各縣、市、區(qū)人民政府，市人民政府各工作部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)，渭南高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、鹵陽(yáng)湖、華山景區(qū)管委會(huì)：
　　為了維護(hù)法制統(tǒng)一，切實(shí)抓好法律立改廢貫徹落實(shí)工作，按照《陜西省關(guān)于開(kāi)展全省政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件清理工作的通知》（陜司通〔2020〕74號(hào)）的部署要求，現(xiàn)就我市行政規(guī)范性文件清理工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
　　一、清理范圍
　　下列現(xiàn)行有效的行政規(guī)范性文件全部納入清理范圍，涉密或者未公開(kāi)的行政規(guī)范性文件除外。
　?。ㄒ唬┦姓?、各縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處制發(fā)的行政規(guī)范性文件。
　?。ǘ┦屑?jí)、縣級(jí)人民政府各部門(mén)制發(fā)的行政規(guī)范性文件。
　　（三）其他制定主體制發(fā)的行政規(guī)范性文件。
　　二、清理內(nèi)容
　　行政規(guī)范性文件內(nèi)容有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清理。
　?。ㄒ唬┱{(diào)整對(duì)象已消失、工作任務(wù)已完成、適用期已過(guò)
　　的。
　?。ǘ┡c證明事項(xiàng)保留或者精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)不一致的。
　?。ㄈ┡c相對(duì)集中行政許可權(quán)改革精神不相適應(yīng)的。
　　（四）妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)，束縛民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、有違內(nèi)外資一視同仁的。
　　（五）與市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管要求不符的。
　?。笥诟母镆?，不符合優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境規(guī)定、制約新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的。
　?。ㄆ撸](méi)有法律、法規(guī)依據(jù)設(shè)定行政裁決事項(xiàng)的。
　?。ò耍┎环匣鶎訉?shí)際發(fā)展和需要的。
　?。ň牛┎环媳Ｕ限r(nóng)民工工資支付相關(guān)政策的。
　?。ㄊ┐嬖谄渌c現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸，或者與相關(guān)政策要求不符，或者文件之間不協(xié)調(diào)和相對(duì)沖突情形的。
　　三、清理標(biāo)準(zhǔn)
　　對(duì)納入清理范圍的行政規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)按照清理分工和處理權(quán)限，參照下列標(biāo)準(zhǔn)，分別提出宣布失效、廢止、修改的建議，或者直接予以宣布失效、廢止、修改。
　　（一）宣布失效：制定依據(jù)已宣布失效，或者調(diào)整對(duì)象已消失、工作任務(wù)已完成、適用期已過(guò)，不再繼續(xù)施行的。
　　（二）廢止：制定依據(jù)已廢止，且不再出臺(tái)新規(guī)定的；已被新規(guī)定涵蓋或者替代的。
　　（三）修改：與現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸的；與相關(guān)政策要求不符的；與改革精神和實(shí)際需要不相適應(yīng)的；與其他規(guī)定存在不協(xié)調(diào)、不銜接、不一致情形的。
　　不存在上述情形的行政規(guī)范性文件，在清理時(shí)予以保留。
　　四、清理實(shí)施
　　行政規(guī)范性文件按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)起草（實(shí)施）、誰(shuí)清理”的原則實(shí)施清理。
　　1.市政府行政規(guī)范性文件的清理，由起草（實(shí)施）該文件的部門(mén)負(fù)責(zé)清理，并于8月6日前提出清理建議（附件1），送市司法局組織相關(guān)部門(mén)審核后，報(bào)市政府審定。
　　2.市級(jí)部門(mén)行政規(guī)范性文件的清理，由市級(jí)部門(mén)按照要求自行清理，并于8月28日前將清理結(jié)果匯總形成統(tǒng)計(jì)表（附件2）送市司法局。
　　3.各縣（市、區(qū)）人民政府、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處以及各縣（市、區(qū)）人民政府工作部門(mén)制發(fā)的行政規(guī)范性文件的清理，由各縣（市、區(qū)）人民政府結(jié)合地方清理工作實(shí)際統(tǒng)籌開(kāi)展，清理結(jié)果填寫(xiě)匯總表（附件3）后，于9月10日前送市司法局。
　　4.其他制定主體制發(fā)行政規(guī)范性文件的清理，按照本級(jí)清理工作安排進(jìn)行。
　　五、工作要求
　　本次清理正值全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年和全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年，對(duì)助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展意義重大，同時(shí)受新冠肺炎疫情影響，不確定因素增加，各清理責(zé)任主體要高度重視，提前謀劃，明確專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)人員、按照完成時(shí)限，倒排時(shí)間表，落實(shí)清理責(zé)任，按時(shí)完成行政規(guī)范性文件的清理工作。
　?。ㄒ唬┳⒅毓ぷ縻暯?。在開(kāi)展清理工作時(shí)，對(duì)已先行開(kāi)展的清理工作，要對(duì)照本通知要求，及時(shí)查漏補(bǔ)缺；對(duì)已完成的清理工作，要及時(shí)組織“回頭看”。要重點(diǎn)與先前已開(kāi)展的秦嶺保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、野生動(dòng)物保護(hù)等專(zhuān)項(xiàng)清理工作和有關(guān)督查反饋結(jié)果相銜接，與新制度制定工作銜接，做到持續(xù)深化、破立結(jié)合、既要掃清制約發(fā)展的制度性障礙，也要確保各項(xiàng)工作接續(xù)平穩(wěn)，推動(dòng)清理工作高質(zhì)量完成。
　　（二）及時(shí)溝通反饋。各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府各工作部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)，渭南高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、鹵陽(yáng)湖、華山景區(qū)管委會(huì)在確定清理機(jī)構(gòu)和人員后，請(qǐng)于7月20日前將聯(lián)絡(luò)人員信息表（附件4）送市司法局。在清理工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要按照清理工作分工及時(shí)研究處理，需全市統(tǒng)一協(xié)調(diào)的，及時(shí)向市司法局予以反饋，確保清理過(guò)程扎實(shí)有序、清理結(jié)果銜接統(tǒng)一。清理完成后，清理建議和清理結(jié)果的電子文本以及加蓋印章的正式紙質(zhì)文件應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送。
　?。ㄈ┐_保清理實(shí)效。本次清理堅(jiān)持應(yīng)清盡清，凡宣布失效、廢止和能即時(shí)修改的，不得拖延；凡列入擬修改的，應(yīng)當(dāng)在12月31前完成相關(guān)工作。清理工作結(jié)束后，要將清理結(jié)果正式文件按照要求進(jìn)行報(bào)備，并及時(shí)在政府和部門(mén)網(wǎng)站予以標(biāo)注和更新。對(duì)因清理不及時(shí)、不徹底，群眾和企業(yè)反應(yīng)強(qiáng)烈的，延誤或者影響改革成效的，或者在國(guó)家、省、市組織開(kāi)展的相關(guān)檢查、督查活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重問(wèn)題的，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
　　聯(lián)系人：劉陽(yáng)紅 0913-2109031
　　反饋郵箱：wnsflfk@163.com
　　附件：1．市政府行政規(guī)范性文件清理建議表.doc
　　2．市級(jí)部門(mén)行政規(guī)范性文件清理結(jié)果統(tǒng)計(jì)表.doc
　　3．各縣（市、區(qū)）政府行政規(guī)范性文件清理結(jié)果統(tǒng)計(jì)表.doc
　　4．清理工作聯(lián)絡(luò)人員信息表.doc