2024年2月27日在渭南市第六屆人民代表大會第四次會議上

渭南市市長陳曉勇

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、2023年工作回顧

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年，習(xí)近平總書記兩次親臨陜西，標(biāo)定了“譜寫陜西新篇、爭做西部示范”新的時代方位，為我們走好中國式現(xiàn)代化之路提供了戰(zhàn)略指引。一年來，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，貫通落實(shí)習(xí)近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示，在省委、省政府和市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，突出高質(zhì)量發(fā)展，聚焦“三個年”活動，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁出新步伐、取得新成效。全年生產(chǎn)總值增長3.3%；一般公共預(yù)算收入首次突破百億元大關(guān)、增長14.5%；全體居民人均可支配收入增長7.2%，高于全國、全省0.9和0.5個百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入首次突破4萬元大關(guān)、增長5.5%；農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到17467元、增長7.9%；脫貧人口人均收入達(dá)到16900元、增長15.4%，實(shí)現(xiàn)了居民收入增速高于經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速、農(nóng)村居民收入增速高于城鎮(zhèn)居民收入增速、脫貧人口收入增速高于農(nóng)村居民收入增速的目標(biāo)。城鄉(xiāng)居民收入比達(dá)到2.39∶1、較2022年收窄0.05，實(shí)現(xiàn)了全市城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小的目標(biāo)。

這一年，我們聚焦發(fā)展任務(wù)，全力抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。突出項(xiàng)目建設(shè)，堅持集中開工必有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，中交天和裝備制造產(chǎn)業(yè)園等173個項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，500個市級重點(diǎn)項(xiàng)目超額完成年度投資任務(wù)。狠抓招商引資，設(shè)立10億元高端制造業(yè)基金，聯(lián)東U谷等465個項(xiàng)目簽約落地，各縣市區(qū)10億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引任務(wù)全部完成，到位資金1690億元。全年爭取中省預(yù)算投資21.3億元，增發(fā)國債資金21.9億元，發(fā)行地方政府債券43.5億元，爭取國家政策性金融資金總量居全省第二。深入開展“雙包一解”活動，解決企業(yè)發(fā)展難題1142個，新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)20.5億元，民營企業(yè)貸款余額較年初增長15.1%?？h域生產(chǎn)總值占全市經(jīng)濟(jì)總量的71.3%，大荔縣、蒲城縣被評為全省踐行新發(fā)展理念先進(jìn)縣，韓城市在西部百強(qiáng)縣排名48位，較上年提升4個位次。

這一年，我們聚力動能轉(zhuǎn)換，全力興產(chǎn)業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型升級步伐加快。深化工業(yè)倍增，蒲城特萊晶等50個產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，華禹通泰等3戶汽車企業(yè)實(shí)現(xiàn)整車出口，新入庫規(guī)上工業(yè)企業(yè)48戶，規(guī)上工業(yè)增加值增長4%。金隅節(jié)能2項(xiàng)典型案例入選國家智能制造優(yōu)秀場景，木王科技、科順新材料入圍國家級綠色工廠，海泰新材料等10戶企業(yè)躋身省級隱形冠軍名錄。全市工業(yè)投資增長34.1%，增速居全省第一。工業(yè)稅收較去年增長14%，占比達(dá)到50.4%。扛起糧食安全政治責(zé)任，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田42.5萬畝，糧食總產(chǎn)量連續(xù)4年居全省第一，獲評全省糧食安全考核優(yōu)秀等次。乳制品等四大產(chǎn)業(yè)納入國家優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，7條特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值近千億，農(nóng)林畜漁業(yè)增加值連續(xù)4年居全省第一，富平縣入圍國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建名單，白水縣被評為全國養(yǎng)殖“減抗”效果突出縣。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)田排水（堿）恢復(fù)保護(hù)，清淤干支溝295.7公里。深挖消費(fèi)潛力，發(fā)放政府消費(fèi)券2534萬元，舉辦促消費(fèi)活動300余場次，拉動消費(fèi)30億元以上。全省首批國家級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)通過驗(yàn)收，連續(xù)4年穩(wěn)居百城消費(fèi)者滿意度測評全省第一，蒲城縣、華陰市獲評國家級商業(yè)體系建設(shè)行動縣。司馬遷祠國家5A級景區(qū)加快創(chuàng)建，大荔縣被評為中國最美鄉(xiāng)村旅游名縣，游客接待量、旅游綜合收入均超過疫情前水平。

這一年，我們聚能城市更新，全力強(qiáng)功能、提品質(zhì)，城鄉(xiāng)能級持續(xù)躍升。一體推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建和國衛(wèi)成果鞏固，195個城建項(xiàng)目加快建設(shè)，50個海綿城市建設(shè)項(xiàng)目全面推進(jìn)，中心城區(qū)垃圾焚燒發(fā)電廠等31個項(xiàng)目建成投用。開工改造老舊小區(qū)130個，打通“斷頭路”13條，合陽縣、富平縣被命名為全省縣城建設(shè)示范縣。持續(xù)深化鄉(xiāng)村振興，監(jiān)測對象風(fēng)險消除率達(dá)到65%，34.2萬脫貧人口實(shí)現(xiàn)就業(yè)，脫貧人口收入增速連續(xù)4年高于農(nóng)村居民收入增速，我市獲評國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作督查激勵市，富平縣入選國家鄉(xiāng)村振興示范縣。開展“千萬工程”示范創(chuàng)建，編制村莊規(guī)劃410個，創(chuàng)建省級美麗宜居示范村30個，10個村落入選中國第六批傳統(tǒng)村落名錄，澄城縣納入國家首批農(nóng)村能源革命試點(diǎn)縣。東澗峪水庫、北洛河水庫一期開工建設(shè)，京昆高速蒲澇段改擴(kuò)建工程、311省道富平至張橋公路建成通車。

這一年，我們聚勢污染防治，全力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，生態(tài)底色更加鮮明。狠抓大氣污染防治，聚焦揚(yáng)塵管控等六大重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)力控排、微克必爭，PM_2.5改善幅度全省第一，優(yōu)良天數(shù)達(dá)到246天、同比增加36天，取得歷史最好成績。嚴(yán)格落實(shí)“1+8+4”秦嶺保護(hù)規(guī)劃體系，出臺北部山區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例，修復(fù)治理歷史遺留礦山1100畝。常態(tài)化開展河湖“清四亂”，編制完成南山支流綜合整治規(guī)劃，治理水土流失面積263平方公里，9個國考斷面、5個飲用水水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。沋河國家濕地公園正式掛牌，澄城縣被評為全國節(jié)水型社會建設(shè)達(dá)標(biāo)縣。全面啟動荒漠化綜合防治和黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)，完成營造林47.3萬畝，全市林木覆蓋率達(dá)到39.4%。中省環(huán)保督察、黃河警示片反饋問題完成整改106個。

這一年，我們聚合發(fā)展勢能，全力促改革、擴(kuò)開放，創(chuàng)新活力加速釋放。全面推行行政審批“綜合受理”模式，深入推進(jìn)“一件事一次辦”集成改革，營商環(huán)境滿意度測評居全省前列。企業(yè)開辦壓縮至1個工作日，新登記市場主體4.8萬戶，全市非公經(jīng)濟(jì)占比達(dá)到48.5%。國企改革、財政體制改革在全省率先實(shí)施，縣級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋，首宗工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地+帶方案”成功出讓。秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動專項(xiàng)考核全省第一，大荔縣獲評全省秦創(chuàng)原農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動平臺試驗(yàn)區(qū)，富平縣入選第二批國家創(chuàng)新型縣。認(rèn)定“專精特新”企業(yè)16家，科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量分別增長85.7%和47.9%，三年倍增任務(wù)提前一年超額完成。上市后備企業(yè)數(shù)量居全省第三。渭南（西安）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器累計引進(jìn)企業(yè)93家，兩化融合貫標(biāo)企業(yè)達(dá)到104戶，重點(diǎn)場所5G網(wǎng)絡(luò)通達(dá)率達(dá)到100%。加速推進(jìn)西渭融合，航空零部件配套加工等項(xiàng)目即將投產(chǎn)，富咸機(jī)場鐵路、西安都市圈環(huán)線北段方案報國家發(fā)改委審批，108省道渭河特大橋及引線工程納入國土空間規(guī)劃。深度融入“一帶一路”，中國—中亞西安峰會任務(wù)有效落實(shí)，首屆黃河流域國際農(nóng)產(chǎn)品展覽會成功舉辦，首批中亞五國職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)圓滿完成。渭西歐華陰、合陽班列開通運(yùn)行，全市進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)25.4億元、增長12%。

這一年，我們聚情民生關(guān)切，全力辦實(shí)事、解難題，人民生活更有質(zhì)感。全年財政民生支出464.3億元、占財政支出的82.3%、增長9%，十件民生實(shí)事全部兌現(xiàn)。建成零工市場13個、零工驛站31個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.3萬人。新改建中小學(xué)、幼兒園13所，增加學(xué)位12560個。市人民醫(yī)院、市第六醫(yī)院主體封頂，市公共衛(wèi)生中心開工建設(shè)，臨渭區(qū)入選全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范區(qū)。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率達(dá)到95%以上，主城區(qū)醫(yī)保同城通辦在全省率先實(shí)施。困難群眾基本生活保障擴(kuò)圍增效，建成農(nóng)村區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心23所，榮獲全國殯葬工作先進(jìn)表彰。主城區(qū)物業(yè)服務(wù)“一費(fèi)制”全面落地。市“五館一中心”建成開放，省十八運(yùn)會場館加快建設(shè)。秦腔現(xiàn)代戲《根據(jù)地》榮獲全省文華大獎，華州區(qū)入選全省非遺特色示范區(qū)，潼關(guān)縣入圍首批全國文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)縣。省級雙擁模范城創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)“八連冠”。扎實(shí)開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治，有效應(yīng)對18輪強(qiáng)降雨，快速處置108國道蒲城石羊坡段堰塞湖險情，安全生產(chǎn)事故和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)雙下降。全力保交樓、保辦證，全年交付商品房4686套、解決了2.2萬戶因歷史遺留原因?qū)е碌姆慨a(chǎn)登記難問題。中小企業(yè)、民營企業(yè)賬款年度清欠任務(wù)按期完成。強(qiáng)化信訪源頭治理和積案化解，韓城市“四聯(lián)調(diào)解”、富平縣稅費(fèi)矛盾調(diào)解獲評全國新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”先進(jìn)典型。落實(shí)食品安全“兩個責(zé)任”，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊電信詐騙等違法犯罪，社會治安群眾滿意率達(dá)到98.7%。

這一年，我們聚責(zé)自身建設(shè)，全力轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象，政府效能不斷提升。扎實(shí)開展主題教育，一體推進(jìn)理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改，解決教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保等難點(diǎn)問題50個，辦理12345熱線群眾訴求60.7萬件，在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上取得實(shí)實(shí)在在的成效。修訂完善市政府工作規(guī)則， 推進(jìn)重大行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。持續(xù)深化“八五”普法，華陰市、大荔縣入選全省法治政府建設(shè)示范縣。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，人大代表議案建議196件、政協(xié)委員提案559件全部辦結(jié)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，扎實(shí)抓好審計、統(tǒng)計、土地違法等反饋問題整改，大力整治形式主義、官僚主義，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深化。堅持黨政機(jī)關(guān)過緊日子，“三公”經(jīng)費(fèi)下降2%。

同時，國防動員、國家安全、優(yōu)撫安置、民族宗教、審計統(tǒng)計等工作扎實(shí)推進(jìn)。外事僑務(wù)、婦女兒童、老齡、殘疾人、慈善、紅十字會等事業(yè)取得新進(jìn)步，人防、地震、檔案、供銷、氣象、地方志、新聞出版和廣播電視等工作取得新進(jìn)展。

各位代表，艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。這些成績的取得，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)大力支持的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體，向駐渭部隊、武警官兵、公安干警、消防救援隊伍，向中省駐渭單位，以及關(guān)心支持渭南發(fā)展的社會各界人士，表示衷心感謝并致以崇高敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到，渭南發(fā)展還面臨不少困難與挑戰(zhàn)，主要是：穩(wěn)增長的基礎(chǔ)還不牢固，一些企業(yè)和行業(yè)面臨較多困難，生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)還沒有達(dá)到預(yù)期；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任重道遠(yuǎn)，產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合不夠，新舊動能轉(zhuǎn)換還不快；城市能級仍然較弱，優(yōu)化功能、提升品質(zhì)需要向縱深發(fā)力；民生領(lǐng)域還有不少短板，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)還不能滿足群眾期盼；部分干部應(yīng)對挑戰(zhàn)、破解難題的韌勁與能力還需加強(qiáng)，工作落實(shí)還有差距。對此，我們將直面問題，切實(shí)加以解決。

二、2024年工作的總體要求和預(yù)期目標(biāo)

今年是新中國成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和習(xí)近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委十四屆五次全會暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議、市委六屆六次全會暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議部署要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，更加主動融入和服務(wù)新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，深化拓展“三個年”活動，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)，聚焦全面建成黃河中游生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展核心示范區(qū)，持續(xù)推動“八大工程”走深走實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、改善社會預(yù)期、增進(jìn)民生福祉、防范化解風(fēng)險、保持社會穩(wěn)定，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)的渭南新篇章。

主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長5.5%，一般公共預(yù)算收入同口徑增長4.5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長5.5 %、6.5%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.3萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，糧食產(chǎn)量250萬噸以上。單位生產(chǎn)總值能耗降低3%以上，力爭“十四五”累計降低11%左右。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將貫通落實(shí)習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，把堅持高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這個主題主線貫穿始終，把穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破這個基調(diào)導(dǎo)向落實(shí)好，把高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全這個重要關(guān)系統(tǒng)籌好，把抓主要矛盾、破瓶頸制約、重前瞻布局這個策略方法運(yùn)用好，著力轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益，力爭全年各項(xiàng)工作取得更好成績。

三、2024年重點(diǎn)工作任務(wù)

（一）以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上實(shí)現(xiàn)新突破

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步拓展創(chuàng)新空間、提升創(chuàng)新能力，加快建設(shè)科技強(qiáng)市。

建好創(chuàng)新載體。開展新一輪秦創(chuàng)原建設(shè)三年行動，主動對接西安“雙中心”項(xiàng)目，加快生物疫苗產(chǎn)業(yè)化基地等54個創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)，打造秦創(chuàng)原未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聚集區(qū)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)創(chuàng)新谷大荔核心區(qū)建設(shè)，支持縣級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)，構(gòu)建“一核+兩翼+N產(chǎn)業(yè)鏈”格局。發(fā)揮渭南（西安）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器帶動作用，確保20戶科創(chuàng)企業(yè)落戶渭南，爭創(chuàng)國家級科技企業(yè)孵化器。全社會研發(fā)投入16億元，研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到0.7%以上。

集聚創(chuàng)新要素。深化國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市試點(diǎn)示范，加強(qiáng)與西安交大技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等深度合作，促進(jìn)陜西科技大學(xué)等高校院所成果來渭轉(zhuǎn)化，力爭新型工業(yè)污水處理研究等項(xiàng)目落地。落實(shí)“校招共用”“市引縣用”十條措施，加快引智示范基地建設(shè)，發(fā)展科技經(jīng)紀(jì)人隊伍50人，引進(jìn)科技創(chuàng)新人才30名以上。突出“登高、升規(guī)、晉位、上市”四個工程，推進(jìn)科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，培育高新技術(shù)企業(yè)100家、科技型中小企業(yè)800家、瞪羚企業(yè)5家。

優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。落實(shí)新一輪機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，確?？h級科技資源統(tǒng)籌中心全覆蓋。加快秦創(chuàng)原渭南創(chuàng)新促進(jìn)中心建設(shè)，推進(jìn)科技服務(wù)“四進(jìn)”活動，打造渭南科創(chuàng)服務(wù)品牌。開展百項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)化活動，納入省級重點(diǎn)產(chǎn)品開發(fā)計劃30個，認(rèn)定省級工業(yè)精品5項(xiàng)以上，力爭技術(shù)合同成交額達(dá)到30億元以上。我們將緊抓科技創(chuàng)新的新機(jī)遇，努力讓科技創(chuàng)新的“關(guān)鍵變量”成為渭南高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”！

（二）以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，在擴(kuò)大有效投資上得到新提升

樹牢大抓項(xiàng)目、大抓招商的鮮明導(dǎo)向，健全項(xiàng)目考核激勵和督導(dǎo)問效機(jī)制，持續(xù)筑牢高質(zhì)量發(fā)展堅實(shí)底盤。

抓牢招商引資“生命線”。堅持把招商引資作為“頭號工程”，每個縣市區(qū)年內(nèi)至少引進(jìn)1個10—30億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。堅持精準(zhǔn)務(wù)實(shí)，制定產(chǎn)業(yè)招商計劃，綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)鏈招商、平臺招商、駐點(diǎn)招商、中介招商等形式，主攻500強(qiáng)、行業(yè)領(lǐng)軍、隱形冠軍企業(yè)，確保全產(chǎn)業(yè)鏈納米氮化硅研發(fā)生產(chǎn)基地等項(xiàng)目簽約落地，全年實(shí)際利用內(nèi)資增長10%以上。工業(yè)先行的縣市區(qū)要主動擔(dān)當(dāng)，力爭落戶30億元以上的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。堅持做優(yōu)保障，放大政府性基金引導(dǎo)作用，一對一跟蹤服務(wù)、常態(tài)化督查考核，確保項(xiàng)目招得來、留得住、發(fā)展好。

跑出項(xiàng)目建設(shè)“加速度”。嚴(yán)格落實(shí)“四個一批”，力促日豐新材智能制造等223個新建項(xiàng)目開工建設(shè)，美恩科技等190個項(xiàng)目建成投用，418個市級重點(diǎn)項(xiàng)目投資超過610億元。著力提升項(xiàng)目審批效能，持續(xù)優(yōu)化“容缺+承諾制+并聯(lián)審批+全程幫辦代辦”模式，確保3月底前市級重點(diǎn)項(xiàng)目市域內(nèi)手續(xù)全部辦結(jié)。堅持全周期管理、全過程服務(wù)、全要素保障，有效破解資金土地、入庫納統(tǒng)等難題，努力實(shí)現(xiàn)投資量、工作量、實(shí)物量“三量齊增”。

激活項(xiàng)目策劃“動力源”。緊盯中省重點(diǎn)投資領(lǐng)域和投資方向，加大項(xiàng)目策劃資金保障力度，積極爭取專項(xiàng)債項(xiàng)目和預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目，力爭更多重大項(xiàng)目納入中省盤子。實(shí)行項(xiàng)目謀劃周上報、月通報機(jī)制，著力解決前期推進(jìn)緩慢、儲備質(zhì)量不高等問題。增強(qiáng)項(xiàng)目謀劃專業(yè)性，引進(jìn)專業(yè)團(tuán)隊，強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)，加強(qiáng)策劃儲備能力建設(shè)，全年謀劃重大項(xiàng)目360個、總投資3000億元。

（三）以工業(yè)倍增為抓手，在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上激發(fā)新動能

聚焦新型工業(yè)化這個關(guān)鍵任務(wù)，突出產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支撐，推動工業(yè)發(fā)展在做大總量中調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、在提升質(zhì)量中加快升級。

緊抓轉(zhuǎn)型提質(zhì)量。突出增產(chǎn)擴(kuò)能，促進(jìn)金鉬、中聯(lián)重科等骨干企業(yè)穩(wěn)定增長，推動潼關(guān)匯能等24個新增產(chǎn)能項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，確保西卓煤礦等原煤增產(chǎn)400萬噸，規(guī)上工業(yè)增加值增速保持在8%以上。加快技改提質(zhì)，開展陜化尿素提升改造等36個技改項(xiàng)目，力爭中化藍(lán)天等15個技改項(xiàng)目年內(nèi)建成投產(chǎn)。實(shí)施園區(qū)擴(kuò)容，新增標(biāo)準(zhǔn)化廠房10萬平方米，申報建設(shè)用地1萬畝以上，園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到500億元。推動渭南經(jīng)開區(qū)創(chuàng)建國家級經(jīng)開區(qū)，支持臨渭區(qū)創(chuàng)建省級高新區(qū)，華州區(qū)、潼關(guān)縣創(chuàng)建省級經(jīng)開區(qū)。

緊抓鏈條強(qiáng)支撐。聚焦15條重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，落實(shí)“鏈長制”責(zé)任，確保年內(nèi)每條產(chǎn)業(yè)鏈落戶配套企業(yè)1個以上。針對性開展延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，發(fā)揮蒲城清潔能源、旭強(qiáng)瑞等鏈主企業(yè)帶動作用，實(shí)現(xiàn)“一企帶一鏈、一鏈成一片”。實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)“揭榜掛帥”，加快氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)規(guī)劃落地，支持西安—渭南—韓城城際氫能廊道項(xiàng)目建設(shè)，確保新能源產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破160億元，鋼鐵及金屬制品產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破500億元。

緊抓龍頭促帶動。建立“小升規(guī)”重點(diǎn)企業(yè)培育庫，落實(shí)培育獎勵政策，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)60戶。制定高成長性中小企業(yè)培育計劃，新增省級以上“專精特新”企業(yè)5戶，兩化融合貫標(biāo)企業(yè)達(dá)到130戶以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長10%以上。加快石羊農(nóng)科、木王科技上市步伐，儲備省級上市后備企業(yè)30家以上。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，實(shí)施中小企業(yè)數(shù)字化賦能行動，加快北人印機(jī)、紫兆裝備等轉(zhuǎn)型升級，培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺10個以上，建成5G基站800個。我們將堅定不移實(shí)施工業(yè)倍增，以鏈?zhǔn)桨l(fā)展攻堅，以龍頭企業(yè)帶動，以實(shí)體經(jīng)濟(jì)支撐，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)躍升、再上臺階！

（四）以鄉(xiāng)村振興為驅(qū)動，在夯實(shí)共同富?；A(chǔ)上開創(chuàng)新局面

學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，全面加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，著力在農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)上蹚路子、作示范。

全力確保糧食安全。落實(shí)“田長制”和五個“一票否決”要求，守牢耕地保護(hù)紅線，改造鹽堿地46.2萬畝，新改建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田20萬畝，新增補(bǔ)充耕地8000畝以上。實(shí)施糧食產(chǎn)能提升、種業(yè)振興工程，推廣糧食集成增產(chǎn)技術(shù)，確保糧食播種面積和產(chǎn)量只增不減。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)田排水（堿）恢復(fù)保護(hù)，清淤干溝33.9公里，整修渠道500公里以上。支持陜富面業(yè)、石羊長安花、五得利等骨干企業(yè)提升產(chǎn)能，力爭中糧糧谷建成運(yùn)行，糧食加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到200億元以上。

聚力推進(jìn)有效銜接。持續(xù)鞏固脫貧成效，健全“2531”動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，落實(shí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣支持政策，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“消薄培強(qiáng)”行動，把銜接資金60%以上用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新增年經(jīng)營收益50萬元以上村30個，確保脫貧人口收入增速高于農(nóng)村居民收入增速。深化東西部協(xié)作，抓好60個協(xié)作項(xiàng)目建設(shè)，真正讓幫扶政策惠及于民。

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。做好“土特產(chǎn)”文章，提升九大區(qū)域公用品牌市場競爭力，新增果業(yè)品種換優(yōu)4萬畝。加快畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化牧原、新希望等龍頭企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈培育，生豬出欄200萬頭，肉蛋奶產(chǎn)量穩(wěn)定在85萬噸以上。建成農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)5個，爭創(chuàng)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣1個，打造省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)1個。突出數(shù)字科技賦能，建設(shè)農(nóng)業(yè)數(shù)字產(chǎn)業(yè)園5個以上。支持澄城縣創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。全年培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場120家，新增國家示范社10家。

著力建設(shè)和美鄉(xiāng)村。一手抓示范引領(lǐng)，一手抓全域提升，創(chuàng)建“千萬工程”示范村100個。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，完成農(nóng)村改廁3.9萬座，生活垃圾收運(yùn)處理自然村達(dá)到95%。實(shí)施村莊建設(shè)行動，加快基礎(chǔ)設(shè)施提升，推進(jìn)農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)，編制村莊規(guī)劃324個。強(qiáng)化鄉(xiāng)村社會治理，完善“三治融合”治理體系，加強(qiáng)基層網(wǎng)格化管理，引導(dǎo)群眾自覺遵守村規(guī)民約，讓文明鄉(xiāng)風(fēng)浸潤和美鄉(xiāng)村。我們將持續(xù)深耕“三農(nóng)”沃土，賦能鄉(xiāng)村振興，努力繪就渭南鄉(xiāng)村發(fā)展新畫卷!

（五）以文旅融合為紐帶，在擴(kuò)大有效需求上塑造新優(yōu)勢

堅持以文塑旅、以旅彰文，持續(xù)釋放內(nèi)需潛力，提升消費(fèi)水平，打造文化旅游新亮點(diǎn)。

加速文旅融合升級。發(fā)揮“旅游+”帶動效應(yīng)，促進(jìn)文旅、體旅、農(nóng)旅、工旅等深度融合，旅游綜合收入達(dá)到630億元。聚焦千億級文旅產(chǎn)業(yè)壯大，推進(jìn)黃河、長城國家文化公園渭南段建設(shè)，支持司馬遷祠創(chuàng)建國家5A級景區(qū)、華陰市創(chuàng)建省級文旅融合示范區(qū)、臨渭區(qū)打造沋河夜經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。聚力景區(qū)品質(zhì)提升，加快華山旅游景觀大道、倉頡廟文物保護(hù)、洽川基礎(chǔ)設(shè)施提升等項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)建全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村1個、省級鄉(xiāng)村旅游示范村2個。開展第四次全國文物普查，推進(jìn)橋陵遺址公園和劉家洼遺址博物館建設(shè)。

推動商貿(mào)服務(wù)提質(zhì)。加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)，創(chuàng)建國家級縣域商業(yè)體系行動縣1個，提升改造縣級商業(yè)綜合體2個、鎮(zhèn)級商貿(mào)中心10個，新建一刻鐘便民生活圈5個。開展電商躍升發(fā)展行動，引進(jìn)頭部企業(yè)，完善鎮(zhèn)村網(wǎng)點(diǎn)，推動白鹿時光等電商企業(yè)做大做強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)交易額增長10%以上。大力發(fā)展商務(wù)會展、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，不斷豐富智慧零售等新業(yè)態(tài)，新增限上商貿(mào)企業(yè)100戶以上。

促進(jìn)消費(fèi)市場繁榮。開展“消費(fèi)促進(jìn)年”活動，突出消費(fèi)券拉動，強(qiáng)化產(chǎn)銷對接，支持新能源汽車、智能家電等大宗消費(fèi)，推動新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，社會消費(fèi)品零售總額增長7%以上。深化“陜菜之都”品牌建設(shè)，推進(jìn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新增中華老字號1戶、陜西老字號3戶，打造精品非遺產(chǎn)品10項(xiàng)以上。完善促消費(fèi)政策措施，加快農(nóng)貿(mào)市場新建改造，開展步行街、商業(yè)街區(qū)示范創(chuàng)建，支持渭南高新區(qū)、華陰市打造現(xiàn)代物流園區(qū)。我們將持續(xù)放大文旅牽引力、激發(fā)消費(fèi)源動力，努力讓渭南文旅招牌更亮、讓城市“煙火氣”更濃！

（六）以優(yōu)化布局為重點(diǎn)，在推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上邁出新步伐

強(qiáng)化市域統(tǒng)籌，加快城市現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化步伐，力爭全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到52.5%左右。

深化西渭融合發(fā)展。深度融入西安都市圈，推動富咸機(jī)場鐵路、西安都市圈環(huán)線北段等項(xiàng)目建設(shè)，力爭“四縱五橫”綜合運(yùn)輸通道與關(guān)中交通網(wǎng)絡(luò)無縫連接。以乳制品、增材制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為突破，加強(qiáng)與西安產(chǎn)業(yè)鏈錯位互補(bǔ)、協(xié)同配套，推動先進(jìn)制造業(yè)向“關(guān)中制造、渭南配套”拓展。推進(jìn)富閻產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)發(fā)展，力促煤礦智能化控制系統(tǒng)等17個項(xiàng)目建成投產(chǎn)，工業(yè)總產(chǎn)值增長25%以上。

優(yōu)化城市功能品質(zhì)。舉全市之力，下非常之功，聚焦問題整改，突出基礎(chǔ)完善，注重細(xì)節(jié)提升，確保國家衛(wèi)生城市復(fù)審順利通過，全國文明城市創(chuàng)建成功。實(shí)施151個城建項(xiàng)目，確保六泉公園等14個項(xiàng)目建成投用。開展臨渭區(qū)、渭南高新區(qū)城市更新試點(diǎn)，推進(jìn)保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造“三大工程”，做好垃圾分類等工作，基本完成海綿城市示范建設(shè)任務(wù)，讓城市更安全、更宜居。完善城市功能，改造老舊小區(qū)70個，新增停車位1500個，新建街頭綠地廣場5個，讓群眾生活更便捷、更舒心。

增強(qiáng)縣域綜合實(shí)力。推動縣域經(jīng)濟(jì)爭先進(jìn)位，確?？h域經(jīng)濟(jì)增速高于全市增速。堅持一縣一策，每個縣市區(qū)打造1個首位產(chǎn)業(yè)和2個以上特色產(chǎn)業(yè)集群，培育一批工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、生態(tài)特色鎮(zhèn)。開展縣城品質(zhì)提升行動，修編縣城建設(shè)規(guī)劃，補(bǔ)齊市政管網(wǎng)、消防設(shè)施等基礎(chǔ)短板，創(chuàng)建省級縣城建設(shè)示范縣1個。狠抓重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快東澗峪水庫、北洛河水庫一期等工程進(jìn)度，推進(jìn)南山支流綜合治理、沋河水庫除險加固等項(xiàng)目前期。推動連霍高速渭南城區(qū)過境段市政化改造，確保108國道蒲城段公路、臨猗黃河大橋項(xiàng)目建成通車。

（七）以改革開放為引擎，在服務(wù)融入新發(fā)展格局上展現(xiàn)新作為

堅定不移推進(jìn)改革攻堅和開放轉(zhuǎn)型，不斷增強(qiáng)現(xiàn)代化建設(shè)的動力和活力。

打造更優(yōu)營商環(huán)境。持續(xù)開展“雙包一解”活動，完善政企會商、干部包聯(lián)、駐企幫扶等制度，支持中小微企業(yè)發(fā)展，切實(shí)解決民營企業(yè)難題。深化相對集中行政許可權(quán)改革，推動“高效辦成一件事”改革。加強(qiáng)跨部門綜合監(jiān)管，提高檢查效率，最大程度降低對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的干擾。清理規(guī)范各類服務(wù)中介、行業(yè)協(xié)會涉企收費(fèi)，依法保護(hù)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益，構(gòu)建親清政商關(guān)系，讓各類市場主體放心投資、安心經(jīng)營、專心創(chuàng)業(yè)。

縱深推進(jìn)各類改革。實(shí)施“治企有方、興企有為”三年提升計劃，加大平臺公司資產(chǎn)整合力度，力爭市屬國企資產(chǎn)規(guī)模突破900億元。健全預(yù)算績效管理體系，深化財稅體制改革，確保基層財政平穩(wěn)運(yùn)行。推動“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革，加快批而未供和閑置土地消化處置，促進(jìn)節(jié)約集約用地。有序推進(jìn)新一輪土地到期延包試點(diǎn)，組織開展第五次全國經(jīng)濟(jì)普查，推動各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)有效落實(shí)。

堅定擴(kuò)大對外開放。深度融入“一帶一路”，持續(xù)開行中歐班列，深入開展對外農(nóng)技人員培訓(xùn)，堅決落實(shí)好中國—中亞西安峰會任務(wù)，構(gòu)建開放融合新格局。組織企業(yè)參加境內(nèi)外國際性展會，探索跨境電商、海外倉等新業(yè)態(tài)新模式，助力企業(yè)“走出去”發(fā)展壯大。強(qiáng)化外貿(mào)綜合平臺和外向型企業(yè)招引，進(jìn)出口總值億元以上外貿(mào)企業(yè)達(dá)到5戶，進(jìn)出口總額增長5%以上。

（八）以綠色發(fā)展為基礎(chǔ)，在改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量上贏得新勝績

本著對渭南發(fā)展、對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，縱深推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，高水平展現(xiàn)美麗渭南的生動實(shí)踐。

深入推進(jìn)污染防治攻堅。狠抓大氣污染防治，以減排、減煤、減卡為重點(diǎn)推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)臭氧和顆粒物協(xié)同治理，力爭全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)不少于254天、退出全國重點(diǎn)城市后10位。靶向推進(jìn)治土清廢，制定土壤污染治理“一張圖”，加快潼關(guān)土壤污染防治先行區(qū)建設(shè)，工業(yè)固廢利用處置率達(dá)到90%以上。實(shí)施水資源管理提質(zhì)行動，開展黑臭水體排查整治，做好城市供水廠水質(zhì)檢測，推動縣域節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè)，“一斷一策”確保國考斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。聚焦中省環(huán)保督察反饋問題，加大整改力度，建立長效機(jī)制，確保整改到位、銷號清零。

持續(xù)推進(jìn)生態(tài)治理修復(fù)。開展北部山區(qū)整體規(guī)劃修編，完成歷史遺留礦山修復(fù)治理2100畝。加快黃河西岸、渭河沿岸生態(tài)帶建設(shè)，加強(qiáng)渭北旱腰帶生態(tài)修復(fù)。全面治理大荔沙化土地，堅決打好黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)，治理水土流失面積260平方公里，水土保持率達(dá)到80%以上。深化國家森林城市創(chuàng)建，“一樹一策”做好古樹名木保護(hù)，完成營造林35萬畝。深入謀劃山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程，加快探索統(tǒng)籌全域治理新路徑。

穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。著力推動發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，堅決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目上馬，深化煤電、建材、化工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳。推動新能源基地建設(shè)，加快大唐風(fēng)電、農(nóng)光互補(bǔ)等項(xiàng)目進(jìn)度，新能源裝機(jī)達(dá)到600萬千瓦，生產(chǎn)綠電70億千瓦時。實(shí)施能耗“雙控”攻堅行動，削減電煤消費(fèi)50萬噸以上。加快長江精工、運(yùn)達(dá)風(fēng)電、旭強(qiáng)瑞氫能等投產(chǎn)應(yīng)用，創(chuàng)建省級綠色工廠30戶以上。

（九）以民生需求為導(dǎo)向，在提高群眾生活品質(zhì)上躍上新臺階

堅持以民之所望為施政所向，著力提高居民收入、社會保障和公共服務(wù)水平。

多渠道促進(jìn)群眾持續(xù)增收。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體穩(wěn)定就業(yè)，新增“渭字號”勞務(wù)品牌10個、中省勞務(wù)品牌2個以上。實(shí)施創(chuàng)業(yè)扶持政策，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4億元。開展城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)增長行動，持續(xù)縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。根治拖欠農(nóng)民工工資問題，切實(shí)維護(hù)勞動者合法權(quán)益。

多層次健全社會保障體系。積極推進(jìn)全民參保計劃，完善基本養(yǎng)老服務(wù)清單，穩(wěn)步提升養(yǎng)老保險待遇水平。探索銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑，建成市養(yǎng)老服務(wù)示范中心。加強(qiáng)醫(yī)?；鹗褂贸B(tài)化監(jiān)管，守好人民“看病錢”“救命錢”。落實(shí)生育、養(yǎng)育配套支持措施，增加普惠性托育服務(wù)供給。健全分層分類的社會救助體系，深化“一老一小”困難群眾探訪關(guān)愛服務(wù)。實(shí)施扶殘助學(xué)圓夢工程，將政策向重病患者、重度殘疾人等特困群體傾斜，開展殘疾人技能培訓(xùn)2000人，康復(fù)救助殘疾兒童500人，兜住、兜準(zhǔn)、兜牢困難群眾基本生活底線。

多舉措推進(jìn)民生事業(yè)發(fā)展。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，鞏固“雙減”工作成果，深化“三名+”建設(shè)，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣創(chuàng)建，實(shí)施高職“雙高計劃”和中職“雙優(yōu)計劃”，努力辦好人民滿意的教育。支持渭南師范學(xué)院高質(zhì)量發(fā)展，每年培養(yǎng)定向師范生50名。深化健康渭南建設(shè)，開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，做好傳染病防控和地方病防治，確保市人民醫(yī)院竣工投用，市公共衛(wèi)生中心主體建成，市第六醫(yī)院完成投資的80%，新招聘基層衛(wèi)生健康人才180名。打造文化惠民品牌，創(chuàng)設(shè)社區(qū)書屋等一批新型文化空間，再推出一批精品力作，創(chuàng)建國家級關(guān)中文化生態(tài)保護(hù)試驗(yàn)區(qū)。做好省十八運(yùn)會籌備，大力發(fā)展賽事經(jīng)濟(jì)，加快23個涉賽場館改造建設(shè)，爭創(chuàng)全國全民運(yùn)動健身模范市。支持國防和軍隊建設(shè)，開展雙擁模范城創(chuàng)建，力爭實(shí)現(xiàn)全國雙擁模范城“七連冠”。

（十）以安全穩(wěn)定為保障，在防范化解各類風(fēng)險上取得新進(jìn)展

深入踐行總體國家安全觀，用大概率思維應(yīng)對小概率事件，以高水平安全護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)更高水平的平安渭南。

提高公共安全治理水平。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，狠抓重大隱患排查整治，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿栏赂脑?，精心組織消防安全集中除患攻堅大整治行動，做好煤礦、非煤礦山、?；?、道路交通等領(lǐng)域風(fēng)險防控，堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。強(qiáng)化應(yīng)急能力建設(shè)，做好防汛抗旱和極端天氣應(yīng)對，全面提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。加強(qiáng)食品藥品全過程監(jiān)管，推進(jìn)國家食品安全示范市建設(shè)，切實(shí)保障人民群眾生命安全和身體健康。

防范化解經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險。深化在建商品房風(fēng)險隱患排查管控，有效防范化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險。落實(shí)“一樓一策”化解方案，堅決完成保交樓任務(wù)，持續(xù)做好保辦證后續(xù)工作。開展非法金融活動整治，加快農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)處置，著力防范化解金融領(lǐng)域風(fēng)險。完善融資平臺債務(wù)監(jiān)測機(jī)制，落實(shí)政府舉債融資負(fù)面清單，堅決遏制隱性債務(wù)增量，穩(wěn)妥化解政府債務(wù)存量。全面清理政府拖欠企業(yè)賬款，確保完成清償任務(wù)。

加強(qiáng)社會治理體系建設(shè)。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極踐行“浦江經(jīng)驗(yàn)”，全面推進(jìn)信訪工作法治化，常態(tài)化開展治重化積，創(chuàng)建全省信訪工作“四無”鎮(zhèn)（街）10個以上。開展社區(qū)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，發(fā)動群眾共建共治共享。常態(tài)化開展掃黑除惡，依法打擊電信詐騙等違法犯罪，爭創(chuàng)全國禁毒示范城市，不斷提升群眾的安全感和滿意度。

各位代表，今年，我們將繼續(xù)回應(yīng)群眾期盼，秉持盡力而為、量力而行原則，努力辦好十件民生實(shí)事。一是完善城市功能，建成渭橋路上跨隴海鐵路立交工程、渭河大街東段建設(shè)工程，打通“斷頭路”11條。實(shí)施城市地下管網(wǎng)、污水泵站擴(kuò)容改造等項(xiàng)目7個，有效緩解城市內(nèi)澇問題。二是補(bǔ)齊供水短板，實(shí)施農(nóng)村人飲提標(biāo)工程、農(nóng)田高效灌溉工程，提升保障群眾飲水25萬人，恢復(fù)改善灌溉面積18萬畝。三是加快交通設(shè)施建設(shè)，實(shí)施危舊橋梁改造4座，建設(shè)公用充電樁2600個，提升農(nóng)村公路500公里以上。四是提升就業(yè)服務(wù)能力，開展家政、養(yǎng)老、育嬰等職業(yè)技能培訓(xùn)2萬人次，建成“家門口”公共就業(yè)服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)公益性零工市場縣級全覆蓋。五是推動教育均衡發(fā)展，啟動基礎(chǔ)教育增量提質(zhì)計劃，改擴(kuò)建中小學(xué)幼兒園16所，新增學(xué)位1.8萬個，提升改善50所學(xué)校辦學(xué)條件。六是提升醫(yī)療服務(wù)水平，設(shè)立基層中醫(yī)閣120個，新增托育機(jī)構(gòu)2個、托位2000個，2家縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)到三級醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。七是加大老年人關(guān)愛力度，實(shí)施“福地享老幸福365”行動，新建改造鎮(zhèn)（街）養(yǎng)老服務(wù)中心30個，完成居家適老化改造6000戶，開辦老年助餐服務(wù)點(diǎn)50家以上。八是優(yōu)化物業(yè)服務(wù)，實(shí)施智慧化物業(yè)綜合管理，全面推行“一費(fèi)制”，打造示范樣板小區(qū)10個。九是豐富群眾性體育活動，完成全民健身中心主體建設(shè)，更新農(nóng)民體育健身工程633個，組織精品賽事10項(xiàng)、品牌賽事10項(xiàng)。十是增強(qiáng)公共文化供給，實(shí)施“四送六進(jìn)”文化惠民工程，開展戲曲下鄉(xiāng)1000場、放映公益電影2.6萬場、圖書流動服務(wù)200場、全民藝術(shù)培訓(xùn)200場，打造新型公共文化空間50處。

我們就是要通過民生實(shí)事承諾這種方式，定量定性定標(biāo)準(zhǔn)，確?！案傻氖隆本珳?zhǔn)對接群眾“盼的事”，真正把民生實(shí)事辦到群眾心坎上，讓老百姓的幸福更加可感可及！

四、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

新形勢新任務(wù)對政府工作提出了更高要求，我們將始終保持忠誠、堅定、自覺的政治本色，樹立精心、精細(xì)、精致的工作態(tài)度，砥礪認(rèn)真、無私、規(guī)矩的精神作風(fēng)，努力建設(shè)人民滿意的法治政府、效能政府和廉潔政府。

鑄牢忠誠之魂。鞏固深化主題教育成果，學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”。時刻胸懷“國之大者”，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，做到想事有政治站位、謀事有政治立場、干事有政治考量、成事有政治效果。

強(qiáng)化履職之責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序制度，全力爭創(chuàng)全國法治政府建設(shè)示范市。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督，主動接受人大、政協(xié)監(jiān)督，強(qiáng)化審計自我監(jiān)督。堅持知責(zé)盡責(zé)，對崗位職責(zé)心中有數(shù)、對目標(biāo)任務(wù)了然于胸、對難點(diǎn)堵點(diǎn)手中有招，以專業(yè)的素養(yǎng)、專注的精神、專長的業(yè)務(wù)，在高質(zhì)量發(fā)展競技場上展身手、見成效。

淬煉擔(dān)當(dāng)之能。牢固樹立和踐行正確政績觀，始終躬身實(shí)干、篤行不怠，不折不扣抓落實(shí)、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢作善為抓落實(shí)。堅持對標(biāo)先進(jìn)、拉高標(biāo)桿，創(chuàng)亮點(diǎn)、出特色，推動各項(xiàng)工作爭先進(jìn)位。牢記政府前面“人民”二字，弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，著力解決群眾“急難愁盼”的民生大事、關(guān)鍵小事。

永葆清正之風(fēng)。堅決執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”，深化精文簡會，整治數(shù)字留痕，讓基層干部輕裝上陣。堅持帶頭過“緊日子”，嚴(yán)控一般性支出，嚴(yán)查新形象工程，做到花錢必問效、無效必問責(zé)。嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，持續(xù)營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

各位代表！惟有奮斗，才能成就夢想。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，銳意進(jìn)取、勇毅前行，奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的渭南新實(shí)踐，為建設(shè)黃河中游生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展核心示范區(qū)而不懈奮斗！