各縣、市、區(qū)人民政府，市人民政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)，渭南高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、華山景區(qū)管委會：

《渭南市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

渭南市人民政府辦公室

2023年1月16日

（此件公開發(fā)布）

渭南市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施辦法

第一條為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，進(jìn)一步壓實(shí)各縣市區(qū)人民政府（管委會）大氣污染防治責(zé)任，按照依法依規(guī)、公開公正、獎懲并用的原則，堅(jiān)持以PM2.5和臭氧協(xié)同防控為主線，以揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物治理為重點(diǎn)，推動我市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，結(jié)合《渭南市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施辦法（試行）》(渭政辦發(fā)〔2018〕59號)施行情況和我市大氣污染防治現(xiàn)狀，修訂了本辦法。

第二條本辦法適用于我市11個縣市區(qū)，分別為臨渭區(qū)、華州區(qū)、渭南高新區(qū)、蒲城縣、富平縣、華陰市、潼關(guān)縣、大荔縣、澄城縣、合陽縣、白水縣。

第三條市政府組織各縣市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償工作。其中，由市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)核算各縣市區(qū)生態(tài)補(bǔ)償資金，并商市財(cái)政局提出生態(tài)補(bǔ)償資金的使用方案。市財(cái)政局負(fù)責(zé)各縣市區(qū)生態(tài)補(bǔ)償資金的扣繳和管理。

第四條環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)考核指標(biāo)，暫定為可吸入顆料物（PM10）、細(xì)顆料物（PM2.5）、臭氧（O3）和優(yōu)良天數(shù)（以下簡稱補(bǔ)償因子）。數(shù)據(jù)采用各縣市區(qū)城市環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站數(shù)據(jù)和全省環(huán)境空氣質(zhì)量報(bào)告?？晌腩w料物（PM10）和細(xì)顆料物（PM2.5）兩項(xiàng)補(bǔ)償因子,生態(tài)補(bǔ)償資金扣繳標(biāo)準(zhǔn)為10萬元，單位為微克/立方米；臭氧（O3）補(bǔ)償因子生態(tài)補(bǔ)償扣繳標(biāo)準(zhǔn)為5萬元，單位為微克/立方米；優(yōu)良天數(shù)生態(tài)補(bǔ)償資金扣繳標(biāo)準(zhǔn)為10萬元，單位為天。

第五條各縣市區(qū)補(bǔ)償因子實(shí)行按月單獨(dú)核算。其中，PM10、PM2.5、O3三項(xiàng)因子按月同比三年滑動平均值核算；優(yōu)良天數(shù)按月依據(jù)全市平均達(dá)標(biāo)天數(shù)（平均值按進(jìn)一法取整數(shù)）和上年同期優(yōu)良天數(shù)核算。PM10、PM2.5、O3三項(xiàng)因子按月同比上升、優(yōu)良天數(shù)低于全市平均值的或雖高于全市平均值但同比下降的（優(yōu)良天數(shù)低于全市平均值且同比下降的，取數(shù)值大的指標(biāo)核算），由市財(cái)政按標(biāo)準(zhǔn)扣繳生態(tài)補(bǔ)償資金。每個縣市區(qū)當(dāng)年累計(jì)扣繳額度不高于500萬元。

第六條市生態(tài)環(huán)境局于每月環(huán)境空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)發(fā)布后，核算各縣市區(qū)上月生態(tài)補(bǔ)償資金，并按季度將核算結(jié)果通報(bào)各縣市區(qū)政府（管委會），抄送市財(cái)政局。市財(cái)政局每半年對各縣市區(qū)生態(tài)補(bǔ)償資金進(jìn)行扣繳，下年初下達(dá)上年生態(tài)補(bǔ)償資金使用預(yù)算。

第七條各縣市區(qū)按照市生態(tài)環(huán)境局核算結(jié)果，每半年向市財(cái)政繳納生態(tài)補(bǔ)償資金，市財(cái)政局對不按時繳納的，從各縣市區(qū)相應(yīng)財(cái)力中予以扣繳。生態(tài)補(bǔ)償資金納入市級生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)資金管理，優(yōu)先用于繳納省級扣繳資金，剩余資金主要用于重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治、大氣聯(lián)防聯(lián)控及縣市區(qū)大氣污染防治項(xiàng)目的獎補(bǔ)。

第八條 市生態(tài)環(huán)境局會同市財(cái)政局，根據(jù)上年扣繳的資金規(guī)模，研究確定生態(tài)補(bǔ)償獎勵資金方案。年度環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比改善程度排關(guān)中地區(qū)前5位的縣市區(qū)獎勵300萬元，年度環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比改善程度排關(guān)中地區(qū)前6-10位的縣市區(qū)獎勵200萬元。完成年度考核任務(wù)且年度空氣質(zhì)量綜合指數(shù)、優(yōu)良天數(shù)同比改善排名全市前三名的縣市區(qū)各獎勵100萬元。

獎勵資金下發(fā)后需全部用于本轄區(qū)大氣污染治理類項(xiàng)目。資金使用情況需向市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境廳局報(bào)備，若存在資金使用不當(dāng)?shù)惹樾危瑢⒁暻樵黾酉乱荒甓壬鷳B(tài)補(bǔ)償扣繳資金或減少下一年度獎勵資金。

第九條各縣市區(qū)政府（管委會）可結(jié)合實(shí)際，根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施方案，用于轄區(qū)內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償、獎勵和考核。

第十條本辦法自2023年1月1日起實(shí)施。市上根據(jù)政策執(zhí)行情況，將適時對辦法進(jìn)行修訂。