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渭南市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《渭南質(zhì)量獎管理辦法》的通知

渭政辦發(fā)〔2024〕23號/渭規(guī)〔2024〕010-市政府辦003

各縣、市、區(qū)人民政府,市人民政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu),渭南高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、鹵陽湖、華山景區(qū)管委會:

《渭南質(zhì)量獎管理辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。原《渭南質(zhì)量獎管理辦法》(渭政辦發(fā)〔2019〕89號)同時廢止。

渭南市人民政府辦公室

2024年8月28日

(此件公開發(fā)布)

渭南質(zhì)量獎管理辦法

第一章總 則

第一條為了進(jìn)一步規(guī)范渭南質(zhì)量獎評審工作,引導(dǎo)全市各行各業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理、追求卓越績效,推動質(zhì)量水平總體提升,促進(jìn)渭南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中國質(zhì)量獎管理辦法》《陜西質(zhì)量獎管理辦法》《渭南市關(guān)于貫徹落實(shí)〈質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要〉的實(shí)施方案》(渭市字〔2023〕81號)等規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。

第二條渭南質(zhì)量獎是市政府設(shè)立的最高質(zhì)量榮譽(yù)獎,授予渭南行政區(qū)域內(nèi)質(zhì)量管理水平卓越、質(zhì)量工作成績突出、質(zhì)量創(chuàng)新能力顯著、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益處于同行業(yè)領(lǐng)先地位、具有顯著行業(yè)質(zhì)量標(biāo)桿示范帶動作用的組織,及我市質(zhì)量工作成績突出、對促進(jìn)企業(yè)、行業(yè)質(zhì)量發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的個人。

第三條市質(zhì)量強(qiáng)市工作推進(jìn)委員會(以下簡稱市質(zhì)量強(qiáng)市委)是渭南質(zhì)量獎的評審領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),市質(zhì)量強(qiáng)市委辦公室(以下簡稱市質(zhì)量強(qiáng)市辦)具體負(fù)責(zé)渭南質(zhì)量獎的組織評審工作。

第四條渭南質(zhì)量獎分為渭南質(zhì)量獎和渭南質(zhì)量獎提名獎兩個獎項(xiàng),一年一屆,每屆渭南質(zhì)量獎獲獎組織不超過3個,個人不超過2個,渭南質(zhì)量獎提名獎獲獎組織不超過2個,上述獲獎數(shù)可少額或空缺。

第五條渭南質(zhì)量獎的評定堅(jiān)持自愿申請、崇尚質(zhì)量、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)中選優(yōu)、科學(xué)公正、公平公開的原則。

第六條鼓勵制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)的龍頭骨干企業(yè)申報。鼓勵創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量管理水平先進(jìn)、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、成長性較強(qiáng)的中小型企業(yè),特別是“四新”(新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式)領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)和“專精特新”企業(yè)積極申報。

第二章 組織管理

第七條市質(zhì)量強(qiáng)市委負(fù)責(zé)研究、制訂渭南質(zhì)量獎評審工作政策,領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督渭南質(zhì)量獎的評審工作,審定、提出擬授獎組織和個人名單。

第八條市質(zhì)量強(qiáng)市辦主要職責(zé)是:

(一)組織制(修)訂渭南質(zhì)量獎的評價標(biāo)準(zhǔn)、評定細(xì)則和相關(guān)管理制度等;

(二)組織開展渭南質(zhì)量獎的宣傳、推廣和培育工作;

(三)建立評審專家?guī)?,組建評審組;

(四)受理渭南質(zhì)量獎的申請,組織評審;

(五)對評審專家的職責(zé)履行情況進(jìn)行監(jiān)督;

(六)向市質(zhì)量強(qiáng)市委報告渭南質(zhì)量獎的評審結(jié)果,提請審議候選組織和個人名單;

(七)市質(zhì)量強(qiáng)市委交辦的其他工作。

第九條市政府有關(guān)主管部門、縣級市場監(jiān)管部門分別負(fù)責(zé)本行業(yè)和本轄區(qū)申報渭南質(zhì)量獎的宣傳、培育和推薦工作,推廣獲獎組織和個人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成果。

第十條市質(zhì)量強(qiáng)市辦根據(jù)評審工作需要,組建評審專家組。評審專家組實(shí)行組長負(fù)責(zé)制,評審工作結(jié)束后自動解散。符合規(guī)定條件的評審專家,方可參與評審工作。

第十一條建立評審和受評審雙向監(jiān)督反饋制度。受評組織和個人對評審專家工作質(zhì)量及執(zhí)行紀(jì)律情況作出評價,并存入檔案。

第三章申報和評審

第十二條申報渭南質(zhì)量獎的組織,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)堅(jiān)決執(zhí)行黨和國家有關(guān)質(zhì)量發(fā)展的方針政策,認(rèn)真貫徹質(zhì)量強(qiáng)市有關(guān)規(guī)定、措施,主動服務(wù)渭南地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(二)依法注冊五年以上的法人或者其他組織,近三年內(nèi)無重大質(zhì)量、生產(chǎn)安全、勞動保障、環(huán)境保護(hù)等事故,無違法、違規(guī)、違紀(jì)、弄虛作假以及質(zhì)量失信等行為,具有良好的信用記錄和社會聲譽(yù)。

(三)建立有效運(yùn)行的質(zhì)量管理體系和其他管理體系并通過相關(guān)認(rèn)證,在質(zhì)量管理水平、自主創(chuàng)新能力、品牌影響力以及經(jīng)濟(jì)效益和社會效益等方面處于同行業(yè)領(lǐng)先地位,具有標(biāo)桿示范作用或在質(zhì)量管理模式創(chuàng)新、質(zhì)量管理方法創(chuàng)新、品牌建設(shè)創(chuàng)新、質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)等方面取得顯著成果。

第十三條申報渭南質(zhì)量獎的個人,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)擁護(hù)黨的路線、方針、政策,在本市從事質(zhì)量或者質(zhì)量相關(guān)工作5年以上,在行業(yè)內(nèi)有良好聲譽(yù)及較高的知名度和影響力。

(二)有較強(qiáng)的質(zhì)量創(chuàng)新和改進(jìn)意識,積極應(yīng)用先進(jìn)質(zhì)量管理方法或者在質(zhì)量管理中形成獨(dú)特的工作方法和經(jīng)驗(yàn),對提高組織或者行業(yè)質(zhì)量水平和績效做出重要貢獻(xiàn)。

(三)積極組織和參與群眾性質(zhì)量管理活動,對形成組織質(zhì)量文化做出重要貢獻(xiàn),給組織和社會帶來顯著效益。

(四)在其他領(lǐng)域?yàn)橘|(zhì)量工作做出卓越貢獻(xiàn)。

第十四條渭南質(zhì)量獎對申報組織按照行業(yè)類別,分類確定評價標(biāo)準(zhǔn)。有陜西質(zhì)量獎評價標(biāo)準(zhǔn)的參照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,無評價標(biāo)準(zhǔn)的按照市質(zhì)量強(qiáng)市委確定的評價標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十五條渭南質(zhì)量獎評價標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)工作實(shí)際情況,可適時進(jìn)行修訂。

第十六條渭南質(zhì)量獎的評定程序遵循下列規(guī)定:

(一)公告。市質(zhì)量強(qiáng)市辦印發(fā)渭南質(zhì)量獎申報通知并在相關(guān)網(wǎng)站公告。

(二)申報。符合渭南質(zhì)量獎申報條件的組織和個人,根據(jù)申報通知要求填報渭南質(zhì)量獎申報表及相關(guān)材料。申請組織和個人的申報資料經(jīng)所在地縣級市場監(jiān)管部門或市級有關(guān)主管部門簽署推薦意見后,由推薦單位統(tǒng)一報送市質(zhì)量強(qiáng)市辦。

(三)資格審查。市質(zhì)量強(qiáng)市辦對申報組織和個人的基本條件、推薦意見和申報材料進(jìn)行審查。對通過資格審查的,受理申報。受理名單向社會公示,公示期為5個工作日。

(四)資料評審。組織評審專家對資格審查合格的組織和個人進(jìn)行資料評審,并根據(jù)資料評審結(jié)果,確定進(jìn)行陳述答辯的組織和個人。

(五)陳述答辯。按照確定的陳述答辯組織和個人名單成立答辯評審組,組織進(jìn)行陳述答辯,并由評審組打分確定進(jìn)行現(xiàn)場評審的組織和個人。

(六)現(xiàn)場評審。按照確定的現(xiàn)場評審組織和個人名單成立評審組,對組織和個人進(jìn)行現(xiàn)場評審,并由評審組提出現(xiàn)場評審報告。

(七)綜合評價。對評審情況進(jìn)行綜合評價后,提出獲獎組織和個人候選名單。

(八)會議審議。市質(zhì)量強(qiáng)市委全體會議聽取評審工作報告,并審議獲獎組織和個人候選名單。

(九)審定公示。獲獎組織和個人建議名單通過相關(guān)網(wǎng)站向社會公示,征求公眾意見,公示期為10個工作日。市質(zhì)量強(qiáng)市委綜合公示意見后,將獲獎組織和個人推薦名單,上報市政府。

(十)批準(zhǔn)公告。經(jīng)市政府批準(zhǔn)的獲獎組織和個人名單,通過相關(guān)媒體等向社會公告。

第四章獎勵及經(jīng)費(fèi)

第十七條市政府對獲得渭南質(zhì)量獎和渭南質(zhì)量獎提名獎的組織和個人進(jìn)行表彰獎勵,渭南質(zhì)量獎每名獲獎組織獎勵人民幣30萬元,渭南質(zhì)量獎提名獎每名獲獎組織獎勵人民幣5萬元,獲獎個人視情況予以一定獎勵。獎勵經(jīng)費(fèi)由市級財政預(yù)算資金安排,獎勵額度可視本市經(jīng)濟(jì)情況適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。再次獲得渭南質(zhì)量獎的組織和個人只頒發(fā)證書和獎牌,不發(fā)放獎金,不占用當(dāng)年授獎名額。

第十八條渭南質(zhì)量獎的評定不收取任何費(fèi)用。

第五章 監(jiān)督管理

第十九條獲獎組織和個人應(yīng)積極履行向社會公開和推廣先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)、管理方法的義務(wù)。市質(zhì)量強(qiáng)市辦應(yīng)會同市有關(guān)主管部門,通過新聞媒體,大力宣傳、推廣獲獎組織和個人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、成果和方法,獲獎組織和個人應(yīng)積極配合有關(guān)部門的宣傳、推廣活動,充分發(fā)揮質(zhì)量獎的示范帶動效應(yīng)。

第二十條渭南質(zhì)量獎和渭南質(zhì)量獎提名獎有效期為3年。獲得渭南質(zhì)量獎的組織和個人在有效期內(nèi)不得再度申報,有效期屆滿可提出復(fù)評申請,通過復(fù)評的,只頒發(fā)獎牌和證書。

第二十一條渭南質(zhì)量獎證書由市政府頒發(fā),任何組織和個人不得偽造冒用獲獎證書,違者追究法律責(zé)任。獲獎組織在宣傳活動中提及渭南質(zhì)量獎榮譽(yù)的,應(yīng)當(dāng)注明獲獎時間。

第二十二條市質(zhì)量強(qiáng)市委對獲獎組織和個人實(shí)行動態(tài)監(jiān)管。

有下列情形的,由市質(zhì)量強(qiáng)市委報請市政府批準(zhǔn),取消其榮譽(yù)稱號,收回證書、獎牌和獎金,并在媒體公告。該組織和個人三年內(nèi)不得申報渭南質(zhì)量獎。

(一)獲獎組織發(fā)生危害公民生命、健康、財產(chǎn)安全等事件,發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量問題、安全生產(chǎn)、勞動保障、環(huán)境保護(hù)等事故;

(二)因經(jīng)營管理不善,出現(xiàn)嚴(yán)重經(jīng)營性虧損,不能履行向社會推廣、分享其質(zhì)量工作經(jīng)驗(yàn)和成果的義務(wù),典型示范作用不能充分體現(xiàn)的;

(三)采用不正當(dāng)手段騙取獎項(xiàng)或有其他嚴(yán)重違反法律法規(guī)行為的。

第二十三條參與渭南質(zhì)量獎推薦和評審工作的相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)保守申報組織的商業(yè)秘密,公正廉潔。對違反規(guī)定的機(jī)構(gòu)和人員,取消其評審資格并向社會公告,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條市政府各有關(guān)部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)對獲獎組織和個人的監(jiān)督管理。

第六章 異議處理

第二十五條任何單位或者個人對渭南質(zhì)量獎評選表彰有異議的,可以向市質(zhì)量強(qiáng)市辦提出。異議提出應(yīng)當(dāng)提供書面材料,并提供必要的證明材料。異議應(yīng)當(dāng)以實(shí)名提出。個人提出異議的,應(yīng)當(dāng)在書面材料上簽署真實(shí)姓名,寫明身份證號碼和聯(lián)系方式;單位提出異議的,應(yīng)當(dāng)注明單位住所、聯(lián)系方式并加蓋本單位公章。以匿名方式提出異議的不予受理。

第二十六條市質(zhì)量強(qiáng)市辦自收到書面異議材料后五個工作日內(nèi)進(jìn)行核查,對符合規(guī)定并能提供充分證據(jù)的異議,予以受理。

第二十七條涉及異議的任何一方、申報材料的接收單位應(yīng)當(dāng)積極配合市質(zhì)量強(qiáng)市辦進(jìn)行調(diào)查,不得推諉和延誤。市質(zhì)量強(qiáng)市辦可以組織專家進(jìn)行異議調(diào)查。

第二十八條 市質(zhì)量強(qiáng)市辦依據(jù)調(diào)查情況作出處理,將處理結(jié)果告知異議方,并通報相關(guān)申報材料接收方。

第七章 附則

第二十九條根據(jù)質(zhì)量發(fā)展工作實(shí)際,市質(zhì)量強(qiáng)市委名稱發(fā)生改變時,以調(diào)整后的名稱為準(zhǔn),其管理渭南質(zhì)量獎工作職能不變。

第三十條 本辦法自2024年10月1日起施行,有效期至2029年9月30日。原《渭南質(zhì)量獎管理辦法》(渭政辦發(fā)〔2019〕89號)同時廢止。