各縣、市、區(qū)人民政府，市人民政府有關(guān)工作部門(mén)，渭南高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、鹵陽(yáng)湖、華山景區(qū)管委會(huì)：

《渭南市建設(shè)國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

渭南市人民政府辦公室

2021年3月12日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

渭南市建設(shè)國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市工作方案

根據(jù)國(guó)家體育總局辦公廳《關(guān)于開(kāi)展國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市申報(bào)工作的通知》（體經(jīng)字〔2020〕169號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步做好體育消費(fèi)試點(diǎn)工作的通知》（體經(jīng)字〔2021〕19號(hào)）文件精神，為進(jìn)一步做好國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市工作，現(xiàn)結(jié)合渭南實(shí)際，制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話精神為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入落實(shí)體育強(qiáng)國(guó)和健康中國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞追趕超越“五項(xiàng)要求”“五個(gè)扎實(shí)”，找準(zhǔn)問(wèn)題短板，理清發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展理念，推動(dòng)體育消費(fèi)機(jī)制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，努力為實(shí)現(xiàn)渭南體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)體育強(qiáng)市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、工作原則

——堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。旗幟鮮明講政治，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)” 、堅(jiān)定“四個(gè)自信” 、做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面提高貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的能力和水平，為加快建設(shè)體育強(qiáng)市提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

——堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持人民主體地位，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，把提高人民身體素質(zhì)、促進(jìn)人的全面健康發(fā)展作為體育工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感。

——堅(jiān)持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念貫穿體育發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、積極融合新發(fā)展格局，加快轉(zhuǎn)變體育發(fā)展方式，不斷提高體育發(fā)展質(zhì)量和水平。

——堅(jiān)持深化改革開(kāi)放。著力破解制約體育高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制，加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成和協(xié)同高效，積極融入共建“一帶一路”，強(qiáng)化有利于提高體育資源配置效率、有利于調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極性的重大改革開(kāi)放舉措，持續(xù)增強(qiáng)體育發(fā)展動(dòng)力和活力。

——堅(jiān)持真抓實(shí)干。落實(shí)“勤、快、嚴(yán)、實(shí)、精、細(xì)、廉”要求，打破僵化思維，擺脫路徑依賴，樹(shù)立“實(shí)干”導(dǎo)向，錘煉“真抓”作風(fēng)，提升“會(huì)抓”本領(lǐng)，低調(diào)務(wù)實(shí)不張揚(yáng)、埋頭苦干，推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。

三、試點(diǎn)目標(biāo)

到2022年，基本建立結(jié)構(gòu)合理、布局均衡、功能完善、門(mén)類齊全的體育產(chǎn)業(yè)體系，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平居西部地區(qū)領(lǐng)先地位。體育供給更加豐富，居民體育健身和消費(fèi)意識(shí)顯著增強(qiáng)，人均體育消費(fèi)支出明顯提高，體育產(chǎn)業(yè)在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展方面取得新進(jìn)展，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要力量。

——體育設(shè)施日益完善。體育場(chǎng)地設(shè)施供給明顯增加，群眾“健身去哪兒”難題有效解決，人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2.43平方米，城市社區(qū)15分鐘健身圈基本建成，居民參加體育健身意識(shí)和科學(xué)健身素養(yǎng)普遍增強(qiáng)，體育消費(fèi)在日常生活中占比提升。

——品牌賽事更加完備。構(gòu)建以國(guó)際化、高水平體育賽事為主的“絲綢之路”品牌賽事；以全國(guó)性、高水平體育賽事為主的“沿黃公路”品牌賽事；以省級(jí)全民健身賽事活動(dòng)為主的“渭河全民健身長(zhǎng)廊”品牌賽事；以市級(jí)、縣級(jí)全民健身賽事活動(dòng)為主的“一縣一品”特色賽事，形成完備的品牌賽事體系。

——市場(chǎng)主體不斷壯大。推出一批在國(guó)內(nèi)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)性強(qiáng)的市級(jí)龍頭企業(yè)和富有創(chuàng)新活力的中小企業(yè)、社會(huì)組織。推出一批具有一定規(guī)模優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)集聚、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、體育服務(wù)綜合體。

——產(chǎn)業(yè)規(guī)模大幅增加。體育產(chǎn)業(yè)環(huán)境明顯優(yōu)化、政策法規(guī)體系愈加完善，基本建立布局合理、功能完善、門(mén)類齊全的體育產(chǎn)業(yè)體系。體育產(chǎn)品和服務(wù)更加豐富，體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過(guò)100億元，占全省體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模10%以上，體育產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP的1.2%以上，年增長(zhǎng)率達(dá)到10%以上。

——經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)成效顯著。人均體育消費(fèi)達(dá)到1200元，體育產(chǎn)業(yè)在拉動(dòng)消費(fèi)、擴(kuò)大就業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮更大作用，體育產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占全市從業(yè)人數(shù)的1%。

——業(yè)態(tài)培育逐漸成熟。山地戶外運(yùn)動(dòng)、自行車、馬拉松、航空運(yùn)動(dòng)等重點(diǎn)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平明顯提高，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)?！绑w育+農(nóng)業(yè)”“體育+旅游”“體育+文化”“體育+康養(yǎng)”等融合型新業(yè)態(tài)發(fā)展逐漸成熟，產(chǎn)業(yè)融合度明顯提升。

四、主要任務(wù)

（一）夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，筑牢消費(fèi)根基。

1.打造體育精品賽事。積極承辦國(guó)家A類體育賽事，引進(jìn)符合城市發(fā)展定位，獨(dú)具渭南地域特色，具有較高娛樂(lè)性、觀賞性的國(guó)際國(guó)內(nèi)知名品牌體育賽事，爭(zhēng)取在引進(jìn)高級(jí)別單項(xiàng)體育賽事上實(shí)現(xiàn)突破。著力打造“絲綢之路”渭南國(guó)際青年足球錦標(biāo)賽、自行車賽、馬拉松賽，“一帶一路”華山中國(guó)自然巖壁攀登公開(kāi)賽等一批內(nèi)涵豐富、前景良好、可持續(xù)運(yùn)作、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的體育精品賽事。2021—2022年，每年舉辦各類體育賽事活動(dòng)100場(chǎng)次以上，每年舉辦國(guó)際國(guó)內(nèi)精品賽事5場(chǎng)次以上。到2022年，培育自主品牌賽事2—3個(gè)。（責(zé)任單位：市體育局、市公安局、市文化和旅游局；配合單位：市外事辦公室，各縣市區(qū)政府，渭南高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、華山景區(qū)管委會(huì)）

2.豐富群眾體育活動(dòng)。廣泛開(kāi)展全民健身體育賽事活動(dòng)，定期舉辦市縣兩級(jí)全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)。持續(xù)開(kāi)展“8.8”全民健身日系列活動(dòng)、“美麗鄉(xiāng)村”農(nóng)耕健身大賽、迎新年越野賽、“千村百鎮(zhèn)”農(nóng)民籃球賽等群眾性體育活動(dòng)。大力推廣工間操、傳統(tǒng)武術(shù)、健身氣功、太極拳、跳繩、自行車、門(mén)球等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、簡(jiǎn)便易行的傳統(tǒng)體育健身活動(dòng)。積極培育冰雪、賽車、航空、擊劍、電競(jìng)等具有消費(fèi)引領(lǐng)的時(shí)尚運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。2021年，以承辦第十四屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)為契機(jī)，舉辦豐富多彩的迎全運(yùn)賽事活動(dòng)，持續(xù)提升群眾參與體育、融入體育的熱情。到2022年，“一縣一品”“一鄉(xiāng)一品”“一村一品”的全民健身格局基本形成，區(qū)域性體育賽事活動(dòng)品牌效應(yīng)初步顯現(xiàn)。（責(zé)任單位：市體育局、市文化和旅游局、市教育局；配合單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣市區(qū)政府，渭南高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)）

3.破解場(chǎng)地設(shè)施供需矛盾。加快制定渭南市關(guān)于加強(qiáng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)發(fā)展群眾體育的若干措施。緊密圍繞《渭南市“十四五”體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《渭南市加快體育事業(yè)發(fā)展建設(shè)體育強(qiáng)市三年（2021—2023年）行動(dòng)方案》，增加健身設(shè)施有效供給，實(shí)現(xiàn)人均體育場(chǎng)地面積2.43平方米。優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)貼近社區(qū)、方便群眾的全民健身中心、多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、體育公園、健身步道、健身廣場(chǎng)、小型足球場(chǎng)等健身設(shè)施，統(tǒng)籌考慮增加應(yīng)急避難（險(xiǎn)）功能設(shè)置。2021—2022年，年均規(guī)劃建設(shè)社會(huì)足球場(chǎng)地不少于30塊，健身步道、自行車騎行道均不少于200公里；年均新建社區(qū)多功能健身場(chǎng)地不少于10個(gè)；公共體育場(chǎng)地設(shè)施開(kāi)放率達(dá)到100%；完成行政村體育惠民工程維修、更新改造工程626個(gè)。到2022年，全市“四個(gè)一”（即一個(gè)公共體育場(chǎng)、一個(gè)全民健身活動(dòng)中心、一個(gè)室外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、一個(gè)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)和科學(xué)健身指導(dǎo)站）工程建設(shè)覆蓋率達(dá)到70%。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市體育局、市自然資源規(guī)劃局、市城管執(zhí)法局，各縣市區(qū)政府，渭南高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)；配合單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及其他相關(guān)部門(mén)）

（二）加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，壯大市場(chǎng)主體。

4.建設(shè)體育服務(wù)綜合體。支持渭南市體育中心、各縣市區(qū)體育中心利用專業(yè)場(chǎng)館資源優(yōu)勢(shì)建設(shè)體育產(chǎn)業(yè)功能承載區(qū)，打造業(yè)態(tài)融合互動(dòng)、功能復(fù)合多元、運(yùn)行高效集約的城市體育場(chǎng)（館）導(dǎo)向性體育服務(wù)綜合體。持續(xù)打造臨渭區(qū)集運(yùn)動(dòng)、休閑、文化、健康、旅游、賽事、養(yǎng)老、教育培訓(xùn)等多功能于一體，生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展的南塬城市近郊運(yùn)動(dòng)休閑綜合體。完善提升西北足球草坪培育基地建設(shè)。2021年，建成臨渭區(qū)信達(dá)廣場(chǎng)體育服務(wù)綜合體，擴(kuò)建西北足球草坪培育基地100畝，完成華山徒步登山步道總體規(guī)劃。到2022年，把華山、少華山等山地戶外運(yùn)動(dòng)旅游景區(qū)打造為國(guó)家體育旅游精品目的地（景區(qū)），把大荔縣沙苑運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)打造為獨(dú)具體育文化內(nèi)涵、彰顯黃河鄉(xiāng)土文化的體育特色小鎮(zhèn)，把鹵陽(yáng)湖打造為西部航空旅游休閑產(chǎn)業(yè)基地；培育國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)基地或示范單位、項(xiàng)目2個(gè)以上。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市體育局、市文化和旅游局；配合單位：市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣市區(qū)政府，渭南高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、鹵陽(yáng)湖、華山景區(qū)管委會(huì)）

5.健全群眾體育組織網(wǎng)絡(luò)。編制《渭南市全民健身實(shí)施計(jì)劃（2021—2025年）》，建立群眾體育志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，完善市縣兩級(jí)“4+X”體育組織模式（即體育總會(huì)、社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)、老年人體育協(xié)會(huì)、農(nóng)民體育協(xié)會(huì)及若干單項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)）和社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。體育社會(huì)組織符合直接登記條件的，可向民政部門(mén)依法辦理登記。重點(diǎn)扶持一批運(yùn)行良好、積極作為的基層體育組織。到2022年，全市體育社會(huì)組織達(dá)到270個(gè)以上。（責(zé)任單位：市體育局、市民政局；配合單位：市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣市區(qū)政府，渭南高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)）

（三）實(shí)施“體育+”工程，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

6.深度推進(jìn)體教融合。建立渭南市青少年體育工作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)體育傳統(tǒng)特色學(xué)校建設(shè)，以體育后備人才“5311”工程為抓手，在全市分期分批建設(shè)市級(jí)體育傳統(tǒng)特色學(xué)校。2021年，建設(shè)市級(jí)體育傳統(tǒng)特色學(xué)校44所。到2022年，建設(shè)市級(jí)體育傳統(tǒng)特色學(xué)校35所。（責(zé)任單位：市體育局、市教育局；配合單位：各縣市區(qū)政府，渭南高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)）

7.推廣實(shí)施體醫(yī)融合。依托渭南市國(guó)民體質(zhì)檢測(cè)中心，建設(shè)渭南市中心醫(yī)院、渭南市中醫(yī)醫(yī)院、渭南市第二醫(yī)院、渭南市骨科醫(yī)院等體醫(yī)融合試點(diǎn)單位，設(shè)立健身門(mén)診，加強(qiáng)體育運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)，推廣“運(yùn)動(dòng)處方”。繼續(xù)開(kāi)展科學(xué)健身大講堂、體育健康行“五進(jìn)”等系列活動(dòng)。2021—2022年，每年建設(shè)體醫(yī)融合試點(diǎn)單位2家，每年開(kāi)展科學(xué)健身大講堂、體育健康行“五進(jìn)”等系列活動(dòng)5次以上。（責(zé)任單位：市體育局、市衛(wèi)生健康委；配合單位：各縣市區(qū)政府，渭南高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)）

8.大力實(shí)施體旅融合。探索將體育旅游納入旅游度假區(qū)等國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施體育旅游精品工程，打造體育旅游精品線路2條、體育旅游精品景區(qū)1—2個(gè)。2021年，形成以華山風(fēng)景名勝區(qū)為核心的華山山地戶外體育旅游精品線路、精品景區(qū)；形成以鹵陽(yáng)湖為核心的鹵陽(yáng)湖航空運(yùn)動(dòng)體育旅游線路、精品景區(qū)。2022年，依托大荔縣沙地資源，以體育元素為主體，以旅游方式為互動(dòng)，建設(shè)大荔國(guó)際沙苑體育旅游示范區(qū)。（責(zé)任單位：市體育局、市文化和旅游局；配合單位：華陰市、大荔縣人民政府，鹵陽(yáng)湖、華山景區(qū)管委會(huì)）

（四）強(qiáng)化政策措施支持力度。

9.壯大體育產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍。構(gòu)建政府、企業(yè)、社會(huì)組織、高校等多方共同參與的體育產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)體系。支持高校建設(shè)體育產(chǎn)業(yè)研究基地，開(kāi)設(shè)體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)學(xué)科，重點(diǎn)培養(yǎng)競(jìng)賽管理、場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)、品牌營(yíng)銷等專業(yè)人才。把培育體育人才列入全市人才計(jì)劃，完善人才引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵(lì)和保障制度。在空編范圍內(nèi)，加大體育產(chǎn)業(yè)方面博士、碩士研究生，一流體育院校畢業(yè)生、急需緊缺人才等高層次人才引進(jìn)力度。（責(zé)任單位：市委組織部、市體育局、市人力資源社會(huì)保障局；配合單位：市委編辦、市財(cái)政局，各縣市區(qū)政府，渭南高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)）

10.落實(shí)體育產(chǎn)業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。對(duì)符合條件提供體育服務(wù)的體育類非營(yíng)利組織，經(jīng)認(rèn)定后符合企業(yè)所得稅免稅優(yōu)惠政策的，可依法享受相關(guān)優(yōu)惠政策。對(duì)經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的體育企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)體育事業(yè)進(jìn)行公益性捐贈(zèng)，對(duì)符合稅收法律法規(guī)規(guī)定條件的，按照相關(guān)規(guī)定在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)予以扣除。體育場(chǎng)館等健身場(chǎng)所的水、電、氣價(jià)格可按照不高于一般工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局；配合單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市體育局）

11.加大金融支持力度。持續(xù)推動(dòng)銀行和企業(yè)深度合作，充分發(fā)揮中小企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)功能，重點(diǎn)解決體育類企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題。鼓勵(lì)保險(xiǎn)企業(yè)根據(jù)體育運(yùn)動(dòng)特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)場(chǎng)地設(shè)施責(zé)任險(xiǎn)、運(yùn)動(dòng)員人身意外傷害險(xiǎn)等體育運(yùn)動(dòng)類保險(xiǎn)。開(kāi)展體育消費(fèi)惠民活動(dòng)，發(fā)放體育消費(fèi)券，創(chuàng)新豐富多樣的“體育+金融”健身消費(fèi)產(chǎn)品，刺激體育消費(fèi)。（責(zé)任單位：市體育局、市金融辦；配合單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、渭南銀保監(jiān)分局，各縣市區(qū)政府，渭南高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)）

12.做好體育統(tǒng)計(jì)評(píng)估。不斷完善體育事業(yè)、體育場(chǎng)地、體育產(chǎn)業(yè)、體育消費(fèi)統(tǒng)計(jì)制度，健全與統(tǒng)計(jì)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，健全體育消費(fèi)數(shù)據(jù)的收集、檢測(cè)、分析機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)體育消費(fèi)人次、消費(fèi)支出、體育消費(fèi)規(guī)模以及帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況等數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)，完成體育消費(fèi)居民調(diào)查問(wèn)卷不低于3000份的樣本量。到2022年，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確的體育產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)定期發(fā)布機(jī)制基本形成。（責(zé)任單位：市體育局、市統(tǒng)計(jì)局；配合單位：各縣市區(qū)政府，渭南高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)）

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“黨委重視、政府主導(dǎo)、市縣聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)調(diào)、全社會(huì)共同參與”的工作思路，成立渭南市建設(shè)國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市領(lǐng)導(dǎo)小組（見(jiàn)附件1），負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市工作，定期組織召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、研究解決全市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和突出矛盾，協(xié)調(diào)推進(jìn)重大體育設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。

（二）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深化行政審批制度改革，落實(shí)“放管服”改革措施，優(yōu)化辦理流程，提高服務(wù)效率，釋放發(fā)展?jié)撃堋＜訌?qiáng)行政執(zhí)法檢查，提高規(guī)范化服務(wù)水平。加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)建立合作，完善體育產(chǎn)業(yè)決策咨詢和專題研究，建立體育產(chǎn)業(yè)智庫(kù)。建立賽事安全保障制度，完善賽事舉辦指導(dǎo)服務(wù)制度，制定體育賽事活動(dòng)辦賽指南、參賽指引，明確舉辦基本條件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則和各相關(guān)部門(mén)的責(zé)任。加強(qiáng)體育賽事公共安全服務(wù)保障，鼓勵(lì)專業(yè)安保公司參與體育賽事的安保服務(wù)工作。

（三）強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督。在法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)，建立健全體育產(chǎn)業(yè)法規(guī)體系，完善監(jiān)督管理機(jī)制，明確監(jiān)管主體及其管理職能和各類市場(chǎng)主體的權(quán)利義務(wù)，規(guī)范體育市場(chǎng)主體行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展。加強(qiáng)體育社會(huì)組織、體育企業(yè)及從業(yè)人員的誠(chéng)信體系建設(shè)，對(duì)在各類體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有嚴(yán)重不良記錄的單位和個(gè)人，依法采取懲戒措施，努力營(yíng)造公開(kāi)、公正、透明的體育產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境。