各縣、市、區(qū)人民政府,市人民政府有關(guān)工作部門,渭南高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、鹵陽湖管委會(huì),莊里試驗(yàn)區(qū):
《渭南市市級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》已經(jīng)渭南市人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
渭南市人民政府辦公室
2022年4月27日
?。ù思_發(fā)布)
渭南市市級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法
第一條? 為加強(qiáng)市級(jí)儲(chǔ)備糧管理,保證市級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全,保護(hù)農(nóng)民利益,維護(hù)糧食市場(chǎng)穩(wěn)定,有效發(fā)揮市級(jí)儲(chǔ)備糧在政府宏觀調(diào)控中的作用,根據(jù)《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》《糧食流通管理?xiàng)l例》以及《陜西省省級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條? 本辦法所稱市級(jí)儲(chǔ)備糧,是指市人民政府儲(chǔ)備的用于調(diào)節(jié)全市糧食供求總量,穩(wěn)定糧食市場(chǎng),以及應(yīng)對(duì)市內(nèi)重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等情況的糧食和食用植物油。
市級(jí)儲(chǔ)備糧包括原糧、成品儲(chǔ)備糧。原糧品種主要為小麥,成品儲(chǔ)備糧品種主要為小麥粉(包含以原糧形態(tài)儲(chǔ)存的小麥粉)、大米、散裝和中小包裝食用植物油。
第三條? 本市行政區(qū)域內(nèi)市級(jí)儲(chǔ)備糧的經(jīng)營、管理、監(jiān)督活動(dòng),適用本辦法。
第四條? 市級(jí)儲(chǔ)備糧糧權(quán)屬于市人民政府,未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧。
縣市區(qū)人民政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧的管理給予支持和協(xié)助。
第五條? 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧管理工作的領(lǐng)導(dǎo),研究解決市級(jí)儲(chǔ)備糧管理中的重大問題。
市發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)擬定全市儲(chǔ)備糧規(guī)劃和總量計(jì)劃。
市糧食和物資儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)市級(jí)儲(chǔ)備糧的行政管理,對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全實(shí)施監(jiān)督檢查;會(huì)同市財(cái)政局?jǐn)M定市級(jí)儲(chǔ)備糧規(guī)模、品種、總體布局及動(dòng)用方案,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)安排市級(jí)儲(chǔ)備糧的貸款利息、管理費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼,并保證及時(shí)、足額撥付。
第六條? 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行渭南市分行(以下簡(jiǎn)稱“市農(nóng)發(fā)行”)負(fù)責(zé)按照國家及中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行有關(guān)規(guī)定,及時(shí)足額安排市級(jí)儲(chǔ)備糧所需貸款,并對(duì)發(fā)放的市級(jí)儲(chǔ)備糧貸款實(shí)施信貸監(jiān)管。
第七條? 渭南市儲(chǔ)備糧管理有限公司、渭南市儲(chǔ)備糧管理中心(以下統(tǒng)稱為“市級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)”)負(fù)責(zé)市級(jí)儲(chǔ)備糧的經(jīng)營管理;對(duì)承儲(chǔ)的市級(jí)儲(chǔ)備數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全負(fù)責(zé),對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備倉儲(chǔ)保管、安全生產(chǎn)等承擔(dān)主體責(zé)任;嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)部門行政命令,除組織落實(shí)市級(jí)儲(chǔ)備收儲(chǔ)、輪換、銷售、動(dòng)用等具體任務(wù)以及市政府委托的政策性任務(wù)外,不得從事其他商業(yè)經(jīng)營活動(dòng);依據(jù)中省市有關(guān)儲(chǔ)備糧管理的行政法規(guī)、規(guī)章、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,建立健全市級(jí)儲(chǔ)備糧各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理制度。
市級(jí)儲(chǔ)備糧管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政策性職能和經(jīng)營性職能分開的原則,不得將市級(jí)儲(chǔ)備糧輪換業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)混合經(jīng)營。
第八條? 市級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)在市農(nóng)發(fā)行開立基本存款賬戶,并依據(jù)承儲(chǔ)計(jì)劃向市農(nóng)發(fā)行申請(qǐng)市級(jí)儲(chǔ)備糧貸款,接受市農(nóng)發(fā)行信貸監(jiān)管。
第九條? 市糧食和物資儲(chǔ)備局應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用現(xiàn)代化信息管理技術(shù),對(duì)儲(chǔ)備糧的品種、質(zhì)量、儲(chǔ)備安全狀況實(shí)行動(dòng)態(tài)遠(yuǎn)程監(jiān)控。
鼓勵(lì)市級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)推進(jìn)信息化建設(shè),運(yùn)用信息化管理,提高糧食儲(chǔ)備信息收集、處理、傳輸、共享、存儲(chǔ)、發(fā)布等技術(shù)水平。
鼓勵(lì)和支持市級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)建立健全節(jié)糧減損制度體系,開展節(jié)糧減損提升行動(dòng),應(yīng)用綠色倉儲(chǔ)技術(shù),提高儲(chǔ)備糧質(zhì)量,保障儲(chǔ)備糧安全。
第十條? 任何單位和個(gè)人不得以任何方式騙取、擠占、截留、挪用市級(jí)儲(chǔ)備糧貸款和貸款利息、管理費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼。
第十一條? 任何單位和個(gè)人不得破壞用于儲(chǔ)存市級(jí)儲(chǔ)備糧的倉儲(chǔ)設(shè)施,不得偷盜、哄搶或者損毀市級(jí)儲(chǔ)備糧。
市級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存所在地縣級(jí)人民政府對(duì)破壞市級(jí)儲(chǔ)備糧倉儲(chǔ)設(shè)施,偷盜、哄搶或者損毀市級(jí)儲(chǔ)備糧的行為,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)組織有關(guān)部門予以制止、查處。
第十二條? 任何單位和個(gè)人對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧管理中的違法行為,均有權(quán)舉報(bào)。有關(guān)部門接到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法查處或移送其他部門處理。
第十三條? 建立市級(jí)儲(chǔ)備糧年度考核機(jī)制。對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧管理和政策執(zhí)行情況進(jìn)行考核。具體考核辦法由市糧食和物資儲(chǔ)備局另行制定。
第十四條? 市級(jí)儲(chǔ)備糧原則上主要布局在主城區(qū)、市場(chǎng)易波動(dòng)地區(qū)、災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)和缺糧地區(qū)。
第十五條? 市級(jí)儲(chǔ)備糧的收購、銷售、儲(chǔ)存計(jì)劃,由市糧食和物資儲(chǔ)備局會(huì)同市財(cái)政局、市農(nóng)發(fā)行下達(dá)給市級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè),由市級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)負(fù)責(zé)組織實(shí)施,同時(shí)按管理權(quán)限抄送市級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)所在轄區(qū)縣級(jí)糧食主管部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。
第十六條? 根據(jù)糧油應(yīng)急加工能力或應(yīng)急形勢(shì)發(fā)展需要,可按一定比例將市級(jí)成品儲(chǔ)備糧調(diào)整為原糧形態(tài)(或散裝形態(tài))進(jìn)行儲(chǔ)存,其管理按照市級(jí)成品儲(chǔ)備糧管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。市級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向市糧食和物資儲(chǔ)備局提出調(diào)整計(jì)劃,報(bào)請(qǐng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
《市級(jí)成品儲(chǔ)備糧管理辦法》由市糧食和物資儲(chǔ)備局會(huì)同市財(cái)政局、市農(nóng)發(fā)行擬定,以市人民政府名義印發(fā)。
第十七條? 市級(jí)儲(chǔ)備糧實(shí)行計(jì)劃輪換,未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得擅自輪換。市級(jí)儲(chǔ)備糧輪換應(yīng)當(dāng)以均衡輪換為原則,以儲(chǔ)存品質(zhì)為依據(jù),以儲(chǔ)存期限為參考。市級(jí)成品儲(chǔ)備糧輪換管理另依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條? 市級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在輪換計(jì)劃規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成市級(jí)儲(chǔ)備糧的輪換。
市級(jí)儲(chǔ)備糧的輪換應(yīng)當(dāng)遵循有利于保證市級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全,維護(hù)糧食市場(chǎng)穩(wěn)定,防止造成糧價(jià)劇烈波動(dòng),節(jié)約成本,提高效率的原則。
《市級(jí)儲(chǔ)備糧輪換管理辦法》由市糧食和物資儲(chǔ)備局會(huì)同市財(cái)政局、市農(nóng)發(fā)行擬定,以市人民政府名義印發(fā)。
第十九條? 市級(jí)儲(chǔ)備糧的收購、銷售、輪換主要通過交易批發(fā)市場(chǎng)及相關(guān)網(wǎng)上交易平臺(tái)公開競(jìng)價(jià)交易方式進(jìn)行,也可采取直接收購、邀標(biāo)競(jìng)價(jià)銷售等方式進(jìn)行。
第二十條? 市級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定按時(shí)報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
第二十一條? 市級(jí)儲(chǔ)備糧應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)存在符合國家和省市規(guī)定的儲(chǔ)存條件的企業(yè)內(nèi)。
市級(jí)儲(chǔ)備糧由政府儲(chǔ)備直屬企業(yè)承儲(chǔ),或通過委托代儲(chǔ)等方式由其他企業(yè)承儲(chǔ),原則上不允許租倉儲(chǔ)存;采取委托代儲(chǔ)方式的,市級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)要與代儲(chǔ)企業(yè)簽訂委托代儲(chǔ)合同,明確雙方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。代儲(chǔ)合同約定內(nèi)容不得違反法律、法規(guī)、規(guī)章以及政府儲(chǔ)備糧相關(guān)政策規(guī)定。
第二十二條? 市級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照計(jì)劃確定的品種、數(shù)量與質(zhì)量?jī)?chǔ)存市級(jí)儲(chǔ)備糧。市級(jí)儲(chǔ)備糧應(yīng)當(dāng)保持與儲(chǔ)備規(guī)模相符的實(shí)物庫存數(shù)量。
第二十三條? 市級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《政府儲(chǔ)備糧食質(zhì)量安全管理辦法》。市級(jí)儲(chǔ)備糧應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的糧油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),建立市級(jí)儲(chǔ)備糧質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)檔案。
第二十四條? 市級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家《糧油倉儲(chǔ)管理辦法》《政府儲(chǔ)備糧食倉儲(chǔ)管理辦法》《糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范》。市級(jí)儲(chǔ)備糧應(yīng)當(dāng)實(shí)行專倉存放、專人管理、專賬記載。保證市級(jí)儲(chǔ)備糧賬賬相符、賬實(shí)相符、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全。
儲(chǔ)存市級(jí)儲(chǔ)備糧的倉房(油罐)應(yīng)當(dāng)懸掛市級(jí)儲(chǔ)備糧專牌,倉內(nèi)分垛儲(chǔ)存的,應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置專用垛卡。
市級(jí)成品儲(chǔ)備糧采取倉內(nèi)包裝儲(chǔ)存的,應(yīng)當(dāng)做到碼垛整齊,垛型統(tǒng)一,數(shù)字準(zhǔn)確,包裝完整,規(guī)格統(tǒng)一。
市級(jí)成品儲(chǔ)備糧達(dá)不到專倉存放的,應(yīng)在倉內(nèi)專門明確標(biāo)識(shí)區(qū)域存放,分垛存放的市級(jí)成品儲(chǔ)備糧應(yīng)加掛“市級(jí)成品儲(chǔ)備糧”垛卡,不得在同一專區(qū)混合存放不同性質(zhì)的市級(jí)成品儲(chǔ)備糧。
第二十五條? 市級(jí)儲(chǔ)備糧食不得與可能對(duì)糧食產(chǎn)生污染的有毒有害物質(zhì)混存,儲(chǔ)存糧食不得使用國家禁止使用的化學(xué)藥劑或者超量使用化學(xué)藥劑。
第二十六條? 市級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范,建立健全市級(jí)儲(chǔ)備糧防火、防盜、防洪等安全管理制度,并配備必要的安全防護(hù)設(shè)施,確保市級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存安全和生產(chǎn)安全。
第二十七條? ?市級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)除執(zhí)行《糧食流通管理?xiàng)l例》第二十條相關(guān)規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)不得擅自動(dòng)用和輪換市級(jí)儲(chǔ)備糧,不得擅自串換品種、變更儲(chǔ)存地點(diǎn)和倉號(hào),不得人為造成市級(jí)儲(chǔ)備糧的品質(zhì)下降;
?。ǘ┎坏美檬屑?jí)儲(chǔ)備糧及其貸款資金從事與市級(jí)儲(chǔ)備糧業(yè)務(wù)無關(guān)的經(jīng)營活動(dòng),不得以市級(jí)儲(chǔ)備糧進(jìn)行擔(dān)?;蛘咔鍍攤鶆?wù);
?。ㄈ?duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存管理狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查,發(fā)現(xiàn)數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全方面的問題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理;不能處理的,及時(shí)報(bào)告市糧食和物資儲(chǔ)備局。
第二十八條? 市級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)因改革重組、變更,或者依法被撤銷、解散、破產(chǎn)的,其儲(chǔ)存的市級(jí)儲(chǔ)備糧由市糧食和物資儲(chǔ)備局會(huì)同市財(cái)政局、市農(nóng)發(fā)行提出調(diào)整意見,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第二十九條? 市糧食和物資儲(chǔ)備局應(yīng)當(dāng)制定完善糧食應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè),會(huì)同市財(cái)政局、市農(nóng)發(fā)行根據(jù)實(shí)際情況提出動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧的建議,擬定市級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用方案,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
動(dòng)用方案應(yīng)當(dāng)包括動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、儲(chǔ)存庫點(diǎn)、使用安排、運(yùn)輸保障和結(jié)算辦法等內(nèi)容。
第三十條? 出現(xiàn)下列情況之一的,可以提出動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧的意見:
?。ㄒ唬┤谢蛘卟糠挚h市區(qū)糧食明顯供不應(yīng)求或者市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng);
(二)發(fā)生重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件需要?jiǎng)佑檬屑?jí)儲(chǔ)備糧的;
(三)市人民政府決定需要?jiǎng)佑檬屑?jí)儲(chǔ)備糧的其他情形。
第三十一條? 市糧食和物資儲(chǔ)備局根據(jù)市人民政府批準(zhǔn)的市級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用方案下達(dá)動(dòng)用命令,由市級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)組織實(shí)施。
緊急情況下,市人民政府可以直接決定動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧并下達(dá)動(dòng)用命令。
市人民政府有關(guān)部門和縣市區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行市級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用命令,并給予支持、配合。
第三十二條? 市級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)必須執(zhí)行市級(jí)儲(chǔ)備糧的動(dòng)用命令,落實(shí)運(yùn)輸車輛、物資、人力等,并承擔(dān)運(yùn)輸任務(wù),所產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用,按照動(dòng)用方案結(jié)算。
第三十三條? 任何單位和個(gè)人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變市級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用命令。
第三十四條? 建立市級(jí)儲(chǔ)備糧補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在合理范圍內(nèi)的調(diào)整機(jī)制。市級(jí)儲(chǔ)備糧的管理費(fèi)用補(bǔ)貼(包含保管費(fèi)用、輪換費(fèi)用)標(biāo)準(zhǔn)由市財(cái)政局會(huì)同市糧食和物資儲(chǔ)備局核定。市級(jí)儲(chǔ)備糧的管理費(fèi)用補(bǔ)貼實(shí)行年度定額包干。
第三十五條? 市財(cái)政局根據(jù)當(dāng)年市級(jí)儲(chǔ)備糧實(shí)際儲(chǔ)備數(shù)量和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),將管理費(fèi)用補(bǔ)貼資金按規(guī)定及時(shí)撥付市級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)。
市級(jí)儲(chǔ)備糧貸款利息實(shí)行據(jù)實(shí)補(bǔ)貼,由市財(cái)政局撥付到市級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè),由市級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)與貸款銀行結(jié)算。
市級(jí)儲(chǔ)備糧貸款利率按照中國人民銀行規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條? 市級(jí)儲(chǔ)備糧實(shí)行貸款與糧食庫存值增減掛鉤,專戶管理、??顚S谩?br /> 第三十七條? 市農(nóng)發(fā)行應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)足額發(fā)放市級(jí)儲(chǔ)備糧貸款,保證市級(jí)儲(chǔ)備糧購銷、儲(chǔ)存、輪換計(jì)劃所需信貸資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
第三十八條? 市級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守糧食財(cái)務(wù)有關(guān)規(guī)定,建立健全財(cái)政補(bǔ)貼資金使用管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行國家糧食收購政策,做到質(zhì)價(jià)相符,及時(shí)足額兌付售糧款。
第三十九條? 市級(jí)儲(chǔ)備糧的定期質(zhì)量檢化驗(yàn)費(fèi)用,在市級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)的保管費(fèi)用中列支。
第四十條? 市級(jí)儲(chǔ)備糧的入庫成本由市財(cái)政局會(huì)同市糧食和物資儲(chǔ)備局核定。入庫成本一經(jīng)核定應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。任何單位和個(gè)人不得擅自更改市級(jí)儲(chǔ)備糧入庫成本。
第四十一條? 市糧食和物資儲(chǔ)備局、市財(cái)政局按照各自職責(zé),依法對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。在監(jiān)督檢查過程中,可以行使下列職權(quán):
(一)檢查市級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)存安全和管理狀況;
?。ǘ┝私馐屑?jí)儲(chǔ)備糧收購、銷售、輪換計(jì)劃及動(dòng)用命令的執(zhí)行情況;
(三)調(diào)閱市級(jí)儲(chǔ)備糧管理的有關(guān)資料、憑證;
?。ㄋ模?duì)違法行為,依法予以處理。
第四十二條? 市糧食和物資儲(chǔ)備局、市財(cái)政局在監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)市級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)存安全等方面問題,應(yīng)當(dāng)責(zé)成市級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)立即予以糾正或處理。
第四十三條? 市糧食和物資儲(chǔ)備局、市財(cái)政局的監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況做出書面記錄,并由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字。被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的,監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況記錄在案。
第四十四條? 審計(jì)機(jī)關(guān)依照審計(jì)法規(guī)定的職權(quán)和程序,對(duì)有關(guān)市級(jí)儲(chǔ)備糧的財(cái)務(wù)收支情況實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。
第四十五條? 市級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧的管理和檢查,對(duì)存在問題及時(shí)糾正;對(duì)危及市級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存安全的重大問題,立即采取有效措施處理,及時(shí)報(bào)告市糧食和物資儲(chǔ)備局、市財(cái)政局、市農(nóng)發(fā)行。
第四十六條? 任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻撓、干涉市糧食和物資儲(chǔ)備局、市財(cái)政局以及審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)。
第四十七條? 市農(nóng)發(fā)行應(yīng)當(dāng)按照資金封閉管理的規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧貸款的信貸監(jiān)管。市級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)對(duì)各級(jí)農(nóng)發(fā)行依法進(jìn)行的信貸監(jiān)管,應(yīng)當(dāng)予以配合,并及時(shí)提供有關(guān)資料和情況,保證政策性信貸資金安全。
第四十八條? 市糧食和物資儲(chǔ)備局、市財(cái)政局、市農(nóng)發(fā)行工作人員違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,有關(guān)部門給予相應(yīng)處分;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān),依法追究刑事責(zé)任:
?。ㄒ唬┎患皶r(shí)下達(dá)市級(jí)儲(chǔ)備糧收購、銷售及年度輪換計(jì)劃的;
?。ǘ⑹屑?jí)儲(chǔ)備糧計(jì)劃下達(dá)給不具備市級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)條件的企業(yè),或者發(fā)現(xiàn)承儲(chǔ)企業(yè)不再具備承儲(chǔ)條件不及時(shí)取消的;
?。ㄈ┙拥脚e報(bào)、發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的。
第四十九條? 市糧食和物資儲(chǔ)備局應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定,完善市級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)信用分級(jí)分類監(jiān)管體系,按照不同的信用狀況對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)實(shí)行分級(jí)分類和差異化監(jiān)管,將企業(yè)的信用記錄、行政處罰等信息納入全國公共信用信息共享平臺(tái)(渭南)管理。有下列情形之一的,可以認(rèn)定為嚴(yán)重失信行為,實(shí)施聯(lián)合懲戒:
?。ㄒ唬┎粓?zhí)行或者擅自改變市級(jí)儲(chǔ)備糧收購、銷售、輪換和調(diào)整等計(jì)劃及動(dòng)用命令情節(jié)嚴(yán)重的;
(二)在市級(jí)儲(chǔ)備糧中摻雜摻假、以次充好,不符合質(zhì)量等級(jí)和國家標(biāo)準(zhǔn)要求,發(fā)現(xiàn)市級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全存在問題不及時(shí)糾正,不立即采取有效措施處理并按照規(guī)定報(bào)告情節(jié)嚴(yán)重的;
?。ㄈ┥米詣?dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧,或者因管理不善影響應(yīng)急指令執(zhí)行,以市級(jí)儲(chǔ)備糧進(jìn)行擔(dān)保或者清償債務(wù)情節(jié)嚴(yán)重的;
?。ㄋ模┢渌麌?yán)重違反市級(jí)儲(chǔ)備糧管理規(guī)定的行為。
第五十條? 違反本辦法規(guī)定,破壞市級(jí)儲(chǔ)備糧倉儲(chǔ)設(shè)施,偷盜、哄搶、損毀市級(jí)儲(chǔ)備糧,構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān),依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰;造成財(cái)產(chǎn)損失的,依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第五十一條? 違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)、規(guī)章有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五十二條? 本辦法自2022年6月1日起施行,2027年5月31日自行廢止??h級(jí)儲(chǔ)備糧的管理辦法,可參照本辦法制定。