各縣、市、區(qū)人民政府,市人民政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu),渭南高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、華山景區(qū)管委會(huì):
《渭南市2024年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
渭南市人民政府辦公室
2024年4月30日
(此件公開發(fā)布)
渭南市2024年地質(zhì)災(zāi)害防治方案
為切實(shí)做好我市2024年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作,全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,最大限度減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,根據(jù)《國務(wù)院地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《陜西省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等法規(guī),結(jié)合渭南市地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀,制定本方案。
一、總體目標(biāo)
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平生態(tài)文明思想,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)系列重要論述和重要指示批示精神,堅(jiān)持生命至上、人民至上,抓深抓細(xì)“發(fā)現(xiàn)隱患、監(jiān)測隱患、發(fā)出預(yù)警、果斷撤離”的全鏈條閉環(huán)管理模式,積極推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害“隱患點(diǎn)+風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”雙控管理,全力做好我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作,最大限度減少人員傷亡,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。
二、全市地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀
全市劃定地質(zhì)災(zāi)害高、中易發(fā)區(qū)面積為3768.8平方千米,占全市國土面積32.74%。截止2024年3月底,全市現(xiàn)有在冊(cè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)420處(不含韓城市),其中:滑坡78處、崩塌218處、泥石流51處、地面塌陷64處、地裂縫9處;直接受地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾6395戶27094人,受威脅財(cái)產(chǎn)約20.9億元。隱患點(diǎn)分布:臨渭區(qū)46處、華州區(qū)47處、華陰市35處、潼關(guān)縣81處、白水縣50處、蒲城縣42處、合陽縣35處、澄城縣36處、富平縣17處、大荔縣25處、渭南高新區(qū)6處。按險(xiǎn)情等級(jí)化分:特大型 2 處、大型13處、中型95處、小型310處。
核實(shí)認(rèn)定風(fēng)險(xiǎn)區(qū)216個(gè)。其中:極高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)11個(gè)、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)53個(gè)、中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)152個(gè)。風(fēng)險(xiǎn)區(qū)分布:臨渭區(qū)36個(gè)、華州區(qū)6個(gè)、華陰市31個(gè)、潼關(guān)縣43個(gè)、蒲城縣13個(gè)、合陽縣10個(gè)、白水縣8個(gè)、澄城縣10個(gè)、富平縣51個(gè)、大荔縣2個(gè)、渭南高新區(qū)6個(gè)。
2023年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各部門的共同努力下,圍繞“發(fā)現(xiàn)隱患、監(jiān)測隱患、發(fā)出預(yù)警、果斷撤離”全鏈條閉環(huán)管理要求,細(xì)化部門職責(zé)和各項(xiàng)防治措施,全面提升巡查排查、監(jiān)測預(yù)警、人員撤離、值班值守和應(yīng)急演練等工作質(zhì)效,實(shí)現(xiàn)異常極端天氣下地質(zhì)災(zāi)害零傷亡,有效地保障了人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。
三、氣候趨勢及地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測
據(jù)市氣象部門預(yù)測:預(yù)計(jì)汛期(5—9月)全市降水量為420~500毫米,較常年同期偏多10%—20%;平均氣溫22~24.5℃,接近常年同期但略偏高。汛雨將開始于7月上旬至中旬,開始時(shí)間較常年(6月26日)偏晚。7—8月出現(xiàn)突發(fā)性、極端性、局地性短時(shí)強(qiáng)降雨的風(fēng)險(xiǎn)高。黃河流域龍門至潼關(guān)干流區(qū)間、渭河流域南四縣區(qū)間可能出現(xiàn)較重汛情。華西秋雨影響我市的時(shí)間較常年略偏晚,強(qiáng)度略偏強(qiáng)。
根據(jù)近年來災(zāi)情統(tǒng)計(jì)分析,全市地質(zhì)災(zāi)害總體呈平穩(wěn)下降趨勢,但隨著全球氣候持續(xù)變化,南部山區(qū)、黃土塬區(qū)、黃土丘陵區(qū)受到降雨誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)仍然較高。受人類工程活動(dòng)干擾引發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流和地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)仍然存在。
四、重點(diǎn)防范區(qū)段和防范期
(一)重點(diǎn)防范期。
1—5月為地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)期。主要以凍融引發(fā)的崩塌和滑坡為主。3月和4月份還應(yīng)注意春季塬邊地帶等農(nóng)田灌溉引發(fā)的崩塌、滑坡、地面塌陷和地裂縫等災(zāi)害。
6—8月為地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)期。主要以短時(shí)強(qiáng)降水引發(fā)的崩塌、滑坡和泥石流災(zāi)害為主。
9—10月為地質(zhì)災(zāi)害較高發(fā)期。主要以短時(shí)強(qiáng)降水和長期累積降水引發(fā)的崩塌、滑坡和泥石流災(zāi)害為主。
11—12月為地質(zhì)災(zāi)害低發(fā)期。主要以凍融引發(fā)的崩塌和滑坡為主。
應(yīng)全年防范因地下采礦活動(dòng)引起的地面塌陷、地面沉降和活動(dòng)斷裂或黃土濕陷引發(fā)的地裂縫。
(二)重點(diǎn)防范區(qū)域。
南部秦嶺北麓片區(qū):包括臨渭區(qū)、華州區(qū)、潼關(guān)縣、華陰市和華山景區(qū),以泥石流、崩塌、滑坡為主;北部黃土臺(tái)塬片區(qū):包括蒲城縣、合陽縣、白水縣、澄城縣和富平縣,以煤炭開采造成的地面塌陷、地裂縫災(zāi)害及塬邊地帶的滑坡、崩塌災(zāi)害為主;東北部黃河沿岸與黃土溝壑片區(qū):包括大荔縣、合陽縣,以黃土溝壑邊坡地帶崩塌、滑坡為主。
(三)重點(diǎn)防治段。
1.地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治鎮(zhèn)?;?、崩塌、地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害較發(fā)育的鎮(zhèn)有:臨渭區(qū)橋南鎮(zhèn)、陽郭鎮(zhèn)、閻村鎮(zhèn);華州區(qū)瓜坡鎮(zhèn)、大明鎮(zhèn)、高塘鎮(zhèn);潼關(guān)縣秦東鎮(zhèn);合陽縣百良鎮(zhèn)、同家莊鎮(zhèn)、黑池鎮(zhèn);大荔縣段家鎮(zhèn)、馮村鎮(zhèn)、范家鎮(zhèn);蒲城縣孫鎮(zhèn)等;富平縣曹村鎮(zhèn)、老廟鎮(zhèn);白水縣林皋鎮(zhèn);澄城縣城關(guān)街道辦;渭南高新區(qū)良田街道辦事處等。泥石流地質(zhì)災(zāi)害較發(fā)育的鎮(zhèn)有:潼關(guān)縣太要鎮(zhèn)、桐峪鎮(zhèn);華州區(qū)金堆鎮(zhèn);華陰市華山鎮(zhèn)、羅敷鎮(zhèn)、孟塬鎮(zhèn)和華山景區(qū);地面塌陷危害嚴(yán)重的鎮(zhèn):白水縣城關(guān)鎮(zhèn)、西固鎮(zhèn);澄城縣安里鎮(zhèn)、莊頭鎮(zhèn);蒲城縣高陽鎮(zhèn)、罕井鎮(zhèn);合陽縣城關(guān)街道、王村鎮(zhèn)。
2.地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)鐵路防治段。隴海線華州區(qū)—潼關(guān)段;寧西線渭南—橋南鎮(zhèn)段。以上線路處于秦嶺北麓和黃土臺(tái)塬地區(qū),若遇暴雨和連陰雨有可能發(fā)生滑坡、崩塌和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,是鐵路部門地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治地段。
3.地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)公路防治段。G30連霍高速潼關(guān)段;國道G310華州柳枝—潼關(guān)段;G242華陰—商洛華陰段;G342澄城堯頭段;G628合陽段;S208澄城善化段;秦嶺北麓片區(qū)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治鎮(zhèn)域的縣鄉(xiāng)公路。以上線路若遇暴雨和連陰雨有可能發(fā)生滑坡、崩塌和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,是交通運(yùn)輸部門地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治地段。
4.地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治礦區(qū)及集中開采區(qū)。泥石流、崩塌、滑坡災(zāi)害隱患嚴(yán)重的礦區(qū)有:華州區(qū)金堆鉬業(yè)礦區(qū)、潼關(guān)縣東桐峪礦區(qū)。合陽縣城關(guān)街道礦區(qū)、王村鎮(zhèn)礦區(qū);白水縣蒲白礦區(qū);澄城縣董家河礦區(qū);蒲城縣高陽鎮(zhèn)、罕井鎮(zhèn)西北部以煤礦采空塌陷為主。
5.重點(diǎn)防范學(xué)校。華州區(qū)金堆鎮(zhèn)寺坪中學(xué)。
6.農(nóng)家樂等經(jīng)營場所。沿山各峪口內(nèi)農(nóng)家樂經(jīng)營活動(dòng)場所,防范崩塌、滑坡和泥石流災(zāi)害。
五、防災(zāi)職責(zé)與工作任務(wù)
(一)各縣市區(qū)人民政府(管委會(huì))防災(zāi)職責(zé)與工作任務(wù)。
1.強(qiáng)化政府責(zé)任。各縣市區(qū)人民政府(管委會(huì))要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求,切實(shí)落實(shí)防治主體責(zé)任,層層簽訂地質(zhì)災(zāi)害防治目標(biāo)責(zé)任書,將地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任和防治任務(wù)落實(shí)到有關(guān)部門、鎮(zhèn)(街道),將地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
2.建立“隱患點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”雙控體系。各縣市區(qū)人民政府(管委會(huì))要在汛前構(gòu)建完成本區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害“隱患點(diǎn)+風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”“一庫兩清單一責(zé)任體系”,實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)管控向“隱患點(diǎn)+風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”雙控轉(zhuǎn)變,落實(shí)“隱患點(diǎn)+風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”的縣、鄉(xiāng)、村、群測群防員(巡查員)4級(jí)責(zé)任體系,壓實(shí)地質(zhì)災(zāi)害“隱患點(diǎn)+風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”雙控責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)“兩卡一預(yù)案”(防災(zāi)、避險(xiǎn)明白卡以及“防搶撤”預(yù)案)制度,向“隱患點(diǎn)+風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”受地質(zhì)災(zāi)害威脅的單位和個(gè)人發(fā)放防災(zāi)、避險(xiǎn)明白卡,設(shè)立隱患點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)區(qū)警示牌,公開撤離條件、預(yù)警信號(hào)、轉(zhuǎn)移撤離路線、避險(xiǎn)場所、應(yīng)急聯(lián)系方式等重要信息;落實(shí)“隱患點(diǎn)+風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”的群測群防員和巡查員,制定風(fēng)險(xiǎn)區(qū)管控措施,明確日常巡排查的內(nèi)容、方法、頻率,落實(shí)預(yù)警防御響應(yīng)措施和綜合防治措施。
3.加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查。各縣市區(qū)人民政府(管委會(huì))組織有關(guān)部門、鎮(zhèn)(街道)按照職責(zé)分工做好汛前排查、汛中巡查、汛后核查。緊盯短時(shí)強(qiáng)降雨、極端降雨、持續(xù)性降雨、夜間降雨和旱澇急轉(zhuǎn)等情形,堅(jiān)持雨前排查、雨中巡查、雨后復(fù)查。推廣使用“地災(zāi)群防”APP,實(shí)現(xiàn)群測群防員和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)巡查員使用全覆蓋。加大對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、人口密集區(qū)、重要基礎(chǔ)設(shè)施周邊、重要交通干線、切坡建房區(qū)域、旅游景區(qū)、工礦企業(yè)、工程建設(shè)活動(dòng)區(qū)等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的排查力度,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判,查找防災(zāi)漏洞,做到災(zāi)情險(xiǎn)情早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。對(duì)新增或核銷隱患點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)及時(shí)按照程序進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。
4.強(qiáng)化預(yù)警信息管理。各縣市區(qū)人民政府(管委會(huì))要對(duì)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息做到迅速響應(yīng)、果斷處置。應(yīng)急管理、自然資源規(guī)劃、水務(wù)、氣象等部門做好強(qiáng)降雨期間地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商研判,進(jìn)一步細(xì)化預(yù)警級(jí)別和區(qū)域,及時(shí)精準(zhǔn)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息,督促有關(guān)部門、鎮(zhèn)(街道)、村組開展響應(yīng)行動(dòng),確保第一時(shí)間將地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息送達(dá)到防災(zāi)責(zé)任人、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測員和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)巡查員、及時(shí)“叫應(yīng)”受威脅群眾,打通監(jiān)測預(yù)警的最后一公里。
5.做好避險(xiǎn)撤離。各縣市區(qū)人民政府(管委會(huì))根據(jù)省市地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息或預(yù)測降雨量達(dá)到閾值需要提前轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)時(shí),按照《陜西省防災(zāi)避險(xiǎn)人員安全轉(zhuǎn)移規(guī)定》組織做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警區(qū)和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)人員的臨時(shí)性撤離工作,要迅速啟動(dòng)“防搶撤”預(yù)案,及時(shí)開展避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作,做到應(yīng)轉(zhuǎn)早轉(zhuǎn)、應(yīng)撤盡撤,確保不漏一點(diǎn)一區(qū)、一戶一人,在撤離預(yù)警解除前,做到不安全不返回。
6.加強(qiáng)源頭管控。各縣市區(qū)人民政府(管委會(huì))按照《陜西省工程建設(shè)活動(dòng)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治辦法》要求,在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè),及時(shí)督促工程建設(shè)單位在施工前依據(jù)建設(shè)工程地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告,制定工程建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害防治方案。禁止在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、極高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)選址新建村民住房、開辦農(nóng)家樂、民宿、養(yǎng)殖場。無法避免的應(yīng)按要求開展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作,其它區(qū)域建房要做好宣傳、完善制度、規(guī)范流程,做到“三講三到位”,講清楚地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),宣傳到位;講清楚審批要件,評(píng)估到位;講清楚建造流程,防范到位。
7.加強(qiáng)宣傳演練。各縣市區(qū)人民政府(管委會(huì))要組織鎮(zhèn)、街及相關(guān)部門對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)受威脅群眾的防治、避險(xiǎn)知識(shí)宣傳和應(yīng)急演練,提高避災(zāi)防災(zāi)能力,實(shí)現(xiàn)在冊(cè)隱患點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)演練培訓(xùn)全覆蓋,確保從事地質(zhì)災(zāi)害防治工作的干部、群測群防人員熟悉地質(zhì)災(zāi)害防治工作的規(guī)章制度和工作要求,進(jìn)一步提升干部、群眾的識(shí)災(zāi)、避災(zāi)能力。
8.嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急值守和信息報(bào)送規(guī)定。各縣市區(qū)人民政府(管委會(huì))要嚴(yán)格落實(shí)值班值守制度,壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組防災(zāi)責(zé)任人信息報(bào)送責(zé)任,拓寬信息獲取渠道、優(yōu)化信息報(bào)送流程,嚴(yán)格按照相關(guān)報(bào)送要求報(bào)送災(zāi)情、險(xiǎn)情信息,提高信息報(bào)送的時(shí)效性和質(zhì)量,嚴(yán)禁遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)。
(二)各行業(yè)主管部門防災(zāi)職責(zé)與工作任務(wù)。
各行業(yè)主管部門要根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《陜西省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《陜西省工程建設(shè)活動(dòng)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治辦法》等相關(guān)規(guī)定,按照“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,將地質(zhì)災(zāi)害防范工作列入安全隱患防范范疇,做好本行業(yè)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。同時(shí)加強(qiáng)源頭管控,加大對(duì)工程建設(shè)單位的監(jiān)管力度,指導(dǎo)監(jiān)督工程建設(shè)單位在可行性研究階段進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估,并按照評(píng)估結(jié)果配套建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害治理工程,并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收,努力避免工程建設(shè)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。
市自然資源規(guī)劃局:負(fù)責(zé)全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督,承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。
市教育局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促各縣市區(qū)教育部門做好學(xué)校校區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害隱患防治工作;負(fù)責(zé)對(duì)中小學(xué)幼兒園學(xué)生幼兒進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育工作;負(fù)責(zé)災(zāi)害發(fā)生時(shí)中小學(xué)幼兒園在校學(xué)生的安全和疏散工作。
市財(cái)政局:負(fù)責(zé)市本級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)的落實(shí)和保障工作;指導(dǎo)督促各縣市區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治資金的落實(shí)。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強(qiáng)在建房屋建筑工程項(xiàng)目的基坑支護(hù)、降水、土方開挖等地質(zhì)災(zāi)害防治措施的指導(dǎo)監(jiān)督工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣市區(qū)對(duì)因地質(zhì)災(zāi)害造成損壞房屋的安全性能進(jìn)行鑒定。
市交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)普通國道、省道沿線地質(zhì)災(zāi)害的防治工作,指導(dǎo)縣市區(qū)交通運(yùn)輸部門做好農(nóng)村公路沿線地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
市水務(wù)局:負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各縣市區(qū)水務(wù)部門對(duì)水利設(shè)施范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患開展防治工作,對(duì)各類水利工程建設(shè)可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害隱患加強(qiáng)排查、防范和治理。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好農(nóng)村宅基地和農(nóng)業(yè)設(shè)施地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。
市文化和旅游局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣市區(qū)文旅部門督促旅游景區(qū)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作,督促相關(guān)文物行政管理單位加強(qiáng)對(duì)古遺跡、古遺址及周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查,并協(xié)助有關(guān)部門做好防治工作。
市應(yīng)急局:負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急救援工作,修訂完善突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,指導(dǎo)、組織地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作。
市氣象局:負(fù)責(zé)提供天氣預(yù)報(bào)和雨情信息,同自然資源部門共同會(huì)商、聯(lián)合發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息。
中鐵西安局集團(tuán)公司西安工務(wù)段:負(fù)責(zé)渭南地區(qū)管轄鐵路地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
六、保障措施
(一)強(qiáng)化組織保障。各縣市區(qū)人民政府(管委會(huì))是地質(zhì)災(zāi)害防治工作的責(zé)任主體,要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”原則,建立“政府領(lǐng)導(dǎo),行業(yè)監(jiān)管”和“誰主管、誰負(fù)責(zé),誰引發(fā)、誰治理”的共同防災(zāi)責(zé)任機(jī)制,把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程,納入政府績效考核。逐級(jí)建立責(zé)任制,確保防治責(zé)任和措施層層落到實(shí)處。市地質(zhì)災(zāi)害防治聯(lián)席會(huì)議制度辦公室要加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的監(jiān)督指導(dǎo)。
(二)落實(shí)資金保障。各縣市區(qū)人民政府(管委會(huì))要按照財(cái)政事權(quán)責(zé)任劃分,將地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,落實(shí)群測群防、宣傳培訓(xùn)、應(yīng)急演練、應(yīng)急處置、排危除險(xiǎn)等日常防治工作經(jīng)費(fèi)。對(duì)省級(jí)以上財(cái)政支持的地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)資金項(xiàng)目,要加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,加強(qiáng)全流程監(jiān)管,確保財(cái)政資金和工程項(xiàng)目盡快發(fā)揮防災(zāi)減災(zāi)效益。
(三)健全協(xié)作機(jī)制。各縣市區(qū)人民政府(管委會(huì))要切實(shí)加強(qiáng)本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo),要將轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的監(jiān)測、預(yù)防工作落實(shí)到具體單位和責(zé)任人并予以
公告。工程建設(shè)等人為因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),要督促工程建設(shè)單位負(fù)責(zé)做好監(jiān)測預(yù)警和工程治理等工作。自然資源規(guī)劃、應(yīng)急管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、教育、交通運(yùn)輸、水務(wù)、文化和旅游、鐵路等主管部門要按照職責(zé)分工認(rèn)真履行地質(zhì)災(zāi)害防治職責(zé),做好本行業(yè)、本部門地質(zhì)災(zāi)害防治工作,加強(qiáng)溝通和交流,形成工作合力,共同推動(dòng)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各縣市區(qū)人民政府(管委會(huì))及有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)“發(fā)現(xiàn)隱患、監(jiān)測隱患、發(fā)出預(yù)警、果斷撤離”的閉環(huán)管理模式,定期對(duì)地質(zhì)災(zāi)害日常工作和各類防治項(xiàng)目進(jìn)度情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,加強(qiáng)汛期災(zāi)險(xiǎn)情速報(bào),大力開展地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳、培訓(xùn)和演練,切實(shí)提高人民群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),最大限度減少人員傷亡,堅(jiān)決避免人員傷亡,確保安全度汛。
市地質(zhì)災(zāi)害汛期24小時(shí)值班電話及傳真:
市應(yīng)急局0913—3133888,0913—3133999(傳真);
市自然資源規(guī)劃局0913—2931670,0913—2931657(傳真)。
附件:1.全市重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)情況表
2.全市地質(zhì)災(zāi)害極高、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)情況表
附件1
全市重點(diǎn)防范隱患點(diǎn)情況表
序號(hào) | 縣(市區(qū)) | 鎮(zhèn)(街辦) | 隱患點(diǎn)名稱 | 經(jīng) 度 | 緯 度 | 災(zāi)害類型 | 威脅對(duì)象 | 險(xiǎn)情等級(jí) | 防范措施 | |||
戶數(shù)(戶) | 人數(shù)(人) | 房屋(間) | ||||||||||
1 | 臨渭區(qū) | 橋南鎮(zhèn) | 階子村崩塌 | 109°34'13" | 34°20'41" | 崩塌 | 30 | 105 | 296 | 中型 | 工程治理 | |
2 | 華州區(qū) | 金堆鎮(zhèn) | 金堆中學(xué)滑坡 | 109°58'18.00" | 34°19'58.00" | 滑坡 | 1(學(xué)校) | 200 | 50 | 中型 | 加強(qiáng)監(jiān)測,做好避險(xiǎn)撤離工作 | |
3 | 華州區(qū) | 大明鎮(zhèn) | 太通庵滑坡 | 109°39'28.90" | 34°28'26.80" | 滑坡 | 25 | 64 | 63 | 小型 | 加強(qiáng)監(jiān)測,做好避險(xiǎn)撤離工作 | |
4 | 華陰市 | 羅敷鎮(zhèn) | 川街五組滑坡 | 109°59′54.86″ | 34°24′44.48″ | 滑坡 | 11 | 42 | 32 | 小型 | 加強(qiáng)監(jiān)測,做好避險(xiǎn)撤離工作 | |
5 | 澄城縣 | 城關(guān) 街道辦 | 北關(guān)崩塌 | 109°55'22.61" | 35°11'22.20" | 崩塌 | 15 | 58 | 55 | 中型 | 加強(qiáng)監(jiān)測,做好避險(xiǎn)撤離工作 | |
6 | 合陽縣 | 同家莊鎮(zhèn) | 楊家河滑坡 | 110°9'32" | 35°22'49" | 滑坡 | 27 | 82 | 136 | 中型 | 工程治理 | |
7 | 合陽縣 | 同家莊鎮(zhèn) | 后裕河崩塌 | 110°10'37" | 35°18'54" | 崩塌 | 6 | 28 | 23 | 小型 | 加強(qiáng)監(jiān)測,做好避險(xiǎn)撤離工作 | |
8 | 合陽縣 | 同家莊鎮(zhèn) | 烏泥河崩塌 | 110°9'34" | 35°20'12" | 崩塌 | 29 | 87 | 207 | 中型 | 工程治理 | |
9 | 潼關(guān)縣 | 太要鎮(zhèn) | 太要村二、四組黃土崩塌 | 110°18′41″ | 34°30′2″ | 崩塌 | 20 | 114 | 187 | 中型 | 工程治理 | |
10 | 潼關(guān)縣 | 城關(guān)街辦 | 馬澗二三組黃土崩塌 | 110°13′52″ | 34°30′43″ | 崩塌 | 19 | 62 | 98 | 小型 | 工程治理 | |
11 | 潼關(guān)縣 | 太要鎮(zhèn) | 太要鎮(zhèn)歐家城村二組黃土崩塌 | 110°15′29″ | 34°28′51″ | 崩塌 | 28 | 121 | 156 | 中型 | 工程治理 | |
12 | 潼關(guān)縣 | 城關(guān)街辦 | 三河村二組東邊黃土崩塌 | 110°13′1″ | 34°34′35″ | 崩塌 | 42 | 155 | 192 | 中型 | 工程治理 | |
13 | 蒲城縣 | 孫鎮(zhèn) | 曹村滑坡 | 109°49'56" | 35°0'10" | 滑坡 | 9 | 36 | 71 | 小型 | 加強(qiáng)監(jiān)測,做好避險(xiǎn)撤離工作 | |
14 | 蒲城縣 | 永豐鎮(zhèn) | 劉家溝滑坡 | 109°53'34" | 34°59'34" | 滑坡 | 111 | 406 | 558 | 中型 | 加強(qiáng)監(jiān)測,做好避險(xiǎn)撤離工作 | |
15 | 大荔縣 | 范家鎮(zhèn) | 王家巷崩塌 | 110°9′31″ | 34°54′34″ | 崩塌 | 9 | 33 | 65 | 中型 | 加強(qiáng)監(jiān)測,做好避險(xiǎn)撤離工作 | |
16 | 大荔縣 | 段家鎮(zhèn) | 后河村崩塌 | 109°43′52″ | 34°52′27″ | 崩塌 | 15 | 67 | 26 | 小型 | 加強(qiáng)監(jiān)測,做好避險(xiǎn)撤離工作 |
附件2 渭南市地質(zhì)災(zāi)害極高、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)情況表 | ||||||||
序號(hào) | 縣區(qū) | 位 置 | 風(fēng)險(xiǎn)區(qū)名稱 | 風(fēng)險(xiǎn)區(qū)等級(jí) | 威脅對(duì)象 | |||
居民戶數(shù) (戶) | 戶籍人口 (人) | 常住人口 (人) | 房屋 (間) | |||||
1 | 華陰市 | 華山鎮(zhèn)秀峰村 | 秀峰村甕峪三里岔(B6) | 高 | 10 | 26 | 16 | 35 |
2 | 華陰市 | 華山鎮(zhèn)秀峰村 | 秀峰村甕峪甘岔臺(tái)(B3) | 高 | 8 | 25 | 11 | 27 |
3 | 華陰市 | 華山鎮(zhèn)秀峰村 | 秀峰村甕峪沒門岔(B1) | 高 | 11 | 37 | 18 | 32 |
4 | 華陰市 | 岳廟街道觀北村 | 觀北村周城(B3) | 高 | 15 | 86 | 32 | 50 |
5 | 白水縣 | 林皋鎮(zhèn)白姚村 | 白姚村南白石河組林皋鎮(zhèn)白姚村南白石河組(B2) | 高 | 11 | 32 | 32 | 45 |
6 | 白水縣 | 城關(guān)街道南橋村 | 南橋村一組城關(guān)街道辦南橋村一組(A2) | 極高 | 17 | 47 | 28 | 136 |
7 | 白水縣 | 林皋鎮(zhèn)云臺(tái)村 | 云臺(tái)村8組林皋鎮(zhèn)云臺(tái)村8組(B1) | 高 | 5 | 10 | 10 | 20 |
8 | 臨渭區(qū) | 陽郭鎮(zhèn)肖底村 | 肖底村三、六組(A1) | 極高 | 11 | 33 | 15 | 40 |
9 | 臨渭區(qū) | 橋南鎮(zhèn)階子村 | 階子村五組(B2) | 高 | 6 | 26 | 11 | 18 |
10 | 臨渭區(qū) | 陽郭鎮(zhèn)蔡腦村 | 蔡腦村十組(B3) | 高 | 5 | 12 | 5 | 18 |
11 | 臨渭區(qū) | 陽郭鎮(zhèn)萇坡村 | 萇坡村三組(B9) | 高 | 10 | 36 | 15 | 31 |
12 | 臨渭區(qū) | 陽郭鎮(zhèn)三官廟村 | 三官廟村一、二、三、四組(B9) | 高 | 14 | 63 | 20 | 66 |
13 | 臨渭區(qū) | 陽郭鎮(zhèn)牛寺廟村 | 牛寺廟村七組(B4) | 高 | 10 | 41 | 26 | 27 |
14 | 臨渭區(qū) | 陽郭鎮(zhèn)曹溝村 | 曹溝村三組、九組(A4) | 極高 | 10 | 30 | 8 | 29 |
15 | 臨渭區(qū) | 陽郭鎮(zhèn)蔡腦村 | 蔡腦村十二、十三組(A6) | 極高 | 20 | 74 | 19 | 72 |
16 | 臨渭區(qū) | 陽郭鎮(zhèn)石鼓山村 | 石鼓山村十五、十六、十七組(B5) | 高 | 18 | 74 | 26 | 82 |
17 | 臨渭區(qū) | 陽郭鎮(zhèn)陽光社區(qū) | 陽光社區(qū)十六組、十八組(B3) | 高 | 4 | 11 | 5 | 13 |
18 | 臨渭區(qū) | 陽郭鎮(zhèn)大王村 | 大王村十組(B6) | 高 | 9 | 33 | 10 | 23 |
19 | 潼關(guān)縣 | 太要鎮(zhèn)老虎城村 | 老虎城村下麻峪口二組(B34) | 高 | 13 | 48 | 18 | 45 |
20 | 潼關(guān)縣 | 太要鎮(zhèn)老虎城村 | 老虎城村王坡五組(A26) | 極高 | 13 | 41 | 11 | 45 |
21 | 潼關(guān)縣 | 太要鎮(zhèn)老虎城村 | 老虎城村上麻峪口五組(A33) | 極高 | 89 | 328 | 234 | 445 |
22 | 潼關(guān)縣 | 太要鎮(zhèn)老虎城村 | 老虎城村太峪口溝西(B29) | 高 | 4 | 15 | 4 | 20 |
23 | 潼關(guān)縣 | 太要鎮(zhèn)老虎城村 | 老虎城村太峪口一、二、三、四、五組(A25) | 極高 | 267 | 1002 | 393 | 1335 |
24 | 潼關(guān)縣 | 桐峪鎮(zhèn)上善村 | 上善村善車口村(B16) | 高 | 22 | 87 | 29 | 120 |
25 | 潼關(guān)縣 | 桐峪鎮(zhèn)東曉社區(qū) | 東曉社區(qū)東官村(A10) | 極高 | 165 | 636 | 413 | 850 |
26 | 潼關(guān)縣 | 城關(guān)鎮(zhèn)街道中軍帳村 | 中軍帳村蛟溝自然村(A23) | 極高 | 52 | 188 | 52 | 272 |
27 | 潼關(guān)縣 | 太要鎮(zhèn)歐家城村 | 歐家城村官上自然村(B3) | 高 | 87 | 327 | 193 | 456 |
28 | 潼關(guān)縣 | 城關(guān)鎮(zhèn)街道安樂社區(qū) | 安樂社區(qū)西寨子三組(A21) | 極高 | 109 | 370 | 140 | 562 |
29 | 潼關(guān)縣 | 城關(guān)鎮(zhèn)街道安樂社區(qū) | 安樂社區(qū)毛溝七組(B20) | 高 | 23 | 67 | 29 | 113 |
30 | 潼關(guān)縣 | 秦東鎮(zhèn)港口社區(qū) | 港口社區(qū)南劉村五、六組(B2) | 高 | 49 | 123 | 66 | 256 |
31 | 潼關(guān)縣 | 秦東鎮(zhèn)港口社區(qū) | 港口社區(qū)蘇家村五、七組(B4) | 高 | 9 | 26 | 18 | 50 |
32 | 潼關(guān)縣 | 桐峪鎮(zhèn)三泰村 | 三泰村黨家村一組(B2) | 高 | 9 | 29 | 8 | 50 |
33 | 潼關(guān)縣 | 桐峪鎮(zhèn)東曉社區(qū) | 東曉社區(qū)小口村(B9) | 高 | 105 | 382 | 176 | 530 |
34 | 潼關(guān)縣 | 桐峪鎮(zhèn)東曉社區(qū) | 東曉社區(qū)小口村(A8) | 極高 | 57 | 226 | 88 | 300 |
35 | 潼關(guān)縣 | 秦東鎮(zhèn)十里鋪村 | 十里鋪村凹里村二、三組(B2) | 高 | 18 | 69 | 45 | 100 |
36 | 富平縣 | 張橋鎮(zhèn)鐵門村 | 鐵門村惠東、惠西富平縣張橋鎮(zhèn)鐵門村惠東、惠西組(B6) | 高 | 97 | 466 | 323 | 536 |
37 | 富平縣 | 張橋鎮(zhèn)鐵門村 | 鐵門村石家富平縣張橋鎮(zhèn)鐵門村石家組(B10) | 高 | 25 | 99 | 83 | 134 |
38 | 富平縣 | 張橋鎮(zhèn)鐵門村 | 鐵門村劉北、劉南富平縣張橋鎮(zhèn)鐵門村劉北、劉南組(B8) | 高 | 60 | 256 | 196 | 325 |
39 | 富平縣 | 留古鎮(zhèn)汝林村 | 汝林村李東富平縣留古鎮(zhèn)汝林村李東組(B4) | 高 | 88 | 353 | 287 | 444 |
40 | 富平縣 | 劉集鎮(zhèn)施家村 | 施家村東胡組富平縣劉集鎮(zhèn)施家村東胡組(B2) | 高 | 43 | 172 | 89 | 232 |
41 | 富平縣 | 劉集鎮(zhèn)曹管村 | 曹管村胡東富平縣劉集鎮(zhèn)曹管村胡東組(B8) | 高 | 102 | 398 | 267 | 518 |
42 | 富平縣 | 劉集鎮(zhèn)曹管村 | 曹管村西曹富平縣劉集鎮(zhèn)曹管村西曹組(B5) | 高 | 151 | 564 | 233 | 768 |
43 | 富平縣 | 劉集鎮(zhèn)施家村 | 施家村鐵李富平縣劉集鎮(zhèn)施家村鐵李組(B3) | 高 | 54 | 245 | 86 | 284 |
44 | 富平縣 | 城關(guān)街道東化村 | 東化村2、3富平縣城關(guān)街道辦東華村2、3組(B3) | 高 | 3 | 12 | 11 | 19 |
45 | 富平縣 | 城關(guān)街道東化村 | 東化村1富平縣城關(guān)街道東化村1組(B2) | 高 | 9 | 30 | 21 | 41 |
46 | 富平縣 | 淡村鎮(zhèn)瓦窯村 | 瓦窯村7富平縣淡村鎮(zhèn)瓦窯村七組(B3) | 高 | 4 | 19 | 9 | 19 |
47 | 富平縣 | 淡村鎮(zhèn)亭子村 | 亭子村4富平縣淡村鎮(zhèn)亭子村4組(B7) | 高 | 2 | 8 | 8 | 9 |
48 | 富平縣 | 美原鎮(zhèn)金粟村 | 金粟村峪西組富平縣美原鎮(zhèn)金粟村峪西組(B1) | 高 | 26 | 122 | 58 | 132 |
49 | 富平縣 | 老廟鎮(zhèn)萬斛村 | 萬斛村黨山富平縣萬斛村黨山組(B7) | 高 | 12 | 55 | 41 | 58 |
50 | 富平縣 | 老廟鎮(zhèn)岳白村 | 岳白村李家北坡富平縣老廟鎮(zhèn)岳白村李家 北坡組(B9) | 高 | 2 | 12 | 3 | 9 |
51 | 富平縣 | 劉集鎮(zhèn)曹管村 | 曹管村胡北路南富平縣劉集鎮(zhèn)曹管村胡北路南組(B12) | 高 | 44 | 187 | 184 | 231 |
52 | 富平縣 | 留古鎮(zhèn)孝義村 | 孝義村東橋組富平縣留古鎮(zhèn)孝義村東橋組(B8) | 高 | 184 | 722 | 618 | 780 |
53 | 富平縣 | 城關(guān)街道尖角村 | 尖角村安息組富平縣城關(guān)街道辦尖角村安息組B1) | 高 | 9 | 41 | 35 | 48 |
54 | 富平縣 | 城關(guān)街道連城村 | 連城村2、3、4富平縣城關(guān)街道辦連城村2、3、4組(B3) | 高 | 54 | 160 | 160 | 313 |
55 | 富平縣 | 曹村鎮(zhèn)中溝村 | 中溝村(B1) | 高 | 11 | 39 | 24 | 58 |
56 | 富平縣 | 曹村鎮(zhèn)大王村 | 大王村5富平縣曹村鎮(zhèn)大王村5組(B15) | 高 | 5 | 22 | 20 | 22 |
57 | 富平縣 | 曹村鎮(zhèn)大王村 | 大王村3富平縣曹村鎮(zhèn)大王村3組(B6) | 高 | 4 | 15 | 14 | 19 |
58 | 富平縣 | 老廟鎮(zhèn)峪嶺村 | 峪嶺村南黨山富平縣老廟鎮(zhèn)峪嶺村南黨山組(B9) | 高 | 13 | 51 | 18 | 58 |
59 | 富平縣 | 張橋鎮(zhèn)北莊村 | 北莊村蘭家富平縣張橋鎮(zhèn)北莊村蘭家組(B13) | 高 | 66 | 260 | 260 | 396 |
60 | 合陽縣 | 百良鎮(zhèn)伏蒙社區(qū) | 伏蒙社區(qū)6、7組榆林村(B3) | 高 | 21 | 99 | 61 | 168 |
61 | 合陽縣 | 百良鎮(zhèn)徐水社區(qū) | 徐水社區(qū)11組小曹河村(B2) | 高 | 6 | 29 | 14 | 33 |
62 | 合陽縣 | 百良鎮(zhèn)徐水社區(qū) | 徐水社區(qū)10組郭家河村(B9) | 高 | 18 | 86 | 34 | 122 |
63 | 合陽縣 | 同家莊鎮(zhèn)徐水河社區(qū) | 徐水河社區(qū)3組郭家河(B11) | 高 | 17 | 64 | 36 | 115 |
64 | 合陽縣 | 百良鎮(zhèn)徐水社區(qū) | 徐水社區(qū)1、2、3、6、7組李家河、張家河、曹杜河(B8) | 高 | 54 | 160 | 94 | 284 |