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渭南市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《渭南市2021年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》的通知

來(lái)源:渭南市人民政府辦公室 發(fā)布時(shí)間:2021-05-03 11:17

各縣、市、區(qū)人民政府,市人民政府有關(guān)工作部門、直屬機(jī)構(gòu),渭南高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、鹵陽(yáng)湖、華山景區(qū)管委會(huì):

《渭南市2021年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

渭南市人民政府辦公室

2021年4月30日

(此件公開(kāi)發(fā)布)

渭南市2021年地質(zhì)災(zāi)害防治方案

為切實(shí)做好2021年全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作,最大限度減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《陜西省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《陜西省工程建設(shè)活動(dòng)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治辦法》,結(jié)合我市地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀和2021年汛期降雨趨勢(shì)預(yù)測(cè),制定本方案。

一、地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀及2020年地質(zhì)災(zāi)害防治概況

截至2020年12月,全市有24個(gè)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū),面積4872.10平方公里,占全市國(guó)土面積的42.31%,其中高易發(fā)區(qū)占國(guó)土面積的16.04%。全市共有在冊(cè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)511處,按類型分為滑坡94處、崩塌234處、泥石流62處、地面塌陷106處、地裂縫15處。按規(guī)模等級(jí)分為巨型16處、大型60處、中型194處、小型241處,共威脅8502戶、36358人、房屋41586間的安全,威脅財(cái)產(chǎn)約22.03億元。

2020年,我市啟動(dòng)了2019年度地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)工作,通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、監(jiān)測(cè)預(yù)警、綜合治理、風(fēng)險(xiǎn)管控、能力建設(shè)五大工程,切實(shí)提升了我市地質(zhì)災(zāi)害綜合防治能力。2020年對(duì)全市地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)開(kāi)展排查2140次,巡查2418次;新發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)4處;開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練和培訓(xùn)259場(chǎng)次,參與人員68800余人,發(fā)放各類宣傳資料7萬(wàn)余份。

2020年成功預(yù)報(bào)地質(zhì)災(zāi)害1起,避免人員傷亡30人,避免經(jīng)濟(jì)損失200萬(wàn)元。全市共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情2起,由于預(yù)警及時(shí)措施到位,未造成人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失。全年共發(fā)布市級(jí)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警信息9期,縣級(jí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警信息19期。

二、2021年地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)

2021年全市地質(zhì)災(zāi)害仍以崩塌、滑坡等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害為主,局部地區(qū)因暴雨誘發(fā)泥石流及南部山區(qū)因大雨誘發(fā)泥石流的可能性仍較大,其次為地面塌陷、地面沉降和地裂縫以及人類工程活動(dòng)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)依然存在。

據(jù)市氣象臺(tái)預(yù)測(cè),2021年汛期,全市降雨量較常年同期偏多,其中北部較常年同期偏多2—4成,中南部偏多0—2成。6月中下旬為我市初夏汛雨出現(xiàn)時(shí)段,汛雨出現(xiàn)日期接近常年。6月下旬—8月中旬出現(xiàn)暴雨和短時(shí)強(qiáng)降水的可能性較大,強(qiáng)度較常年偏重。春季第一場(chǎng)≥20.0毫米的透墑?dòng)瓿霈F(xiàn)日期較常年正常略偏早;初夏汛雨開(kāi)始時(shí)間較常接近;盛夏有輕伏旱,出現(xiàn)時(shí)間較常年略偏早;秋淋出現(xiàn)時(shí)間較常年偏早,強(qiáng)度偏弱;終霜凍出現(xiàn)時(shí)間較常年偏早,初霜凍結(jié)束時(shí)間較常年偏晚。

三、重點(diǎn)防范期和防范區(qū)段

(一)重點(diǎn)防范期

地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)生的時(shí)間段為4月至10月,其中6月至9月為地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)期。

重點(diǎn)防范強(qiáng)降雨或連續(xù)降雨引發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。其中,4月份還應(yīng)注意防范春季坡地等農(nóng)田灌溉和高山區(qū)凍融等引發(fā)的崩塌、滑坡、地裂縫等災(zāi)害。

地面塌陷、地面沉降主要是因地下采礦等引起,應(yīng)全年防范。

(二)重點(diǎn)防范區(qū)域

南部秦嶺北麓片區(qū):包括臨渭區(qū)、華州區(qū)、潼關(guān)縣、華陰市和華山景區(qū),以泥石流、崩塌、滑坡為主;北部黃土臺(tái)塬片區(qū):包括蒲城縣、合陽(yáng)縣、白水縣、澄城縣和富平縣,主要為煤炭開(kāi)采造成的地面塌陷、地裂縫等次生災(zāi)害;東北部黃河沿岸與黃土溝壑片區(qū):包括大荔縣、合陽(yáng)縣,黃土溝壑邊坡地帶以崩塌、滑坡為主。

(三)重點(diǎn)防治段

1.地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治鎮(zhèn):滑坡、崩塌、地面塌陷、地裂縫嚴(yán)重威脅的鎮(zhèn)有:臨渭區(qū)閻村鎮(zhèn)、陽(yáng)郭鎮(zhèn);潼關(guān)縣安樂(lè)鎮(zhèn)、太要鎮(zhèn)、桐峪鎮(zhèn)、代子營(yíng)鎮(zhèn);合陽(yáng)縣百良鎮(zhèn)、同家莊鎮(zhèn)、王村鎮(zhèn)、黑池鎮(zhèn)、金峪鎮(zhèn);大荔縣段家鎮(zhèn)、范家鎮(zhèn);蒲城縣高陽(yáng)鎮(zhèn)、罕井鎮(zhèn)等;富平縣曹村鎮(zhèn)、老廟鎮(zhèn);白水縣城關(guān)街道辦、杜康鎮(zhèn)、西固鎮(zhèn)、林皋鎮(zhèn)、北塬鎮(zhèn)、雷牙鎮(zhèn);澄城縣安里鎮(zhèn)、堯頭鎮(zhèn)、莊頭鎮(zhèn)、城關(guān)街道辦;高新區(qū)良田街道辦事處等。泥石流嚴(yán)重威脅的鎮(zhèn)有:潼關(guān)縣安樂(lè)鎮(zhèn)、太要鎮(zhèn)、桐峪鎮(zhèn)、代字營(yíng)鎮(zhèn);華州區(qū)金堆鎮(zhèn)、大明鎮(zhèn)、高塘鎮(zhèn);華陰市華山鎮(zhèn)、羅敷鎮(zhèn)、孟塬鎮(zhèn)和華山景區(qū)。

2.地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)鐵路防治段。西南線臨渭區(qū)—華州區(qū)段;隴海線華州區(qū)—潼關(guān)段;西延線蒲城—富平段;寧西線渭南—商南段。以上線路處于秦嶺北麓和黃土臺(tái)塬地區(qū),若遇暴雨、連陰雨有可能發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,是鐵路部門地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治地段。

3.地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)公路防治段。國(guó)道G108合陽(yáng)—韓城段;國(guó)道G310華州柳枝—華陰孟塬段;國(guó)道G310潼關(guān)段;國(guó)道G242華陰—商洛華陰段;連霍高速G30潼關(guān)段,縣道205大荔—合陽(yáng)段,秦嶺北麓片區(qū)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治鎮(zhèn)域的縣、鄉(xiāng)公路。以上路段處于地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū),若遇暴雨、連陰雨有可能發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,是交通運(yùn)輸部門地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治地段。

4.地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治礦區(qū)及集中開(kāi)采區(qū)。泥石流、崩塌、滑坡災(zāi)害隱患嚴(yán)重的礦區(qū)有:華州區(qū)金堆鉬業(yè)礦區(qū),潼關(guān)縣東桐峪礦區(qū)、善車峪礦區(qū)、玉石峪礦區(qū)、麻峪礦區(qū)、蒿岔峪礦區(qū)、西潼峪礦區(qū)、太峪礦區(qū),合陽(yáng)縣王村礦區(qū)。白水縣林皋南—西固重點(diǎn)防治區(qū)、云臺(tái)—林皋西重點(diǎn)防治區(qū)、澄城縣堯頭鎮(zhèn)鎖子頭村—城關(guān)街道辦北關(guān)以南、堯頭鎮(zhèn)曹村至藺莊河以北樁頭鎮(zhèn)程趙村至李家河范圍內(nèi),以煤礦采空塌陷為主。

5.重點(diǎn)防范學(xué)校。華州區(qū)金堆鎮(zhèn)寺坪中學(xué);華陰市岳廟辦杜峪小學(xué)、桃下管區(qū)東光小學(xué);大荔縣小坡小學(xué)、華原小學(xué)。

6.重點(diǎn)防范隱患點(diǎn)。汛前對(duì)全市地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行了排查,對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的不穩(wěn)定隱患點(diǎn)(見(jiàn)附件)進(jìn)行重點(diǎn)防范。

四、2021年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作任務(wù)

(一)落實(shí)防災(zāi)責(zé)任

1.明確責(zé)任主體。各縣市區(qū)人民政府(管委會(huì))是地質(zhì)災(zāi)害防治工作的責(zé)任主體,主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),將地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核。各相關(guān)單位按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。各縣市區(qū)人民政府(管委會(huì))全面負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作,組織開(kāi)展調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、綜合治理、能力提升體系建設(shè),做好本方案部署工作。各鎮(zhèn)政府、街道辦按照同級(jí)年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案內(nèi)容,做好轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

2.落實(shí)部門職責(zé)。

市教育局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各縣市區(qū)主管部門做好學(xué)校校舍(區(qū))的地質(zhì)災(zāi)害隱患防治工作。

市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)督導(dǎo)各縣市區(qū)主管部門按照屬地管理的原則,落實(shí)位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的企業(yè)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

市民族宗教局督導(dǎo)各縣市區(qū)主管部門做好宗教活動(dòng)場(chǎng)所周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患防治工作。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)市本級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)的落實(shí)和保障工作。

市審計(jì)局負(fù)責(zé)做好地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目的審計(jì)工作。

市自然資源規(guī)劃局負(fù)責(zé)全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督,承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)市本級(jí)和督導(dǎo)各縣市區(qū)住建部門加強(qiáng)在建房屋建筑工程項(xiàng)目的基坑支護(hù)、降水、土方開(kāi)挖等地質(zhì)災(zāi)害防治措施的指導(dǎo)監(jiān)督工作,負(fù)責(zé)對(duì)因地質(zhì)災(zāi)害造成損壞房屋的安全性能鑒定工作進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。

市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)組織國(guó)道、省道兩側(cè)公路用地內(nèi)由公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的防治工作,指導(dǎo)各縣市區(qū)做好農(nóng)村公路用地范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

市水務(wù)局負(fù)責(zé)水利設(shè)施沿線地質(zhì)災(zāi)害隱患防治工作。

市應(yīng)急局負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急救援工作。配合市自然資源規(guī)劃局督促非煤礦山企業(yè),做好采礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的防范工作。

市文化和旅游局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣市區(qū)文旅部門督促旅游景區(qū)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作,督促相關(guān)文物行政管理單位加強(qiáng)對(duì)古遺跡、古遺址及周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查,并協(xié)助有關(guān)部門做好防治工作。

市氣象局負(fù)責(zé)提供天氣預(yù)報(bào)和雨情信息,同自然資源部門共同會(huì)商、聯(lián)合發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警。

西安鐵路局渭南段負(fù)責(zé)鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害隱患防治工作。

3.頒布年度防治方案。各縣市區(qū)自然資源主管部門組織編制本轄區(qū)2021年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布,并組織實(shí)施。方案內(nèi)容包括地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀及上年度概況、趨勢(shì)預(yù)測(cè)、防范區(qū)段和防范期、防治任務(wù)、防治措施。各鎮(zhèn)政府、街道辦依據(jù)縣級(jí)年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案編制本轄區(qū)內(nèi)年度地質(zhì)災(zāi)害防治實(shí)施方案。

4.做好群測(cè)群防。各縣市區(qū)人民政府(管委會(huì))要逐級(jí)落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)各級(jí)人責(zé)任,明確隱患點(diǎn)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人,設(shè)置警示標(biāo)識(shí),為群測(cè)群防人員發(fā)放監(jiān)測(cè)補(bǔ)助,明確工作職責(zé)、監(jiān)測(cè)內(nèi)容。配置實(shí)用監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備,并辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。各鎮(zhèn)政府、街道辦嚴(yán)格落實(shí)“兩卡一預(yù)案”(防災(zāi)、避險(xiǎn)明白卡以及“防、搶、撤”預(yù)案)制度,向受地質(zhì)災(zāi)害威脅的單位和個(gè)人發(fā)放防災(zāi)工作明白卡,明確工作任務(wù)和工作職責(zé),發(fā)放避險(xiǎn)明白卡,明確避災(zāi)路線和預(yù)警信號(hào)。

(二)做好監(jiān)測(cè)預(yù)警,科學(xué)處置突發(fā)事件

1.構(gòu)建監(jiān)測(cè)防治體系。市自然資源規(guī)劃局做好典型地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)專業(yè)監(jiān)測(cè)及自動(dòng)化監(jiān)測(cè)工作。各縣市區(qū)人民政府(管委會(huì))構(gòu)建應(yīng)急、自然資源、水務(wù)、氣象、地震等部門監(jiān)測(cè)信息共享平臺(tái),實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、信息共享。各級(jí)自然資源部門會(huì)同應(yīng)急管理、住建、水務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T對(duì)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的隱患點(diǎn)開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)災(zāi)險(xiǎn)情先撤人、后報(bào)告。

2.做好預(yù)警預(yù)報(bào)。市自然資源規(guī)劃局與市應(yīng)急局、市水務(wù)局、市氣象局、市地震局完善地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)會(huì)商和預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制,及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息。加強(qiáng)對(duì)短時(shí)局部強(qiáng)降雨引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)工作。各縣市區(qū)自然資源主管部門會(huì)同本級(jí)應(yīng)急、水務(wù)、氣象、地震等部門做好本地區(qū)范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào),確保信息發(fā)送給受威脅群眾,確保提前避險(xiǎn)。

3.科學(xué)處置突發(fā)事件。市應(yīng)急局會(huì)同市自然資源規(guī)劃局、市水務(wù)局等部門健全地質(zhì)災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制。各縣市區(qū)人民政府(管委會(huì))應(yīng)急管理部門、自然資源主管部門要嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害防治24小時(shí)值班及速報(bào)制度,分級(jí)處置災(zāi)、險(xiǎn)情。

4.修訂地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。市應(yīng)急管理局會(huì)同有關(guān)部門編制市級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,明確救災(zāi)工作職責(zé)。各縣市區(qū)人民政府(管委會(huì))相關(guān)部門,按照相應(yīng)職責(zé),編制本行政區(qū)域突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)政府、街道辦,依據(jù)本級(jí)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案編制、編制本轄區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)縣市區(qū)應(yīng)急部門和自然資源部門備案。

(三)推進(jìn)綜合防治,消除隱患威脅

1.加快地質(zhì)災(zāi)害工程治理進(jìn)度。各縣市區(qū)人民政府(管委會(huì))要將因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害治理費(fèi)用列入財(cái)政預(yù)算。同時(shí)緊抓政策機(jī)遇,加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè),落實(shí)配套資金。各縣市區(qū)自然資源部門要認(rèn)真組織實(shí)施綜合防治體系建設(shè)年度目標(biāo)任務(wù),確保各類項(xiàng)目保質(zhì)按期完成。

2.組織應(yīng)急演練培訓(xùn)。各縣市區(qū)人民政府(管委會(huì))組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳教育和應(yīng)急演練,督促指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的村(居)民委員會(huì)加強(qiáng)對(duì)村(居)民地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防救助知識(shí)的宣傳普及和教育培訓(xùn),增強(qiáng)公眾地質(zhì)災(zāi)害防治意識(shí),提高防災(zāi)避險(xiǎn)、自救互救能力。

3.繼續(xù)夯實(shí)汛期“三查”制度。各縣市區(qū)人民政府(管委會(huì))要在汛期開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害排查,逐級(jí)落實(shí)防災(zāi)責(zé)任,制定有針對(duì)性的防災(zāi)措施及專項(xiàng)工作方案;汛期針對(duì)強(qiáng)降雨區(qū)域進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害巡查,強(qiáng)降雨前、雨中、雨后開(kāi)展有正對(duì)性的巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情并妥善處置,切實(shí)保障受威脅群眾安全;汛后實(shí)施核查,掌握地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)動(dòng)態(tài),調(diào)整防治重點(diǎn),總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),提高防災(zāi)效率。在強(qiáng)降雨期間要加密巡查,確保地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)受威脅群眾安全。

(四)多措并舉,推進(jìn)綜合防治,消除隱患威脅

1.嚴(yán)格落實(shí)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《陜西省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《陜西省工程建設(shè)活動(dòng)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治辦法》等相關(guān)規(guī)章制度要求,因工程等人為因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,由責(zé)任單位承擔(dān)治理,并負(fù)擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害治理工程所需的勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、維護(hù)等費(fèi)用;對(duì)自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害,由各縣市區(qū)人民政府(管委會(huì))及相關(guān)部門積極開(kāi)展治理。

2.繼續(xù)加大宣傳力度。充分利用電視、廣播、展板、畫冊(cè)等多種形式,結(jié)合“世界地球日”“防災(zāi)減災(zāi)日”“土地日”等活動(dòng)普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí),真正做到地質(zhì)災(zāi)害防治工程深入人心,取得實(shí)效,切實(shí)提高人民群眾的防范意識(shí)和自救能力。

3.繼續(xù)推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害避災(zāi)移民搬遷工作。繼續(xù)做好采煤沉陷區(qū)、秦嶺北麓和渭北旱塬地區(qū)的搬遷工作,按照陜西省人民政府《自然資源領(lǐng)域省級(jí)與市縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案》貫徹執(zhí)行。

五、保障措施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣市區(qū)人民政府(管委會(huì))要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確分工、落實(shí)責(zé)任,堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé),屬地管理”原則,建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與、法治保障”的工作機(jī)制,將地質(zhì)災(zāi)害防治工作經(jīng)費(fèi)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,將地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政年度預(yù)算,予以保障,確保地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)防、應(yīng)急和治理工作的順利開(kāi)展。各級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治主管部門要做好地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督等工作,要在黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)與發(fā)展改革、應(yīng)急、生態(tài)環(huán)境、民政、教育、文化和旅游、扶貧、衛(wèi)生健康、公安、氣象、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)信息和資源共享,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各系統(tǒng)行政力量、專家團(tuán)隊(duì)、技術(shù)人員、群測(cè)群防員、應(yīng)急物資裝備等,充分發(fā)揮專業(yè)人員作用,各司其職、各擔(dān)其則,形成防災(zāi)減災(zāi)工作總合力,共同做好隱患排查、監(jiān)測(cè)預(yù)警、撤離避險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移安置、搶險(xiǎn)救援和次生災(zāi)害的防范等各項(xiàng)工作。

(二)嚴(yán)格考核考評(píng)。各縣市區(qū)人民政府(管委會(huì))、各級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治主管部門要將地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核,要廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量積極參與地質(zhì)災(zāi)害防治工作,對(duì)成績(jī)顯著的單位和個(gè)人要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治和處置中玩忽職守,工作不到位,造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究行政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

(三)完善技術(shù)服務(wù)。各級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治主管部門汛前要明確地災(zāi)專業(yè)技術(shù)支撐單位信息與工作任務(wù),做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備與清單管理,及時(shí)組建應(yīng)急技術(shù)小組,有效調(diào)度專家力量,確保一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)事件,迅速及時(shí)響應(yīng)。同時(shí)充分發(fā)揮地災(zāi)專業(yè)技術(shù)支撐單位作用,以合同形式規(guī)范和完善技術(shù)支撐服務(wù)內(nèi)容,在基礎(chǔ)工作、日常巡查、應(yīng)急調(diào)查、臨災(zāi)處置、防災(zāi)建議、管理提升等方面給予服務(wù),并做好資金保障。

(四)嚴(yán)肅值班紀(jì)律。各縣市區(qū)人民政府(管委會(huì))要嚴(yán)格落實(shí)汛期領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時(shí)值班和災(zāi)情速報(bào)制度,保持通信暢通。各級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治主管部門要對(duì)值班情況進(jìn)行不定期檢查,對(duì)檢查情況要予以通報(bào)。各級(jí)帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員要堅(jiān)守崗位,一旦發(fā)生災(zāi)情,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,迅速開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;發(fā)現(xiàn)臨災(zāi)險(xiǎn)情,要立即組織應(yīng)急調(diào)查,確認(rèn)險(xiǎn)情,迅速采取避讓應(yīng)急處置措施;要按照按照地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度,及時(shí)將險(xiǎn)情信息報(bào)告上一級(jí)人民政府和自然資源主管部門(市自然資源規(guī)劃局汛期實(shí)行24小時(shí)值班制度,值班電話:0913-2931670 傳真:0913-2931657)。

附件:渭南市2021年重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)一覽表


附件


渭南市2021年重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)一覽表

序號(hào)

名稱

位置

類型

規(guī)模

危害程度

危及對(duì)象

發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)

應(yīng)急防范措施

1

太通庵滑坡

華州區(qū)大明鎮(zhèn)孫堡村太通庵組

滑坡

中型

危險(xiǎn)

26戶、96人、156間房屋

不穩(wěn)定,在強(qiáng)降雨以及人類工程活動(dòng)影響下,誘發(fā)的可能性大。

專業(yè)監(jiān)測(cè),群測(cè)群防。

2

呂樓崩塌

華州區(qū)大明鎮(zhèn)高樓村呂樓組

崩塌

中型

危險(xiǎn)

35戶、124人、210間房屋

不穩(wěn)定,在強(qiáng)降雨以及人類工程活動(dòng)影響下,誘發(fā)的可能性大。

工程治理,群測(cè)群防。

3

栗峪村大溝泥石流

華州區(qū)金堆鎮(zhèn)寺坪村栗峪組

泥石流

中型

危險(xiǎn)

35戶、130人、140間房屋

不穩(wěn)定,在強(qiáng)降雨以及人類工程活動(dòng)影響下,誘發(fā)的可能性大。

專業(yè)監(jiān)測(cè),群測(cè)群防。

4

康溝滑坡

臨渭區(qū)向陽(yáng)街道東王七組

滑坡

小型

危險(xiǎn)

6戶、18人、18間房屋

不穩(wěn)定,在強(qiáng)降雨以及人類工程活動(dòng)影響下,誘發(fā)的可能性大。

專業(yè)監(jiān)測(cè)。

5

階子村崩塌

臨渭區(qū)橋南鎮(zhèn)階子村

崩塌

小型

危險(xiǎn)

27戶、99人、98間房屋

不穩(wěn)定,在強(qiáng)降雨以及人類工程活動(dòng)影響下,誘發(fā)的可能性大。

專業(yè)監(jiān)測(cè)。

6

郝家溝崩塌

臨渭區(qū)三張鎮(zhèn)薛家村十二組

崩塌

大型

危險(xiǎn)

34戶、99人、104間房屋

不穩(wěn)定,在強(qiáng)降雨以及人類工程活動(dòng)影響下,誘發(fā)的可能性大。

工程治理,群測(cè)群防。

7

宋家村三組崩塌

臨渭區(qū)閻村鎮(zhèn)宋家村三組

崩塌

小型

危險(xiǎn)

31戶、122人、108間房屋

不穩(wěn)定,在強(qiáng)降雨以及人類工程活動(dòng)影響下,誘發(fā)的可能性大。

工程治理,群測(cè)群防。

8

南橋崩塌

白水縣城關(guān)街道辦南橋村

崩塌

小型

重大級(jí)

2戶8人12間房屋

不穩(wěn)定,在強(qiáng)降雨以及人類工程活動(dòng)影響下,誘發(fā)的可能性大。

加強(qiáng)監(jiān)測(cè),工程治理。

9

耀卓地面塌陷

白水縣城關(guān)街道辦耀卓村

地面塌陷

中型

重大級(jí)

8戶26人38間房屋

不穩(wěn)定,在強(qiáng)降雨以及人類工程活動(dòng)影響下,誘發(fā)的可能性大。

加強(qiáng)監(jiān)測(cè),重災(zāi)戶搬遷避讓。

10

馮家塬地面塌陷

白水縣杜康鎮(zhèn)馮家河村

地面塌陷

大型

重大級(jí)

18戶60人78間房屋,300畝耕地,1500米道路

不穩(wěn)定,在強(qiáng)降雨以及人類工程活動(dòng)影響下,誘發(fā)的可能性大。

加強(qiáng)監(jiān)測(cè),重災(zāi)戶搬遷避讓。

11

上官莊崩塌

白水縣堯禾鎮(zhèn)李家塬村上官莊組

崩塌

小型

重大級(jí)

4戶13人18間房屋

不穩(wěn)定,在強(qiáng)降雨以及人類工程活動(dòng)影響下,誘發(fā)的可能性大。

加強(qiáng)監(jiān)測(cè),工程治理。

12

東村地面塌陷

澄城縣堯頭鎮(zhèn)藺莊河村五組

地面塌陷

中型

危害較大

86戶、175人、310房屋

不穩(wěn)定,在強(qiáng)降雨以及人類工程活動(dòng)影響下,誘發(fā)的可能性大

加強(qiáng)監(jiān)測(cè),設(shè)立警示標(biāo)志,搬遷避讓及時(shí)疏散群眾。

13

段莊2#地面塌陷

澄城縣安里鎮(zhèn)段莊村六組

地面塌陷

中型

危害較大

27戶、123人、135房屋

不穩(wěn)定,在強(qiáng)降雨以及人類工程活動(dòng)影響下,誘發(fā)的可能性大。

加強(qiáng)監(jiān)測(cè),設(shè)立警示標(biāo)志,搬遷避讓及時(shí)疏散群眾。

14

越家莊地面塌陷

澄城縣莊頭鎮(zhèn)越家莊村二組

地面塌陷

中型

危害較大

55戶、222人、305房屋

不穩(wěn)定,在強(qiáng)降雨以及人類工程活動(dòng)影響下,誘發(fā)的可能性大。

加強(qiáng)監(jiān)測(cè),設(shè)立警示標(biāo)志,搬遷避讓及時(shí)疏散群眾。

15

堯頭地面塌陷

澄城縣堯頭鎮(zhèn)堯頭村十組

地面塌陷

中型

危害較大

17戶、40人、70房屋

不穩(wěn)定,在強(qiáng)降雨以及人類工程活動(dòng)影響下,誘發(fā)的可能性大。

加強(qiáng)監(jiān)測(cè),設(shè)立警示標(biāo)志,搬遷避讓及時(shí)疏散群眾。

16

北堡地裂縫

大荔縣馮村鎮(zhèn)

地裂縫

中型

危險(xiǎn)

住戶48戶,人口113人,房間200間

不穩(wěn)定,在強(qiáng)降雨以及人類工程活動(dòng)影響下,誘發(fā)的可能性大。

加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、搬遷避讓。

17

豐潤(rùn)村地裂縫

大荔縣兩宜鎮(zhèn)

地裂縫

小型

危險(xiǎn)

住戶30戶,人口100人,房間150間

不穩(wěn)定,在強(qiáng)降雨以及人類工程活動(dòng)影響下,誘發(fā)的可能性大。

加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、搬遷避讓。

18

后河村崩塌

大荔縣段家鎮(zhèn)

崩塌

大型

危險(xiǎn)

住戶7戶,人口32人,房間26間

不穩(wěn)定,在強(qiáng)降雨以及人類工程活動(dòng)影響下,誘發(fā)的可能性大。

加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、設(shè)立警示標(biāo)志、削坡卸載。

19

張王地面塌陷

富平縣淡村鎮(zhèn)張王村東一二三組

地面塌陷

小型

小型

9戶39人48間房屋

不穩(wěn)定,在強(qiáng)降雨以及人類工程活動(dòng)影響下,誘發(fā)的可能性大。

加強(qiáng)監(jiān)測(cè),重災(zāi)戶搬遷避讓。

20

和平村地面塌

富平縣齊村鎮(zhèn)和平村

地面塌陷

小型

小型

6戶27人58間房屋

不穩(wěn)定,在強(qiáng)降雨以及人類工程活動(dòng)影響下,誘發(fā)的可能性大。

加強(qiáng)監(jiān)測(cè),重災(zāi)戶搬遷避讓。

21

郭家河崩塌

合陽(yáng)縣同家莊鎮(zhèn)郭家河村

崩塌

中型

中型

25戶94人90間房屋

不穩(wěn)定,在強(qiáng)降雨以及人類工程活動(dòng)影響下,誘發(fā)的可能性大。

加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、搬遷避讓。

22

小曹河土質(zhì)滑坡

合陽(yáng)縣百良鎮(zhèn)三河村小曹河組

滑坡

小型

小型

5戶16人45間房

不穩(wěn)定,在強(qiáng)降雨以及人類工程活動(dòng)影響下,誘發(fā)的可能性大。

加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、搬遷避讓。

23

杜峪滑坡

華陰市岳廟辦東山村杜峪口

土質(zhì)滑坡

中型

45戶77人283間房屋

不穩(wěn)定,在強(qiáng)降雨以及人類工程活動(dòng)影響下,誘發(fā)的可能性大。

群測(cè)群防、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、工程治理、設(shè)立警示標(biāo)志。

24

翁峪泥石流

華陰市華山鎮(zhèn)秀峰村甕峪

泥石流

大型

30戶74人95間房屋,6000米公路

不穩(wěn)定,在強(qiáng)降雨以及人類工程活動(dòng)影響下,誘發(fā)的可能性大。

群測(cè)群防、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、工程治理、設(shè)立警示標(biāo)志。

25

蒲峪泥石流

華陰市孟塬鎮(zhèn)營(yíng)里村蒲峪

泥石流

大型

11戶19人30間房屋,6000米公路

不穩(wěn)定,在強(qiáng)降雨以及人類工程活動(dòng)影響下,誘發(fā)的可能性大。

群測(cè)群防、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、工程治理、設(shè)立警示標(biāo)志。

26

大夫峪泥石流

華陰市羅敷鎮(zhèn)明星村大夫峪

泥石流

特大型

6戶11人7間房屋,20000米公路,50米鐵路

不穩(wěn)定,在強(qiáng)降雨以及人類工程活動(dòng)影響下,誘發(fā)的可能性大

群測(cè)群防、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、工程治理、設(shè)立警示標(biāo)志。

27

蘇家村五組崩塌

潼關(guān)縣秦東鎮(zhèn)蘇家村五組

黃土崩塌

中型

小型

8戶23人28間房

不穩(wěn)定,在強(qiáng)降雨以及人類工程活動(dòng)影響下,誘發(fā)的可能性大。

加強(qiáng)群測(cè)群防
,重點(diǎn)住戶搬遷避讓。

28

蘇家村一組滑坡

潼關(guān)縣秦東鎮(zhèn)蘇家村一組

黃土滑坡

小型

小型

10戶37人50間房

不穩(wěn)定,在強(qiáng)降雨以及人類工程活動(dòng)影響下,誘發(fā)的可能性大。

加強(qiáng)群測(cè)群防,專業(yè)監(jiān)測(cè)
,重點(diǎn)住戶搬遷避讓。

29

西柳村一二組黃土崩塌

潼關(guān)縣安樂(lè)鎮(zhèn)留翎村

黃土崩塌

中型

小型

14戶43人44間房,10孔窯洞

不穩(wěn)定,在強(qiáng)降雨以及人類工程活動(dòng)影響下,誘發(fā)的可能性大。

加強(qiáng)群測(cè)群防,
重點(diǎn)住戶搬遷避讓。

30

西寨子三組崩塌

潼關(guān)縣安樂(lè)鎮(zhèn)安樂(lè)社區(qū)

黃土崩塌

中型

小型

9戶21人165間房12孔窯洞

不穩(wěn)定,在強(qiáng)降雨以及人類工程活動(dòng)影響下,誘發(fā)的可能性大。

加強(qiáng)群測(cè)群防,
重點(diǎn)住戶搬遷避讓。


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