第一條  為規(guī)范養(yǎng)犬行為，加強養(yǎng)犬管理，保護公眾健康和人身安全，維護社會公共秩序和市容環(huán)境，根據有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。

第二條  本市行政區(qū)域內養(yǎng)犬以及相關管理活動，適用本辦法。

軍用、警用犬只，導盲犬、扶助犬，動物園、演藝團體、科研機構等單位因特定用途犬只的管理，不適用本辦法。

第三條  養(yǎng)犬管理按照“嚴格管理、禁限結合”的要求，采取管理與服務、行政機關管理與基層組織參與、社會公眾監(jiān)督與養(yǎng)犬人自律相結合的原則。

第四條  本市按照重點管理區(qū)和一般管理區(qū)實行分區(qū)域養(yǎng)犬管理。

重點管理區(qū)為城市以及縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）確定實行城市化管理的其他區(qū)域。一般管理區(qū)為重點管理區(qū)以外的其他區(qū)域。

縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）應當將重點管理區(qū)的具體范圍及時向社會公布。

第五條  市、縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）應當加強對養(yǎng)犬管理工作的領導，建立由公安、城管、農業(yè)農村、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管和其他相關部門參加的養(yǎng)犬管理工作協(xié)調機制，明確任務分工，依法履行各自職責，協(xié)調解決養(yǎng)犬管理工作中的重大問題。

公安部門是養(yǎng)犬管理工作的行政主管部門，負責犬只擾民傷人事件的處置，重點管理區(qū)犬只的登記等工作。

城市管理執(zhí)法部門負責犬只收容留檢、重點管理區(qū)內流浪犬、無證犬捕捉和犬只破壞公共場所市容環(huán)境衛(wèi)生行為的管理等工作。

農業(yè)農村部門負責犬只狂犬病認定、防疫、疫情監(jiān)測和死亡犬只無害化處理等工作，及時向衛(wèi)生健康部門提供疫情信息。

衛(wèi)生健康部門負責人用狂犬病疫苗防治，人類狂犬病疫情監(jiān)測及健康宣傳教育工作。

市場監(jiān)督管理部門負責對相關犬只經營活動進行監(jiān)督管理,對違法違規(guī)經營行為依法查處。

行政審批部門負責犬只防疫條件、犬只診療等相關行政許可工作。

居民委員會、村民委員會和業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)協(xié)助政府及相關部門開展養(yǎng)犬宣傳和管理工作，引導、督促養(yǎng)犬人依法、文明養(yǎng)犬。

第六條 鼓勵行業(yè)協(xié)會、動物保護組織、志愿者等參與養(yǎng)犬監(jiān)督管理工作。

第七條 實行犬只強制免疫制度。養(yǎng)犬人應當在犬只出生滿三個月或者狂犬病免疫有效期屆滿前十五日內，到農業(yè)農村部門公布的狂犬病免疫點為犬只接種狂犬病免疫疫苗，領取免疫證明。

農業(yè)農村部門應當向社會公布狂犬病免疫點。

第八條 重點管理區(qū)實行養(yǎng)犬登記制度。

養(yǎng)犬人應當自取得犬只免疫證明之日起十五日內，持犬只免疫證明到住所地所在的縣級公安部門或者通過在線服務平臺辦理養(yǎng)犬登記。對符合條件的，公安部門予以登記。

第九條 下列區(qū)域不得養(yǎng)犬：

（一）國家機關、企事業(yè)單位的辦公服務區(qū)；

（二）醫(yī)院、學校；

（三）單位的集體公寓；

（四）其它嚴重影響工作、生活的場所。

第十條 重點管理區(qū)內不得飼養(yǎng)、銷售、繁殖烈性犬。烈性犬只名錄由市公安機關會同市農業(yè)農村部門確定并向社會公布。

第十一條　重點管理區(qū)內每戶限養(yǎng)一只犬只，在哺乳期內的幼犬不計入在內。

第十二條　犬只應當實行拴養(yǎng)或圈養(yǎng),不得放養(yǎng)。

第十三條　個人養(yǎng)犬應當符合下列條件：

（一）具有完全民事行為能力；

（二）在本市經常居住且有固定住所；

（三）有效犬只免疫證明；

（四）不屬于禁養(yǎng)犬只名錄犬只；

（五）法律法規(guī)等規(guī)定的其他條件。

第十四條 單位養(yǎng)犬應當符合下列條件：

（一）有統(tǒng)一社會信用代碼證；

（二）有健全的養(yǎng)犬管理制度；

（三）有專門的犬只飼養(yǎng)場所和管理人員；

（四）有犬籠、犬舍、圍墻等安全圈養(yǎng)設施；

（五）有效犬只免疫證明；

（六）法律法規(guī)等規(guī)定的其他條件。

第十五條 養(yǎng)犬證的有效期為一年，期滿需要繼續(xù)養(yǎng)犬的，在有效期屆滿前三十日內，養(yǎng)犬人應當憑免疫證明和原養(yǎng)犬證，重新辦理養(yǎng)犬登記。

第十六條　取得養(yǎng)犬證后犬只死亡、失蹤或養(yǎng)犬人放棄飼養(yǎng)的，養(yǎng)犬人應當在三十日內向原發(fā)證機關辦理注銷手續(xù)。放棄飼養(yǎng)的犬只由養(yǎng)犬人自行妥善處置。

取得養(yǎng)犬證后更換犬只的，養(yǎng)犬人應當按照本辦法的規(guī)定辦理養(yǎng)犬變更登記。變更住所、聯(lián)系方式的，養(yǎng)犬人應當及時辦理信息變更登記。養(yǎng)犬證遺失或損毀的，養(yǎng)犬人應在十五日內申請補辦。

第十七條　重點管理區(qū)不得從事犬類經營性養(yǎng)殖活動。商住綜合樓和居民住宅樓的商鋪內不得開設犬類服務、診療所。

第十八條　養(yǎng)犬人攜犬外出，應當遵守下列規(guī)定:

（一）由完全民事行為能力人牽領；

（二）攜帶養(yǎng)犬證或在犬只頸部系掛犬牌；

（三）對犬只束犬鏈，犬鏈不得超過1.5米；

（四）犬只在道路和公共場所排泄糞便，應當立即予以清除；

（五）在電梯、樓梯等狹小空間或人員密集場合應當為犬只戴嘴套或者采取懷抱、裝入犬籠或者犬袋等約束措施；

（六）主動避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童等人員；

（七）不得攜犬乘坐公共交通汽車等公共交通工具，乘坐出租車、網約車的，應當征得駕駛人的同意；

（八）接受并配合養(yǎng)犬管理部門的監(jiān)督檢查。

第十九條　養(yǎng)犬人應當遵守下列規(guī)定：

（一）不得干擾他人正常生產生活；

（二）不得攜犬只進入機關、醫(yī)療機構、教育機構、公共服務辦事大廳，文化科技場館以及其它不宜進入的區(qū)域；

（三）不得虐待、遺棄犬只；

（四）狂犬病疫情發(fā)生時，應當對所養(yǎng)犬只進行圈養(yǎng)、籠養(yǎng)，停止攜犬進行戶外活動；

（五）犬只死亡的，應當及時報告農業(yè)農村部門，并在其監(jiān)督下進行無害化處理。

第二十條　養(yǎng)犬人攜帶外來犬只進入本市的,應當遵守本辦法有關規(guī)定。

第二十一條　各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）應當設立犬只收容留檢所，收容流浪犬、無證犬和養(yǎng)犬人送交的犬只。

收容留檢的犬只應當進行登記，建立接收檔案。

農業(yè)農村部門應當對收容留檢所的犬只進行檢疫、防疫，需要進行無害化處理的，依法進行無害化處理。

第二十二條　收容留檢的犬只，可以被認領、領養(yǎng)。認（領）養(yǎng)人應當先到公安部門辦理養(yǎng)犬登記，符合條件的，方可認（領）養(yǎng)。

第二十三條　任何單位和個人發(fā)現(xiàn)犬只患有疑似狂犬病或者其他嚴重人畜共患傳染性疫病，應當立即向農業(yè)農村部門報告。

農業(yè)農村部門接到疫病報告后，應立即采取隔離等控制措施并按規(guī)定程序上報，經過診斷確認患狂犬病的犬只，依法處置。

第二十四條  發(fā)生狂犬病疫情時，市、縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）應當根據疫情劃定疫點、疫區(qū)，并按照職責依法采取防治措施。

第二十五條  任何單位或者個人對于違反本辦法的行為，有權進行勸阻、舉報和投訴。

公安、城管、農業(yè)農村、市場監(jiān)管等管理部門應當向社會公布舉報、投訴電話，對接到的舉報應當及時處理。舉報、投訴內容不屬于本部門職責的，應當及時移交相關管理部門處理。

第二十六條　因飼養(yǎng)的犬只造成他人損害的，依照相關法律規(guī)定承擔相應法律責任。

第二十七條　犬只干擾他人正常生產、生活或者養(yǎng)犬人放任犬只恐嚇他人、驅使犬只傷害他人的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十八條　攜帶、遛放的犬只隨地便溺不予清理的、亂棄犬只尸體的，由城市管理執(zhí)法部門依照《陜西省愛國衛(wèi)生條例》的規(guī)定進行處罰。

第二十九條　因違反本辦法養(yǎng)犬或者拒絕、阻撓捕捉、捕殺犬只，造成咬傷他人或者導致發(fā)生狂犬病的，由衛(wèi)生健康部門依照《中華人民共和國傳染病防治法實施辦法》的規(guī)定進行處罰。

第三十條　偽造、變造或者買賣與養(yǎng)犬活動有關的公文、證件、證明文件或者印章的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定依法進行處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十一條　拒絕或阻撓養(yǎng)犬管理部門工作人員依法執(zhí)行公務的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十二條 公安、城管、農業(yè)農村、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管和其他相關部門不履行職責或履行職責不力，造成傳染病傳播、流行或者其他嚴重后果的，對負責任的主管人員和其他責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十三條　本辦法自2021年3月1日起施行。本辦法施行前已經養(yǎng)犬的，養(yǎng)犬人應當自本辦法施行之日起60日內，辦理養(yǎng)犬免疫及登記。