中共渭南市委、渭南市人民政府：

2021年，市政府辦公室堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，深刻領(lǐng)悟全面依法治國(guó)的核心要義。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，結(jié)合全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)中省市關(guān)于法治政府建設(shè)決策部署要求，與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同檢查，做到了年初有規(guī)劃，實(shí)施有步驟，推進(jìn)有督查，年底有總結(jié)，法治政府建設(shè)工作取得明顯成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、2021年度法治建設(shè)工作情況

（一）加強(qiáng)法治理論學(xué)習(xí)，全面提高法治素養(yǎng)。

健全完善了市政府機(jī)關(guān)黨組集體學(xué)法制度，保證學(xué)法的制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。將習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略作為重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，采取專家輔導(dǎo)、研討交流、專題培訓(xùn)等方式,開(kāi)展多層次、多維度專題學(xué)習(xí)。集體學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨組織工作條例》《政府督查工作條例》《陜西省安全生產(chǎn)工作考核辦法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等內(nèi)容，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組成員依法管理和依法決策的能力，推動(dòng)普法學(xué)習(xí)走深走實(shí)。結(jié)合辦公室工作實(shí)際，組織機(jī)關(guān)全體黨員干部重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《憲法》《民法典》《保密法》等法律法規(guī)，提升了黨員干部知法用法守法水平。

（二）加大普法宣傳力度，營(yíng)造濃厚法治氛圍。

結(jié)合疫情防控、全民國(guó)家安全日、爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市、民法典宣講、憲法宣傳周、全國(guó)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建等特殊節(jié)點(diǎn)，利用展板、LED屏、市民中心樓宇電視等方式，深入開(kāi)展系列法治宣傳活動(dòng)，引領(lǐng)黨員干部認(rèn)真學(xué)法、切實(shí)知法、自覺(jué)守法、模范用法、堅(jiān)定護(hù)法，全體黨員干部法治意識(shí)明顯增強(qiáng)，依法行政能力明顯提高，政務(wù)服務(wù)水平進(jìn)一步提升，尊法學(xué)法守法用法的氛圍日益濃厚。

（三）嚴(yán)格把控程序關(guān)口，積極維護(hù)法律權(quán)威。

認(rèn)真執(zhí)行《渭南市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》，特別對(duì)涉及面廣、關(guān)注度高、與人民群眾利益密切相關(guān)的重大決策事項(xiàng)，嚴(yán)格核查公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查等前端決策程序，凡是不符合決策程序的一律不得提請(qǐng)審議，確保依法辦事，按程序決策。建立起渭南市行政規(guī)范性文件合法性審核工作規(guī)程，堅(jiān)持規(guī)范性文件合法性審查，未經(jīng)審查不上會(huì)研究，審查意見(jiàn)未修改的，不簽發(fā)印制。

（四）扎實(shí)做好信息公開(kāi)，不斷提升服務(wù)質(zhì)效。

堅(jiān)持“以公開(kāi)為常態(tài)，不公開(kāi)為例外”原則，督促做好政府信息公開(kāi)工作，完善信息公開(kāi)目錄，豐富公開(kāi)內(nèi)容，強(qiáng)化公開(kāi)監(jiān)督，推進(jìn)政府信息資源的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化管理，保障了人民群眾的知情權(quán)，全年通過(guò)政府門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)各類信息9500余條，有效提高了行政權(quán)力運(yùn)行透明度。加強(qiáng)政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作的規(guī)范性和合法性建設(shè)，規(guī)范了政府信息公開(kāi)答復(fù)文本，全年共辦理依申請(qǐng)公開(kāi)50件，未出現(xiàn)敗訴情況。

（五）加快實(shí)施熱線歸并，持續(xù)優(yōu)化便民服務(wù)。

市“12345”快速響應(yīng)平臺(tái)建成投用，完成規(guī)定的44條熱線歸并任務(wù)，先后將中國(guó)政府網(wǎng)、人民網(wǎng)書(shū)記市長(zhǎng)留言、市政府門(mén)戶網(wǎng)站等8大渠道統(tǒng)一整合到快速響應(yīng)平臺(tái)，“一號(hào)對(duì)外、一平臺(tái)全管”，24小時(shí)值守、360度服務(wù)的模式基本形成，累計(jì)受理群眾有效訴求365691件，響應(yīng)率98.7%，辦結(jié)率96.14%，滿意率95.13%。在2021年度全國(guó)人民網(wǎng)留言辦理中，我市被表彰為“人民網(wǎng)網(wǎng)民留言辦理工作民心匯聚單位”。

（六）精準(zhǔn)答復(fù)意見(jiàn)建議，虛心接受監(jiān)督指導(dǎo)。

高度重視“兩代表一委員”提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，把建議辦理工作作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提升服務(wù)效能、補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)、規(guī)范依法行政、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的橋梁和紐帶，精心辦理建議和提案，做到件件有回音，事事有著落，全年共答復(fù)人大代表建議和政協(xié)委員提案600余件，得到代表、委員的充分肯定，收到了良好的社會(huì)效果。

二、存在問(wèn)題

2021年，市政府辦公室法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定成效，但與中省市法治建設(shè)工作的新戰(zhàn)略、新要求相比，還有很大差距，與人民群眾的新期盼、新需求相比，還有很多不足，仍存在法治意識(shí)、法治思維與工作實(shí)踐結(jié)合不夠緊密、運(yùn)用法律手段處理行政事務(wù)的水平和能力還需進(jìn)一步提升、普法宣傳教育的形式和內(nèi)容亟待創(chuàng)新豐富等客觀問(wèn)題。

三、下一步工作打算

下一步，我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)中省市關(guān)于法治政府建設(shè)決策部署，以高度負(fù)責(zé)的政治擔(dān)當(dāng)，圍繞“八五”普法和法治政府建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，持續(xù)抓好法治建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

（一）持續(xù)加強(qiáng)法治理論學(xué)習(xí)。切實(shí)提高政治站位，加強(qiáng)新時(shí)代法治理論學(xué)習(xí)，積極組織黨員干部參加各類法治培訓(xùn)，進(jìn)一步掌握法治政府建設(shè)的主要思路和重要舉措。健全普法宣傳教育機(jī)制，突出法治宣傳重點(diǎn)，創(chuàng)新法治宣傳教育方式方法，引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)運(yùn)用習(xí)近平法治思想和法治方式推動(dòng)工作。

（二）充分發(fā)揮法治導(dǎo)向作用。堅(jiān)決把中省市關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署貫徹落實(shí)到政務(wù)服務(wù)、參謀輔政、文稿起草等具體工作，全過(guò)程遵循法治導(dǎo)向和法治要求。依法依規(guī)及時(shí)辦理涉法涉訴事務(wù)，積極落實(shí)司法建議，及時(shí)化解矛盾糾紛。加強(qiáng)規(guī)范性文件前置審核，不斷提升文件制定和監(jiān)督管理制度化、規(guī)范化水平。

（三）不斷提升依法行政水平。加強(qiáng)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體常態(tài)化監(jiān)管，進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)制度體系，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，切實(shí)解決人民群眾關(guān)心的“急難盼愁”問(wèn)題，不斷增強(qiáng)人民群眾對(duì)法治政府建設(shè)的獲得感、滿意度，推動(dòng)新時(shí)代法治政府建設(shè)再上新臺(tái)階。

渭南市人民政府辦公室

2022年1月24日