓋,華州區(qū)華州辦、高新區(qū)崇業(yè)辦、經(jīng)開區(qū)辛市辦基本建成生活垃圾分類示范片區(qū);各縣市區(qū)城區(qū)生活垃圾分類體系覆蓋率達(dá)到60%;全民垃圾分類知曉率達(dá)到85%。(責(zé)任單位:各縣市區(qū)人民政府、管委會)
到2025年,中心城市建成完善的生活垃圾分類處理系統(tǒng),實現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋。生活垃圾分類體系覆蓋率達(dá)到80%;全民垃圾分類知曉率達(dá)到90%。(責(zé)任單位:臨渭區(qū)、華州區(qū)人民政府,渭南高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)管委會)
二、生活垃圾分類實施范圍和內(nèi)容
(一)實施范圍。
2020年起,全市中心城市實施生活垃圾強(qiáng)制分類,在垃圾焚燒發(fā)電廠、廚余垃圾處理設(shè)施未建成前,中心城市公共機(jī)構(gòu)、餐飲門店、示范小區(qū)先行先試,生活垃圾實施分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸,并在垃圾填埋場分塊分區(qū)域進(jìn)行衛(wèi)生填埋;富平縣、蒲城縣、大荔縣等3縣率先試點,在垃圾焚燒發(fā)電廠建成后進(jìn)行整縣試點;富平縣垃圾焚燒發(fā)電廠建成運(yùn)營后,中心城市垃圾焚燒發(fā)電廠未建成前,臨渭區(qū)和渭南高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)生活垃圾可運(yùn)輸至富平縣焚燒處理。大荔縣垃圾焚燒發(fā)電廠建成運(yùn)營后,華州區(qū)生活垃圾可運(yùn)輸至大荔縣焚燒處理;其他縣市以及農(nóng)村地區(qū)也要積極實行生活垃圾分類試點工作。
城區(qū)實施生活垃圾強(qiáng)制分類的范圍主要有:
1.居民小區(qū)。包括實行物業(yè)服務(wù)的和單位自管的所有居民小區(qū)。
2.公共機(jī)構(gòu)。全部或者部分使用財政性資金的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。
3.企業(yè)門店。包括企業(yè)、賓館、飯店、商場、超市、市場、物流等各類工商企業(yè)及經(jīng)營門店。
?。ǘ┥罾诸悆?nèi)容及定義。
按照《陜西省城市生活垃圾分類規(guī)劃》(2019-2025年)相關(guān)規(guī)定,生活垃圾分為可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾四類。生活垃圾分類相關(guān)的定義主要如下。
1.生活垃圾。是指單位和個人在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。
2.垃圾分類。是指按照垃圾的物理組成、可利用價值,結(jié)合處理方式的要求,實施垃圾的分類別投放、收集、運(yùn)輸和處理處置的系列措施。
3.可回收物。是指適宜回收利用的生活垃圾,包括廢紙類、塑料、玻璃、金屬、織物等。
4.廚余垃圾。是指易腐爛的、含有機(jī)質(zhì)的生活垃圾,包括家庭廚余垃圾、餐廚垃圾和其他廚余垃圾等。
5.有害垃圾。是指《國家危險廢物名錄》中的家庭源危險廢物,包括燈管、家用化學(xué)品和電池(含鎘、汞、鉛等重金屬)等。
6.其他垃圾。是指除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾外的的生活垃圾。
7.大件垃圾。是指體積大、整體性強(qiáng),或者需要拆分再處理的生活類廢物,包括家電和家具等。
三、工作任務(wù)
?。ㄒ唬┤骈_展生活垃圾分類。
1.公共機(jī)構(gòu)率先開展。市級黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)率先開展,示范引領(lǐng),輻射帶動。市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)制定公共機(jī)構(gòu)垃圾分類工作方案,并組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促市級公共機(jī)構(gòu)開展生活垃圾分類工作。市級各行業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行業(yè)企事業(yè)單位的生活垃圾分類督促指導(dǎo)工作。各縣市區(qū)公共機(jī)構(gòu)要同步開展生活垃圾分類工作。(責(zé)任單位:市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、市級各行業(yè)行政主管部門,各縣市區(qū)人民政府、管委會)
2.加快示范片區(qū)建設(shè)。各縣市區(qū)要以街道辦事處為單元,積極開展生活垃圾分類示范片區(qū)建設(shè)。2020年,臨渭區(qū)杜橋街道辦基本建成生活垃圾分類示范片區(qū);臨渭區(qū)城區(qū)其他五辦、華州區(qū)華州辦、高新區(qū)崇業(yè)辦、經(jīng)開區(qū)辛市辦積極開展生活垃圾分類試點示范建設(shè),為創(chuàng)建示范片區(qū)打好基礎(chǔ)。健全示范片區(qū)內(nèi)單位、小區(qū)的數(shù)量、戶數(shù)、人數(shù)等各類基礎(chǔ)臺賬,對標(biāo)規(guī)范設(shè)置收集容器,合理規(guī)劃轉(zhuǎn)運(yùn)路線,探索形成一系列行之有效的工作機(jī)制、工作模式和管理方式,加快生活垃圾分類示范片區(qū)建設(shè)。(責(zé)任單位:各縣市區(qū)人民政府、管委會)
3.垃圾分類知識進(jìn)校園。各縣市區(qū)要以生活垃圾分類為載體,培養(yǎng)學(xué)生文明習(xí)慣及公共意識。要加強(qiáng)各類中小學(xué)校(含幼兒園)的生活垃圾分類教育,深入開展垃圾分類知識進(jìn)校園、進(jìn)教材、進(jìn)課堂以及宣傳培訓(xùn)活動,組織好“小手拉大手”活動,每學(xué)期最少開展一次生活垃圾分類培訓(xùn)或?qū)嵺`活動,加強(qiáng)“家、校、社”聯(lián)動,形成“教育一個學(xué)生、影響一個家庭、帶動整個社會”的良性互動局面。2020年底前,各類學(xué)校生活垃圾分類知識普及率達(dá)到100%。(責(zé)任單位:市教育局,各縣市區(qū)人民政府、管委會)
4.開展社會動員。各級各部門要廣泛深入宣傳教育,通過開展垃圾分類進(jìn)社區(qū)、進(jìn)戶宣傳等形式,教育引導(dǎo)全社會參與,助推個人習(xí)慣養(yǎng)成,形成生活垃圾分類濃厚氛圍,變“要我分”為“我要分”。堅持黨建引領(lǐng),發(fā)揮基層黨組織優(yōu)勢,積極倡議動員廣大黨員干部帶頭參與生活垃圾分類。市文明辦、團(tuán)市委要招募組建生活垃圾分類志愿者隊伍,聯(lián)合市民政局開展進(jìn)社區(qū)、進(jìn)小區(qū)等活動,鼓勵和動員全民參與。市委宣傳部負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市媒體,做好生活垃圾分類公益性宣傳,普及分類知識。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)編制生活垃圾分類操作指南。市婦聯(lián)負(fù)責(zé)組織開展生活垃圾分類進(jìn)家庭宣教活動。市級各行業(yè)行政主管單位負(fù)責(zé)抓好本行業(yè)生活垃圾分類宣傳工作。各縣市區(qū)要加大社區(qū)生活垃圾分類宣傳員、督導(dǎo)員的培訓(xùn)力度,組織街道辦事處、社區(qū)每季度最少開展一次生活垃圾分類減量主題活動,上門入戶宣傳覆蓋率100%。(責(zé)任單位:市委組織部、市委宣傳部、市委文明辦、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市民政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市級各行業(yè)行政主管部門,各縣市區(qū)人民政府、管委會)
(二)建立健全分類投放和分類收集體系。
1.規(guī)范設(shè)置收集設(shè)施配備及管理。市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)市級公共機(jī)構(gòu)的垃圾分類設(shè)施配備及管理工作,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣市區(qū)建成區(qū)居民小區(qū)、城中村和公共區(qū)域分類設(shè)施配備及管理工作。生活垃圾分類收集設(shè)施要按照《生活垃圾分類標(biāo)志》(GB/T19095—2019),以可回收物(藍(lán))、廚余垃圾(綠)、有害垃圾(紅)、其他垃圾(灰)標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置生活垃圾分類收集設(shè)施的標(biāo)識和顏色。鼓勵通過政府購買服務(wù)方式,引入專業(yè)企業(yè),建設(shè)生活垃圾分類收集設(shè)施。(責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心,各縣市區(qū)人民政府、管委會)
2.落實引導(dǎo)和投放責(zé)任。實行生活垃圾分類宣傳、引導(dǎo)和投放管理責(zé)任人制度,管理責(zé)任人負(fù)責(zé)本單位的生活垃圾分類宣傳、引導(dǎo)和投放工作。市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心指導(dǎo)市級公共機(jī)構(gòu)落實管理主體責(zé)任,市級各行業(yè)行政主管單位負(fù)責(zé)明確本行業(yè)單位的管理主體責(zé)任,各縣市區(qū)負(fù)責(zé)明確居民小區(qū)、城中村及無法確定管理責(zé)任人的管理主體責(zé)任。(責(zé)任單位:市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、市級各行業(yè)行政主管單位,各縣市區(qū)人民政府、管委會)
3.建立宣傳引導(dǎo)監(jiān)督專業(yè)隊伍。按照屬地管理的原則,由各縣市區(qū)牽頭負(fù)責(zé),市級各行業(yè)行政主管部門配合,建立相應(yīng)的宣傳、引導(dǎo)、監(jiān)督專業(yè)隊伍,開展入戶宣傳和現(xiàn)場引導(dǎo),監(jiān)督和糾正不規(guī)范的投放行為。采取“一戶一碼”、定時定點投放、建立紅黑榜制度等形式,鼓勵引導(dǎo)居民分類投放。(責(zé)任單位:各縣市區(qū)人民政府、管委會,市級各行業(yè)行政主管部門)
(三)建立健全分類運(yùn)輸體系。
1.實行生活垃圾分收分運(yùn)。(1)可回收物。由再生資源回收企業(yè)或參與垃圾分類運(yùn)營的單位,回收各公共機(jī)構(gòu)、居民小區(qū)可回收物,定期運(yùn)輸至可回收物分揀中心,進(jìn)行再生循環(huán)利用。(2)有害垃圾。采取政府購買服務(wù)方式,相關(guān)企業(yè)投資建設(shè)有害垃圾投放、收集設(shè)施以及暫存點,并采用專用車輛收運(yùn)。(3)廚余垃圾。由各縣市區(qū)環(huán)衛(wèi)部門,采購專用車輛對各居民小區(qū)、公共機(jī)構(gòu)食堂、餐飲門店的廚余垃圾定時收運(yùn)。(4)其他垃圾。由各產(chǎn)生單位委托具有生活垃圾收運(yùn)資質(zhì)的企業(yè),運(yùn)送至生活垃圾中轉(zhuǎn)站或處理場處置。街道果皮箱、垃圾桶及中轉(zhuǎn)站的其他垃圾由各縣市區(qū)環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一收運(yùn)。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,各縣市區(qū)人民政府、管委會)
2.加強(qiáng)收運(yùn)監(jiān)督管理。規(guī)范生活垃圾運(yùn)輸車輛標(biāo)識標(biāo)志,明確收運(yùn)的種類,公布監(jiān)督電話,接受市民監(jiān)督,避免“先分后混”,對發(fā)生混裝混運(yùn)的環(huán)衛(wèi)收運(yùn)企業(yè)予以嚴(yán)肅查處。(責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,各縣市區(qū)人民政府、管委會)
?。ㄋ模┙⒔∪K端分類處置體系。
建立處理能力與產(chǎn)量相匹配的生活垃圾分類處置體系。
1.可回收物處置。建設(shè)可回收物分揀中心,對廢紙制品、塑料制品、金屬制品、玻璃制品、紡織物,按照不同類別進(jìn)行資源化處理。(責(zé)任單位:市商務(wù)局,各縣市區(qū)人民政府、管委會)
2.有害垃圾處置。加快危險廢棄物處理設(shè)施以及有害垃圾暫存點的建設(shè),建成后規(guī)范處置。未建成前按照省、市生活垃圾分類規(guī)劃要求,就地、就近規(guī)范集中收集處理。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局,各縣市區(qū)人民政府、管委會)
3.廚余垃圾處置。加快建成廚余垃圾處理設(shè)施,提升廚余垃圾處理能力。統(tǒng)籌考慮建設(shè)廚余垃圾處理設(shè)施,也可根據(jù)實際建設(shè)不同規(guī)模的就地處理設(shè)施。(責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,各縣市區(qū)人民政府及管委會)
4.其他垃圾處置。加快各地生活垃圾焚燒發(fā)電項目和大件垃圾拆分中心建設(shè),各地生活垃圾焚燒發(fā)電項目建成前做好衛(wèi)生填埋處理。(責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,各縣市區(qū)人民政府、管委會)
四、建立完善保障措施
?。ㄒ唬?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立全市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,市委副書記、市政府常務(wù)副市長、分管副市長、市政府秘書長任副組長,市級有關(guān)單位和各縣市區(qū)政府(管委會)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員,負(fù)責(zé)全市生活垃圾分類的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同推進(jìn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,并成立市級生活垃圾分類管理中心,下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、宣傳引導(dǎo)、公共機(jī)構(gòu)、校園教育、居民小區(qū)、終端處置等多個工作組,抽調(diào)相應(yīng)人數(shù)的縣級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長和工作人員,負(fù)責(zé)全市生活垃圾分類的組織實施、宣傳培訓(xùn)、監(jiān)督考核等工作。各縣市區(qū)人民政府(管委會)是實施生活垃圾分類的責(zé)任主體,要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),因地制宜探索城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作模式。
(二)夯實條塊責(zé)任。理順管理體制,明確部門責(zé)任,構(gòu)建全市“一盤棋”的工作格局。在“條”上,發(fā)展改革、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)等部門協(xié)同推進(jìn);在“塊”上,切實落實縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(辦)政府屬地管理的主體責(zé)任。充分發(fā)揮街道辦事處、社區(qū)對轄區(qū)單位、居住小區(qū)在生活垃圾分類工作的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督作用,促進(jìn)生活垃圾分類整區(qū)域推進(jìn),逐步提高垃圾分類覆蓋率。
?。ㄈ┘訌?qiáng)制度保障。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)制定《渭南市生活垃圾分類管理辦法》,編制《渭南市城市生活垃圾分類規(guī)劃》。市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)探索生活垃圾分類收費配套政策,出臺《生活垃圾處理收費管理辦法》。實行源頭減量,市市場監(jiān)管局、市郵政管理局分別負(fù)責(zé)研究、建立、控制一次性用品(餐具)使用、快遞行業(yè)綠色包裝等“硬約束”機(jī)制。市生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城管執(zhí)法、市場監(jiān)管等部門建立管理執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,實現(xiàn)監(jiān)管信息共享,切實加強(qiáng)對分類源頭參與主體、投放管理主體、收運(yùn)作業(yè)主體的執(zhí)法監(jiān)督。鼓勵通過制定居民公約、文明公約等方式,加強(qiáng)垃圾分類居民自治。
(四)加大資金投入。充分發(fā)揮政府投資撬動作用,采取“以獎代補(bǔ),早建早補(bǔ),多建多補(bǔ)”的原則,加大市級財政對垃圾分類的投入。各縣市區(qū)要積極爭取中省專項資金支持和引入社會資本參與,拓寬融資渠道,加快生活垃圾分類設(shè)施建設(shè),不斷提升垃圾分類處理能力。同時落實國家對資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策等。
?。ㄎ澹?qiáng)化監(jiān)督考核。各級政府要把生活垃圾分類工作納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容,建立健全轄區(qū)生活垃圾分類考核評價體系,完善暗訪督查、第三方考評等機(jī)制。市委、市政府督查室定期、不定期開展明查暗訪,對生活垃圾分類重點工作開展專項督查,及時通報,全面促進(jìn)生活垃圾分類工作扎實有序推進(jìn),加快形成具有渭南特色的生活垃圾分類體系。
聯(lián)系人:陳小剛? ? ? ? 聯(lián)系電話:2930533
附件:1.渭南市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單
2.渭南市生活垃圾分類工作任務(wù)分解表
附件1
渭南市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單
為加強(qiáng)對全市生活垃圾分類工作的組織領(lǐng)導(dǎo),市政府決定成立渭南市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員名單如下:
組
長:王? 琳? ? 市? 長
副組長:王瑞峰? ? 市委副書記
王曉軍? ? 市委常委、常務(wù)副市長
高振鑫? ? 副市長
王小平? ? 市政府秘書長
成
員:王永鵬? ? 市委副秘書長
師東明? ? 市政府副秘書長
祖
亮? ? 市委宣傳部副部長
胡海軍? ? 市委組織部副部長
姬智武? ? 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長
趙林斌? ? 市發(fā)展改革委主任
劉天亮? ? 市財政局局長
黨??? ? 市教育局局長
王
蕾? ? 市工業(yè)和信息化局局長
吳
峰? ? 市自然資源規(guī)劃局黨組副書記
左
俊? ? 市生態(tài)環(huán)境局局長
楊公平? ? 市交通運(yùn)輸局局長
周新強(qiáng)? ? 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長
常
偉? ? 市文化和旅游局局長
翟玉寶? ? 市衛(wèi)生健康委主任
王志斌? ? 市市場監(jiān)管局局長
任教訓(xùn)? ? 市城管執(zhí)法局局長
黨耀升? ? 市民政局局長
李建軍? ? 市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心主任
李軍強(qiáng)? ? 市委文明辦主任
趙
超? ? 團(tuán)市委書記
張紅麗? ? 市婦聯(lián)主席
李曙升? ? 臨渭區(qū)人民政府區(qū)長
高波濤? ? 華州區(qū)人民政府區(qū)長
李曉曦? ? 華陰市人民政府市長
于娟俠? ? 潼關(guān)縣人民政府縣長
杜
鑫? ? 大荔縣人民政府縣長
張毅鋒? ? 蒲城縣人民政府縣長
張海乾? ? 富平縣人民政府縣長
鄧寬社? ? 合陽縣人民政府縣長
高成文? ? 澄城縣人民政府縣長
薛 斌? ? 白水縣人民政府代縣長
薛清軍? ? 渭南高新區(qū)黨工委書記、管委會主任
趙曉軍? ? 渭南經(jīng)開區(qū)管委會主任
孟渭川? ? 鹵陽湖開發(fā)區(qū)管委會主任
趙曉龍? ? 華山景區(qū)管委會常務(wù)副主任
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,辦公室主任由姬智武同志兼任。具體負(fù)責(zé)全市生活垃圾分類工作的組織、協(xié)調(diào)、落實等日常工作。以上人員如有變動,由負(fù)責(zé)此項工作的同志接替,不再另行發(fā)文。
附件2
渭南市生活垃圾分類工作任務(wù)分解表
序號
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工作任務(wù)
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責(zé)任單位
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一
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體制
機(jī)制
建設(shè)
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市委、市政府組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于垃圾分類工作的重要指示精神
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市委辦公室、
市政府辦公室
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制定《渭南市生活垃圾分類管理辦法》,編制《渭南市生活垃圾分類專項規(guī)劃》,
出臺《渭南市生活垃圾分類工作考核實施細(xì)則》、《渭南市生活垃圾分類示范片區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、
《渭南市生活垃圾分類示范小區(qū)建設(shè)導(dǎo)則》、《渭南市生活垃圾公共機(jī)構(gòu)建設(shè)導(dǎo)則》
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市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局
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12月底前,制定出臺生活垃圾分類相關(guān)配套工作方案和辦法
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《××區(qū)生活垃圾分類工作方案》
《華陰市生活垃圾分類工作方案》
《××縣生活垃圾分類工作方案》
《××管委會生活垃圾分類工作方案》
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各縣市區(qū)人民政府(管委會)
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《渭南市各級黨組織和廣大黨員開展生活垃圾分類工作方案》
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市委組織部
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《渭南市生活垃圾分類宣傳引導(dǎo)工作方案》
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市委宣傳部
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《渭南市生活垃圾分類志愿服務(wù)行動工作方案》
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市委文明辦、團(tuán)市委
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《渭南市公共機(jī)構(gòu)推進(jìn)生活垃圾分類工作方案》
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市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心
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《渭南市教育系統(tǒng)生活垃圾分類工作方案》
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市教育局
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《渭南市有害生活垃圾收集處置工作方案》
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市生態(tài)環(huán)境局
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序號
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工作任務(wù)
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責(zé)任單位
|
一
|
體制
機(jī)制
建設(shè)
|
12月底前,制定出臺生活垃圾分類相關(guān)配套工作方案和辦法
|
《渭南市商務(wù)系統(tǒng)生活垃圾分類工作方案》
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市商務(wù)局
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《渭南市工業(yè)企業(yè)生活垃圾分類工作方案》
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市工業(yè)和信息化局
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《渭南市交通運(yùn)輸系統(tǒng)生活垃圾分類工作方案》
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市交通運(yùn)輸局
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《渭南市文化和旅游系統(tǒng)生活垃圾分類工作方案》
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市文化和旅游局
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《渭南市衛(wèi)健系統(tǒng)生活垃圾分類工作方案》
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市衛(wèi)生和健康局
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《渭南市體育系統(tǒng)生活垃圾分類工作方案》
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市體育局
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《渭南市減少一次性用品(餐具)工作方案》
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市市場監(jiān)管局
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《渭南市加快推進(jìn)快遞業(yè)綠色包裝工作方案》
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市郵政管理局
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《渭南市各級團(tuán)組織生活垃圾分類工作方案》
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團(tuán)市委
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《渭南市生活垃圾分類進(jìn)家庭活動實施方案》
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市婦聯(lián)
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《渭南市生活垃圾處理收費管理辦法》
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市發(fā)展改革委、
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局
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《渭南市校園生活垃圾分類檢查評估辦法》
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市教育局
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序號
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工作任務(wù)
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責(zé)任單位
|
二
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全面開展生活垃圾分類工作
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堅持黨建引領(lǐng),發(fā)揮基層黨組織優(yōu)勢,動員各級黨員干部帶頭參與生活垃圾分類工作,充分發(fā)揮社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨員的先鋒模范作用,廣泛凝聚轄區(qū)單位、社會力量參與垃圾分類工作。
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市委組織部,
各縣市區(qū)人民政府(管委會)
|
各縣市區(qū)12月底前成立機(jī)構(gòu),建立工作體系,細(xì)化目標(biāo)任務(wù)。
|
各縣市區(qū)人民政府(管委會)
|
城區(qū)公共機(jī)構(gòu)率先開展,市級各有關(guān)行業(yè)主管單位負(fù)責(zé)抓好本行業(yè)的生活垃圾分類工作。
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市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、
市級有關(guān)行業(yè)主管單位
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積極開展示范片區(qū)建設(shè),制定示范片區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),建立示范片區(qū)內(nèi)單位、小區(qū)的數(shù)量、戶數(shù)、人數(shù)等各類基礎(chǔ)臺賬;通過示范片區(qū)建設(shè),探索和完善相關(guān)工作機(jī)制、工作模式和管理方式。
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市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,
各縣市區(qū)人民政府(管委會)
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開展生活垃圾分類知識進(jìn)校園、進(jìn)教材、進(jìn)課堂以及宣傳培訓(xùn)活動,每學(xué)期至少開展一次生活垃圾分類培訓(xùn)或?qū)嵺`活動, 2020年底各類學(xué)校生活垃圾分類知識普及率達(dá)到100%。
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市教育局,
各縣市區(qū)人民政府(管委會)
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招募組建生活垃圾分類志愿者隊伍,開展進(jìn)社區(qū)、進(jìn)小區(qū)、進(jìn)家庭活動,鼓勵和動員全民參與。
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市委文明辦、團(tuán)市委、
市婦聯(lián)、市民政局,
各縣市區(qū)人民政府(管委會)
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指導(dǎo)全市媒體做好垃圾分類公益性宣傳,普及分類知識。通過正面宣傳引導(dǎo)、反面曝光警示等方式推進(jìn)垃圾分類工作。
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市委宣傳部,
各有關(guān)媒體單位
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加大社區(qū)生活垃圾分類宣傳員、督導(dǎo)員培訓(xùn)力度,組織街道辦事處、社區(qū)每季度最少開展一次生活垃圾分類減量主題活動,上門入戶宣傳覆蓋率100%。
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各縣市區(qū)人民政府(管委會)
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序號
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工作任務(wù)
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責(zé)任單位
|
三
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建立健全分類投放
收集和
分類收集體系
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公共機(jī)構(gòu)、公共場所、居民小區(qū)、城中村等收集、投放配套設(shè)施要按照《生活垃圾分類標(biāo)志》(GB/T19095—2019),以可回收物(藍(lán))、廚余垃圾(綠)、有害垃圾(紅)、其他垃圾(灰)標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置生活垃圾分類收集設(shè)施的標(biāo)識和顏色。
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市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,
各縣市區(qū)人民政府(管委會)
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按照《陜西省城市生活垃圾分類規(guī)劃》,配備生活垃圾分類收集設(shè)施,建設(shè)中轉(zhuǎn)站等配套設(shè)施。
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鼓勵通過政府購買服務(wù)方式,引入專業(yè)企業(yè),建設(shè)垃圾分類收集設(shè)施。
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建立生活垃圾分類宣傳、引導(dǎo)和投放管理責(zé)任人制度,明確管理責(zé)任主體,落實引導(dǎo)和投放責(zé)任。
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市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、
市級各行業(yè)主管單位,
各縣市區(qū)人民政府(管委會)
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按照屬地管理的原則,建立宣傳、引導(dǎo)、監(jiān)督專業(yè)隊伍,開展入戶宣傳和現(xiàn)場引導(dǎo),監(jiān)督不規(guī)范的投放行為。
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各縣市區(qū)人民政府(管委會)
市級各行業(yè)行政主管單位
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采取“一戶一碼”、定時定點投放、建立紅黑榜制度。
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各縣市區(qū)人民政府(管委會)
|
四
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建立健全分類運(yùn)輸體系
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可回收物由再生資源回收企業(yè)或參與垃圾分類運(yùn)營的單位,回收各公共機(jī)構(gòu)、居住小區(qū)可回收物,定期至可回收物分揀中心,進(jìn)行再生循環(huán)利用。
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市商務(wù)局,
各縣市區(qū)人民政府(管委會)
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有害垃圾采取政府購買服務(wù)的方式,相關(guān)企業(yè)投資建設(shè)有害垃圾配套投放、收集設(shè)施以及暫存點,采用專用車輛收運(yùn)。
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市生態(tài)環(huán)境局,
各縣市區(qū)人民政府(管委會)
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廚余垃圾由各縣市區(qū)環(huán)衛(wèi)部門,采購專用車輛對各居住小區(qū)、公共機(jī)構(gòu)食堂、餐飲門店的廚余垃圾定時進(jìn)行收運(yùn)。
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市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,
各縣市區(qū)人民政府(管委會)
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其他垃圾由各產(chǎn)生單位委托具有生活垃圾收運(yùn)資質(zhì)的企業(yè),運(yùn)送至生活垃圾中轉(zhuǎn)站或處理場處置。街道果皮箱、垃圾桶的其他垃圾由各縣市區(qū)環(huán)衛(wèi)部門收運(yùn)。
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規(guī)范生活垃圾運(yùn)輸車輛標(biāo)識標(biāo)志,明確承運(yùn)的種類,公布監(jiān)督電話,接受市民監(jiān)督,對發(fā)生混裝混運(yùn)的環(huán)衛(wèi)收運(yùn)企業(yè)予以嚴(yán)肅查處。
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建立生活垃圾分類收運(yùn)工作基礎(chǔ)臺賬,加快建立生活垃圾分類運(yùn)輸智能化監(jiān)管平臺。
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序號
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工作任務(wù)
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責(zé)任單位
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五
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建立健全終端分類處置體系
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可回收物處置。盡快建成可回收物分揀中心,對廢紙制品、塑料制品、金屬制品、玻璃制品、紡織物,按照不同類別進(jìn)行資源化處理。
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市商務(wù)局,
各縣市區(qū)人民政府(管委會)
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有害垃圾處置。加快危險廢棄物處理設(shè)施以及有害垃圾暫存點的建設(shè),建成后規(guī)范處置。未建成前按照省、市生活垃圾分類規(guī)劃要求,集中收集,嚴(yán)格就地、就近規(guī)范收集處理。
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市生態(tài)環(huán)境局,
各縣市區(qū)人民政府(管委會)
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廚余垃圾處置。加快建成廚余垃圾處理設(shè)施,提升廚余垃圾處理能力。統(tǒng)籌考慮建設(shè)廚余垃圾處理設(shè)施,也可根據(jù)實際建設(shè)不同規(guī)模的就地處理設(shè)施。
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市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,
各縣市區(qū)人民政府(管委會)
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其他垃圾處置。加快生活垃圾焚燒發(fā)電項目和大件垃圾拆散中心建設(shè),建成后采用焚燒方式處理。建成前做好衛(wèi)生填埋處理。
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六
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完善保障措施
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探索生活垃圾分類收費配套政策,出臺《渭南市生活垃圾處理收費管理辦法》
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市發(fā)展改革委、
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局
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建立控制一次性用品(餐具)使用、快遞行業(yè)綠色包裝等機(jī)制
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市市場監(jiān)管局、
市郵政管理局
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各級政府要加強(qiáng)督考,建立健全考核評價體系。
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市考核辦、
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,
各縣市區(qū)人民政府(管委會)
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