中共渭南市委、渭南市人民政府：
　　2022年以來，我辦堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)全面依法治國的核心要義，貫徹落實(shí)中省市關(guān)于法治政府建設(shè)決策部署要求，充分發(fā)揮參謀助手、協(xié)調(diào)督辦職能，各項(xiàng)工作有序開展，統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)取得新成效。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
　　一、2022年度法治政府建設(shè)工作情況
　?。ㄒ唬┤嫱七M(jìn)法治思想建設(shè)。一方面，自覺將習(xí)近平法治思想貫穿于辦公室工作始終，根據(jù)中省市法治政府建設(shè)工作要求，全面落實(shí)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)，將習(xí)近平法治思想及全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略作為重點(diǎn)內(nèi)容組織學(xué)習(xí)，以階段自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、專題研討等多種方式積極開展專題學(xué)習(xí)，將其作為黨組會(huì)、干部職工大會(huì)等“第一議題”，集體學(xué)習(xí)了《宗教事務(wù)條例》《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》《反間諜法》《信訪工作條例》《陜西省律師條例》等內(nèi)容，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組成員依法管理和依法決策的能力，推動(dòng)普法學(xué)習(xí)走深走實(shí)。另一方面，堅(jiān)持學(xué)法用法相結(jié)合，認(rèn)真抓好全體干部職工學(xué)法用法及依法辦事水平，將推進(jìn)法治建設(shè)納入辦公室全年重點(diǎn)工作中統(tǒng)一部署，按照國家“一規(guī)劃兩綱要”和省、市“一決定一規(guī)劃兩方案” 等有關(guān)要求，結(jié)合辦公室工作實(shí)際，制定印發(fā)了《渭南市人民政府辦公室2022年法治政府建設(shè)工作實(shí)施方案》（渭政辦字〔2022〕35號(hào)），明確了9項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容和責(zé)任科室，并逐項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)，確保辦公室法治政府建設(shè)工作有規(guī)可依、有章可循。
　?。ǘ┞男蟹ㄖ握ㄔO(shè)職責(zé)。一是嚴(yán)密把控決策程序關(guān)口。公布了《渭南市2022年重大行政決策事項(xiàng)目錄清單》，實(shí)現(xiàn)重大行政決策事項(xiàng)“可視化”管理，從源頭上確保決策事項(xiàng)能夠嚴(yán)格履行法定程序，得到有效監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《渭南市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》，特別對涉及面廣、關(guān)注度高、與人民群眾利益密切相關(guān)的重大決策事項(xiàng)，嚴(yán)格核查公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查等前端決策程序，凡是不符合決策程序的一律不得提請審議，確保依法辦事，按程序決策。二是全面推行法規(guī)規(guī)章和行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制。做到“逢文必審、有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”，堅(jiān)持規(guī)范性文件未經(jīng)審查不上會(huì)研究，審查意見未修改的，不簽發(fā)印制，2022年共向省政府、市人大備案行政規(guī)范性文件11件。三是全面落實(shí)政府法律顧問制度，面向社會(huì)公開選聘了20名市政府外聘法律顧問，實(shí)現(xiàn)了法律顧問服務(wù)全覆蓋，為加快推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力的法治保障。四是認(rèn)真落實(shí)出庭應(yīng)訴制度。全力支持行政應(yīng)訴工作，不斷加強(qiáng)行政應(yīng)訴工作人員出庭應(yīng)訴能力建設(shè)，認(rèn)真做好案件的答辯舉證工作，積極推動(dòng)行政爭議的實(shí)質(zhì)性化解。積極履行人民法院生效裁判，認(rèn)真研究人民法院提出的司法建議，逐項(xiàng)提出整改措施，全程跟蹤督導(dǎo)落實(shí)。
　　（三）切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。一是持續(xù)優(yōu)化便民服務(wù)通道。全省首家將各縣（市、區(qū)）長熱線、書記市長專線、部分黨群口熱線，以及人民網(wǎng)、市長信箱、國務(wù)院互聯(lián)網(wǎng)+督查等媒體渠道民生問題歸并到12345熱線平臺(tái)，成為全省實(shí)質(zhì)性歸并的3家地市之一。2022年熱線共受理群眾訴求891812件，同比增長1.24倍，響應(yīng)率98.96%、辦結(jié)率98.5%、滿意率96.57%。每周邀請2名縣（市、區(qū)）委書記、縣長和市直部門“一把手”接聽群眾熱線，2022年共組織領(lǐng)導(dǎo)干部接線75場次，受理群眾訴求729件，辦結(jié)率100%。2022年12月被人民網(wǎng)表彰為“2022年度人民網(wǎng)網(wǎng)上群眾工作民心匯聚單位”。二是傾力推動(dòng)政務(wù)信息公開。堅(jiān)持“以公開為常態(tài)，不公開為例外”原則，全面推進(jìn)政務(wù)信息“五公開”工作，集中展示現(xiàn)有規(guī)章、規(guī)范性文件，完善市政府門戶網(wǎng)站“政府信息公開”專欄內(nèi)容，定期更新政府信息公開指南和目錄，強(qiáng)化政府信息公開監(jiān)督作用，全年通過政府門戶網(wǎng)站公開各類信息7200余條。加強(qiáng)政府信息依申請公開工作的規(guī)范性和合法性建設(shè)，建立政府信息依申請公開臺(tái)賬制度，規(guī)范政府信息公開答復(fù)文本，全年共辦理依申請公開55件。三是縱深推進(jìn)“放管服”改革。將“放管服”改革作為轉(zhuǎn)變政府職能的“牛鼻子”，深化相對集中行政許可權(quán)改革，劃轉(zhuǎn)行政審批事項(xiàng)327項(xiàng)。102項(xiàng)高頻民生事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”，141個(gè)高頻事項(xiàng)推行“周末不打烊”服務(wù)，四級便民服務(wù)體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦率達(dá)95%以上。四是精準(zhǔn)答復(fù)“兩代表一委員”建議。高度重視“兩代表一委員”提出的建議、批評和意見，把建議辦理工作作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提升服務(wù)效能、補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)、規(guī)范依法行政、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的橋梁和紐帶。精心辦理建議和提案，做到件件有回音，事事有著落，全年共答復(fù)人大代表建議和政協(xié)委員提案700余件，得到代表、委員的充分肯定，收到了良好的社會(huì)效果。
　　（四）深入開展普法宣傳教育。一是開展常態(tài)化法治宣傳活動(dòng)。以黨的二十大精神學(xué)習(xí)為契機(jī)，結(jié)合疫情防控、全民國家安全日、爭創(chuàng)全國文明城市、民法典宣講、憲法宣傳周、全國法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建等特殊節(jié)點(diǎn)，利用展板、LED屏、市民中心樓宇電視等方式深入開展系列法治宣傳活動(dòng)。二是組織開展學(xué)法用法考試活動(dòng)。強(qiáng)化以考促學(xué)，組織全體干部職工開展學(xué)法用法考試活動(dòng)，引領(lǐng)黨員干部認(rèn)真學(xué)法、切實(shí)知法、自覺守法、模范用法、堅(jiān)定護(hù)法，全體黨員干部憲法和法治意識(shí)明顯增強(qiáng)，依法行政能力明顯提高，政務(wù)服務(wù)水平進(jìn)一步提升，尊法學(xué)法守法用法的氛圍日益濃厚。三是抓好防范非法集資宣傳。以“守住錢袋子，護(hù)好幸福家”為主題，組織開展了全市2022年防范非法集資宣傳月活動(dòng)，征集抖音、微信等短視頻作品40余個(gè)；依托“七進(jìn)”行動(dòng)，發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)點(diǎn)多面廣、貼近群眾等優(yōu)勢，將金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)打造成宣傳教育的前沿陣地；邀請西北政法大學(xué)強(qiáng)力教授，開展《防范和處置非法集資條例》《陜西省金融條例》的培訓(xùn)解讀，提高相關(guān)人員的知曉率和認(rèn)知度，助力化解金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)我市經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。
　　二、存在問題
　　一年來，我辦按照法治政府建設(shè)的目標(biāo)要求，逐項(xiàng)落實(shí)、扎實(shí)推進(jìn)，取得了明顯成效，但仍然存在一些不足：一是法治宣傳教育工作還不夠扎實(shí)，宣傳形式不夠多樣，部分干部職工對全面推進(jìn)法治政府建設(shè)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力還有待提高。二是特色亮點(diǎn)不夠明顯，在法治政府建設(shè)工作方面的探索不夠深入，創(chuàng)新舉措不夠多。
　　三、2023年工作打算
　　2023年我辦將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想和黨的二十大關(guān)于堅(jiān)持全面依法治國、推進(jìn)法治中國建設(shè)的要求，全面貫徹中省市關(guān)于法治政府建設(shè)的各項(xiàng)部署要求，圍繞中心，服務(wù)大局，多措并舉，狠抓落實(shí)，不斷推進(jìn)法治政府建設(shè)取得更大成效。
　?。ㄒ唬┎粩鄰?qiáng)化學(xué)法用法。堅(jiān)持把習(xí)近平法治思想作為法治政府建設(shè)的根本遵循和行動(dòng)指南，持續(xù)將法治政府建設(shè)納入年度工作計(jì)劃，與日常業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同督促。加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，不斷強(qiáng)化法治精神和規(guī)則意識(shí)，切實(shí)提升全體黨員干部運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作的能力。
　?。ǘ┥钊胪七M(jìn)依法行政。堅(jiān)決把中省市關(guān)于法治政府建設(shè)決策部署要求落實(shí)到政務(wù)服務(wù)、以文輔政等具體工作中，主動(dòng)運(yùn)用法治思維想問題、做決策、辦事情。大力推進(jìn)“放管服”改革，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，加強(qiáng)政務(wù)信息公開，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，做好行政復(fù)議工作，依法化解行政爭議和社會(huì)矛盾，助推法治政府建設(shè)。
　　（三）創(chuàng)新開展普法宣傳。嚴(yán)格落實(shí)“八五”普法目標(biāo)任務(wù)，健全普法宣傳教育機(jī)制，突出法治宣傳重點(diǎn)，拓展普法宣傳渠道，創(chuàng)新普法宣傳形式，延伸普法宣傳觸角，扎實(shí)開展普法宣傳工作，
　　實(shí)現(xiàn)法治精神深入人心，尊法學(xué)法守法用法的氛圍全面加強(qiáng)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。