2019年5月26日在渭南市第五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

渭南市市長(zhǎng) 李毅

各位代表：

    現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。

一、2018年工作回顧

2018年，是全面貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，也是渭南發(fā)展進(jìn)程中不平凡的一年。面對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和繁重發(fā)展任務(wù)，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣“追趕超越”定位和“五個(gè)扎實(shí)”要求，聚焦關(guān)中平原城市群次核心城市建設(shè)，砥礪奮進(jìn)、拼搏實(shí)干，全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。生產(chǎn)總值完成1767.71億元，增長(zhǎng)7.1%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)14.5%；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.2%；地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)90.91億元，增長(zhǎng)23.6%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)到31133元和11655元，分別增長(zhǎng)8.3%和9.4%。

一年來(lái)，我們堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展，全力聚勢(shì)能提質(zhì)量，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。傾力推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)提升、旅游升級(jí)，加快培育發(fā)展新動(dòng)能。新興產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)，廣汽西北商貿(mào)中心開(kāi)工建設(shè)，帝亞純電動(dòng)車(chē)總裝車(chē)間主體完工，中國(guó)酵素城核心區(qū)正式開(kāi)園，渭南（西安）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器建成投用，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)13.9%。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，龍鋼百萬(wàn)噸精品板帶、秦悅新型裝配式建筑等25個(gè)工業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，陜煤化新型建材、金鉬升級(jí)改造等10個(gè)技改項(xiàng)目加快推進(jìn)。非能源工業(yè)占比達(dá)到72.3%，單位GDP能耗下降4.7%。三產(chǎn)旅游更具活力，成功舉辦渭華起義90周年紀(jì)念活動(dòng)，深入推進(jìn)全域旅游示范市創(chuàng)建，新增4A級(jí)景區(qū)2家，全年接待游客7200萬(wàn)人次，綜合收入達(dá)到570億元，均實(shí)現(xiàn)35%以上增長(zhǎng)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.4%，服務(wù)業(yè)增加值占比達(dá)到41.2%。白水縣、蒲城縣成功躋身全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步提升，糧食總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十四連豐”，全年新增設(shè)施農(nóng)業(yè)5.1萬(wàn)畝，新建果園6.79萬(wàn)畝，五大水果區(qū)域公用品牌總價(jià)值達(dá)133億元。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)展到1428個(gè)，富平縣被評(píng)為世界奶山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)，合陽(yáng)縣被評(píng)為全國(guó)漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣，華陰市被列為全國(guó)鄉(xiāng)村振興與特色?。ǔ牵╂?zhèn)綠色發(fā)展試點(diǎn)。

一年來(lái)，我們堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，全力擴(kuò)投資增后勁，發(fā)展基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。深入開(kāi)展項(xiàng)目攻堅(jiān)，每季度組織一次集中開(kāi)工，持續(xù)擴(kuò)大有效投資。350個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目超額完成投資任務(wù)，星美新能源電池、美益特汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)零部件等69個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，慈航酵素、新創(chuàng)維產(chǎn)業(yè)園等39個(gè)項(xiàng)目提前開(kāi)工，投資規(guī)模、增速穩(wěn)居全省前列。狠抓招商引資“一號(hào)工程”，主動(dòng)出擊、精準(zhǔn)招商、以質(zhì)取勝，廣汽新能源乘用車(chē)整車(chē)項(xiàng)目取得重大進(jìn)展，中關(guān)村信息谷、啟迪中俄產(chǎn)業(yè)園、中航支線飛機(jī)等一批新動(dòng)能項(xiàng)目成功落戶，中廣核風(fēng)電、國(guó)家光伏應(yīng)用領(lǐng)跑基地并網(wǎng)發(fā)電。特別是單體投資80億元、年產(chǎn)20萬(wàn)輛的南京金龍純電動(dòng)商用車(chē)項(xiàng)目，從對(duì)接到簽約僅用不到3個(gè)月時(shí)間，創(chuàng)造了招商引資的“渭南速度”。全年共引進(jìn)項(xiàng)目531個(gè)，到位資金突破800億元。這些項(xiàng)目的落地，必將增強(qiáng)發(fā)展后勁，成為助推高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。

一年來(lái)，我們堅(jiān)持攻堅(jiān)克難，全力抓整改促提升，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得積極進(jìn)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于秦嶺保護(hù)重要批示指示精神，制定秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，完善峪長(zhǎng)制等多項(xiàng)管理制度，扎實(shí)開(kāi)展秦嶺北麓專項(xiàng)整治，排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改完成98%以上，覆土復(fù)綠40萬(wàn)平方米。舉一反三開(kāi)展橋山生態(tài)治理。鐵腕推進(jìn)治污降霾，突出揚(yáng)塵整治，實(shí)施散煤、“散亂污”企業(yè)治理，工業(yè)煤炭削減34.66萬(wàn)噸，完成“雙替代”7萬(wàn)戶。全市環(huán)境質(zhì)量明顯改善，成為國(guó)務(wù)院通報(bào)表彰的5個(gè)城市之一。澄城縣被評(píng)為全省鐵腕治霾先進(jìn)縣。全力打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，緊盯產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷等重點(diǎn)，集中開(kāi)展“兩對(duì)兩補(bǔ)”，280個(gè)貧困村退出，10.287萬(wàn)人脫貧，富平、蒲城、合陽(yáng)、澄城4個(gè)貧困縣脫貧摘帽。全面打響防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，以管控政府債務(wù)為重點(diǎn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，規(guī)范PPP項(xiàng)目管理，嚴(yán)厲打擊非法集資，全市金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控。

一年來(lái)，我們堅(jiān)持固本強(qiáng)基，全力提品質(zhì)塑形象，城鄉(xiāng)面貌深刻變化。突出中心城市治理和美麗渭南建設(shè)，強(qiáng)健“城市體魄”，扮靚“鄉(xiāng)村容顏”。加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)短板，310國(guó)道渭南東至羅敷段改建工程主體完工，合銅高速、黃蒲高速進(jìn)展順利，鹵陽(yáng)湖國(guó)家民機(jī)試飛基地開(kāi)工建設(shè)。圍繞“美化、亮化、凈化”，全面開(kāi)展“鋪平百姓腳下路、點(diǎn)亮群眾頭上燈”等10方面綜合治理。東風(fēng)大街、華山大街等提升改造全面完成，金水路北段等6條“斷頭路”全部打通，渭河綜合廊橋等189個(gè)城建項(xiàng)目加速推進(jìn)。實(shí)施精細(xì)化管理，拆除更換廣告牌匾764塊，弱電入地11條，亮出了城市美麗天際線。整治人行道障礙物、違規(guī)停車(chē)場(chǎng)等212處，新改建無(wú)害化公廁132座。杜化路、一青里等8條路段夜間出行難題得到解決，城市亮化提升工程全面完工，城市夜景更加絢麗。啟動(dòng)美麗道路、美麗鎮(zhèn)街、美麗鄉(xiāng)村、美麗經(jīng)濟(jì)和美麗文化建設(shè)，突出國(guó)省干道和通景路綠化提升，新增造林61萬(wàn)畝、綠化道路858公里，建成省級(jí)美麗宜居示范村15個(gè)，綠樹(shù)成行、連片成林、環(huán)境優(yōu)美的美麗渭南“種子”茁壯成長(zhǎng)。大荔縣、合陽(yáng)縣被評(píng)為全國(guó)“四好農(nóng)村路”示范縣，潼關(guān)縣被評(píng)為全省“四好農(nóng)村路”示范縣，華州區(qū)榮獲“省級(jí)森林城市”稱號(hào)。

一年來(lái)，我們堅(jiān)持改革創(chuàng)新，全力優(yōu)環(huán)境增活力，集聚效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、自我革新，深入推進(jìn)“放管服”改革，爭(zhēng)做金牌“店小二”。積極推行容缺受理、并聯(lián)審批、多證合一，最大限度減環(huán)節(jié)、縮流程、降成本，“最多跑一次”辦理事項(xiàng)達(dá)到525項(xiàng)，企業(yè)開(kāi)辦、企業(yè)納稅、不動(dòng)產(chǎn)登記等辦理時(shí)限大幅壓縮。國(guó)家工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，政府和社會(huì)投資類項(xiàng)目審批時(shí)限，分別壓減至90個(gè)和60個(gè)工作日以內(nèi)。全力打造“線上政府”“網(wǎng)上政府”“掌上政府”，渭南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上線運(yùn)行。營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)指標(biāo)大幅提升，新增市場(chǎng)主體4.67萬(wàn)戶，增長(zhǎng)19.5%。

一年來(lái)，我們堅(jiān)持以人為本，全力保穩(wěn)定促和諧，民生保障更加有力。全年財(cái)政民生支出368.9億元，占一般公共預(yù)算支出的82.7%。實(shí)施教育提升五大工程，計(jì)劃用三年時(shí)間、投資121億元，全力推進(jìn)城區(qū)幼兒園建設(shè)、中小學(xué)學(xué)位補(bǔ)充、改善鄉(xiāng)村學(xué)校生活設(shè)施、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)和深化教育改革工作。建成投用中小學(xué)、幼兒園27所，普惠性幼兒園占比達(dá)到76.8%，義務(wù)教育段超大班額全部消除。圍繞看病難、看病貴問(wèn)題，啟動(dòng)實(shí)施基層千名醫(yī)生招聘工程，計(jì)劃用五年時(shí)間，為基層招聘1000名醫(yī)生，首批196人已經(jīng)上崗。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，分級(jí)診療縣域內(nèi)就診率達(dá)到94%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.4萬(wàn)人，發(fā)放各類救助資金5億元，社會(huì)保險(xiǎn)持續(xù)提標(biāo)擴(kuò)面。圍繞群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，全力做好供氣、供熱等民生保障，協(xié)調(diào)落實(shí)氣源3.83億立方米，市內(nèi)用氣緊張矛盾極大緩解。全市第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)成功舉辦，體育賽事、文化惠民活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審順利通過(guò)驗(yàn)收，全國(guó)文明城市創(chuàng)建取得階段性成果。集中開(kāi)展“大棚房”清理整治和非洲豬瘟防控工作。突出安全生產(chǎn)五項(xiàng)攻堅(jiān)，深化“平安渭南”建設(shè)，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)綜合戰(zhàn)績(jī)位居全省第一方陣。

一年來(lái)，我們堅(jiān)持轉(zhuǎn)變作風(fēng)，全力提效能促實(shí)干，自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。嚴(yán)格按照憲法法律履職盡責(zé)，自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，人大代表建議、政協(xié)委員提案全部辦結(jié)。深入開(kāi)展“講政治、敢擔(dān)當(dāng)、改作風(fēng)”專題教育，全面推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，扎實(shí)開(kāi)展“以案促改”，作風(fēng)效能明顯提升。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈。強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算約束，規(guī)范政府采購(gòu)管理，全市“三公”經(jīng)費(fèi)保持只減不增。韓城市被評(píng)為全國(guó)法治示范市，大荔縣、華州區(qū)被評(píng)為全國(guó)法治創(chuàng)建先進(jìn)縣（區(qū)）。

同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員、雙擁、國(guó)家安全、人民防空、民族宗教、外事僑務(wù)等工作不斷加強(qiáng)。婦女兒童、老齡、殘疾人等事業(yè)有了新進(jìn)步。統(tǒng)計(jì)、氣象、地震、檔案、供銷(xiāo)、地方志、新聞出版和廣播電視等各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展。

奮斗充滿艱辛，成績(jī)來(lái)之不易。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)大力支持的結(jié)果，是全市上下銳意進(jìn)取、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向各民主黨派、各人民團(tuán)體，向駐渭部隊(duì)官兵，向關(guān)心支持渭南發(fā)展的各界人士，表示衷心感謝，并致以崇高敬意！

思危方能居安。在追趕超越和高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍面臨一些困難和問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，調(diào)整力度不夠，新動(dòng)能尚需加快培育；投資增長(zhǎng)后勁不足，工業(yè)投資占比偏低，縣域發(fā)展不均衡問(wèn)題突出；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力不強(qiáng)，營(yíng)商環(huán)境還需優(yōu)化；打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的任務(wù)依然艱巨，民生保障與群眾期盼還有差距，安全穩(wěn)定等方面還有不少風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)；政府工作還存在標(biāo)準(zhǔn)不高、落實(shí)不到位等問(wèn)題，整治形式主義、官僚主義任重道遠(yuǎn)。對(duì)此，我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，下非常之功、破非常之難，絕不辜負(fù)全市人民期待！

二、2019年工作基本思路和預(yù)期目標(biāo)

今年，是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。政府工作的基本思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊扣“追趕超越”定位和“五個(gè)扎實(shí)”要求，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開(kāi)放，聚焦建設(shè)關(guān)中平原城市群次核心城市，繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，叫響“項(xiàng)目為王”，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，建設(shè)美麗渭南，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定工作，以優(yōu)異成績(jī)慶祝新中國(guó)成立70周年。

今年主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11.5%；地方財(cái)政收入增長(zhǎng)7%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%和9%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)；萬(wàn)元GDP能耗下降2.6%。

實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)，必須做到“五個(gè)緊扣”。要緊扣高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)基本要求，深入貫徹新發(fā)展理念，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。要緊扣以人民為中心這個(gè)根本導(dǎo)向，城市建設(shè)更貼近民生，社會(huì)事業(yè)更體現(xiàn)民生，社會(huì)治理更重視民生，讓群眾的幸福感更實(shí)在、更充足。要緊扣三大攻堅(jiān)戰(zhàn)這個(gè)重大任務(wù)，聚焦問(wèn)題、精準(zhǔn)發(fā)力、務(wù)求實(shí)效，拿出硬舉措、啃下“硬骨頭”，確保脫貧任務(wù)全面完成、生態(tài)環(huán)境有效改善、重大風(fēng)險(xiǎn)總體可控。要緊扣“項(xiàng)目為王”這個(gè)有力抓手，聚焦項(xiàng)目建設(shè)，狠抓招商引資，以更大的格局謀項(xiàng)目，以更高的眼界引項(xiàng)目，以更拼的干勁爭(zhēng)項(xiàng)目，以更強(qiáng)的力度建項(xiàng)目，形成全市上下大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的濃厚氛圍。要緊扣縣域經(jīng)濟(jì)這個(gè)重要支撐，強(qiáng)化市域統(tǒng)籌、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，以園區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融通、設(shè)施聯(lián)通、要素暢通，提升縣域綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，形成特色彰顯、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、齊頭迸發(fā)的發(fā)展新格局。

三、2019年重點(diǎn)工作

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)重、挑戰(zhàn)多、要求高。我們要堅(jiān)定信心、保持定力，突出重點(diǎn)、持續(xù)發(fā)力，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。

（一）突出項(xiàng)目支撐，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能

把項(xiàng)目建設(shè)作為加快發(fā)展的主抓手，強(qiáng)力度推進(jìn)，全要素保障，以項(xiàng)目建設(shè)實(shí)效擴(kuò)投資穩(wěn)增長(zhǎng)。

集中開(kāi)展項(xiàng)目攻堅(jiān)。繼續(xù)堅(jiān)持項(xiàng)目工地就是陣地、現(xiàn)場(chǎng)就是考場(chǎng)、進(jìn)度就是尺度，深入開(kāi)展“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)，突出“六大攻堅(jiān)”，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提速、提質(zhì)、提效。著力抓好360個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)投資突破千億元。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包抓、集中開(kāi)工、現(xiàn)場(chǎng)觀摩，實(shí)施項(xiàng)目清單管理，抓協(xié)調(diào)、保開(kāi)工、促進(jìn)度，形成一浪高過(guò)一浪的建設(shè)熱潮。年內(nèi)渭南熱電聯(lián)產(chǎn)等60個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，啟迪中俄產(chǎn)業(yè)園、中關(guān)村信息谷等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，中航支線飛機(jī)、中安亞太商用飛機(jī)等簽約項(xiàng)目盡快落地。加強(qiáng)項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備，完善重大項(xiàng)目庫(kù)，借“外腦”、引“外智”，提高項(xiàng)目策劃水平，高質(zhì)量謀劃包裝重大項(xiàng)目300個(gè)以上。

強(qiáng)力推進(jìn)招商引資。始終把招商引資作為“一號(hào)工程”，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商，著力在更新招商理念、創(chuàng)新招商方式、提高招商實(shí)效上下功夫。積極適應(yīng)形勢(shì)變化，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)研究，突破慣性思維，探索“市場(chǎng)+資源+基金+服務(wù)”招商新模式，實(shí)現(xiàn)招商引資新突破。緊盯國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，深入開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商和駐點(diǎn)招商，力爭(zhēng)一批新能源汽車(chē)、智能制造、新材料等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶渭南。深度參與陜粵港澳經(jīng)濟(jì)合作周、絲博會(huì)等活動(dòng)，主動(dòng)對(duì)接、跟蹤服務(wù)，提高項(xiàng)目落地率和資金到位率。加大招商引資考核力度，定目標(biāo)、排位次、嚴(yán)獎(jiǎng)懲，力爭(zhēng)全年招商引資到位資金880億元。

持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為一場(chǎng)“效率革命”，堅(jiān)決掃除體制障礙，加快實(shí)現(xiàn)“總體省內(nèi)一流，部分全國(guó)領(lǐng)先”目標(biāo)。持續(xù)深化“放管服”改革，再梳理取消下放一批“含金量”高的審批事項(xiàng)，讓群眾辦事像網(wǎng)購(gòu)一樣方便。進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程，讓企業(yè)多用時(shí)間跑市場(chǎng)，少用功夫跑審批。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，抓好“線上政府”“網(wǎng)上政府”“掌上政府”建設(shè)運(yùn)營(yíng)，推行上門(mén)服務(wù)、“不見(jiàn)面審批”，市縣級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于70%。全力做好全國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)，創(chuàng)造更多的渭南經(jīng)驗(yàn)。優(yōu)化環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)管檢查方式，提升執(zhí)法監(jiān)管的法制化、程序化、規(guī)范化水平。讓良好營(yíng)商環(huán)境涵養(yǎng)項(xiàng)目建設(shè)生態(tài)、蓄積追趕超越澎湃動(dòng)能。

（二）突出轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造產(chǎn)業(yè)集聚新引擎

認(rèn)真貫徹“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大新興產(chǎn)業(yè)，以轉(zhuǎn)型發(fā)展的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

力推工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，全年規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。聚焦提質(zhì)增效，推進(jìn)海泰新材料等32個(gè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)，完成北人印機(jī)等10個(gè)技改項(xiàng)目。強(qiáng)化“一企一策”，推動(dòng)能源化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)達(dá)效。鞏固“三去一降一補(bǔ)”成果，加快“僵尸企業(yè)”處置，盤(pán)活生產(chǎn)要素，拓寬發(fā)展空間。大力培育新興產(chǎn)業(yè)。力促帝亞純電動(dòng)乘用車(chē)產(chǎn)能釋放、南京金龍純電動(dòng)商用車(chē)年內(nèi)投產(chǎn)，爭(zhēng)取廣汽乘用車(chē)整車(chē)制造項(xiàng)目落戶。加快天臣新能源項(xiàng)目擴(kuò)容提質(zhì)，延長(zhǎng)新能源電池產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)動(dòng)力電池及部件制造深度融入全省汽車(chē)產(chǎn)業(yè)格局。充分發(fā)揮渭南（西安）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器作用，積極實(shí)施“西安研發(fā)、渭南制造”新模式，爭(zhēng)取更多科技成果來(lái)渭轉(zhuǎn)化。年內(nèi)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)60戶，新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)13%以上。

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全面落實(shí)國(guó)家糧食安全新戰(zhàn)略，切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全力推進(jìn)“果畜菜”產(chǎn)業(yè)振興，增加優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給，提高“大紅袍”花椒、軟籽石榴、富平尖柿等產(chǎn)業(yè)化水平，新增水果4萬(wàn)畝、設(shè)施瓜菜5萬(wàn)畝以上。持續(xù)擴(kuò)大五大水果區(qū)域公用品牌效應(yīng)，再建一二線城市精品直營(yíng)店6個(gè)。加快奶山羊全產(chǎn)業(yè)鏈培育和生豬養(yǎng)殖等5大畜牧業(yè)示范區(qū)建設(shè)，著力打造一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。加大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育力度，提升家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化水平，年內(nèi)新增新型經(jīng)營(yíng)主體100家。推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，壯大農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游、民宿經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

推進(jìn)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。堅(jiān)持以旅游業(yè)為龍頭，持續(xù)釋放內(nèi)需潛力，加快構(gòu)建以旅游業(yè)為主體、多業(yè)融合的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。著力打造品質(zhì)旅游，實(shí)施旅游品質(zhì)提升年行動(dòng)，聚焦“山水城陵紅”，出臺(tái)全域旅游發(fā)展規(guī)劃，加快三級(jí)旅游數(shù)據(jù)中心、集散中心等公共服務(wù)體系建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家全域旅游示范市。擦亮華山金字招牌，對(duì)標(biāo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，狠抓內(nèi)涵挖掘和宣傳推介，做足山下留客文章。支持華旅集團(tuán)參與更多景區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)，爭(zhēng)做區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展龍頭。加快洽川景區(qū)、潼關(guān)古城、澄城堯頭窯、中華倉(cāng)頡上古文化園等提質(zhì)升級(jí)，做好中心城區(qū)鼓樓、老火車(chē)站等歷史遺存保護(hù)修復(fù)，創(chuàng)建一批高A級(jí)景區(qū)，打造沿黃風(fēng)情游等一批精品旅游線路。力爭(zhēng)全年接待游客7600萬(wàn)人次，旅游綜合收入突破600億元。持續(xù)壯大文化產(chǎn)業(yè)，突出歷史文化和自然元素，促進(jìn)文化與金融、科技融合發(fā)展。全面實(shí)施消費(fèi)升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)國(guó)家供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)，拓展養(yǎng)老、育幼、家政等新型消費(fèi)，提升陜菜之都品牌效應(yīng)。辦好中甲聯(lián)賽，做足“體育+”文章，以賽事經(jīng)濟(jì)推動(dòng)服務(wù)業(yè)大提升。全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%以上。

（三）突出精準(zhǔn)務(wù)實(shí)，贏得三大攻堅(jiān)新勝績(jī)

把打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”放在政府工作首要位置，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化精準(zhǔn)施策，集中力量攻堅(jiān)克難，確保取得實(shí)效。

堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞政治和意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等6個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，增強(qiáng)防控能力，守住風(fēng)險(xiǎn)底線。落實(shí)“堅(jiān)定、可控、有序、適度”要求，實(shí)行政府舉債負(fù)面清單、終身問(wèn)責(zé)和債務(wù)問(wèn)題倒查機(jī)制，堅(jiān)決遏制增量、積極處置存量，確保全市政府隱性債務(wù)有序下降。認(rèn)真貫徹《政府投資條例》，依法決策、科學(xué)決策，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)政收支狀況相適應(yīng)。堅(jiān)持堵“后門(mén)”與開(kāi)“前門(mén)”并重，既要嚴(yán)堵違規(guī)舉債，又要用足用活政策，科學(xué)合理融資，用發(fā)展的手段防范金融風(fēng)險(xiǎn)。加大非法集資打擊力度，營(yíng)造健康有序的金融環(huán)境。

堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治任務(wù)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)3.1萬(wàn)人脫貧、27個(gè)貧困村退出，白水縣完成脫貧摘帽階段任務(wù)。聚焦“兩不愁三保障”，突出產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧，確保有條件的貧困戶至少有1個(gè)增收產(chǎn)業(yè)，有勞動(dòng)力的貧困家庭至少1人穩(wěn)定就業(yè)。加快“兩房”建設(shè)，9月底前易地扶貧搬遷全部達(dá)到入住條件。狠抓中省反饋問(wèn)題整改，高質(zhì)量完成整改任務(wù)。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，堅(jiān)持“四個(gè)不摘”，加大政策扶持力度，逐村制定攻堅(jiān)方案，建立長(zhǎng)效脫貧機(jī)制。深化蘇陜扶貧協(xié)作，加大扶智扶志力度，不斷激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力。

堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念，深刻汲取秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問(wèn)題教訓(xùn)，重拳整治“五亂”問(wèn)題，統(tǒng)籌推進(jìn)秦嶺北麓生態(tài)治理和橋山生態(tài)修復(fù)，重塑南北兩山天然生態(tài)屏障。鐵腕實(shí)施藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，積極爭(zhēng)取國(guó)家清潔取暖城市試點(diǎn)，突出揚(yáng)塵管控，狠抓散煤、“散亂污”企業(yè)和“油路車(chē)”治理，加快主城區(qū)渭化、金鉬化學(xué)等企業(yè)搬遷，確?？諝赓|(zhì)量持續(xù)改善，解決群眾“心肺之痛”。全面落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時(shí)代治水方針，扎實(shí)開(kāi)展脫離實(shí)際造景造湖專項(xiàng)治理。全力打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制，集中開(kāi)展河湖“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)水源地保護(hù)和濕地修復(fù)，完成7個(gè)城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造，確保重點(diǎn)流域水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染治理，加快改善土壤環(huán)境質(zhì)量。讓秦東大地天更藍(lán)、山更綠、水更清。

（四）突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快城鎮(zhèn)建設(shè)新進(jìn)程

圍繞關(guān)中平原城市群次核心城市建設(shè)，加快人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、要素集約，讓城市更宜居、縣域有活力、鄉(xiāng)村更靚麗。

提升中心城市品質(zhì)。堅(jiān)持生態(tài)、精致、宜居，進(jìn)一步強(qiáng)基礎(chǔ)、塑個(gè)性、增活力，不斷完善城市功能，兌現(xiàn)城市價(jià)值。今年全力抓好渭河綜合廊橋等183個(gè)重點(diǎn)城建項(xiàng)目建設(shè)，突出優(yōu)質(zhì)飲水、生態(tài)廊道、交通體系三項(xiàng)工作。積極實(shí)施優(yōu)質(zhì)飲水工程，統(tǒng)籌謀劃資源總量和城市容量，科學(xué)制定南山支流水資源優(yōu)化配置方案，努力讓更多群眾喝上秦嶺水。全面推進(jìn)生態(tài)廊道建設(shè)，完成渭河、赤水河沿岸和南塬坡面綠化6800畝，加快構(gòu)筑中心城市綠色屏障。完善城市交通網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)209省道渭河特大橋等11個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，著力構(gòu)建“一軸兩環(huán)六橋九輻射”交通體系，提升通達(dá)能力。實(shí)施西南京路、西華街等道路提升改造，全面打通勝利大街西段、六泉路等一批“斷頭路”，加快補(bǔ)齊供熱、供氣等基礎(chǔ)短板。以全國(guó)文明城市創(chuàng)建為抓手，深化城市精細(xì)管理，推進(jìn)弱電入地工程，加快老舊小區(qū)改造，持續(xù)抓好背街小巷等整治提升，讓城市更舒適、更便利。推動(dòng)華州區(qū)加速融入主城區(qū)，提高融合度，拓展新空間。

持續(xù)壯大縣域經(jīng)濟(jì)。按照做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、做大平臺(tái)、做優(yōu)功能的思路，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，突出縣城帶動(dòng)，培育特色產(chǎn)業(yè)，著力解決縣域發(fā)展不均衡不協(xié)調(diào)問(wèn)題，不斷提升縣域發(fā)展質(zhì)量和水平。立足資源稟賦、發(fā)展?jié)摿?，?jiān)持一縣一策，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，出臺(tái)加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見(jiàn)，著力構(gòu)建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明晰、特色產(chǎn)業(yè)突出的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。啟動(dòng)縣城總體規(guī)劃修編，加快市域副中心建設(shè)，支持縣城改善交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施，繼續(xù)抓好省市重點(diǎn)示范鎮(zhèn)和文化旅游名鎮(zhèn)、特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快形成以縣城為中心、重點(diǎn)鎮(zhèn)為骨干的層次清晰、特色鮮明的新型城鎮(zhèn)體系。制定支持工業(yè)園區(qū)發(fā)展措施，加大產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金投入力度，加快高新區(qū)東區(qū)建設(shè)，推動(dòng)澄城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、白水蘋(píng)果科技產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建省級(jí)工業(yè)園，努力開(kāi)創(chuàng)縣域園區(qū)競(jìng)相發(fā)展的新局面。

加快美麗渭南建設(shè)。以美麗道路為骨架，美麗鎮(zhèn)街為節(jié)點(diǎn)，美麗鄉(xiāng)村為依托，美麗經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，美麗文化為靈魂，全面鞏固美麗渭南建設(shè)成果，建設(shè)生態(tài)宜居、彰顯特色的新農(nóng)村。突出道路綠化提升，統(tǒng)籌抓好“四好農(nóng)村路”建設(shè)，年內(nèi)綠化道路300公里以上，造林45萬(wàn)畝。加快美麗鄉(xiāng)村和美麗鎮(zhèn)街建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)垃圾污水處理、廁所革命、村容村貌提升，打造美麗宜居示范村72個(gè)，全市60%以上的行政村建成生態(tài)村。大力發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與文化旅游、生態(tài)休閑深度融合，讓群眾吃上“生態(tài)飯”“美麗飯”。積極弘揚(yáng)美麗文化，倡導(dǎo)鄉(xiāng)村文明新風(fēng)，讓美麗渭南形象更具魅力。

（五）突出改革創(chuàng)新，有效激發(fā)發(fā)展新活力

堅(jiān)定不移深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，推動(dòng)理念提升、服務(wù)提升、效率提升，努力把市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力充分釋放出來(lái)。

大力發(fā)展“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”。堅(jiān)持強(qiáng)樞紐、擴(kuò)門(mén)戶、促流動(dòng)，建設(shè)內(nèi)外交融、東西共濟(jì)、全面開(kāi)放的陜西東大門(mén)。年內(nèi)國(guó)家民機(jī)試飛基地主跑道基本建成，韓合機(jī)場(chǎng)投入運(yùn)營(yíng)，華山機(jī)場(chǎng)開(kāi)工建設(shè)。力爭(zhēng)黃蒲高速蒲白段建成通車(chē)、韋羅高速完成年度任務(wù)。全力做好西韓城際、合銅高速建設(shè)保障，完成西安－潼關(guān)、渭南－蒲城－白水軌道交通前期工作，打通經(jīng)濟(jì)發(fā)展“大動(dòng)脈”。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+物流”建設(shè)，支持高新區(qū)廣汽物流園、經(jīng)開(kāi)區(qū)商貿(mào)物流園爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)示范物流園區(qū)。主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)，持續(xù)深化晉陜?cè)S河金三角區(qū)域協(xié)作，積極參與關(guān)中協(xié)同創(chuàng)新，加快西渭融合、推進(jìn)富閻一體，促進(jìn)項(xiàng)目、資金、技術(shù)共享對(duì)接。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外友好城市合作交流，不斷提升渭南影響力。鼓勵(lì)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為高質(zhì)量發(fā)展提供智力支持和人才保障。

統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。積極穩(wěn)妥做好新一輪機(jī)構(gòu)改革，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的職能體系。深化收入分配制度改革，建立健全工資增長(zhǎng)機(jī)制，確保城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。深入推進(jìn)國(guó)企改革，完善市屬企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，積極開(kāi)展國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)。推進(jìn)農(nóng)村土地制度、集體產(chǎn)權(quán)制度改革，鼓勵(lì)支持土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)。因地制宜開(kāi)展“三變”改革，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。持續(xù)抓好莊里試驗(yàn)區(qū)等重點(diǎn)改革，推動(dòng)改革走深走實(shí)，更加有效。

全力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，全面落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)政策，深入推進(jìn)減稅降費(fèi)，創(chuàng)優(yōu)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新源泉充分涌流、創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。制定支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施意見(jiàn)，進(jìn)一步縮減市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，破除“隱性壁壘”，讓民營(yíng)企業(yè)輕裝上陣、放手發(fā)展。積極開(kāi)展銀企對(duì)接和企業(yè)上市培育，著力解決企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，全力為企業(yè)排憂解難，著力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。切實(shí)維護(hù)民營(yíng)企業(yè)家合法權(quán)益，在全社會(huì)形成尊重、支持、保護(hù)民營(yíng)企業(yè)家的濃厚氛圍。

（六）突出發(fā)展為民，切實(shí)增進(jìn)群眾新福祉

堅(jiān)持以人為本，下大氣力辦一批群眾看得見(jiàn)、摸得著、得實(shí)惠的好事實(shí)事，不斷提升全市人民獲得感、幸福感、安全感。

堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。全面貫徹全國(guó)教育大會(huì)精神，持續(xù)推進(jìn)教育提升五大工程。今年投資21億元，新建、改擴(kuò)建中小學(xué)幼兒園49所，新增城區(qū)學(xué)位5萬(wàn)個(gè)以上，引進(jìn)碩士學(xué)歷教師200名以上。啟動(dòng)“千園達(dá)標(biāo)”工程，大幅提高普惠性幼兒園占比。著力改善鄉(xiāng)村學(xué)校生活設(shè)施，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，確保富平縣、蒲城縣、大荔縣通過(guò)義務(wù)教育均衡發(fā)展合格縣驗(yàn)收。支持引導(dǎo)規(guī)范社會(huì)力量興辦教育，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，切實(shí)辦好人民滿意的教育。

加快建設(shè)健康渭南。深入推進(jìn)健康城市、健康縣城等8類健康細(xì)胞示范建設(shè)，全面提升城鄉(xiāng)居民健康水平。加快市兒童醫(yī)院建設(shè)，力爭(zhēng)市中心醫(yī)院內(nèi)科綜合樓等建成投用。深入實(shí)施基層衛(wèi)生能力提升三年計(jì)劃，加大基層千名醫(yī)生招聘力度，今年再招聘300名醫(yī)生。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，構(gòu)建更加成熟穩(wěn)定的分級(jí)診療體系，切實(shí)緩解群眾看病難、看病貴問(wèn)題。

完善社會(huì)保障體系。把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置，落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)5萬(wàn)人以上。推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)提標(biāo)擴(kuò)面，完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)制度，把更多救命、救急好藥納入醫(yī)保。做好兜底保障、社會(huì)救助等工作，關(guān)注關(guān)愛(ài)留守兒童、失獨(dú)家庭等特殊群體，做到應(yīng)保盡保。提高退役軍人服務(wù)管理水平，努力營(yíng)造“關(guān)心國(guó)防、尊崇軍人”的濃厚氛圍。加快公共文化服務(wù)設(shè)施和縣級(jí)公共體育場(chǎng)館建設(shè)，實(shí)施一批文化體育惠民工程，不斷滿足群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。

維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，持續(xù)開(kāi)展道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山等安全攻堅(jiān)行動(dòng)，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故。狠抓食品藥品監(jiān)督管理，切實(shí)保障人民群眾飲食用藥安全。繼續(xù)抓好“大棚房”清理整治和“非洲豬瘟”防控。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案下訪制度，著力排查化解矛盾糾紛。深入開(kāi)展“七五”普法，深化“平安渭南”創(chuàng)建，加快“雪亮工程”建設(shè)，縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各類“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”，持續(xù)提升人民群眾安全感。

四、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

各位代表！新時(shí)代、新要求、新目標(biāo)，必須有新氣象、新?lián)?dāng)、新作為。我們要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，不負(fù)重托、不辱使命，更好滿足人民對(duì)美好生活的新期待。

旗幟鮮明講政治。把政治建設(shè)放在首位，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過(guò)程，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，提高黨員干部政治站位、政治擔(dān)當(dāng)和政治自覺(jué)。堅(jiān)決落實(shí)中省和市委決策部署，以實(shí)際行動(dòng)踐行講政治根本要求。

依法行政促公平。自覺(jué)接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督和監(jiān)委監(jiān)督，主動(dòng)接受群眾和媒體監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。完善科學(xué)民主決策機(jī)制，虛心聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)建議，使政府各項(xiàng)決策符合客觀實(shí)際，更接地氣、更合民意。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，全力打造法治政府。

持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)。堅(jiān)持勤政務(wù)實(shí)，出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，把更多精力用在抓落實(shí)上，確保定下的事干一件成一件。認(rèn)真落實(shí)“基層減負(fù)年”要求，持續(xù)精文減會(huì)，規(guī)范督查考核，堅(jiān)決反對(duì)和整治形式主義、官僚主義，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，從嚴(yán)整治不作為、慢作為、亂作為，全力打造服務(wù)政府。

從嚴(yán)治政樹(shù)清風(fēng)。始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，馳而不息糾治“四風(fēng)”。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，加大公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源監(jiān)管力度，把制度的籠子扎得更緊。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，以零容忍態(tài)度嚴(yán)厲懲治腐敗。扎實(shí)開(kāi)展“以案促改”警示教育，始終做到警鐘長(zhǎng)鳴，全力打造廉潔政府。

各位代表，實(shí)干托舉夢(mèng)想，奮斗成就未來(lái)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、積極作為，拼力奔跑、真心追夢(mèng)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往，為建設(shè)更高品質(zhì)的美麗渭南而努力奮斗！