各縣、市、區(qū)人民政府，市人民政府各工作部門(mén)，渭南高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、鹵陽(yáng)湖、華山景區(qū)管委會(huì)：

《渭南市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2022年工作方案》《渭南市碧水保衛(wèi)戰(zhàn)2022年工作方案》《渭南市凈土保衛(wèi)戰(zhàn)2022年工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

渭南市人民政府辦公室

2022年6月27日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

渭南市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2022年工作方案

為全面貫徹落實(shí)中省關(guān)于打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)決策部署，扎實(shí)推進(jìn)2022年大氣污染防治工作，深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)2022年工作方案的通知》（陜政辦發(fā)〔2022〕8號(hào)），制定本方案。

一、工作目標(biāo)

進(jìn)一步鞏固“十三五”空氣質(zhì)量改善成果，確保優(yōu)良天數(shù)比率、PM2.5平均濃度、重度及以上污染天數(shù)比率等指標(biāo)達(dá)到中省考核要求。

二、突出重點(diǎn)，打好三場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)

（一）全力打好重污染天氣消除攻堅(jiān)戰(zhàn)。以秋冬季(10月-次年3月)細(xì)顆粒物污染防治為重點(diǎn)，持續(xù)開(kāi)展秋冬季攻堅(jiān)行動(dòng)，不斷降低重污染天氣發(fā)生頻率和強(qiáng)度。加大重點(diǎn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染治理力度，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，實(shí)行清單管理，進(jìn)行分類(lèi)處置，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。開(kāi)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)綜合整治，加快實(shí)施工業(yè)污染排放深度治理，推進(jìn)鋼鐵、水泥、焦化等重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造，強(qiáng)化治理設(shè)施運(yùn)維監(jiān)管。進(jìn)一步優(yōu)化能源供給結(jié)構(gòu)，嚴(yán)控煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)，持續(xù)做好冬季清潔取暖，深入開(kāi)展鍋爐綜合整治。強(qiáng)化面源污染管控，嚴(yán)查秸稈露天焚燒，做好施工揚(yáng)塵監(jiān)管，深化道路揚(yáng)塵治理，進(jìn)一步加大煙花爆竹禁限放管理。堅(jiān)持聯(lián)防聯(lián)控、協(xié)同應(yīng)對(duì)，嚴(yán)格落實(shí)區(qū)域協(xié)作機(jī)制，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)績(jī)效分級(jí)管理，實(shí)施差異化管控措施。2022年，重污染天氣應(yīng)對(duì)能力得到明顯提升。

（二）著力打好臭氧污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。以夏秋季臭氧污染管控為重點(diǎn)，大力推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物協(xié)同減排。強(qiáng)化源頭管控，以石化、化工、涂裝、醫(yī)藥、包裝印刷、油品儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加快實(shí)施低揮發(fā)性有機(jī)物含量原輔材料替代。加大治理力度，持續(xù)推進(jìn)石化、現(xiàn)代煤化工、焦化、農(nóng)藥、制藥、工業(yè)涂裝、包裝印刷、油品儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)等重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物深度治理，推進(jìn)涉揮發(fā)性有機(jī)物產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)整治提升，加強(qiáng)臭氧污染區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。強(qiáng)化治理設(shè)施精細(xì)管理，圍繞低揮發(fā)性有機(jī)物含量原輔材料替代不足、揮發(fā)性有機(jī)物排放不達(dá)標(biāo)等突出問(wèn)題，開(kāi)展簡(jiǎn)易低效揮發(fā)性有機(jī)物治理設(shè)施清理整頓和原輔材料達(dá)標(biāo)情況檢查；石化、化工等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)非正常工況廢氣排放管控。推進(jìn)油品揮發(fā)性有機(jī)物綜合管控。2022年，臭氧濃度穩(wěn)中有降，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)PM2.5和臭氧濃度雙降。

（三）持續(xù)打好柴油貨車(chē)污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。以柴油貨車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械監(jiān)管、清潔運(yùn)輸?shù)葹橹攸c(diǎn)，持續(xù)深入打好柴油貨車(chē)污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)鐵路專(zhuān)用線建設(shè)，提升綠色交通運(yùn)輸能力。加強(qiáng)在用機(jī)動(dòng)車(chē)管理，完善監(jiān)管執(zhí)法模式，完善信息共享機(jī)制，推動(dòng)車(chē)輛全面達(dá)標(biāo)排放。加快推動(dòng)機(jī)動(dòng)車(chē)新能源化發(fā)展，持續(xù)淘汰高排放老舊柴油車(chē)，推廣使用新能源汽車(chē)，推進(jìn)非道路移動(dòng)機(jī)械清潔發(fā)展。突出重點(diǎn)用車(chē)企業(yè)清潔運(yùn)輸主體責(zé)任，健全重點(diǎn)企業(yè)用車(chē)管理制度，強(qiáng)化重點(diǎn)工礦企業(yè)移動(dòng)源應(yīng)急管控。2022年，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、車(chē)船結(jié)構(gòu)清潔低碳程度明顯提高，燃油質(zhì)量持續(xù)改善。

三、聚焦難點(diǎn)，實(shí)施十大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

（一）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化保障專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。嚴(yán)格執(zhí)行《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》,禁止新建限制類(lèi)項(xiàng)目，嚴(yán)禁新增鋼鐵、焦化、水泥熟料、平板玻璃、電解鋁、煤化工產(chǎn)能，合理控制煤質(zhì)油氣產(chǎn)能規(guī)模，嚴(yán)控新增煉油產(chǎn)能；嚴(yán)禁新增化工園區(qū)。（市行政審批局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣市區(qū)政府、管委會(huì)落實(shí)，以下各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)均需各縣市區(qū)政府、管委會(huì)落實(shí)，不再列出）

2.堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。嚴(yán)格實(shí)施節(jié)能審查制度和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)節(jié)能審查事中事后監(jiān)管；落實(shí)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入政策、產(chǎn)能置換政策、煤炭消費(fèi)減量替代、區(qū)域污染物削減等要求，對(duì)不符合規(guī)定的項(xiàng)目堅(jiān)決停批停建。（市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市行政審批局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.開(kāi)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)排查整治。4月底前完成產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)排查工作，重點(diǎn)排查鑄造、耐火材料、石灰、礦物棉、獨(dú)立軋鋼、有色、煤炭采選、化工、包裝印刷、家具、彩涂板、零部件制造、人造板等行業(yè)和使用溶劑型涂料、油墨、膠黏劑、清洗劑、涉有機(jī)化工生產(chǎn)的企業(yè)，實(shí)施拉單掛賬式管理，通過(guò)淘汰關(guān)停一批、搬遷入園一批、就地改造一批、做優(yōu)做強(qiáng)一批，切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和環(huán)保治理水平。2022年底前，完成50%產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)升級(jí)改造。繼續(xù)優(yōu)化水泥行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)政策。（市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）實(shí)施工業(yè)爐窯綜合整治“回頭看”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

4.開(kāi)展工業(yè)爐窯整治“回頭看”。對(duì)標(biāo)《渭南市工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理實(shí)施方案》（渭環(huán)函〔2019〕335號(hào)），開(kāi)展工業(yè)爐窯綜合整治“回頭看”，查漏補(bǔ)缺，加大落后產(chǎn)能和不達(dá)標(biāo)工業(yè)爐窯淘汰力度。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)脫硫、脫硝、除塵等治理設(shè)施工藝類(lèi)型、處理能力、建設(shè)運(yùn)行情況等開(kāi)展排查，建立工作臺(tái)賬。重點(diǎn)排查除塵脫硫一體化、簡(jiǎn)易堿法脫硫、簡(jiǎn)易氨法脫硫脫硝、濕法脫硝等低效治理技術(shù)，對(duì)無(wú)法穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的，通過(guò)更換適宜高效治理工藝、提升現(xiàn)有治理設(shè)施工程質(zhì)量、清潔能源替代、依法關(guān)停等方式實(shí)施分類(lèi)整治。（市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局、市行政審批局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5.持續(xù)實(shí)施工業(yè)爐窯深度治理。在重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施低效治理設(shè)施全面提升改造工程，對(duì)玻璃、煤化工、無(wú)機(jī)化工、化肥、有色、鑄造、石灰等行業(yè)，持續(xù)實(shí)施深度治理；對(duì)玻璃、鑄造、石灰等行業(yè)爐窯，實(shí)施提標(biāo)改造。加快開(kāi)展固定床間歇式煤氣發(fā)生爐新型煤氣化工藝改造工作。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

6.深化重點(diǎn)行業(yè)爐窯綜合整治。以中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察公布的典型案例為切入點(diǎn)，開(kāi)展磚瓦窯綜合整治工作，加快淘汰炭化室高度4.3米及以下焦?fàn)t，蒲城縣加大對(duì)石灰立窯企業(yè)、富平縣加大對(duì)陶瓷企業(yè)治理力度。嚴(yán)格落實(shí)中省指導(dǎo)政策，通過(guò)淘汰取締、升級(jí)改造，進(jìn)一步優(yōu)化布局、提升磚瓦窯行業(yè)治理水平。2022年10月底前，基本完成燒結(jié)類(lèi)磚瓦企業(yè)深度治理。（市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局、市行政審批局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)升級(jí)改造專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

7.推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)超低排放。持續(xù)推進(jìn)獨(dú)立燒結(jié)、球團(tuán)、軋鋼等企業(yè)參照長(zhǎng)流程鋼鐵企業(yè)實(shí)施超低排放改造。推動(dòng)水泥、焦化行業(yè)實(shí)施全流程超低排放改造。加快推動(dòng)陜西華鑫特種鋼鐵集團(tuán)有限公司完成評(píng)估監(jiān)測(cè)工作。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局參與）

8.實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)。按照中省重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)和應(yīng)急減排實(shí)施范圍、績(jī)效分級(jí)指標(biāo)相關(guān)技術(shù)規(guī)范等，深入推行重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)工作，2022年底前，全市20%重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)至少達(dá)到C級(jí)及以上績(jī)效。重點(diǎn)做好磚瓦、石灰窯、陶瓷行業(yè)績(jī)效升級(jí)改造，加強(qiáng)長(zhǎng)效監(jiān)管。動(dòng)態(tài)更新應(yīng)急減排清單，落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)精準(zhǔn)減排和績(jī)效分級(jí)差異管控措施，進(jìn)一步推進(jìn)績(jī)效分級(jí)管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，建立健全差異化管控機(jī)制。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局等參與）

（四）開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

9.強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放整治。以石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、家具、電子制造、工程機(jī)械制造等涉揮發(fā)性有機(jī)物行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，全面組織排查含揮發(fā)性有機(jī)物物料儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和輸送、設(shè)備與管線組件、敞開(kāi)液面以及工藝過(guò)程等環(huán)節(jié)無(wú)組織排放情況，對(duì)達(dá)不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的開(kāi)展整治，力爭(zhēng)2022年6月底前基本完成。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等參與）

10.開(kāi)展簡(jiǎn)易低效揮發(fā)性有機(jī)物治理設(shè)施清理整頓。對(duì)照渭南市揮發(fā)性有機(jī)物排查整治清單，全面梳理?yè)]發(fā)性有機(jī)物治理設(shè)施臺(tái)賬，對(duì)采用單一低溫等離子、光氧化、光催化以及非水溶性揮發(fā)性有機(jī)物廢氣采用單一噴淋吸收等治理技術(shù)且無(wú)法穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的，加快推進(jìn)升級(jí)改造，嚴(yán)把工程質(zhì)量，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。2022年6月底前基本完成。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭負(fù)責(zé)）

（五）推進(jìn)清潔能源優(yōu)化保障專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

11.持續(xù)實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制。重點(diǎn)壓減非電用煤，大力發(fā)展新能源和清潔能源，到2022年底，力爭(zhēng)新開(kāi)工可再生能源發(fā)電裝機(jī)100萬(wàn)千瓦，可再生能源發(fā)電量達(dá)到35億千瓦時(shí)，可再生能源消費(fèi)占比達(dá)到5.3%；天然氣資源量5.7億立方米，形成市級(jí)日最高用氣量三天應(yīng)急儲(chǔ)氣調(diào)峰能力和城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)年銷(xiāo)售氣量5%儲(chǔ)氣調(diào)峰能力。推動(dòng)油品質(zhì)量升級(jí)，力爭(zhēng)到2022年底，全面供應(yīng)國(guó)6b車(chē)用汽油，停止銷(xiāo)售國(guó)6a及以下標(biāo)準(zhǔn)汽油。（市發(fā)展改革委牽頭，市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、市國(guó)資委、市統(tǒng)計(jì)局參與）

12.深入推進(jìn)清潔取暖。持續(xù)鞏固散煤治理成效，制定現(xiàn)實(shí)可行的保障措施，完善運(yùn)營(yíng)保障機(jī)制。堅(jiān)持“因地制宜、先立后破”的原則，統(tǒng)籌兼顧溫暖過(guò)冬與清潔取暖，著力整合供熱資源，加快供熱區(qū)域熱網(wǎng)互聯(lián)互通，充分釋放燃煤電廠、工業(yè)余熱等供熱能力，發(fā)展長(zhǎng)輸供熱項(xiàng)目，淘汰管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和散煤；持續(xù)加大民用和農(nóng)業(yè)散煤替代力度，完善長(zhǎng)效機(jī)制，防止散煤復(fù)燒，到2022年底，全市清潔取暖率達(dá)90%左右，平原地區(qū)散煤清零成果持續(xù)鞏固。（市發(fā)展改革委牽頭，市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局等參與）

13.開(kāi)展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域清潔能源改造。加快農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等行業(yè)散煤替代，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)大棚等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工領(lǐng)域燃煤設(shè)施清潔能源改造鞏固力度。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市發(fā)展改革委、市科技局等參與）

14.鞏固鍋爐綜合整治成果。嚴(yán)格執(zhí)行《陜西省鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（DB61/1226-2018）》。鞏固65蒸噸/小時(shí)以上燃煤鍋爐超低排放改造成效。鞏固燃煤鍋爐拆改成效、燃?xì)忮仩t低氮改造成果，對(duì)保留的供暖鍋爐和新建的燃?xì)忮仩t進(jìn)行全面排查，實(shí)施“冬病夏治”，嚴(yán)厲查處不達(dá)標(biāo)排放燃?xì)忮仩t，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管局等參與）

（六）推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化保障專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

15.配合推動(dòng)貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”。配合省級(jí)部門(mén)持續(xù)推進(jìn)中長(zhǎng)距離大宗貨物、集裝箱運(yùn)輸從公路轉(zhuǎn)向鐵路。積極協(xié)調(diào)，推動(dòng)煤礦、鋼鐵、電力、焦化等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)鐵路專(zhuān)用線建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)鐵路貨運(yùn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)新建及遷建大宗貨物年貨運(yùn)量在150萬(wàn)噸以上的大型工礦企業(yè)、物流園區(qū)，配套建設(shè)鐵路專(zhuān)用線。（市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局牽頭，市財(cái)政局、市行政審批局、市工業(yè)和信息化局、市自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局等參與）

16.強(qiáng)化在用機(jī)動(dòng)車(chē)執(zhí)法監(jiān)管。加強(qiáng)在用車(chē)環(huán)保檢測(cè)和達(dá)標(biāo)監(jiān)管，重點(diǎn)開(kāi)展重型貨車(chē)路檢路查，以及集中使用地和停放地的入戶(hù)檢查。對(duì)燃?xì)庳涇?chē)污染控制裝置安裝、尾氣排放達(dá)標(biāo)情況等開(kāi)展執(zhí)法行動(dòng)，落實(shí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)監(jiān)測(cè)取證、公安交管部門(mén)實(shí)施處罰、交通運(yùn)輸部門(mén)監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管模式，形成部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化路檢路查工作機(jī)制。全面實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢測(cè)/維護(hù)（I/M）制度，在用機(jī)動(dòng)車(chē)排放超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)令其維修，達(dá)標(biāo)后方可使用。（市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市交通運(yùn)輸局牽頭，市市場(chǎng)監(jiān)管局等參與）

17.持續(xù)淘汰高排放老舊柴油車(chē)。制定老舊汽車(chē)淘汰更新目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃，采取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、限制使用、加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法等措施，持續(xù)開(kāi)展國(guó)三及以下柴油車(chē)和燃?xì)馄?chē)（含場(chǎng)內(nèi)車(chē)輛)淘汰工作，推動(dòng)國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車(chē)、國(guó)四柴油汽車(chē)和采用稀薄燃燒技術(shù)的燃?xì)馄?chē)淘汰更新。強(qiáng)化I/M站和機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的管理，符合強(qiáng)制報(bào)廢情形的交有資質(zhì)的報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)按規(guī)定進(jìn)行登記、拆解和銷(xiāo)毀。（市公安局、市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市財(cái)政局、市商務(wù)局參與）

18.加快推廣新能源汽車(chē)。大力推進(jìn)公共領(lǐng)域新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用，新增或更新的城市公交、城市物流配送、輕型郵政快遞、網(wǎng)約車(chē)、公務(wù)用車(chē)、輕型環(huán)衛(wèi)車(chē)等新能源汽車(chē)比例不低于80%，鼓勵(lì)出租車(chē)使用新能源汽車(chē)，比例逐年提高。（市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局牽頭，市發(fā)展改革委、市郵政管理局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局等參與）

（七）開(kāi)展非道路移動(dòng)機(jī)械綜合整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

19.加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治。強(qiáng)化非道路移動(dòng)機(jī)械排放控制區(qū)管控，禁止不達(dá)標(biāo)機(jī)械在劃定并公布禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域開(kāi)展作業(yè)。制定年度抽檢抽測(cè)計(jì)劃，重點(diǎn)核驗(yàn)信息公開(kāi)、污染控制裝置、編碼登記等，對(duì)部分機(jī)械進(jìn)行排放測(cè)試，抽檢比例不得低于20%，基本消除工程機(jī)械冒黑煙現(xiàn)象。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市市場(chǎng)監(jiān)管局參與）

20.推進(jìn)非道路移動(dòng)機(jī)械清潔發(fā)展。制定老舊非道路移動(dòng)機(jī)械更新淘汰計(jì)劃，鼓勵(lì)淘汰國(guó)一及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的工程機(jī)械，具備條件的可更換國(guó)四及以上排放標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)動(dòng)機(jī)。自2022年12月1日起，所有生產(chǎn)、進(jìn)口和銷(xiāo)售的560KW及以下的非道路移動(dòng)機(jī)械及其裝用的柴油機(jī)符合非道路移動(dòng)柴油機(jī)械第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)。加快推進(jìn)鐵路貨場(chǎng)、物流園區(qū)，以及火電、鋼鐵、煤炭、焦化、建材、礦山等工礦企業(yè)新增或更新的作業(yè)車(chē)輛和機(jī)械新能源化，新增或更新的3噸以下叉車(chē)基本實(shí)現(xiàn)新能源化。（市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）推進(jìn)揚(yáng)塵綜合整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

21.提升綠色建筑比例。推動(dòng)新建建筑全面實(shí)施綠色設(shè)計(jì)，提升建筑能效水效水平，提高住宅健康性能，推廣裝配化建造方式，推動(dòng)綠色建材應(yīng)用，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)推廣。到2022年底，城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑占比提升到60%、裝配式建筑占比達(dá)到24%。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭）

22.加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管控。嚴(yán)格落實(shí)施工工地?fù)P塵管控責(zé)任，建立動(dòng)態(tài)管理清單，公示具體防治措施及負(fù)責(zé)人信息，防治揚(yáng)塵污染費(fèi)用納入工程造價(jià)。嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分之百”揚(yáng)塵管控措施，將建筑施工揚(yáng)塵防治落實(shí)情況納入企業(yè)信用評(píng)價(jià)。加強(qiáng)施工揚(yáng)塵監(jiān)管執(zhí)法，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的施工單位依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒。（市城管執(zhí)法局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市公安局參與）

23.規(guī)范渣土運(yùn)輸管理。嚴(yán)格渣土運(yùn)輸車(chē)輛規(guī)范化管理,渣土車(chē)完成密閉化改裝改造,達(dá)到運(yùn)輸過(guò)程無(wú)揚(yáng)塵、無(wú)遺漏、無(wú)拋灑要求,未達(dá)到改造升級(jí)要求的渣土車(chē)輛不得從事渣土運(yùn)輸活動(dòng)。持續(xù)加大帶泥上路和沿路拋灑整治,推進(jìn)渣土車(chē)車(chē)輪、底盤(pán)和車(chē)身高效沖洗,保持行駛途中全密閉,通過(guò)視頻監(jiān)控、車(chē)牌號(hào)識(shí)別、衛(wèi)星定位跟蹤等手段,實(shí)行渣土運(yùn)輸車(chē)輛處置過(guò)程中防止渣土滴露、拋灑、亂傾倒全過(guò)程的監(jiān)管。（市城管執(zhí)法局牽頭，市公安局參與）

24.強(qiáng)化道路揚(yáng)塵管控。推進(jìn)城市道路吸塵式機(jī)械化清掃作業(yè)，加大城市外環(huán)路、城市出入口、城鄉(xiāng)接合部、工地、物料堆場(chǎng)、渣土消納場(chǎng)出入口等重要路段沖洗保潔力度。加強(qiáng)城市及周邊道路兩側(cè)裸土、長(zhǎng)期閑置土地綠化、硬化，對(duì)柴油貨車(chē)臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)有條件的實(shí)施路面硬化。長(zhǎng)距離的城市道路、市政、水利等線性工程進(jìn)行分段施工。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局牽頭）

25.加強(qiáng)物料堆場(chǎng)揚(yáng)塵管控。針對(duì)鑄造、鐵合金、焦化、水泥、磚瓦、石灰、耐火材料、有色金屬治煉等行業(yè)企業(yè)，嚴(yán)格控制物料儲(chǔ)存、輸送及生產(chǎn)工藝過(guò)程無(wú)組織排放，粉粒類(lèi)物料堆放場(chǎng)以及大型煤炭和礦石物料堆場(chǎng)，基本完成抑塵設(shè)施建設(shè)和物料輸送系統(tǒng)封閉改造。嚴(yán)禁露天裝卸作業(yè)和物料干法作業(yè)。（各縣市區(qū)政府、管委會(huì)落實(shí)）

26.實(shí)施降塵量考核。中心城區(qū)月度平均降塵量不得高于7噸/月·平方公里。進(jìn)一步細(xì)化降塵量控制要求，每月對(duì)縣市區(qū)降塵量進(jìn)行監(jiān)測(cè)排名。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

（九）實(shí)施面源污染綜合整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

27.加快推進(jìn)秸稈綜合治理。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、疏堵結(jié)合、以疏為主”的原則，全面推進(jìn)秸稈“五化”綜合利用，持續(xù)提高秸稈綜合利用率。強(qiáng)化秸稈禁燒管控，探索建立露天焚燒煙火監(jiān)控系統(tǒng)，落實(shí)各級(jí)政府秸稈禁燒主體責(zé)任，秋收、夏收期間開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡查，對(duì)秸稈焚燒問(wèn)題突出誘發(fā)重污染天氣的，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。（市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

28.強(qiáng)化煙花爆竹燃放管理。持續(xù)宣傳煙花爆竹燃放危害、禁止燃放煙花爆竹有關(guān)政策規(guī)定，適時(shí)調(diào)整禁限放區(qū)域。組織簽訂《禁止燃放煙花爆竹責(zé)任書(shū)》，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段加大巡查執(zhí)法力度，尤其是加強(qiáng)春節(jié)、元宵節(jié)期間煙花爆竹燃放管控，依法嚴(yán)厲打擊非法銷(xiāo)售、運(yùn)輸和燃放煙花爆竹行為。（市公安局牽頭，市應(yīng)急局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管執(zhí)法局等參與）

29.深入開(kāi)展餐飲油煙污染治理。城市建成區(qū)產(chǎn)生油煙的餐飲服務(wù)單位全部安裝油煙凈化裝置并保持穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行和定期維護(hù)，持續(xù)推進(jìn)營(yíng)業(yè)面積一千平方米以上的餐飲企業(yè)安裝油煙在線監(jiān)控設(shè)施。對(duì)居民樓附近餐飲服務(wù)單位進(jìn)行合理布局，擬開(kāi)設(shè)餐飲服務(wù)的建筑應(yīng)設(shè)計(jì)建設(shè)專(zhuān)用煙道。加大油煙超標(biāo)排放、違法露天燒烤、流動(dòng)餐飲車(chē)等監(jiān)管執(zhí)法力度。（市城管執(zhí)法局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

30.持續(xù)控制農(nóng)業(yè)源氨排放。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，推廣種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)利用技術(shù)模式。穩(wěn)步推進(jìn)生豬、家禽養(yǎng)殖圈舍封閉式管理，推廣應(yīng)用畜禽糞污封閉式收集、貯存、處理技術(shù)工藝。積極推進(jìn)測(cè)土配方，優(yōu)化肥料品種，推廣肥料深施、水肥一體化等高效施肥技術(shù)，鼓勵(lì)有機(jī)肥替代。減少化肥農(nóng)藥使用量，增加有機(jī)肥使用量，減少氨揮發(fā)排放。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局參與）

31.綜合治理惡臭污染?；?、制藥、工業(yè)涂裝等行業(yè)結(jié)合揮發(fā)性有機(jī)物防治開(kāi)展綜合治理；橡膠、塑料、食品加工等行業(yè)強(qiáng)化惡臭氣體收集和治理；垃圾、污水集中式污染處理設(shè)施等加大密閉收集力度，因地制宜采取脫臭措施；探索研究小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和散養(yǎng)戶(hù)糞污收集處理方式；對(duì)惡臭投訴集中的工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)施，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等參與）

（十）開(kāi)展監(jiān)管能力提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

32.深入開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改。加快推進(jìn)督察反饋問(wèn)題整改，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以第二輪中央和省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察指出的問(wèn)題及群眾信訪問(wèn)題為重點(diǎn)，特別是中央通報(bào)典型案例以及群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的大氣環(huán)境問(wèn)題，加大檢查督辦力度，確保高質(zhì)量整改到位。適時(shí)開(kāi)展大氣專(zhuān)項(xiàng)督察，對(duì)督察發(fā)現(xiàn)的重要大氣環(huán)境問(wèn)題及失職失責(zé)情形，按照有關(guān)程序和要求移交并督促地方政府及有關(guān)部門(mén)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

33.強(qiáng)化大氣環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。按照大氣污染季節(jié)特征，統(tǒng)籌安排大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，圍繞春季揚(yáng)塵治理、夏季臭氧污染防治、夏秋季秸稈禁燒、冬季PM2.5治理等重難點(diǎn)開(kāi)展執(zhí)法工作。重點(diǎn)時(shí)段組織開(kāi)展工業(yè)爐窯綜合整治回頭看、揮發(fā)性有機(jī)物排查整治、柴油貨車(chē)污染治理、績(jī)效評(píng)級(jí)企業(yè)核查等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，重點(diǎn)查處篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的違法行為，定期通報(bào)執(zhí)法檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。落實(shí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單，拓展非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管手段應(yīng)用，探索建立“重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)幫扶+遠(yuǎn)程監(jiān)督幫扶”工作模式，強(qiáng)化基層環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法裝備標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，切實(shí)提高執(zhí)法效能。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

34.強(qiáng)化油品儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)監(jiān)管。嚴(yán)格實(shí)施《儲(chǔ)油庫(kù)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB20950—2020）》《油品運(yùn)輸大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB20951—2020）》《加油站大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB20952—2020）》。組織開(kāi)展儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)環(huán)節(jié)油氣回收系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，確保達(dá)標(biāo)排放。對(duì)汽車(chē)罐車(chē)密封性能定期檢測(cè)，嚴(yán)厲查處在卸油、發(fā)油、運(yùn)輸、停泊過(guò)程中破壞汽車(chē)罐車(chē)密閉性的行為。（市商務(wù)局、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

35.強(qiáng)化黑加油站點(diǎn)攻堅(jiān)。持續(xù)打擊黑加油站點(diǎn)，嚴(yán)防“死灰復(fù)燃”。按職責(zé)組織開(kāi)展清除無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的黑加油站點(diǎn)工作。嚴(yán)查利用各種改裝車(chē)輛無(wú)證經(jīng)營(yíng)、非法流動(dòng)銷(xiāo)售車(chē)用汽油、柴油等違法行為。查處未按計(jì)劃完成三次油氣回收治理和地下油罐防滲改造的加油站。查處未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（市商務(wù)局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

36.強(qiáng)化油質(zhì)和煤質(zhì)監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行汽柴油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷(xiāo)售不合格油品和劣質(zhì)煤行為，加大監(jiān)督檢查（抽查）力度。將汽油（含乙醇汽油)蒸氣壓指標(biāo)作為汽油產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查重點(diǎn)檢驗(yàn)項(xiàng)目，加大相關(guān)產(chǎn)品抽檢頻次。（市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭）

37.全面落實(shí)排污許可“一證式”管理。全面貫徹落實(shí)《排污許可管理?xiàng)l例》，構(gòu)建以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度體系，確保固定污染源排污許可全覆蓋，對(duì)無(wú)證排污和不按證排污企業(yè)加大處罰力度。推進(jìn)多污染物協(xié)同減排，明確減排區(qū)域、減排行業(yè)和減排可行性技術(shù)，緊抓揮發(fā)性有機(jī)物、氮氧化物重點(diǎn)減排工程建設(shè)，完善重點(diǎn)減排工程調(diào)度、通報(bào)、考核制度。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

四、夯實(shí)支點(diǎn)，強(qiáng)化八項(xiàng)保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣市區(qū)要切實(shí)落實(shí)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，分解目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化治理措施，科學(xué)安排進(jìn)度，確保工作有力有序完成。市級(jí)各相關(guān)部門(mén)要按照管發(fā)展的管環(huán)保、管生產(chǎn)的管環(huán)保、管行業(yè)的管環(huán)保原則，切實(shí)扛起目標(biāo)責(zé)任，制定配套措施，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市級(jí)相關(guān)部門(mén)參與）

（二）強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。積極響應(yīng)汾渭平原、關(guān)中地區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)措施。積極推進(jìn)區(qū)域應(yīng)急響應(yīng)，推動(dòng)地市聯(lián)防、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步提升區(qū)域大氣污染防治協(xié)作能力。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市級(jí)相關(guān)部門(mén)參與）

（三）完善應(yīng)急管理機(jī)制。2022年9月底前，完成重污染天氣應(yīng)急減排清單更新，制定移動(dòng)源重污染天氣應(yīng)急管控方案，建立用車(chē)大戶(hù)清單和貨車(chē)白名單，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。開(kāi)展重大活動(dòng)空氣污染氣象條件等級(jí)預(yù)報(bào)、空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)、臭氧預(yù)報(bào)服務(wù)，探索重大活動(dòng)輕、中度污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市級(jí)相關(guān)部門(mén)參與）

（四）加大財(cái)政政策支持。加強(qiáng)大氣污染治理類(lèi)項(xiàng)目征集和儲(chǔ)備，統(tǒng)籌資金，重點(diǎn)支持揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治、重點(diǎn)涉氣行業(yè)深度治理和重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)工作，以及大氣監(jiān)管能力建設(shè)提升等方面，激勵(lì)支持企業(yè)落實(shí)治理主體責(zé)任，加快實(shí)施提標(biāo)改造，保障順利實(shí)施。（市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。將藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)完成情況納入深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核評(píng)估。對(duì)空氣質(zhì)量明顯惡化、年度目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展相對(duì)滯后以及工作不力、責(zé)任不實(shí)、污染嚴(yán)重、問(wèn)題突出的縣市區(qū)和市級(jí)相關(guān)部門(mén)，綜合運(yùn)用通報(bào)排名、預(yù)警、提醒、公開(kāi)約談等措施，督促各地各部門(mén)落實(shí)屬地責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

（六）深化抓點(diǎn)示范項(xiàng)目。配合省上探索建立省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)抓點(diǎn)示范工作機(jī)制，在重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)升級(jí)改造、重點(diǎn)企業(yè)績(jī)效分級(jí)管理、農(nóng)村清潔取暖推廣等方面培育市、縣兩級(jí)典型示范項(xiàng)目，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)轄區(qū)環(huán)境保護(hù)水平持續(xù)提升。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局等參與）

（七）強(qiáng)化科技基礎(chǔ)支撐。深入開(kāi)展渭南市大氣污染源排放清單編制、大氣污染源解析等工作，持續(xù)推進(jìn)“一市一策”駐點(diǎn)跟蹤研究，繼續(xù)推進(jìn)“一縣（區(qū)）一策”。積極落實(shí)臭氧污染區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控技術(shù)手段和管理機(jī)制，開(kāi)展臭氧來(lái)源解析、生成機(jī)理、主要來(lái)源和傳輸規(guī)律的研究。積極引導(dǎo)并鼓勵(lì)市域內(nèi)環(huán)境保護(hù)研究機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位申報(bào)科研項(xiàng)目，開(kāi)展高效揮發(fā)性有機(jī)物治理，低溫脫硝、氨逃逸精準(zhǔn)調(diào)控，大氣污染防治人工影響天氣保障等技術(shù)研究。（市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）構(gòu)建全民參與格局。持續(xù)開(kāi)展宣傳教育，宣傳大氣環(huán)境管理法律法規(guī)、政策文件、工作動(dòng)態(tài)和治理成效，普及健康防護(hù)知識(shí)等。進(jìn)一步完善重大輿情管理應(yīng)對(duì)和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，積極發(fā)揮媒體作用，加強(qiáng)正面宣傳和輿論監(jiān)督，營(yíng)造全民參與、全民共治良好氛圍。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦及市級(jí)有關(guān)部門(mén)參與）

渭南市碧水保衛(wèi)戰(zhàn)2022年工作方案

為深入貫徹落實(shí)中省關(guān)于打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的各項(xiàng)決策部署，統(tǒng)籌“三水”協(xié)同共治，落實(shí)“四水四定”要求，持續(xù)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，推動(dòng)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善，結(jié)合我市水污染防治工作實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

2022年年底，全市水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，9個(gè)地表水國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例、劣Ⅴ類(lèi)比例達(dá)到國(guó)家要求，納入國(guó)家考核的城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，縣級(jí)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率不低于90%。

二、重點(diǎn)工作

（一）深入推進(jìn)水生態(tài)環(huán)境治理。

1.實(shí)施重點(diǎn)流域水體達(dá)標(biāo)治理。深入推進(jìn)黃河干流及渭河、金水河、北洛河、石川河、沋河等重點(diǎn)支流水生態(tài)環(huán)境問(wèn)題分析和精準(zhǔn)治理，切實(shí)保障重點(diǎn)支流生態(tài)流量。緊盯石川河渭南市出境、沋河入渭口等問(wèn)題斷面水質(zhì)，制定實(shí)施斷面水體達(dá)標(biāo)方案，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，精準(zhǔn)靶向施策，推動(dòng)斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)并持續(xù)向好。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，其他部門(mén)按照各自職能分工負(fù)責(zé)，各縣市區(qū)政府、管委會(huì)落實(shí)，以下各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)均需各縣市區(qū)政府、管委會(huì)落實(shí)，不再列出）

2.推進(jìn)入河排污口溯源整治。按照《黃河流域渭南段入河排污口排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（渭環(huán)發(fā)〔2021〕36號(hào)）要求，持續(xù)鞏固黃河干流入河排污口整治成果，以渭河干流、石川河和北洛河入河排污口為重點(diǎn)，按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”的要求，對(duì)存在問(wèn)題的入河排污口實(shí)施分類(lèi)整治。有序開(kāi)展沋河、石堤河、長(zhǎng)澗河等渭河重點(diǎn)支流入河排污口排查整治工作，有效管控入河排污口污染排放，不斷改善渭河流域水環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)入河排污口日常監(jiān)督管理，優(yōu)化審批備案程序，建立分級(jí)負(fù)責(zé)的管理機(jī)制。將入河排污口納入全市環(huán)保智慧管理平臺(tái)系統(tǒng)，實(shí)施矢量化管理，發(fā)揮信息化作用。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

3.提升污水收集處理效能。按照《陜西省黃河流域污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB 61/224-2018），加快城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造，2022年年底前，完成日處理2000立方米及以上鎮(zhèn)級(jí)生活污水處理廠提標(biāo)改造。2022年6月底前，完成華陰市、白水縣污水處理廠擴(kuò)容工程建設(shè)，2022年年底前，完成華州區(qū)污水處理廠擴(kuò)容工程建設(shè)。開(kāi)展城市污水管網(wǎng)系統(tǒng)化整治，加快補(bǔ)齊城市污水收集處理設(shè)施短板，徹底整治城市建成區(qū)污水管網(wǎng)錯(cuò)漏混接問(wèn)題，全面提升城市生活污水收集水平。在污水處理廠出水口因地制宜建設(shè)人工濕地，有效降低污染濃度，提升入河污水水質(zhì)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置全過(guò)程管理,城市污泥無(wú)害化處置率達(dá)到90%以上，逐步壓減污泥填埋規(guī)模，積極推進(jìn)污泥資源化利用。（市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

（二）打好黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。

4.加大黑臭水體整治力度。統(tǒng)籌上下游、左右岸、干支流、城市和鄉(xiāng)村，系統(tǒng)推進(jìn)城市黑臭水體治理。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和工業(yè)企業(yè)污染防治，有效控制入河污染物排放。2022年6月底前，華陰市完成建成區(qū)內(nèi)黑臭水體排查并制定整治方案，公布黑臭水體清單及達(dá)標(biāo)期限。組織實(shí)施2022年城市黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，建立防止“返黑返臭”的長(zhǎng)效機(jī)制，因地制宜開(kāi)展農(nóng)村黑臭水體治理，鞏固黑臭水體治理成效，提升黑臭水體治理能力。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

5.持續(xù)加強(qiáng)工業(yè)污染防治。依法依規(guī)淘汰水污染不達(dá)標(biāo)企業(yè)落后產(chǎn)能，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，嚴(yán)控高污染、高耗水、高耗能項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。加強(qiáng)對(duì)工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施的日常監(jiān)管，嚴(yán)控工業(yè)廢水未經(jīng)處理或未有效處理直接排入集中污水處理設(shè)施。嚴(yán)格落實(shí)排污許可制度，確保企業(yè)持證排污、按證排污。有序開(kāi)展煤炭、火電、鋼鐵、焦化、化工、有色等行業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)，鼓勵(lì)支持高污染、高耗能企業(yè)清潔化技術(shù)改造和科技研發(fā)。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作局、市行政審批局牽頭）

6.有效防控農(nóng)業(yè)面源污染。加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度，集中開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理，整縣推進(jìn)富平農(nóng)村生活污水治理。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)養(yǎng)殖，推廣畜禽糞污資源化利用，提高畜禽養(yǎng)殖糞污處理率和畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率。優(yōu)先種植需肥需藥量低、環(huán)境效益突出的農(nóng)作物，穩(wěn)步提高測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率、化肥利用率和農(nóng)作物病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)灌溉退水和養(yǎng)殖尾水監(jiān)督管理，減少對(duì)河流水質(zhì)的影響。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

（三）實(shí)施“三水統(tǒng)籌”系統(tǒng)化治理。

7.嚴(yán)格水資源管理。全面落實(shí)以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)要求，實(shí)施深度節(jié)水控水行動(dòng)，控制用水總量，提高用水效率，2022年全市年用水總量控制在14.9億立方米以?xún)?nèi)。逐步將再生水、雨水等非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置。實(shí)施重點(diǎn)河流湖庫(kù)生態(tài)流量保障方案，建立健全重點(diǎn)河流流量監(jiān)測(cè)機(jī)制，確保重要水文控制斷面生態(tài)流量不低于目標(biāo)值。（市水務(wù)局牽頭）

8.提高水資源利用。完善再生水利用設(shè)施，工業(yè)生產(chǎn)、城市雜用等優(yōu)先使用再生水，提高礦區(qū)礦井水資源化綜合利用水平。開(kāi)展以節(jié)水為重點(diǎn)內(nèi)容的綠色高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級(jí)和循環(huán)化改造，加快現(xiàn)有企業(yè)和園區(qū)開(kāi)展節(jié)水及水循環(huán)利用設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)間串聯(lián)用水、分質(zhì)用水、一水多用和循環(huán)用水。城市再生水利用率達(dá)到22%以上。持續(xù)提高全市節(jié)水灌溉工程面積占有效灌溉面積的比例，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到省上下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭）

9.開(kāi)展水生態(tài)健康調(diào)查。根據(jù)省上統(tǒng)一安排部署，開(kāi)展黃河流域河湖水生態(tài)健康調(diào)查與評(píng)估工作，探索開(kāi)展市域重點(diǎn)河湖水生態(tài)健康基礎(chǔ)調(diào)查工作。（市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局牽頭）

（四）提供優(yōu)質(zhì)水生態(tài)產(chǎn)品。

10.加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)。落實(shí)《渭南市集中式飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施意見(jiàn)》（渭環(huán)發(fā)〔2022〕12號(hào)）中的各項(xiàng)工作任務(wù)，推進(jìn)單一水源供水縣（市、區(qū)）應(yīng)急水源或備用水源建設(shè)，鞏固縣級(jí)及以上水源地環(huán)境問(wèn)題整治成效，推進(jìn)對(duì)不達(dá)標(biāo)水源采取有效措施保障供水安全。加快完成“千噸萬(wàn)人”飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境問(wèn)題整治任務(wù)，有序推進(jìn)臨渭、華州、華陰、合陽(yáng)、潼關(guān)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定工作，逐步開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下飲用水水源地環(huán)境問(wèn)題排查整治工作。（市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局牽頭）

11.積極打造美麗河湖。積極參與中省美麗河湖優(yōu)秀案例評(píng)選活動(dòng)，強(qiáng)化美麗河湖優(yōu)秀案例示范引領(lǐng)，持續(xù)推進(jìn)河湖生態(tài)環(huán)境治理改善，使河湖保持或恢復(fù)“清水綠岸、魚(yú)翔淺底”美麗景象，成為人民群眾身邊的優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。（市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局牽頭）

12.加強(qiáng)醫(yī)療廢水管控。加快補(bǔ)齊醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理設(shè)施短板，提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水治理效能，規(guī)范和提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染治理設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)維管理水平。2022年年底前，傳染病醫(yī)療機(jī)構(gòu)、二級(jí)及以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)完成滿足污水處理需求的設(shè)施建設(shè)。建成投運(yùn)前要因地制宜建設(shè)污水應(yīng)急收集設(shè)施（或化糞池）、臨時(shí)性污水處理設(shè)施等，杜絕醫(yī)療污水未經(jīng)處理直接排放。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)依法取得排污許可證，或填報(bào)排污登記表，并落實(shí)載明的各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境管理要求。（市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委牽頭）

（五）構(gòu)建精細(xì)化管理體系。

13.推進(jìn)“一斷一策”精準(zhǔn)治污。各縣市區(qū)按照精準(zhǔn)治污原則，根據(jù)區(qū)域、流域特征，落實(shí)國(guó)控?cái)嗝妗耙粩嘁徊摺边_(dá)標(biāo)方案，制定并實(shí)施市考斷面“一斷一策”水體達(dá)標(biāo)年度實(shí)施方案，堅(jiān)持“三水”統(tǒng)籌，上下游、左右岸協(xié)同治理，合力推動(dòng)流域水環(huán)境質(zhì)量不斷提升。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

14.落實(shí)流域區(qū)域協(xié)作機(jī)制。充分發(fā)揮河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制作用，按照“一河一策”原則，開(kāi)展流域綜合整治。實(shí)施《渭南市重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”補(bǔ)償實(shí)施方案》，通過(guò)流域水污染補(bǔ)償，進(jìn)一步夯實(shí)地方政府水生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任主體。（市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局牽頭）

15.持續(xù)開(kāi)展“抓點(diǎn)示范”。深入開(kāi)展石川河水生態(tài)環(huán)境保護(hù)抓點(diǎn)示范，全力保障石川河生態(tài)用水，按期建成投運(yùn)抓點(diǎn)示范工程項(xiàng)目，鞏固石川河治理成效，2022年石川河渭南市出境斷面力爭(zhēng)達(dá)到Ⅳ類(lèi)水體。推廣石川河治理示范經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)各縣市區(qū)因地制宜開(kāi)展抓點(diǎn)示范工作，在流域綜合治理、水源地保護(hù)、黑臭水體治理、排污口整治、重點(diǎn)行業(yè)治理等方面多點(diǎn)發(fā)力，形成治污合力。（市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局牽頭）

三、保障措施

16.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市級(jí)各職能部門(mén)要明確責(zé)任分工，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度，推動(dòng)各項(xiàng)工作高效有序開(kāi)展。各縣市區(qū)要對(duì)照年度目標(biāo)要求，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)分工，明確重點(diǎn)任務(wù)和治理項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)工作落實(shí)落細(xì)，確保年度目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

17.強(qiáng)化監(jiān)督考核。通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法、專(zhuān)項(xiàng)督察、曝光約談、掛牌督辦等措施，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重影響水環(huán)境質(zhì)量的突出問(wèn)題。將各縣市區(qū)年度目標(biāo)完成情況納入市對(duì)縣目標(biāo)任務(wù)和考核內(nèi)容，對(duì)于水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量長(zhǎng)期較差且未有切實(shí)改善的縣市區(qū)，由市生態(tài)環(huán)境局對(duì)縣市區(qū)政府及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。

18.突出宣傳引導(dǎo)。充分利用各類(lèi)媒介，組織開(kāi)展多種形式的環(huán)保社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，加大水生態(tài)環(huán)境保護(hù)和水污染防治知識(shí)、技術(shù)的推廣普及力度，提高公眾水生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。拓寬公眾參與渠道，強(qiáng)化各類(lèi)媒體的輿論引導(dǎo)和社會(huì)監(jiān)督作用，營(yíng)造全民“節(jié)水潔水”的良好氛圍，助力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。

19.加強(qiáng)信息公開(kāi)。各縣市區(qū)要不斷完善環(huán)境信息公開(kāi)制度，定期公布水環(huán)境質(zhì)量狀況、重點(diǎn)污染源、污染事故等信息以及重點(diǎn)工作進(jìn)展情況。重點(diǎn)排污單位應(yīng)依法向社會(huì)公開(kāi)其產(chǎn)生的主要污染物名稱(chēng)、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況，以及污染防治設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況等，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

各縣市區(qū)政府要高度重視信息調(diào)度工作，每月25日前向市生態(tài)環(huán)境局書(shū)面報(bào)送碧水保衛(wèi)戰(zhàn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，年底前報(bào)送本轄區(qū)碧水保衛(wèi)戰(zhàn)年度自查報(bào)告。

附件: 1.渭南市縣級(jí)及以上集中式飲用水水源目標(biāo)表

2.保障生態(tài)流量重點(diǎn)河流清單

附件1

渭南市縣級(jí)及以上集中式飲用水水源目標(biāo)表

附件2

保障生態(tài)流量重點(diǎn)河流清單