單位：萬元

序號

項目名稱

建設規(guī)模及主要建設內容

投資來源

總投資
（估算）

責任

單位

相關
配合單位

實施

目標

一、2020年度（7個）

38860

1

街頭綠地廣場工程（一期）

該工程一期在中心城區(qū)三賢路與勝利大街十字西北角、三賢路與朝陽大街丁字口（渭南師范學院門前）、解放路與朝陽大街十字西北角、前進路與樂天大街十字東南角（老年大學門前），建設四個街頭綠地廣場。

市級財政

2000

市住房城鄉(xiāng)建設局

市財政局
市城管執(zhí)法局
渭南師范學院
市老年大學
等廣場涉及部門

2021年6月底建成4個。

2

西華公園建設工程

該工程位于三賢路與西華街交叉西南角，面積55畝，建設內容包括征地、拆遷、公園配套設施建設。

市級財政

5500

市住房城鄉(xiāng)建設局

臨渭區(qū)政府
市自然資源規(guī)劃局
市財政局

2021年底建成

3

渭南市中心城市生態(tài)綠廊林帶（一期）項目

該項目東起赤水河東岸，西至S108省道，南起南塬直觀坡面，北至渭河北岸，以S108、渭河、赤水河和南塬坡面為依托，在中心城區(qū)外圍建設生態(tài)綠廊林帶。

市級財政

14760

市住房城鄉(xiāng)建設局

臨渭區(qū)政府
渭南高新區(qū)管委會
渭南經(jīng)開區(qū)管委會
市住房城鄉(xiāng)建設局
市財政局
市自然資源規(guī)劃局

2021年底全部完成建設任務

4

提升城市公共空間品質

該項目建設內容包括：1.新增街頭綠地、口袋公園45處，改造提升老舊街頭廣場55處，建設面積約19.57萬平方米；2.在渭蒲橋、北站廣場、火車南站等三個出入口及廣場增加人文元素；3.在人和公園、遺址公園、朝陽公園、南湖公園、渭清路東側帶狀公園增加人文元素；4.建設智慧園林，建立可視園林數(shù)據(jù)庫、人工智能作業(yè)平臺、車輛定位系統(tǒng)和公共服務平臺。

臨渭區(qū)財政

6540

臨渭區(qū)政府

2020年開工建設，2022年完成建設任務。

5

主城區(qū)多元增綠項目

該項目建設面積22.27萬平方米，建設內容包括：林蔭路、310國道兩側綠化、10條精品小道和1條花卉粉巷、單位社區(qū)城中村園林化率達到60%、立體綠化、屋頂綠化。

臨渭區(qū)財政
市級財政補助

8720

臨渭區(qū)政府

2020年開工，2022年完成建設任務。

6

南門廣場綠化提升改造項目

該項目對南門廣場新載苗木、灌木，并對兩側綠化進行提升改造，新增綠化面積約120平方米。

華州區(qū)財政

240

華州區(qū)政府

2020年完成建設任務

7

渭清路西側綠化林帶建設項目

該項目位于渭南市渭清路西側約50-300米范圍內，主要建設內容包括新建 3 處片狀林帶，總用地約 27.3萬平方米，包括綠化工程、園路工程、給排水工程及景觀照明工程等配套工程。

高新區(qū)財政

1100

渭南高新區(qū)
管委會

2020年底建成

二、2021年度（5個）

27450

1

六泉公園建設工程

該工程位于六泉路與仲寧街東北角，占地約17畝，建設內容包括征地、拆遷、公園配套設施建設。

市級財政

2000

市住房城鄉(xiāng)
建設局

臨渭區(qū)政府
市自然資源規(guī)劃局
市財政局

2021年底建成

2

街頭綠地廣場工程（二期）

該工程二期在中心城區(qū)倉程路與東風大街十字西南角、勝利大街與倉程路十字西北角、前進路與站北街十字東北角、民生街與人民街十字西北角，建設四個街頭綠地廣場。

市級財政

1500

市住房城鄉(xiāng)
建設局

市財政局
市城管執(zhí)法局
市廣播電視臺
市城投集團
等廣場涉及部門

2021年底建成4個。

3

街心公園項目

該項目位于解放路與東風大街十字東北角，占地36.78畝，總建筑面積3.8萬平方米，規(guī)劃建設商業(yè)建筑、社區(qū)中心、地下車庫、公園景觀及相關配套設施。

臨渭區(qū)財政

16800

老城公司

2020年開工建設，2022年建成。

4

華盛路休閑公園建設工程

該工程位于華州區(qū)華盛路，占地約60畝，建設內容包括征地、拆遷、公園配套設施建設。

華州區(qū)財政

6890

華州區(qū)政府

2021年開工，2022年完成建設任務

5

少華廣場綠化提升改造項目

該項目對少華廣場新載苗木、灌木，并對兩側綠化進行提升改造，新增綠化面積約200平方米。

華州區(qū)財政

260

華州區(qū)政府

2021年完成建設任務

三、2022年度（2個）

9240

1

車雷公園（一期）建設項目

該項目位于車雷大街南側，東起前進路，西至財富大廈，全長約1800米，南北寬80米，占地約180畝，主要建設內容包括：園路、景觀、綠化、亮化、小品等附屬設施。

市級財政

8900

市住房城鄉(xiāng)
建設局

臨渭區(qū)政府
市自然資源規(guī)劃局
市財政局
市城投集團

2022年完成建設任務

2

水利局廣場綠化提升改造項目

該項目對水利局廣場新載苗木、灌木，并對兩側綠化進行提升改造，新增綠化面積約150平方米。

華州區(qū)財政

340

華州區(qū)政府

2022年完成建設任務

合計

2020年7個

38860

2021年5個

27450

2022年2個

9240

75550

類型

序號

指標項

考核內容

測評與計分方式

備注

綜合管理

1

組織領導

①政府高度重視城市生態(tài)環(huán)境建設，制訂并實施創(chuàng)建工作總體方案和年度建設任務計劃，創(chuàng)建省級園林城市一年以上；
②建立年度創(chuàng)建工作目標考核責任制。

查閱資料

一項不滿足-1分

2

園林綠化管理機構

①有職能健全的園林綠化管理部門和專業(yè)管理機構；
②依照法律法規(guī)，有效行使園林綠化建設、養(yǎng)護管理、執(zhí)法管理等職責。

③有相關專業(yè)技術人員數(shù)名。

查閱資料

一項不滿足-1分

3

園林綠化建設維護專項資金

①政府財政預算中專門列項“城市園林綠化維護資金”，有園林綠化養(yǎng)護管理經(jīng)費定額標準并落實到位，保障園林綠化日常維修養(yǎng)護及相關工作經(jīng)費；

②園林綠化養(yǎng)護資金與各類城市綠地總量相適應，并隨物價指數(shù)和人工工資增長而合理增加；

③近兩年（含申報年）城市園林綠化建設資金得到保障，并逐年增加。

查閱資料

一項不滿足-1分

4

園林綠化科研

①具有園林綠化研究、成果推廣和科普宣傳為工作職責的研究機構；

②近兩年（含申報年）有關園林科研項目在實際應用中得到有效推廣，經(jīng)常組織園林綠化技術學習交流活動。

查閱資料并實地核查

一項不滿足-1分

縣級市滿足一項即可。

5

城市綠地系統(tǒng)專項規(guī)劃編制

①城市綠地系統(tǒng)專項規(guī)劃按照國家相關要求編制，納入城市總體規(guī)劃，經(jīng)政府批準實施，與城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃等相協(xié)調，實施情況良好；

②《城市總體規(guī)劃》審批后一年內完成《城市綠地系統(tǒng)專項規(guī)劃》編制（修訂）工作。

查閱資料

①不滿足-1分

②為否決項

綜合管理

6

綠線管理

嚴格實施城市綠線管理制度，按照《城市綠線管理辦法》（建設部令第112號）和《城市綠線劃定技術規(guī)范》（GB/T51163）要求劃定綠線，并在兩種以上的媒體上向社會公布；在主要綠地醒目位置設立綠線公示牌或綠線界碑，向社會公布四至邊界，嚴禁侵占。

查閱資料并實地核查

否決項

7

園林綠化制度建設

①依據(jù)國務院《城市綠化條例》和《陜西省城鎮(zhèn)綠化條例》出臺有地方性法規(guī)或規(guī)范性文件；
②制定城市綠線管理、生態(tài)保護、生物多樣性保護、古樹名木保護、樹木移植、綠地占用審批、園林綠化工程管理、養(yǎng)護管理等制度，制定新建、改建工程項目配套綠地實施監(jiān)督管理制度，控制大樹移栽、義務植樹等各項管理制度完善。

查閱資料

一項不滿足-1分

8

園林綠化管理信息技術應用

①已建立城市園林綠化信息數(shù)據(jù)庫、信息發(fā)布與社會服務信息共享平臺，有效運行；

②城市園林綠化建設和管理實施動態(tài)監(jiān)管；

③保障公眾參與和社會監(jiān)督。

查閱資料并實地核查

一項不滿足-1分

縣級市滿足其中兩項即可

9

公眾對園林綠化的滿意率(%)

≥80%

查閱資料并實地抽查

不滿足-1分

綠地建設

10

綠化覆蓋率(%)

≥36%

查閱資料并實地核查

每減少1%-1分

否決項

11

綠地率(%)

≥31%

查閱資料并實地核查

否決項

12

人均公園綠地面積（㎡/人）

人均建設用地小于105㎡的城市

≥8.0㎡/人

查閱資料并實地核查

否決項　

人均建設用地大于105㎡的城市

≥9.0㎡/人

13

綠化覆蓋面積中適生喬、灌木所占比率(%)

≥70%，年度降水量低于500mm的不鼓勵種草坪

查閱資料并實地核查
不滿足-1分

綠地建設

14

城市各城區(qū)綠地率最低值

≥25%

查閱資料并實地核查
不滿足-1分

設區(qū)的城市考核項

15

城市各城區(qū)人均公園綠地面積最低值

≥5.0㎡/人

查閱資料并實地核查

否決項，設區(qū)的城市考核項

16

城市公園綠地服務半徑覆蓋率(%)

≥80%。5000㎡（含）以上公園綠地按照500m服務半徑考核，2000（含）-5000㎡的公園綠地按照300m服務半徑考核；歷史文化街區(qū)采用1000㎡（含）以上的公園綠地按照300m服務半徑考核。

查閱資料并實地核查

否決項

17

公園建設

①萬人擁有綜合公園指數(shù)≥0.05；

②地級市至少有一個面積40公頃以上的植物園，并且符合相關制度與標準規(guī)范要求；縣級市至少在綜合公園中建有樹木（花卉）專類園。

查閱資料并實地核查

一項不滿足-1分

18

道路綠化普及率(%)

≥90%?？己嗽O區(qū)城市道路紅線寬度大于12米（含）和縣級市道路紅線寬度大于9米（含）的城市道路；歷史文化街區(qū)道路可不考核。

查閱資料并實地核查

每減少5%-1分

19

道路綠地達標率(%)

≥75%（考核范圍同“道路綠化普及率”）

查閱資料并實地核查

每減少5%-1分

20

園林式居住區(qū)（單位）比率(%)

≥50%（主要考核1994年后建設、改建的居住區(qū)和有庭院單位）

查閱資料并實地核查

每減少5%-1分

21

新建、改建居住區(qū)綠地達標率(%)

≥90%（2002年〈含〉以后新建、改建居住區(qū)）

查閱資料并實地核查

每減少10%-1分

22

防護綠地實施率(%)

≥80%

查閱資料并實地核查

每減少5%-1分

建設管控

23

綠地系統(tǒng)專項規(guī)劃執(zhí)行和建設管理

①城市綠地系統(tǒng)專項規(guī)劃得到有效執(zhí)行，遵循節(jié)約型、生態(tài)型、功能完善型園林綠化理念，均衡綠地布局，各項建設工程符合國家和地方綠地建設指標，城市出入口綠化景觀形成，鼓勵見縫插綠、破硬建綠、拆違還綠和拆墻透綠；

②綠化建設成果得到有效保護，規(guī)劃綠地性質無隨意改變；

③園林綠化主管部門參與公園、廣場綠地和大型道路綠地建設項目設計和項目竣工驗收；重點綠地建設項目嚴格執(zhí)行招投標、監(jiān)理、竣工驗收和審計規(guī)定。

查閱資料并實地核查

一項不滿足-1分

24

園林綠化建設綜合評價

園林綠化綜合評價值≥7.5。主要評價城市綠地格局對城市環(huán)境的影響，城市園林綠化對自然資源的保護和合理利用程度、對城市風貌形成的作用以及在城市功能性質定位中的地位和作用。

專家實地評價打分

不滿足-2分

25

公園、廣場規(guī)范化管理

①公園綠化用地占總面積70%以上，綠地廣場綠化用地占總面積的50%以上，設計符合《公園設計規(guī)范》等相關標準規(guī)范要求；

②公園管理符合公園管理有關規(guī)定，園林綠化、園容衛(wèi)生、設施小品、經(jīng)營服務、安全管理等管理規(guī)范有序，環(huán)境優(yōu)美；

③公園配套服務設施經(jīng)營管理符合《城市公園配套服務項目經(jīng)營管理暫行辦法》等要求，保障公園的公益屬性；

④對國家重點公園、歷史名園等城市重要公園實行永久性保護；

⑤公園全部免費開放。

查閱資料并實地核查
一項不滿足-1分

26

公園綠地應急避險功能完善建設

①在全面摸底評估的基礎上，編制《城市綠地系統(tǒng)防災避險規(guī)劃》或在《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》中有專章；

②承擔防災避險功能的公園綠地中水、電、通訊、標識等設施符合相關標準規(guī)范要求，管理維護規(guī)范。

查閱資料并實地核查
一項不滿足-1分

建設管控

27

城市綠道規(guī)劃建設

①編制城市綠道建設規(guī)劃，以綠道串聯(lián)城鄉(xiāng)綠色資源，與公交、步行及自行車交通系統(tǒng)相銜接，為市民提供親近自然、游憩健身、綠色出行的場所和途徑；

②綠道建設符合《綠道規(guī)劃設計導則》等相關標準規(guī)范要求；

③綠道及配套設施維護管理良好。

查閱資料并實地核查
一項不滿足-1分

28

古樹名木和后備資源保護

①嚴禁移植古樹名木,古樹名木必須掛牌，保護率100%，保護措施科學、規(guī)范，責任明確；

②完成樹齡50-100年古樹名木后備資源普查、建檔，并確定保護單位或保護人。。

查閱資料并實地核查并實地核查

一項不滿足-1分

①考核范圍為城市規(guī)劃區(qū)

②考核范圍為城市建成區(qū)

29

節(jié)約型園林綠地建設

①園林綠化建設以植物造景為主，以栽植自然樹形苗木為主，采取有效措施嚴格控制大樹移植、大廣場、噴泉、水景、人工大水面、大草坪、大色塊、雕塑、燈具造景、過度亮化等；

②合理選擇應用鄉(xiāng)土、適生植物，優(yōu)先使用本地苗圃培育的種苗，嚴格控制反季節(jié)種植、隨意更換行道樹樹種等；

③因地制宜推廣海綿型公園、綠地建設。

查閱資料并實地核查

①②一項不滿足-1分

③加分項

30

立體綠化推廣

因地制宜制定立體綠化推廣的鼓勵政策、技術措施和實施方案；立體綠化面積近兩年逐年增加，實施效果明顯。

查閱資料并實地核查

不滿足-1分

31

城市歷史風貌保護

①已劃定城市紫線，制定城市歷史風貌保護規(guī)劃，實施效果良好；
②城市發(fā)展歷史印跡清晰，歷史文化街區(qū)得到有效保護，不同歷史階段代表性建筑保存完好，新建建筑具有地域特色；

查閱資料并實地核查

一項不滿足-1分

32

風景名勝區(qū)、文化與自然遺產(chǎn)保護與管理

①依法設立風景名勝區(qū)、世界遺產(chǎn)的管理機構，管理職能到位，能夠有效行使保護、利用和統(tǒng)一管理職責；

②具有經(jīng)批準的《風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》等規(guī)劃，嚴格履行風景名勝區(qū)建設項目審批等手續(xù)；

③規(guī)劃區(qū)內國家級、省級風景名勝區(qū)和文化或自然遺產(chǎn)嚴格依據(jù)相關法律法規(guī)進行保護管理。

查閱資料并實地核查

一項不滿足

-1分

考核范圍為城市規(guī)劃區(qū)

建設管控

33

海綿城市規(guī)劃建設

因地制宜、科學合理編制海綿城市規(guī)劃，并依法依規(guī)批復實施，建成區(qū)內有一定片區(qū)（獨立匯水區(qū)）達到海綿城市建設要求。

查閱資料并實地核查

不滿足-1分

加分項　

34

生物防治推廣率(%)

≥30%

不滿足-1分

生態(tài)環(huán)境

35

城市生態(tài)空間保護

①城市原有山、塬、溝、谷、江、河、湖等自然地形地貌格局得到較好保護，顯山露水,確保其原貌性、完整性和功能完好性；

②完成城市生態(tài)評估,制定生態(tài)修復總體方案，建立生態(tài)修復項目庫。

查閱資料并實地核查

一項不滿足-1分

考核范圍為城市規(guī)劃區(qū)

36

生態(tài)網(wǎng)格體系建設

①結合綠線、水體保護線、歷史文化保護線和生態(tài)保護紅線的劃定,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)空間;②合理布局綠楔、綠環(huán)、綠道、綠廊等，將城市綠地系統(tǒng)與城市外圍山水林田湖等自然生態(tài)要素有機連接，將自然要素引入城市、社區(qū)；

③城市周邊荒山（坡、塬、溝）裸地、河渠沿岸、公路鐵路兩側綠化統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一指導建設、統(tǒng)一監(jiān)督管理，林業(yè)、水利、交通等有關部門按規(guī)劃和規(guī)范完成所轄區(qū)域綠化且管理到位。

查閱資料并實地核查

一項不滿足-1分

地考核范圍為城市規(guī)劃區(qū)

37

生物多樣性保護

①已完成不小于市域范圍的生物物種資源普查；
②已制定《城市生物多樣性保護規(guī)劃》和實施方案；

③本地木本植物指數(shù)≥0.7。

查閱資料
一項不滿足-1分

38

濕地資源保護

①已完成城市規(guī)劃區(qū)內的濕地資源普查；
②已制定《城市濕地資源保護規(guī)劃》和實施方案，城市濕地保護已見成效。

查閱資料并實地核查

加分項

39

山體生態(tài)修復

①完成對城市山、塬、溝、谷等現(xiàn)狀摸底與生態(tài)評估；

②城市生態(tài)敏感區(qū)無改變自然地形地貌、開山采石、取土等現(xiàn)象，被破壞且不能自我恢復的山、塬、溝、谷等,恢復自然形態(tài)和植被。

查閱資料并實地核查

一項不滿足-1分

考核范圍為城市規(guī)劃區(qū)

加分項

生態(tài)環(huán)境

40

廢棄地生態(tài)修復

①在科學調查分析基礎上，因地制宜恢復廢棄地植被群落，重建生態(tài)系統(tǒng)，廢棄地生態(tài)修復已見成效；

②城市內邊角地、荒裸地等空地全部綠化。

查閱資料并實地核查

一項不滿足-1分

加分項

考核范圍為城市規(guī)劃區(qū)

41

城市水體修復

①開展以控源截污為基礎的城市水體修復,保護水體生態(tài)環(huán)境，恢復水生態(tài)系統(tǒng)功能，拓展親水空間; ②城市水體保護良好，無填埋水體、破壞河湖岸線及違法取沙等情況;水體岸線自然化率≥70%；

③地表水Ⅳ類及以上水體比率≥50%；

④建成區(qū)內消除黑臭水體。

查閱資料并實地核查

一項不滿足-1分

①②③考核范圍為城市規(guī)劃區(qū)

④考核范圍為城市建成區(qū)

42

空氣質量全年優(yōu)良天數(shù)

依據(jù)省環(huán)保廳下達各市（區(qū)）年度大氣環(huán)境質量考核指標為考核標準

查閱環(huán)境質量公報或監(jiān)測點數(shù)據(jù)

不滿足-1分

43

城市熱島效應強度

≤3.0℃

查閱資料
不滿足-1分

市政設施和城市管理

44

城市容貌管理

按照《城市容貌標準》（GB50449）管理城市中的建(構)筑物、道路、園林綠化、公共設施、廣告標志、架空管線、照明、公共場所、城市水域、居住區(qū)等的容貌，城市容貌評價值 ≥7.5。

由專家組實地評價打分

不滿足-2分

45

城市供水

按照國家規(guī)定的檢測項目、檢測頻率和有關標準、方法，定期檢測原水、出廠水、管網(wǎng)水的水質并達標，管網(wǎng)水檢驗項目合格率≥99%。

查閱資料并實地核查

不滿足-1分

46

城市污水處理

①城市污水處理率≥90%，且不低于上一年全省城市平均值；

②城市污水處理廠污泥達標處置率≥85%。

查閱資料并實地核查

②不滿足-1分

①為否決項

47

城市垃圾無害化處理

①生活垃圾無害化處理率100%；
②開展建筑垃圾回收利用，利用率逐年提高；
③開展生活垃圾分類宣傳教育，建立生活垃圾分類示范點或示范區(qū)，逐步推進和完善生活垃圾分類工作。

查閱資料并實地核查

①否決項

②③為加分項

市政設施和城市管理

48

環(huán)境衛(wèi)生

①城市生活垃圾收集、運輸、處理機制完善、高效運行；

②垃圾箱、轉運站等環(huán)衛(wèi)設施設置符合規(guī)范要求，管理到位,道路清掃保潔率100%，機械化清掃率≥65%，且不低于上一年全省城市平均值；

③公廁設置密度達到《環(huán)境衛(wèi)生設施設置標準》（CJJ27)，設置合理，管理到位。

查閱資料并實地核查

一項不滿足

-1分

49

城市道路交通

①城市道路綜合完好率≥95%；

②編制城市綜合交通體系規(guī)劃（含步行、自行車交通體系專項規(guī)劃）及實施方案，城市路網(wǎng)密度和城市道路面積率逐年增加，確保到2020年分別達到8公里/平方公里和15%以上；

③嚴格落實車位配建標準，多措并舉建設停車場，解決停車難。

查閱資料并實地核查

一項不滿足-1分

50

城市地下管線管理和綜合管廊建設

①地下管線等城建基礎設施檔案健全；

②按計劃進度完成年度地下綜合管廊建設相關任務。

查閱資料并實地核查 一項不滿足-1分

51

城市景觀照明控制

①體育場、建筑工地和道路照明等功能性照明外，所有室外公共活動空間或景物的夜間照明嚴格按照《城市夜景照明設計規(guī)范》（JGJ-T163）進行設計，被照對象照度、亮度、照明均勻度及限制光污染指標等均達到規(guī)范要求，低效照明產(chǎn)品全部淘汰；

②城市道路亮燈率≥98% ；

查閱資料并實地核查

一項不滿足-1分

52

城市排水

①新建雨水收集、排放系統(tǒng)按《室外排水設計規(guī)范》（GB50014）規(guī)定建設；

②新建城區(qū)采用雨污分流建設，老城區(qū)有雨污分流改造計劃并實施。

查閱資料并實地核查

一項不滿足-1分

53

市政基礎設施安全運行

①城市供水、供熱、供氣、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、地下管網(wǎng)、道路橋梁等市政基礎設施檔案齊全；
②運行管理制度完善，監(jiān)管到位，城市安全運行得到保障。

查閱資料并

實地核查

一項不滿足-1分，發(fā)生一項重大安全事故-2分

節(jié)能減排

54

住宅供熱計量收費比例（%)

完成年度供熱計量改造任務，新建住宅建筑安裝供熱計量裝置，供熱計量收費比例大于≥25%。

查閱資料并實地核查

不滿足-2分

關中、陜北考核項，陜南有集中供熱的城市也納入考核。

55

林蔭路推廣率

≥70%

查閱資料并實地核查

每減少10%-1分，每增加10%加1分

56

綠色建筑和裝配式建筑

①節(jié)能建筑比例：嚴寒及寒冷地區(qū)≥55%，夏熱冬冷地區(qū)≥50%；

②新建建筑，執(zhí)行節(jié)能強制標準比例達到100%；
③近2年（含申報年）新建建筑中綠色建筑比例，全省排名列前5位；

④制定推廣綠色建材和裝配式建筑政策措施；

⑤裝配式建筑占新建建筑的比例，近2年每年增長3個百分點以上。

查閱資料并實地核查

一項不滿足-1分

社會保障

57

住房保障建設

①住房保障率≥75%；

②連續(xù)兩年（含申報年）保障性住房建設計劃完成率≥100%。

查閱資料并實地核查

一項不滿足-1分

58

棚戶區(qū)、城中村改造

①城市建成區(qū)內基本消除棚戶區(qū)，居民得到妥善安置，實施物業(yè)管理；

②制定城中村改造規(guī)劃并按規(guī)劃實施。

查閱資料并實地核查

一項不滿足-1分

59

社區(qū)配套設施建設

社區(qū)教育、醫(yī)療、體育、文化、便民服務、公共廁所等各類配套設施齊全。

查閱資料并實地核查

不滿足-1分

60

無障礙設施建設

主要道路、公園、公共建筑等公共場所設有盲道等無障礙設施，無占壓、損壞現(xiàn)象，使用、管理情況良好。

查閱資料并實地核查

不滿足-1分

綜合否定項

61

對近兩年（含申報年）內發(fā)生以下情況的城市，均實行一票否決:

①城市園林綠化及生態(tài)環(huán)境保護、市政設施安全運行等方面的重大事故；

②城鄉(xiāng)規(guī)劃、風景名勝區(qū)等方面的重大違法建設事件；

③城鄉(xiāng)建設方面被國家住房城鄉(xiāng)建設部、省住房和城鄉(xiāng)建設廳通報批評；

④被媒體曝光，造成重大負面影響。

類型

序號

指標

考核要求

備注

一、綜合管理(8)

1

城市園林綠化管理機構

①按照各級政府職能分工的要求，設立職能健全的園林綠化管理機構，依照相關法律法規(guī)有效行使園林綠化行業(yè)管理職能；

②專業(yè)管理機構領導層至少有2-3位園林綠化專業(yè)（其中副省級以上城市3位）人員，并具有相應的城市園林綠化專業(yè)技術隊伍，負責全市園林綠化從規(guī)劃設計、施工建設、竣工驗收到養(yǎng)護管理的全過程指導服務與監(jiān)督管理。

2

城市園林綠化建設維護專項資金

①政府財政預算中專門列項“城市園林綠化建設和維護資金”，保障園林綠化建設、專業(yè)化精細化養(yǎng)護管理及相關人員經(jīng)費；

②近3年（含申報年）園林綠化建設資金保障到位，與本年度新建、改建及擴建園林綠化項目相適應；

③園林綠化養(yǎng)護資金與各類城市綠地總量相適應，且不低于當?shù)貓@林綠化養(yǎng)護管理定額標準，并隨物價指數(shù)和人工工資增長而合理增加。

3

城市園林綠化科研

①具有以城市園林綠化研究、成果推廣和科普宣傳為主要工作內容的獨立或合作模式的科研機構和生產(chǎn)基地，并具有與城市規(guī)模、經(jīng)濟實力及發(fā)展需求相匹配的技術隊伍，且制度健全、管理規(guī)范、資金保障到位；

②近3年（含申報年）有園林科研項目成果在實際應用中得到推廣。

4

《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》編制實施

《城市總體規(guī)劃》審批后一年內完成《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》修訂工作；與城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃等相協(xié)調，并依法報批，實施情況良好。

5

城市綠線管理

嚴格實施城市綠線管制制度，按照《城市綠線管理辦法》（建設部令第112號）和《城市綠線劃定技術規(guī)范》（GB/T51163-2016）要求，根據(jù)修訂后的《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》劃定綠線，并在至少兩種以上的媒體上向社會公布；現(xiàn)狀綠地都已設立綠線公示牌或綠線界碑，向社會公布四至邊界。

否決項

6

城市園林綠化制度建設

建立健全綠線管理、建設管理、養(yǎng)護管理、城市生態(tài)保護、生物多樣性保護、古樹名木保護、義務植樹等城市園林綠化法規(guī)、標準、制度。

7

城市數(shù)字化管理

①已建立城市園林綠化專項數(shù)字化信息管理系統(tǒng)并有效運轉,可供市民查詢，保障公眾參與和社會監(jiān)督；

②城市數(shù)字化管理信息系統(tǒng)對城市建成區(qū)公共區(qū)域的監(jiān)管范圍覆蓋率100%。

8

公眾對城市園林綠化的滿意率（%）

≥90%

二、綠地建設(10)

9

建成區(qū)綠化覆蓋率（%）

≥40%

10

建成區(qū)綠地率（%）

≥35%

否決項

11

人均公園綠地面積（㎡/人）

人均建設用地小于105㎡的城市

≥10.0㎡/人

考核范圍為城市建成區(qū)

人均建設用地大于等于105㎡的城市

≥12.0㎡/人

12

公園綠地服務半徑覆蓋率（%）

≥90%；

5000㎡（含）以上公園綠地按照500m服務半徑考核，2000（含）-5000㎡的公園綠地按照300m服務半徑考核；歷史文化街區(qū)采用1000㎡（含）以上的公園綠地按照300m服務半徑考核。

否決項；考核范圍為城市建成區(qū)

13

建成區(qū)綠化覆蓋面積中喬、灌木所占比率（%）

≥70%

14

城市各城區(qū)綠地率最低值（%）

≥28%

考核范圍為城市建成區(qū)

15

城市各城區(qū)人均公園綠地面積最低值（㎡/人）

≥5.50㎡/人

否決項；考核范圍為城市建成區(qū)

16

園林式居住區(qū)（單位）、達標率（%）或年提升率（%）

達標率≥60%或年提升率≥10%

考核范圍為城市建成區(qū)

17

城市道路綠地達標率（%）

≥85%

考核范圍為城市建成區(qū)

18

城市防護綠地實施率（%）

≥90%

考核范圍為城市建成區(qū)

三、建設管控(8)

19

城市園林綠化建設綜合評價值

≥8.00

20

公園規(guī)范化管理

①公園管理符合公園管理條例等相關管理規(guī)定；

②編制近3年（含申報年）城市公園建設計劃并嚴格實施；

③公園設計符合《公園設計規(guī)范》等相關標準規(guī)范要求；

④對國家重點公園、歷史名園等城市重要公園實行永久性保護；

⑤公園配套服務設施經(jīng)營管理符合《城市公園配套服務項目經(jīng)營管理暫行辦法》等要求，保障公園的公益屬性。

21

公園免費開放率（%）

≥95%

考核范圍為城市建成區(qū)

22

城市綠道規(guī)劃建設

①編制城市綠道建設規(guī)劃，以綠道串聯(lián)城鄉(xiāng)綠色資源，與公交、步行及自行車交通系統(tǒng)相銜接，為市民提供親近自然、游憩健身、綠色出行的場所和途徑。通過綠道合理連接城鄉(xiāng)居民點、公共空間及歷史文化節(jié)點，科學保護和利用文化遺產(chǎn)、歷史遺存等；

②綠道建設符合《綠道規(guī)劃設計導則》等相關標準規(guī)范要求；

③綠道及配套設施維護管理良好。

23

古樹名木和后備資源保護

①嚴禁移植古樹名木,古樹名木保護率100%；

②完成樹齡超過50年（含）以上古樹名木后備資源普查、建檔、掛牌并確定保護責任單位或責任人。

24

節(jié)約型園林綠化建設

①園林綠化建設以植物造景為主，以栽植全冠苗木為主，采取有效措施嚴格控制大樹移植、大廣場、噴泉、水景、大人工水面、大草坪、大色塊、雕塑、燈具造景、過度亮化等；

②合理選擇應用鄉(xiāng)土、適生植物，優(yōu)先使用本地苗圃培育的種苗，嚴格控制行道樹樹種更換、反季節(jié)種植等；

③制定立體綠化推廣的鼓勵政策、技術措施和實施方案，立體綠化面積逐年遞增且效果良好；

④因地制宜推廣海綿型公園綠地建設。

25

風景名勝區(qū)、文化與自然遺產(chǎn)保護與管理

①依法設立風景名勝區(qū)、世界遺產(chǎn)的管理機構，管理職能到位，能夠有效行使保護、利用和統(tǒng)一管理職責；

②規(guī)劃區(qū)內國家級、省級風景名勝區(qū)或列入世界遺產(chǎn)名錄的文化或自然遺產(chǎn)嚴格依據(jù)《風景名勝區(qū)條例》和相關法律法規(guī)與國際公約進行保護管理；

③具有經(jīng)批準的《風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》等規(guī)劃，嚴格履行風景名勝區(qū)建設項目審批等手續(xù)。

考核范圍為城市規(guī)劃區(qū)

26

海綿城市規(guī)劃建設

因地制宜、科學合理編制海綿城市規(guī)劃，并依法依規(guī)批復實施，建成區(qū)內有一定片區(qū)（獨立匯水區(qū)）達到海綿城市建設要求。

四、生態(tài)環(huán)境(9)

27

城市生態(tài)空間保護

①城市原有山水格局及自然生態(tài)系統(tǒng)得到較好保護，顯山露水，確保其原貌性、完整性和功能完好性；

②完成城市生態(tài)評估，制定并公布生態(tài)修復總體方案，建立生態(tài)修復項目庫;

③有成功的生態(tài)修復案例及分析。

考核范圍為城市規(guī)劃區(qū)

28

生態(tài)網(wǎng)絡體系建設

①結合綠線、水體保護線、歷史文化保護線和生態(tài)保護紅線的劃定，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)空間；

②合理布局綠楔、綠環(huán)、綠道、綠廊等，將城市綠地系統(tǒng)與城市外圍山水林田湖等自然生態(tài)要素有機連接，將自然要素引入城市、社區(qū)。

設區(qū)城市考核范圍為城市規(guī)劃區(qū)，縣級城市為市域范圍

29

生物多樣性保護

①完成不小于市域范圍的生物物種資源普查；

②已制定《城市生物多樣性保護規(guī)劃》和實施措施；

③有五年以上的監(jiān)測記錄、評價數(shù)據(jù)，綜合物種指數(shù)≥0.6，本地木本植物指數(shù)≥0.80。

30

城市濕地資源保護

①完成城市規(guī)劃區(qū)內的濕地資源普查；

②已編制《城市濕地資源保護規(guī)劃》及其實施方案，并按有關法規(guī)標準嚴格實施。

考核范圍為城市規(guī)劃區(qū)

31

山體生態(tài)修復

①完成對城市山體現(xiàn)狀的摸底與生態(tài)評估；

②對被破壞且不能自我恢復的山體，根據(jù)其受損情況，采取相應的修坡整形、礦坑回填等工程措施，解決受損山體的安全隱患，恢復山體自然形態(tài)。保護山體原有植被，種植鄉(xiāng)土、適生植物，重建山體植被群落；

③破損山體生態(tài)修復率每年增長不少于10個百分點或修復成果維護保持率≥95%。

設區(qū)城市考核范圍為城市規(guī)劃區(qū)，縣級城市為市域范圍

32

廢棄地生態(tài)修復

①科學分析城市廢棄地的成因、受損程度、場地現(xiàn)狀及其周邊環(huán)境，運用生物、物理、化學等技術改良土壤，消除場地安全隱患。選擇種植具有吸收降解功能、抗逆性強的植物，恢復植被群落，重建生態(tài)系統(tǒng)；

②廢棄地修復再利用率每年增長不少于10個百分點或修復成果維護保持率≥95%。

考核范圍為城市規(guī)劃區(qū)

33

城市水體修復

①在保護城市水體自然形態(tài)的前提下，結合海綿城市建設開展以控源截污為基礎的城市水體生態(tài)修復，保護水生態(tài)環(huán)境，恢復水生態(tài)系統(tǒng)功能，改善水體水質，提高水環(huán)境質量，拓展親水空間；

②水體岸線自然化率≥80%，城市河湖水系保持自然連通；

③地表水Ⅳ類及以上水體比率≥60%；

④建成區(qū)內消除黑臭水體；

⑤《室外排水設計規(guī)范》（GB50014）規(guī)定的內澇防治重現(xiàn)期以內的暴雨時，建成區(qū)內未發(fā)生嚴重內澇災害。

考核范圍為城市規(guī)劃區(qū)

34

全年空氣質量優(yōu)良天數(shù)（天）

≥292天

35

城市熱島效應強度（℃）

≤2.5℃

五、市政設施（6）

36

城市容貌評價值

≥9.00

37

城市管網(wǎng)水檢驗項目合格率（%）

100%

38

城市污水處理

①城市污水應收集全收集；

②城市污水處理率≥95%；

③城市污水處理污泥達標處置率100%；

④城市污水處理廠進水COD濃度≥200mg/L或比上年提高10%以上。

②為否決項

39

城市垃圾處理

①城市生活垃圾無害化處理率達到100%；

②生活垃圾填埋場全部達到I級標準，焚燒廠全部達到2A級標準；

③生活垃圾回收利用率≥35%；

④建筑垃圾和餐廚垃圾回收利用體系基本建立。

①為否決項

40

城市道路建設

①城市道路完好率≥95%；

②編制城市綜合交通體系規(guī)劃及實施方案，確保2020年達到城市路網(wǎng)密度≥8公里/平方公里和城市道路面積率≥15%。

41

城市地下管線和綜合管廊建設管理

①地下管線等城建基礎設施檔案健全；

②建成地下管線綜合管理信息平臺；

③遵照相關要求開展城市綜合管廊規(guī)劃建設及運營維護工作，并考核達標。

六、節(jié)能減排(5)

42

城市再生水利用率（%）

≥30%

43

北方采暖地區(qū)住宅供熱計量收費比例(%)

≥40%

44

林蔭路推廣率(%)

≥85%

否決項；考核范圍為城市建成區(qū)

45

步行、自行車交通系統(tǒng)

①制定步行、自行車交通體系專項規(guī)劃，獲得批準并已實施；

②建成較為完善的步行、自行車系統(tǒng)。

46

綠色建筑和裝配式建筑

①近3年（含申報年）新建建筑中綠色建筑比例≥50%；

②節(jié)能建筑比例：嚴寒寒冷地區(qū)≥65%，夏熱冬冷地區(qū)≥60%，夏熱冬暖地區(qū)≥55%；

③制定推廣綠色建材和裝配式建筑政策措施。

綜合否決項

47

對近3年內發(fā)生以下情況的城市，均實行一票否決:

①城市園林綠化及生態(tài)環(huán)境保護、市政設施安全運行等方面的重大事故；

②城鄉(xiāng)規(guī)劃、風景名勝區(qū)等方面的重大違法建設事件；

③被住房城鄉(xiāng)建設部通報批評；

④被媒體曝光，造成重大負面影響。