臨渭區(qū)、華州區(qū)人民政府,市人民政府有關(guān)工作部門,渭南高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)管委會:
《渭南市中心城市斷頭路清零三年行動方案》已經(jīng)市政府2020年第17次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真組織實施,切實抓好貫徹落實。
渭南市人民政府
2020年12月25日
?。ù思_發(fā)布)
渭南市中心城市斷頭路清零三年行動方案
為了有效緩解中心城市交通擁堵,加快完善城市路網(wǎng)系統(tǒng),進一步構(gòu)建交通微循環(huán)系統(tǒng),方便市民出行。按照《渭南市人民政府關(guān)于渭南城市規(guī)劃建設(shè)管理“三覆蓋、四清零、五提升”工作方案的通知》(渭政發(fā)〔2020〕20號)要求,結(jié)合實際,特制定如下行動方案。
一、總體目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念。按照“年內(nèi)打通一批、推進建設(shè)一批、謀劃儲備一批”工作思路,把加快城市斷頭路建設(shè)作為鞏固擴大我市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果的重要途徑,精心組織、夯實責任、強力推進,到2023年12月底前全面實現(xiàn)中心城市斷頭路打通清零。
二、基本原則
(一)民生優(yōu)先,分類推進。結(jié)合近年來群眾意見、人大代表和政協(xié)委員提案情況,優(yōu)先加快實施人口聚居區(qū)、交通擁堵區(qū)域斷頭路。同時,結(jié)合地塊開發(fā)進度和交通需求,盡快形成片區(qū)道路路網(wǎng)。
?。ǘ娀瘍洌行蛲七M。提速推進已進入方案設(shè)計階段的項目建設(shè)進度,兼顧合理性、經(jīng)濟性,確保方案可行,成熟一批,啟動建設(shè)一批;對其他實施難度較大和目前暫不具備條件實施的項目,重點做好項目前期可行性論證和前期手續(xù)報批工作,為項目開工建設(shè)打好基礎(chǔ)。
?。ㄈ┩晟婆涮?,建管并重。在建設(shè)斷頭路項目的同時,要確保配套管線同步實施,交通標識同步到位,綠化亮化同步完成,公共交通配套設(shè)施同步設(shè)置;同時進一步加強城市交通秩序管理,優(yōu)化擁堵路段、十字交通組織,通過優(yōu)化片區(qū)交通,提升道路資源利用效率。
?。ㄋ模┦袇^(qū)聯(lián)動,形成合力。三區(qū)及市級相關(guān)部門之間要加強溝通協(xié)調(diào),破解征地拆遷、垃圾清運等難題。加強部門聯(lián)動,突破瓶頸,形成合力,強力推進斷頭路項目的建設(shè)。
三、計劃安排
圍繞市委、市政府打通斷頭路,奮力追趕超越的總體要求,按照先急后緩,先主后次,先“斷頭后梗阻”的原則,充分調(diào)研,精心謀劃,利用3年時間全面完成中心城市總長度33.5公里的36條斷頭路清零工作。其中:2020年打通12條斷頭路,總投資7.5億元。分別為:主城區(qū)8條、華州區(qū)2條、渭南高新區(qū)2條。2021年打通11條斷頭路,總投資約12.6億元。分別為:主城區(qū)8條、華州區(qū)2條、渭南高新區(qū)1條。2022年計劃打通13條斷頭路,總投資約27.3億元。分別為:主城區(qū)9條、華州區(qū)2條、渭南高新區(qū)2條。
四、保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織保障。為加強組織領(lǐng)導與統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保中心城市斷頭路清零工作順利開展,在渭南城市規(guī)劃建設(shè)管理“三覆蓋、四清零、五提升”工作指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導下,設(shè)立中心城市斷頭路清零工作辦公室,辦公室主任由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長擔任,成員由臨渭區(qū)、華州區(qū)人民政府,渭南高新區(qū)管委會,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委、市財政局、市公安局、市自然資源規(guī)劃局、市交通運輸局、市行政審批局、市城管執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局、市城投集團分管領(lǐng)導組成。中心城市斷頭路清零工作辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,主要負責斷頭路清零工作的組織、協(xié)調(diào)、檢查、督導、考核和信息收集研判、匯總上報等工作。
(二)明確責任分工。按照渭南中心城市道路總體規(guī)劃和現(xiàn)行的市區(qū)管理體制,各部門主要職責為:
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局:充分發(fā)揮牽頭抓總作用,負責斷頭路建設(shè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),下達打通斷頭路的項目計劃和項目調(diào)整;負責斷頭路打通項目方案、施工圖技術(shù)審查工作;負責組織實施渭河大街、車雷大街、倉程路南延、西華街、六泉路中段(人民街-樂天大街段)等5條道路建設(shè)。
臨渭區(qū)人民政府:負責完成臨渭轄區(qū)內(nèi)斷頭路道路紅線范圍內(nèi)征地拆遷,垃圾清運等工作;做好工程施工環(huán)境保障工作;負責組織實施老城區(qū)域斷頭路建設(shè);負責組織實施六泉路中段(東風大街-人民街段)、站北路西擴、西岳路北段、解放路南延等4條道路建設(shè)。
華州區(qū)人民政府:負責組織完成轄區(qū)內(nèi)的斷頭路征地拆遷和道路工程建設(shè);做好工程施工環(huán)境保障工作。
渭南高新區(qū)管委會:負責組織完成轄區(qū)內(nèi)的斷頭路征地拆遷和道路工程建設(shè);做好工程施工環(huán)境保障工作。
市城投集團:負責組織實施金水路北段、杜化路北段及濱水東區(qū)、濱水西區(qū)片區(qū)內(nèi)道路建設(shè)。
市直相關(guān)部門:按照工作職責做好斷頭路清零項目建設(shè)的組織環(huán)境保障,參與斷頭路打通項目工程驗收;負責斷頭路打通項目交通安全設(shè)施設(shè)計方案審查;負責協(xié)調(diào)高速公路、鐵路等部門,解決斷頭路項目中遇到的高速公路、鐵路等問題;建立斷頭路打通項目建設(shè)綠色通道,優(yōu)先保障斷頭路項目建設(shè)用地,推行“容缺+承諾”方式,及時辦結(jié)斷頭路項目立項、規(guī)劃、土地、環(huán)評、穩(wěn)評等項目前期審批手續(xù),確保項目加快進度、按期推進。
?。ㄈ┳龊觅Y金籌措。要加大城市斷頭路清零項目建設(shè)資金投入,多渠道籌集道路建設(shè)資金。
(四)注重輿論宣傳。充分利用媒體宣傳和陣地宣傳等方式,及時展現(xiàn)斷頭路打通工作取得的成效,為中心城市斷頭路打通工作提供有力的輿論支持。
?。ㄎ澹娀繕丝己恕J形?、市政府將打通斷頭路工作納入相關(guān)單位年度目標責任考核,對工作不力、推諉扯皮、不能按期完成任務(wù)的單位按照有關(guān)規(guī)定追責問責,對按期或提前完成工作任務(wù)的單位予以表彰獎勵。