各縣、市、區(qū)人民政府，市人民政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)，渭南高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、華山景區(qū)管委會(huì)、莊里試驗(yàn)區(qū)：

       為貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理的通知》（陜政辦發(fā)〔2022〕27號(hào)）精神，進(jìn)一步深化“放管服”改革，持續(xù)推進(jìn)行政許可標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)將《渭南市行政許可事項(xiàng)清單（2022年版）》印發(fā)你們，并提出如下要求。

       一、規(guī)范梳理縣級(jí)行政許可事項(xiàng)

       各縣市區(qū)（管委會(huì)）要在《渭南市行政許可事項(xiàng)清單（2022年版）》（以下簡(jiǎn)稱“市級(jí)清單”）范圍內(nèi)組織梳理上級(jí)設(shè)定、本級(jí)實(shí)施的行政許可事項(xiàng)，逐項(xiàng)明確主管部門、事項(xiàng)名稱、實(shí)施機(jī)關(guān)、設(shè)定和實(shí)施依據(jù)等基本要素，將依法設(shè)定的行政許可事項(xiàng)全部納入縣級(jí)清單管理，編制的縣級(jí)清單報(bào)同級(jí)政府審定后向社會(huì)公布，并抄送市審改辦備案。市級(jí)有關(guān)部門要嚴(yán)格按照上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，制定全市統(tǒng)一的實(shí)施規(guī)范，并向社會(huì)公布；各縣市區(qū)（管委會(huì)）要參照市級(jí)做法，同步制定實(shí)施規(guī)范，并向社會(huì)公布。上級(jí)主管部門已經(jīng)明確的實(shí)施要素，下級(jí)主管部門要嚴(yán)格保持一致。

       二、嚴(yán)格依照清單實(shí)施行政許可

       各級(jí)各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行行政許可事項(xiàng)清單管理要求，嚴(yán)肅清理整治以各種名義變相設(shè)立的許可，清單之外一律不得違法實(shí)施行政許可。要加強(qiáng)對(duì)變相許可的自查自糾，堅(jiān)決防止行政許可“明減暗增”。2022年11月底前，市縣兩級(jí)行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)要根據(jù)實(shí)施規(guī)范和市級(jí)清單，逐項(xiàng)明確許可條件、申請(qǐng)材料、中介服務(wù)、審批程序、審批時(shí)限、收費(fèi)、許可證件、數(shù)量限制、年檢年報(bào)等實(shí)施要素，及時(shí)更新調(diào)整辦事指南，并匯集至全國(guó)行政許可管理系統(tǒng)，確保線上線下辦事指南內(nèi)容一致。辦事指南一經(jīng)公布，要嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行，不得隨意改變相關(guān)要素。

       三、持續(xù)推進(jìn)審批服務(wù)流程再造

       各級(jí)各有關(guān)部門要按照政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化要求，統(tǒng)籌網(wǎng)上辦事入口，提升網(wǎng)上辦事深度，推動(dòng)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、辦事需求量大、企業(yè)群眾獲得感強(qiáng)的跨部門、跨層級(jí)行政許可事項(xiàng)集成化辦理。要持續(xù)加大放權(quán)授權(quán)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)系統(tǒng)對(duì)接和數(shù)據(jù)共享，進(jìn)一步減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用，持續(xù)推進(jìn)投資項(xiàng)目“容缺+承諾制+并聯(lián)審批+全程幫辦代辦”模式，積極推開(kāi)企業(yè)開(kāi)辦“一表申報(bào)、一窗出件”和企業(yè)注銷便利化改革，大力推進(jìn)“跨省通辦、全域通辦”改革和“一件事一次辦”改革，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級(jí)“一枚印章管審批”全覆蓋，讓企業(yè)和群眾辦事更便利更滿意。

       四、切實(shí)加強(qiáng)事前事中事后監(jiān)管

       各級(jí)各有關(guān)部門要按照法律法規(guī)，依托市縣清單，逐項(xiàng)明確審批監(jiān)管職責(zé)邊界，明確監(jiān)管重點(diǎn)，嚴(yán)守監(jiān)管底線。對(duì)審管一體事項(xiàng)，由行業(yè)主管部門履行事前事中事后監(jiān)管主體責(zé)任；對(duì)審管分離事項(xiàng)，按照相對(duì)集中行政許可權(quán)改革方案確定的職責(zé)，由行政審批服務(wù)部門對(duì)許可行為、過(guò)程和結(jié)果負(fù)責(zé)，行業(yè)主管部門履行事中事后監(jiān)管主體責(zé)任。各行業(yè)主管部門要完善事中事后監(jiān)管措施，明確監(jiān)管層級(jí)、監(jiān)管部門、監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，并將與行政許可事項(xiàng)對(duì)應(yīng)的監(jiān)管事項(xiàng)納入“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”平臺(tái)監(jiān)管事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)。

       五、及時(shí)做好清單銜接和動(dòng)態(tài)調(diào)整

       各級(jí)各有關(guān)部門要加強(qiáng)與市審改辦的溝通銜接，建立健全清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，及時(shí)做好動(dòng)態(tài)調(diào)整工作。各類涉及清單要嚴(yán)格與行政許可事項(xiàng)清單保持一致，行政許可事項(xiàng)清單調(diào)整的，其他有關(guān)清單要及時(shí)做出相應(yīng)調(diào)整；上級(jí)行政許可事項(xiàng)清單調(diào)整的，下級(jí)清單也要及時(shí)做出相應(yīng)調(diào)整。

各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視，及時(shí)研究解決清單管理和行政許可實(shí)施中的存在問(wèn)題，努力營(yíng)造公平、透明的營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得切實(shí)成效。

 附件：《渭南市行政許可事項(xiàng)清單（2022年版）》

渭南市人民政府辦公室

2022年11月14日

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