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渭南市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2024年地質(zhì)災(zāi)害防治方案的通知

渭政辦發(fā)〔2024〕9號(hào)

各縣、市、區(qū)人民政府,市人民政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu),渭南高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、華山景區(qū)管委會(huì):

《渭南市2024年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

渭南市人民政府辦公室

2024年4月30日

(此件公開發(fā)布)

渭南市2024年地質(zhì)災(zāi)害防治方案

為切實(shí)做好我市2024年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作,全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,最大限度減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,根據(jù)《國務(wù)院地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《陜西省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等法規(guī),結(jié)合渭南市地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀,制定本方案。

一、總體目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平生態(tài)文明思想,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)系列重要論述和重要指示批示精神,堅(jiān)持生命至上、人民至上,抓深抓細(xì)“發(fā)現(xiàn)隱患、監(jiān)測隱患、發(fā)出預(yù)警、果斷撤離”的全鏈條閉環(huán)管理模式,積極推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害“隱患點(diǎn)+風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”雙控管理,全力做好我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作,最大限度減少人員傷亡,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。

二、全市地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀

全市劃定地質(zhì)災(zāi)害高、中易發(fā)區(qū)面積為3768.8平方千米,占全市國土面積32.74%。截止2024年3月底,全市現(xiàn)有在冊(cè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)420處(不含韓城市),其中:滑坡78處、崩塌218處、泥石流51處、地面塌陷64處、地裂縫9處;直接受地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾6395戶27094人,受威脅財(cái)產(chǎn)約20.9億元。隱患點(diǎn)分布:臨渭區(qū)46處、華州區(qū)47處、華陰市35處、潼關(guān)縣81處、白水縣50處、蒲城縣42處、合陽縣35處、澄城縣36處、富平縣17處、大荔縣25處、渭南高新區(qū)6處。按險(xiǎn)情等級(jí)化分:特大型 2 處、大型13處、中型95處、小型310處。

核實(shí)認(rèn)定風(fēng)險(xiǎn)區(qū)216個(gè)。其中:極高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)11個(gè)、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)53個(gè)、中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)152個(gè)。風(fēng)險(xiǎn)區(qū)分布:臨渭區(qū)36個(gè)、華州區(qū)6個(gè)、華陰市31個(gè)、潼關(guān)縣43個(gè)、蒲城縣13個(gè)、合陽縣10個(gè)、白水縣8個(gè)、澄城縣10個(gè)、富平縣51個(gè)、大荔縣2個(gè)、渭南高新區(qū)6個(gè)。

2023年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各部門的共同努力下,圍繞“發(fā)現(xiàn)隱患、監(jiān)測隱患、發(fā)出預(yù)警、果斷撤離”全鏈條閉環(huán)管理要求,細(xì)化部門職責(zé)和各項(xiàng)防治措施,全面提升巡查排查、監(jiān)測預(yù)警、人員撤離、值班值守和應(yīng)急演練等工作質(zhì)效,實(shí)現(xiàn)異常極端天氣下地質(zhì)災(zāi)害零傷亡,有效地保障了人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

三、氣候趨勢及地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測

據(jù)市氣象部門預(yù)測:預(yù)計(jì)汛期(5—9月)全市降水量為420~500毫米,較常年同期偏多10%—20%;平均氣溫22~24.5℃,接近常年同期但略偏高。汛雨將開始于7月上旬至中旬,開始時(shí)間較常年(6月26日)偏晚。7—8月出現(xiàn)突發(fā)性、極端性、局地性短時(shí)強(qiáng)降雨的風(fēng)險(xiǎn)高。黃河流域龍門至潼關(guān)干流區(qū)間、渭河流域南四縣區(qū)間可能出現(xiàn)較重汛情。華西秋雨影響我市的時(shí)間較常年略偏晚,強(qiáng)度略偏強(qiáng)。

根據(jù)近年來災(zāi)情統(tǒng)計(jì)分析,全市地質(zhì)災(zāi)害總體呈平穩(wěn)下降趨勢,但隨著全球氣候持續(xù)變化,南部山區(qū)、黃土塬區(qū)、黃土丘陵區(qū)受到降雨誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)仍然較高。受人類工程活動(dòng)干擾引發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流和地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)仍然存在。

四、重點(diǎn)防范區(qū)段和防范期

(一)重點(diǎn)防范期。

1—5月為地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)期。主要以凍融引發(fā)的崩塌和滑坡為主。3月和4月份還應(yīng)注意春季塬邊地帶等農(nóng)田灌溉引發(fā)的崩塌、滑坡、地面塌陷和地裂縫等災(zāi)害。

6—8月為地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)期。主要以短時(shí)強(qiáng)降水引發(fā)的崩塌、滑坡和泥石流災(zāi)害為主。

9—10月為地質(zhì)災(zāi)害較高發(fā)期。主要以短時(shí)強(qiáng)降水和長期累積降水引發(fā)的崩塌、滑坡和泥石流災(zāi)害為主。

11—12月為地質(zhì)災(zāi)害低發(fā)期。主要以凍融引發(fā)的崩塌和滑坡為主。

應(yīng)全年防范因地下采礦活動(dòng)引起的地面塌陷、地面沉降和活動(dòng)斷裂或黃土濕陷引發(fā)的地裂縫。

(二)重點(diǎn)防范區(qū)域。

南部秦嶺北麓片區(qū):包括臨渭區(qū)、華州區(qū)、潼關(guān)縣、華陰市和華山景區(qū),以泥石流、崩塌、滑坡為主;北部黃土臺(tái)塬片區(qū):包括蒲城縣、合陽縣、白水縣、澄城縣和富平縣,以煤炭開采造成的地面塌陷、地裂縫災(zāi)害及塬邊地帶的滑坡、崩塌災(zāi)害為主;東北部黃河沿岸與黃土溝壑片區(qū):包括大荔縣、合陽縣,以黃土溝壑邊坡地帶崩塌、滑坡為主。

(三)重點(diǎn)防治段。

1.地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治鎮(zhèn)?;?、崩塌、地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害較發(fā)育的鎮(zhèn)有:臨渭區(qū)橋南鎮(zhèn)、陽郭鎮(zhèn)、閻村鎮(zhèn);華州區(qū)瓜坡鎮(zhèn)、大明鎮(zhèn)、高塘鎮(zhèn);潼關(guān)縣秦東鎮(zhèn);合陽縣百良鎮(zhèn)、同家莊鎮(zhèn)、黑池鎮(zhèn);大荔縣段家鎮(zhèn)、馮村鎮(zhèn)、范家鎮(zhèn);蒲城縣孫鎮(zhèn)等;富平縣曹村鎮(zhèn)、老廟鎮(zhèn);白水縣林皋鎮(zhèn);澄城縣城關(guān)街道辦;渭南高新區(qū)良田街道辦事處等。泥石流地質(zhì)災(zāi)害較發(fā)育的鎮(zhèn)有:潼關(guān)縣太要鎮(zhèn)、桐峪鎮(zhèn);華州區(qū)金堆鎮(zhèn);華陰市華山鎮(zhèn)、羅敷鎮(zhèn)、孟塬鎮(zhèn)和華山景區(qū);地面塌陷危害嚴(yán)重的鎮(zhèn):白水縣城關(guān)鎮(zhèn)、西固鎮(zhèn);澄城縣安里鎮(zhèn)、莊頭鎮(zhèn);蒲城縣高陽鎮(zhèn)、罕井鎮(zhèn);合陽縣城關(guān)街道、王村鎮(zhèn)。

2.地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)鐵路防治段。隴海線華州區(qū)—潼關(guān)段;寧西線渭南—橋南鎮(zhèn)段。以上線路處于秦嶺北麓和黃土臺(tái)塬地區(qū),若遇暴雨和連陰雨有可能發(fā)生滑坡、崩塌和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,是鐵路部門地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治地段。

3.地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)公路防治段。G30連霍高速潼關(guān)段;國道G310華州柳枝—潼關(guān)段;G242華陰—商洛華陰段;G342澄城堯頭段;G628合陽段;S208澄城善化段;秦嶺北麓片區(qū)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治鎮(zhèn)域的縣鄉(xiāng)公路。以上線路若遇暴雨和連陰雨有可能發(fā)生滑坡、崩塌和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,是交通運(yùn)輸部門地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治地段。

4.地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治礦區(qū)及集中開采區(qū)。泥石流、崩塌、滑坡災(zāi)害隱患嚴(yán)重的礦區(qū)有:華州區(qū)金堆鉬業(yè)礦區(qū)、潼關(guān)縣東桐峪礦區(qū)。合陽縣城關(guān)街道礦區(qū)、王村鎮(zhèn)礦區(qū);白水縣蒲白礦區(qū);澄城縣董家河礦區(qū);蒲城縣高陽鎮(zhèn)、罕井鎮(zhèn)西北部以煤礦采空塌陷為主。

5.重點(diǎn)防范學(xué)校。華州區(qū)金堆鎮(zhèn)寺坪中學(xué)。

6.農(nóng)家樂等經(jīng)營場所。沿山各峪口內(nèi)農(nóng)家樂經(jīng)營活動(dòng)場所,防范崩塌、滑坡和泥石流災(zāi)害。

五、防災(zāi)職責(zé)與工作任務(wù)

(一)各縣市區(qū)人民政府(管委會(huì))防災(zāi)職責(zé)與工作任務(wù)。

1.強(qiáng)化政府責(zé)任。各縣市區(qū)人民政府(管委會(huì))要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求,切實(shí)落實(shí)防治主體責(zé)任,層層簽訂地質(zhì)災(zāi)害防治目標(biāo)責(zé)任書,將地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任和防治任務(wù)落實(shí)到有關(guān)部門、鎮(zhèn)(街道),將地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

2.建立“隱患點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”雙控體系。各縣市區(qū)人民政府(管委會(huì))要在汛前構(gòu)建完成本區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害“隱患點(diǎn)+風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”“一庫兩清單一責(zé)任體系”,實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)管控向“隱患點(diǎn)+風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”雙控轉(zhuǎn)變,落實(shí)“隱患點(diǎn)+風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”的縣、鄉(xiāng)、村、群測群防員(巡查員)4級(jí)責(zé)任體系,壓實(shí)地質(zhì)災(zāi)害“隱患點(diǎn)+風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”雙控責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)“兩卡一預(yù)案”(防災(zāi)、避險(xiǎn)明白卡以及“防搶撤”預(yù)案)制度,向“隱患點(diǎn)+風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”受地質(zhì)災(zāi)害威脅的單位和個(gè)人發(fā)放防災(zāi)、避險(xiǎn)明白卡,設(shè)立隱患點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)區(qū)警示牌,公開撤離條件、預(yù)警信號(hào)、轉(zhuǎn)移撤離路線、避險(xiǎn)場所、應(yīng)急聯(lián)系方式等重要信息;落實(shí)“隱患點(diǎn)+風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”的群測群防員和巡查員,制定風(fēng)險(xiǎn)區(qū)管控措施,明確日常巡排查的內(nèi)容、方法、頻率,落實(shí)預(yù)警防御響應(yīng)措施和綜合防治措施。

3.加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查。各縣市區(qū)人民政府(管委會(huì))組織有關(guān)部門、鎮(zhèn)(街道)按照職責(zé)分工做好汛前排查、汛中巡查、汛后核查。緊盯短時(shí)強(qiáng)降雨、極端降雨、持續(xù)性降雨、夜間降雨和旱澇急轉(zhuǎn)等情形,堅(jiān)持雨前排查、雨中巡查、雨后復(fù)查。推廣使用“地災(zāi)群防”APP,實(shí)現(xiàn)群測群防員和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)巡查員使用全覆蓋。加大對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、人口密集區(qū)、重要基礎(chǔ)設(shè)施周邊、重要交通干線、切坡建房區(qū)域、旅游景區(qū)、工礦企業(yè)、工程建設(shè)活動(dòng)區(qū)等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的排查力度,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判,查找防災(zāi)漏洞,做到災(zāi)情險(xiǎn)情早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。對(duì)新增或核銷隱患點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)及時(shí)按照程序進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。

4.強(qiáng)化預(yù)警信息管理。各縣市區(qū)人民政府(管委會(huì))要對(duì)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息做到迅速響應(yīng)、果斷處置。應(yīng)急管理、自然資源規(guī)劃、水務(wù)、氣象等部門做好強(qiáng)降雨期間地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商研判,進(jìn)一步細(xì)化預(yù)警級(jí)別和區(qū)域,及時(shí)精準(zhǔn)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息,督促有關(guān)部門、鎮(zhèn)(街道)、村組開展響應(yīng)行動(dòng),確保第一時(shí)間將地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息送達(dá)到防災(zāi)責(zé)任人、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測員和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)巡查員、及時(shí)“叫應(yīng)”受威脅群眾,打通監(jiān)測預(yù)警的最后一公里。

5.做好避險(xiǎn)撤離。各縣市區(qū)人民政府(管委會(huì))根據(jù)省市地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息或預(yù)測降雨量達(dá)到閾值需要提前轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)時(shí),按照《陜西省防災(zāi)避險(xiǎn)人員安全轉(zhuǎn)移規(guī)定》組織做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警區(qū)和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)人員的臨時(shí)性撤離工作,要迅速啟動(dòng)“防搶撤”預(yù)案,及時(shí)開展避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作,做到應(yīng)轉(zhuǎn)早轉(zhuǎn)、應(yīng)撤盡撤,確保不漏一點(diǎn)一區(qū)、一戶一人,在撤離預(yù)警解除前,做到不安全不返回。

6.加強(qiáng)源頭管控。各縣市區(qū)人民政府(管委會(huì))按照《陜西省工程建設(shè)活動(dòng)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治辦法》要求,在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè),及時(shí)督促工程建設(shè)單位在施工前依據(jù)建設(shè)工程地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告,制定工程建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害防治方案。禁止在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、極高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)選址新建村民住房、開辦農(nóng)家樂、民宿、養(yǎng)殖場。無法避免的應(yīng)按要求開展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作,其它區(qū)域建房要做好宣傳、完善制度、規(guī)范流程,做到“三講三到位”,講清楚地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),宣傳到位;講清楚審批要件,評(píng)估到位;講清楚建造流程,防范到位。

7.加強(qiáng)宣傳演練。各縣市區(qū)人民政府(管委會(huì))要組織鎮(zhèn)、街及相關(guān)部門對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)受威脅群眾的防治、避險(xiǎn)知識(shí)宣傳和應(yīng)急演練,提高避災(zāi)防災(zāi)能力,實(shí)現(xiàn)在冊(cè)隱患點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)演練培訓(xùn)全覆蓋,確保從事地質(zhì)災(zāi)害防治工作的干部、群測群防人員熟悉地質(zhì)災(zāi)害防治工作的規(guī)章制度和工作要求,進(jìn)一步提升干部、群眾的識(shí)災(zāi)、避災(zāi)能力。

8.嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急值守和信息報(bào)送規(guī)定。各縣市區(qū)人民政府(管委會(huì))要嚴(yán)格落實(shí)值班值守制度,壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組防災(zāi)責(zé)任人信息報(bào)送責(zé)任,拓寬信息獲取渠道、優(yōu)化信息報(bào)送流程,嚴(yán)格按照相關(guān)報(bào)送要求報(bào)送災(zāi)情、險(xiǎn)情信息,提高信息報(bào)送的時(shí)效性和質(zhì)量,嚴(yán)禁遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)。

(二)各行業(yè)主管部門防災(zāi)職責(zé)與工作任務(wù)。

各行業(yè)主管部門要根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《陜西省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《陜西省工程建設(shè)活動(dòng)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治辦法》等相關(guān)規(guī)定,按照“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,將地質(zhì)災(zāi)害防范工作列入安全隱患防范范疇,做好本行業(yè)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。同時(shí)加強(qiáng)源頭管控,加大對(duì)工程建設(shè)單位的監(jiān)管力度,指導(dǎo)監(jiān)督工程建設(shè)單位在可行性研究階段進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估,并按照評(píng)估結(jié)果配套建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害治理工程,并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收,努力避免工程建設(shè)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。

市自然資源規(guī)劃局:負(fù)責(zé)全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督,承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。

市教育局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促各縣市區(qū)教育部門做好學(xué)校校區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害隱患防治工作;負(fù)責(zé)對(duì)中小學(xué)幼兒園學(xué)生幼兒進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育工作;負(fù)責(zé)災(zāi)害發(fā)生時(shí)中小學(xué)幼兒園在校學(xué)生的安全和疏散工作。

市財(cái)政局:負(fù)責(zé)市本級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)的落實(shí)和保障工作;指導(dǎo)督促各縣市區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治資金的落實(shí)。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強(qiáng)在建房屋建筑工程項(xiàng)目的基坑支護(hù)、降水、土方開挖等地質(zhì)災(zāi)害防治措施的指導(dǎo)監(jiān)督工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣市區(qū)對(duì)因地質(zhì)災(zāi)害造成損壞房屋的安全性能進(jìn)行鑒定。

市交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)普通國道、省道沿線地質(zhì)災(zāi)害的防治工作,指導(dǎo)縣市區(qū)交通運(yùn)輸部門做好農(nóng)村公路沿線地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

市水務(wù)局:負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各縣市區(qū)水務(wù)部門對(duì)水利設(shè)施范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患開展防治工作,對(duì)各類水利工程建設(shè)可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害隱患加強(qiáng)排查、防范和治理。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好農(nóng)村宅基地和農(nóng)業(yè)設(shè)施地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。

市文化和旅游局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣市區(qū)文旅部門督促旅游景區(qū)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作,督促相關(guān)文物行政管理單位加強(qiáng)對(duì)古遺跡、古遺址及周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查,并協(xié)助有關(guān)部門做好防治工作。

市應(yīng)急局:負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急救援工作,修訂完善突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,指導(dǎo)、組織地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作。

市氣象局:負(fù)責(zé)提供天氣預(yù)報(bào)和雨情信息,同自然資源部門共同會(huì)商、聯(lián)合發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息。

中鐵西安局集團(tuán)公司西安工務(wù)段:負(fù)責(zé)渭南地區(qū)管轄鐵路地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

六、保障措施

(一)強(qiáng)化組織保障。各縣市區(qū)人民政府(管委會(huì))是地質(zhì)災(zāi)害防治工作的責(zé)任主體,要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”原則,建立“政府領(lǐng)導(dǎo),行業(yè)監(jiān)管”和“誰主管、誰負(fù)責(zé),誰引發(fā)、誰治理”的共同防災(zāi)責(zé)任機(jī)制,把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程,納入政府績效考核。逐級(jí)建立責(zé)任制,確保防治責(zé)任和措施層層落到實(shí)處。市地質(zhì)災(zāi)害防治聯(lián)席會(huì)議制度辦公室要加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的監(jiān)督指導(dǎo)。

(二)落實(shí)資金保障。各縣市區(qū)人民政府(管委會(huì))要按照財(cái)政事權(quán)責(zé)任劃分,將地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,落實(shí)群測群防、宣傳培訓(xùn)、應(yīng)急演練、應(yīng)急處置、排危除險(xiǎn)等日常防治工作經(jīng)費(fèi)。對(duì)省級(jí)以上財(cái)政支持的地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)資金項(xiàng)目,要加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,加強(qiáng)全流程監(jiān)管,確保財(cái)政資金和工程項(xiàng)目盡快發(fā)揮防災(zāi)減災(zāi)效益。

(三)健全協(xié)作機(jī)制。各縣市區(qū)人民政府(管委會(huì))要切實(shí)加強(qiáng)本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo),要將轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的監(jiān)測、預(yù)防工作落實(shí)到具體單位和責(zé)任人并予以

公告。工程建設(shè)等人為因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),要督促工程建設(shè)單位負(fù)責(zé)做好監(jiān)測預(yù)警和工程治理等工作。自然資源規(guī)劃、應(yīng)急管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、教育、交通運(yùn)輸、水務(wù)、文化和旅游、鐵路等主管部門要按照職責(zé)分工認(rèn)真履行地質(zhì)災(zāi)害防治職責(zé),做好本行業(yè)、本部門地質(zhì)災(zāi)害防治工作,加強(qiáng)溝通和交流,形成工作合力,共同推動(dòng)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各縣市區(qū)人民政府(管委會(huì))及有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)“發(fā)現(xiàn)隱患、監(jiān)測隱患、發(fā)出預(yù)警、果斷撤離”的閉環(huán)管理模式,定期對(duì)地質(zhì)災(zāi)害日常工作和各類防治項(xiàng)目進(jìn)度情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,加強(qiáng)汛期災(zāi)險(xiǎn)情速報(bào),大力開展地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳、培訓(xùn)和演練,切實(shí)提高人民群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),最大限度減少人員傷亡,堅(jiān)決避免人員傷亡,確保安全度汛。

市地質(zhì)災(zāi)害汛期24小時(shí)值班電話及傳真:

市應(yīng)急局0913—3133888,0913—3133999(傳真);

市自然資源規(guī)劃局0913—2931670,0913—2931657(傳真)。

附件:1.全市重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)情況表

2.全市地質(zhì)災(zāi)害極高、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)情況表

附件1

全市重點(diǎn)防范隱患點(diǎn)情況表

序號(hào)

縣(市區(qū))

鎮(zhèn)(街辦)

隱患點(diǎn)名稱

經(jīng) 度

緯 度

災(zāi)害類型

威脅對(duì)象

險(xiǎn)情等級(jí)

防范措施


戶數(shù)(戶)

人數(shù)(人)

房屋(間)


1

臨渭區(qū)

橋南鎮(zhèn)

階子村崩塌

109°34'13"

34°20'41"

崩塌

30

105

296

中型

工程治理


2

華州區(qū)

金堆鎮(zhèn)

金堆中學(xué)滑坡

109°58'18.00"

34°19'58.00"

滑坡

1(學(xué)校)

200

50

中型

加強(qiáng)監(jiān)測,做好避險(xiǎn)撤離工作


3

華州區(qū)

大明鎮(zhèn)

太通庵滑坡

109°39'28.90"

34°28'26.80"

滑坡

25

64

63

小型

加強(qiáng)監(jiān)測,做好避險(xiǎn)撤離工作


4

華陰市

羅敷鎮(zhèn)

川街五組滑坡

109°59′54.86″

34°24′44.48″

滑坡

11

42

32

小型

加強(qiáng)監(jiān)測,做好避險(xiǎn)撤離工作


5

澄城縣

城關(guān)

街道辦

北關(guān)崩塌

109°55'22.61"

35°11'22.20"

崩塌

15

58

55

中型

加強(qiáng)監(jiān)測,做好避險(xiǎn)撤離工作


6

合陽縣

同家莊鎮(zhèn)

楊家河滑坡

110°9'32"

35°22'49"

滑坡

27

82

136

中型

工程治理


7

合陽縣

同家莊鎮(zhèn)

后裕河崩塌

110°10'37"

35°18'54"

崩塌

6

28

23

小型

加強(qiáng)監(jiān)測,做好避險(xiǎn)撤離工作


8

合陽縣

同家莊鎮(zhèn)

烏泥河崩塌

110°9'34"

35°20'12"

崩塌

29

87

207

中型

工程治理


9

潼關(guān)縣

太要鎮(zhèn)

太要村二、四組黃土崩塌

110°18′41″

34°30′2″

崩塌

20

114

187

中型

工程治理

10

潼關(guān)縣

城關(guān)街辦

馬澗二三組黃土崩塌

110°13′52″

34°30′43″

崩塌

19

62

98

小型

工程治理

11

潼關(guān)縣

太要鎮(zhèn)

太要鎮(zhèn)歐家城村二組黃土崩塌

110°15′29″

34°28′51″

崩塌

28

121

156

中型

工程治理

12

潼關(guān)縣

城關(guān)街辦

三河村二組東邊黃土崩塌

110°13′1″

34°34′35″

崩塌

42

155

192

中型

工程治理

13

蒲城縣

孫鎮(zhèn)

曹村滑坡

109°49'56"

35°0'10"

滑坡

9

36

71

小型

加強(qiáng)監(jiān)測,做好避險(xiǎn)撤離工作

14

蒲城縣

永豐鎮(zhèn)

劉家溝滑坡

109°53'34"

34°59'34"

滑坡

111

406

558

中型

加強(qiáng)監(jiān)測,做好避險(xiǎn)撤離工作

15

大荔縣

范家鎮(zhèn)

王家巷崩塌

110°9′31″

34°54′34″

崩塌

9

33

65

中型

加強(qiáng)監(jiān)測,做好避險(xiǎn)撤離工作

16

大荔縣

段家鎮(zhèn)

后河村崩塌

109°43′52″

34°52′27″

崩塌

15

67

26

小型

加強(qiáng)監(jiān)測,做好避險(xiǎn)撤離工作

附件2

渭南市地質(zhì)災(zāi)害極高、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)情況表

序號(hào)

縣區(qū)

位 置

風(fēng)險(xiǎn)區(qū)名稱

風(fēng)險(xiǎn)區(qū)等級(jí)

威脅對(duì)象

居民戶數(shù)

(戶)

戶籍人口

(人)

常住人口

(人)

房屋

(間)

1

華陰市

華山鎮(zhèn)秀峰村

秀峰村甕峪三里岔(B6)

10

26

16

35

2

華陰市

華山鎮(zhèn)秀峰村

秀峰村甕峪甘岔臺(tái)(B3)

8

25

11

27

3

華陰市

華山鎮(zhèn)秀峰村

秀峰村甕峪沒門岔(B1)

11

37

18

32

4

華陰市

岳廟街道觀北村

觀北村周城(B3)

15

86

32

50

5

白水縣

林皋鎮(zhèn)白姚村

白姚村南白石河組林皋鎮(zhèn)白姚村南白石河組(B2)

11

32

32

45

6

白水縣

城關(guān)街道南橋村

南橋村一組城關(guān)街道辦南橋村一組(A2)

極高

17

47

28

136

7

白水縣

林皋鎮(zhèn)云臺(tái)村

云臺(tái)村8組林皋鎮(zhèn)云臺(tái)村8組(B1)

5

10

10

20

8

臨渭區(qū)

陽郭鎮(zhèn)肖底村

肖底村三、六組(A1)

極高

11

33

15

40

9

臨渭區(qū)

橋南鎮(zhèn)階子村

階子村五組(B2)

6

26

11

18

10

臨渭區(qū)

陽郭鎮(zhèn)蔡腦村

蔡腦村十組(B3)

5

12

5

18

11

臨渭區(qū)

陽郭鎮(zhèn)萇坡村

萇坡村三組(B9)

10

36

15

31

12

臨渭區(qū)

陽郭鎮(zhèn)三官廟村

三官廟村一、二、三、四組(B9)

14

63

20

66

13

臨渭區(qū)

陽郭鎮(zhèn)牛寺廟村

牛寺廟村七組(B4)

10

41

26

27

14

臨渭區(qū)

陽郭鎮(zhèn)曹溝村

曹溝村三組、九組(A4)

極高

10

30

8

29

15

臨渭區(qū)

陽郭鎮(zhèn)蔡腦村

蔡腦村十二、十三組(A6)

極高

20

74

19

72

16

臨渭區(qū)

陽郭鎮(zhèn)石鼓山村

石鼓山村十五、十六、十七組(B5)

18

74

26

82

17

臨渭區(qū)

陽郭鎮(zhèn)陽光社區(qū)

陽光社區(qū)十六組、十八組(B3)

4

11

5

13

18

臨渭區(qū)

陽郭鎮(zhèn)大王村

大王村十組(B6)

9

33

10

23

19

潼關(guān)縣

太要鎮(zhèn)老虎城村

老虎城村下麻峪口二組(B34)

13

48

18

45

20

潼關(guān)縣

太要鎮(zhèn)老虎城村

老虎城村王坡五組(A26)

極高

13

41

11

45

21

潼關(guān)縣

太要鎮(zhèn)老虎城村

老虎城村上麻峪口五組(A33)

極高

89

328

234

445

22

潼關(guān)縣

太要鎮(zhèn)老虎城村

老虎城村太峪口溝西(B29)

4

15

4

20

23

潼關(guān)縣

太要鎮(zhèn)老虎城村

老虎城村太峪口一、二、三、四、五組(A25)

極高

267

1002

393

1335

24

潼關(guān)縣

桐峪鎮(zhèn)上善村

上善村善車口村(B16)

22

87

29

120

25

潼關(guān)縣

桐峪鎮(zhèn)東曉社區(qū)

東曉社區(qū)東官村(A10)

極高

165

636

413

850

26

潼關(guān)縣

城關(guān)鎮(zhèn)街道中軍帳村

中軍帳村蛟溝自然村(A23)

極高

52

188

52

272

27

潼關(guān)縣

太要鎮(zhèn)歐家城村

歐家城村官上自然村(B3)

87

327

193

456

28

潼關(guān)縣

城關(guān)鎮(zhèn)街道安樂社區(qū)

安樂社區(qū)西寨子三組(A21)

極高

109

370

140

562

29

潼關(guān)縣

城關(guān)鎮(zhèn)街道安樂社區(qū)

安樂社區(qū)毛溝七組(B20)

23

67

29

113

30

潼關(guān)縣

秦東鎮(zhèn)港口社區(qū)

港口社區(qū)南劉村五、六組(B2)

49

123

66

256

31

潼關(guān)縣

秦東鎮(zhèn)港口社區(qū)

港口社區(qū)蘇家村五、七組(B4)

9

26

18

50

32

潼關(guān)縣

桐峪鎮(zhèn)三泰村

三泰村黨家村一組(B2)

9

29

8

50

33

潼關(guān)縣

桐峪鎮(zhèn)東曉社區(qū)

東曉社區(qū)小口村(B9)

105

382

176

530

34

潼關(guān)縣

桐峪鎮(zhèn)東曉社區(qū)

東曉社區(qū)小口村(A8)

極高

57

226

88

300

35

潼關(guān)縣

秦東鎮(zhèn)十里鋪村

十里鋪村凹里村二、三組(B2)

18

69

45

100

36

富平縣

張橋鎮(zhèn)鐵門村

鐵門村惠東、惠西富平縣張橋鎮(zhèn)鐵門村惠東、惠西組(B6)

97

466

323

536

37

富平縣

張橋鎮(zhèn)鐵門村

鐵門村石家富平縣張橋鎮(zhèn)鐵門村石家組(B10)

25

99

83

134

38

富平縣

張橋鎮(zhèn)鐵門村

鐵門村劉北、劉南富平縣張橋鎮(zhèn)鐵門村劉北、劉南組(B8)

60

256

196

325

39

富平縣

留古鎮(zhèn)汝林村

汝林村李東富平縣留古鎮(zhèn)汝林村李東組(B4)

88

353

287

444

40

富平縣

劉集鎮(zhèn)施家村

施家村東胡組富平縣劉集鎮(zhèn)施家村東胡組(B2)

43

172

89

232

41

富平縣

劉集鎮(zhèn)曹管村

曹管村胡東富平縣劉集鎮(zhèn)曹管村胡東組(B8)

102

398

267

518

42

富平縣

劉集鎮(zhèn)曹管村

曹管村西曹富平縣劉集鎮(zhèn)曹管村西曹組(B5)

151

564

233

768

43

富平縣

劉集鎮(zhèn)施家村

施家村鐵李富平縣劉集鎮(zhèn)施家村鐵李組(B3)

54

245

86

284

44

富平縣

城關(guān)街道東化村

東化村2、3富平縣城關(guān)街道辦東華村2、3組(B3)

3

12

11

19

45

富平縣

城關(guān)街道東化村

東化村1富平縣城關(guān)街道東化村1組(B2)

9

30

21

41

46

富平縣

淡村鎮(zhèn)瓦窯村

瓦窯村7富平縣淡村鎮(zhèn)瓦窯村七組(B3)

4

19

9

19

47

富平縣

淡村鎮(zhèn)亭子村

亭子村4富平縣淡村鎮(zhèn)亭子村4組(B7)

2

8

8

9

48

富平縣

美原鎮(zhèn)金粟村

金粟村峪西組富平縣美原鎮(zhèn)金粟村峪西組(B1)

26

122

58

132

49

富平縣

老廟鎮(zhèn)萬斛村

萬斛村黨山富平縣萬斛村黨山組(B7)

12

55

41

58

50

富平縣

老廟鎮(zhèn)岳白村

岳白村李家北坡富平縣老廟鎮(zhèn)岳白村李家

北坡組(B9)

2

12

3

9

51

富平縣

劉集鎮(zhèn)曹管村

曹管村胡北路南富平縣劉集鎮(zhèn)曹管村胡北路南組(B12)

44

187

184

231

52

富平縣

留古鎮(zhèn)孝義村

孝義村東橋組富平縣留古鎮(zhèn)孝義村東橋組(B8)

184

722

618

780

53

富平縣

城關(guān)街道尖角村

尖角村安息組富平縣城關(guān)街道辦尖角村安息組B1)

9

41

35

48

54

富平縣

城關(guān)街道連城村

連城村2、3、4富平縣城關(guān)街道辦連城村2、3、4組(B3)

54

160

160

313

55

富平縣

曹村鎮(zhèn)中溝村

中溝村(B1)

11

39

24

58

56

富平縣

曹村鎮(zhèn)大王村

大王村5富平縣曹村鎮(zhèn)大王村5組(B15)

5

22

20

22

57

富平縣

曹村鎮(zhèn)大王村

大王村3富平縣曹村鎮(zhèn)大王村3組(B6)

4

15

14

19

58

富平縣

老廟鎮(zhèn)峪嶺村

峪嶺村南黨山富平縣老廟鎮(zhèn)峪嶺村南黨山組(B9)

13

51

18

58

59

富平縣

張橋鎮(zhèn)北莊村

北莊村蘭家富平縣張橋鎮(zhèn)北莊村蘭家組(B13)

66

260

260

396

60

合陽縣

百良鎮(zhèn)伏蒙社區(qū)

伏蒙社區(qū)6、7組榆林村(B3)

21

99

61

168

61

合陽縣

百良鎮(zhèn)徐水社區(qū)

徐水社區(qū)11組小曹河村(B2)

6

29

14

33

62

合陽縣

百良鎮(zhèn)徐水社區(qū)

徐水社區(qū)10組郭家河村(B9)

18

86

34

122

63

合陽縣

同家莊鎮(zhèn)徐水河社區(qū)

徐水河社區(qū)3組郭家河(B11)

17

64

36

115

64

合陽縣

百良鎮(zhèn)徐水社區(qū)

徐水社區(qū)1、2、3、6、7組李家河、張家河、曹杜河(B8)

54

160

94

284