各縣、市、區(qū)人民政府，市人民政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)，渭南高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、鹵陽湖管委會：
　　現(xiàn)將《渭南市支持企業(yè)加快資本市場融資若干措施》印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

　　渭南市人民政府

　　2019年1月24日

　?。ù思_發(fā)布）

　　渭南市支持企業(yè)加快資本市場融資

　　若干措施

　　為加快推進(jìn)我市企業(yè)在資本市場直接融資，拓寬企業(yè)融資渠道，進(jìn)一步提升企業(yè)融資能力和核心競爭力，更好帶動全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，根據(jù)《中共陜西省委 陜西省人民政府關(guān)于加強(qiáng)金融工作的意見》（陜發(fā)〔2017〕12號）精神，按照《陜西省加快培育上市后備企業(yè)資源行動計(jì)劃（2018-2020年）》相關(guān)要求，現(xiàn)就支持我市企業(yè)加快資本市場融資提出如下政策措施。
　　一、對企業(yè)在資本市場融資進(jìn)行獎補(bǔ)
　?。ㄒ唬┕膭钇髽I(yè)境內(nèi)上市。
　　1．對在境內(nèi)首次上市發(fā)行股票（IPO）的企業(yè)，給予100萬元獎勵。
　　2．對通過買殼成功上市并將注冊地遷至我市或募投資金投資于我市的企業(yè)，視同首發(fā)上市，給予100萬元獎勵。
　?。ǘ┕膭钇髽I(yè)在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)和陜西股權(quán)交易中心掛牌。
　　1．對在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（以下簡稱“新三板”）掛牌的企業(yè)，給予50萬元獎勵。
　　2．“新三板”掛牌企業(yè)成功轉(zhuǎn)板上市的，視同首發(fā)上市，按上市獎勵政策予以差額獎勵。
　　3．對在陜西股權(quán)交易中心交易板掛牌的企業(yè)，給予20萬元獎勵。
　?。ㄈ┕膭钌鲜?、掛牌企業(yè)再融資。
　　對已上市和在“新三板”掛牌企業(yè)首次以配股、增發(fā)等方式實(shí)現(xiàn)再融資且募集資金80%以上投資于我市的，按照實(shí)際投資我市募集資金的2‰給予獎勵，最高限額為100萬元。對在陜西股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)首次以配股、增發(fā)等方式實(shí)現(xiàn)再融資且募集資金80%以上投資于我市的，按照實(shí)際投資我市募集資金的2‰給予獎勵，最高限額為20萬元。
　?。ㄋ模┕膭钇髽I(yè)債券市場融資。
　　鼓勵企業(yè)運(yùn)用公司債、企業(yè)債、短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合債、私募債、資產(chǎn)證券化等方式開展直接債務(wù)融資。對成功發(fā)行債務(wù)融資工具實(shí)現(xiàn)融資的企業(yè)，按照實(shí)際發(fā)行金額給予2‰的發(fā)行補(bǔ)貼，單次最高限額為40萬元。
　　（五）鼓勵金融機(jī)構(gòu)支持企業(yè)資本市場融資。
　　1．每輔導(dǎo)成功1家企業(yè)上市，獎勵主辦券商20萬元。
　　2．每輔導(dǎo)成功1家企業(yè)在“新三板”掛牌，獎勵主辦券商10萬元。
　　3．已上市、在“新三板”和陜西股權(quán)交易中心掛牌公司首次以股權(quán)質(zhì)押貸款的，對市內(nèi)貸款銀行給予貸款額度1‰獎勵，最高限額為10萬元。
　?。┆剟钯Y金來源與審批。
　　獎勵資金由市財政列支。符合獎勵條件的企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)向所在縣市區(qū)金融辦、財政局提出獎勵申報，經(jīng)市金融辦聯(lián)合市財政局審核后報市政府批準(zhǔn)。
　　企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)在申請獎勵資金過程中如有弄虛作假行為的取消獎勵。
　　二、優(yōu)化企業(yè)資本市場融資營商環(huán)境
　?。ㄒ唬┙⑸鲜小炫坪髠淦髽I(yè)庫。
　　由市金融辦制定上市、掛牌后備企業(yè)庫管理辦法，明確企業(yè)入庫標(biāo)準(zhǔn)、評審辦法、動態(tài)管理機(jī)制等。各縣市區(qū)篩選地方支柱企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等具有較強(qiáng)競爭力的優(yōu)秀企業(yè)，建立轄區(qū)上市、掛牌后備企業(yè)庫。各縣市區(qū)有關(guān)部門向市金融辦推薦優(yōu)質(zhì)企業(yè)，經(jīng)市支持企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后列入市級上市、掛牌后備企業(yè)庫。
　?。ǘ┙⒕G色通道。
　　對已經(jīng)和中介機(jī)構(gòu)簽約進(jìn)入上市、掛牌輔導(dǎo)實(shí)質(zhì)階段的后備企業(yè)，在股份制改造、股權(quán)登記、轉(zhuǎn)讓等過程中涉及項(xiàng)目審批、土地、規(guī)劃、建設(shè)、消防、房產(chǎn)過戶、環(huán)境評價、工商登記等方面需辦理相關(guān)手續(xù)的，各級各有關(guān)部門要建立綠色通道，積極辦理，及時妥善解決。對企業(yè)上市、掛牌過程中涉及多部門審批事項(xiàng)，實(shí)行聯(lián)合辦公、聯(lián)審聯(lián)批、特事特辦、簡化程序，提高辦事效率。
　　對企業(yè)在上市過程中的證照不齊、手續(xù)資料不全等歷史遺留問題，相關(guān)部門要本著尊重歷史、面對現(xiàn)實(shí)，采取“一事一議”方式依法辦理。
　　（三）減輕企業(yè)上市、掛牌成本。
　　1．后備企業(yè)經(jīng)股份制改造、上市、掛牌后由受益地方財政給予獎勵支持。
　　2．后備企業(yè)利用未分配利潤、資本公積和盈余公積轉(zhuǎn)增股本的，由地方財政根據(jù)情況給予企業(yè)股東獎勵。
　　3．后備企業(yè)改制重組過程中，同一投資主體內(nèi)部所屬企業(yè)之間土地、房屋權(quán)屬的劃轉(zhuǎn)，包括母公司與其全資子公司之間，同一公司所屬全資子公司之間，同一自然人與其設(shè)立的個人獨(dú)資企業(yè)、一人有限公司之間土地、房屋權(quán)屬的劃轉(zhuǎn)，根據(jù)《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于繼續(xù)支持企業(yè)事業(yè)單位改制重組有關(guān)契稅政策的通知》（財稅〔2018〕17號）規(guī)定，免征契稅。
　　4．后備企業(yè)因股份制改造或資產(chǎn)重組涉及產(chǎn)權(quán)變更且實(shí)際控制人未發(fā)生變化的，按變更登記處理。在股份制改造過程中一次性發(fā)生的土地、房產(chǎn)、車輛等權(quán)證過戶，企業(yè)水、電、氣（熱）及其他無形資產(chǎn)過戶，相關(guān)部門應(yīng)按規(guī)定給予相關(guān)政策支持，涉及國有資產(chǎn)的按照國有資產(chǎn)管理規(guī)定辦理。
　　5．后備企業(yè)和已上市、掛牌企業(yè)在轄區(qū)內(nèi)投資新建符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，市發(fā)展改革委、國土資源局、環(huán)保局等部門在符合法律法規(guī)規(guī)定的情況下可優(yōu)先辦理項(xiàng)目立項(xiàng)、安排建設(shè)用地指標(biāo)，優(yōu)先辦理環(huán)評的預(yù)審、轉(zhuǎn)報或核準(zhǔn)手續(xù)。后備企業(yè)在股份制改造過程中，應(yīng)按照企業(yè)改制的規(guī)定，確定土地資產(chǎn)處置方式，國土部門按規(guī)定核算土地出讓金，對繳納土地出讓金確有困難的，相關(guān)部門依據(jù)土地出讓金的規(guī)定積極給予政策支持。
　　（四）加大政策性資金支持力度。
　　對符合條件的已上市、掛牌企業(yè)和后備企業(yè)，市發(fā)展改革委、財政局、工業(yè)和信息化局、科技局等部門要優(yōu)先向國家、省推薦申報高新技術(shù)企業(yè)等資格，并在申報工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、現(xiàn)代物流、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技型企業(yè)培育專項(xiàng)扶持、國債項(xiàng)目財政貼息、節(jié)能減排專項(xiàng)補(bǔ)助、國家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)等政策性資金方面給予優(yōu)先支持。
　　（五）加大信貸支持力度。
　　各縣市區(qū)政府和有關(guān)部門要積極向銀行推薦已上市、掛牌企業(yè)和后備企業(yè)，引導(dǎo)信貸資金支持企業(yè)發(fā)展。金融機(jī)構(gòu)要加大信貸傾斜支持力度，信貸增量優(yōu)先保證已上市、掛牌企業(yè)和后備企業(yè)的資金需求。
　　三、保障措施
　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市支持企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)、督促檢查等日常工作。對重點(diǎn)上市、掛牌后備企業(yè)要組建專門協(xié)調(diào)服務(wù)班子，實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭制度，一企一策開展精準(zhǔn)服務(wù)，加大推進(jìn)力度。各縣（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)同志為轄區(qū)企業(yè)資本市場融資工作第一責(zé)任人。
　?。ǘ┘訌?qiáng)信息溝通。后備企業(yè)確定中介機(jī)構(gòu)、改制、上市輔導(dǎo)、申報材料、上市或掛牌、再融資等重大事項(xiàng)，應(yīng)同時向市、縣區(qū)金融辦或負(fù)責(zé)企業(yè)上市、掛牌工作部門報告。
　?。ㄈ┘訌?qiáng)培訓(xùn)輔導(dǎo)。由市金融辦牽頭，通過有計(jì)劃、有針對性地開展資本市場融資培訓(xùn)、搭建多方對接合作平臺、組織參觀考察經(jīng)驗(yàn)交流等，幫助政府部門和企業(yè)提升資本市場認(rèn)識、推動企業(yè)多渠道融資。各縣市區(qū)也要安排專項(xiàng)資金，積極開展多層次、多形式的專題培訓(xùn)。新聞媒體要大力宣傳資本市場融資相關(guān)政策，幫助企業(yè)樹立利用資本市場的意識和信心，營造政府支持引導(dǎo)、企業(yè)主動參與的良好氛圍。
　　各縣市區(qū)要依據(jù)本政策，積極研究制定相關(guān)配套政策，確保扶持政策落到實(shí)處。

本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行，市本級已出臺的相關(guān)企業(yè)上市扶持政策不再執(zhí)行。