各縣、市、區(qū)人民政府,市人民政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu),渭南高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、鹵陽湖、華山景區(qū)管委會(huì),莊里試驗(yàn)區(qū):
《渭南質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。原《渭南市質(zhì)量管理獎(jiǎng)管理辦法》(渭政辦發(fā)〔2013〕181號(hào))同時(shí)廢止。
渭南市人民政府辦公室
2019年8月28日
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渭南質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法
第一章 總則
第一條 為引導(dǎo)本市各行業(yè)提升質(zhì)量管理水平、追求卓越績(jī)效,充分發(fā)揮質(zhì)量和創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的雙輪驅(qū)動(dòng)作用,進(jìn)一步提升渭南總體質(zhì)量水平和城市核心競(jìng)爭(zhēng)力,建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市,根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見》、國務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要》(2011-2020年)、《陜西省開展質(zhì)量提升行動(dòng)實(shí)施方案》等,參照《陜西質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 市政府設(shè)立“渭南質(zhì)量獎(jiǎng)”,市質(zhì)量強(qiáng)市工作推進(jìn)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市強(qiáng)市委)是“渭南質(zhì)量獎(jiǎng)”的評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),市強(qiáng)市委辦公室(以下簡(jiǎn)稱市強(qiáng)市辦)具體負(fù)責(zé)“渭南質(zhì)量獎(jiǎng)”的組織評(píng)審工作。
第三條 “渭南質(zhì)量獎(jiǎng)”設(shè)立組織獎(jiǎng)和個(gè)人獎(jiǎng)兩個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng),是市政府設(shè)立的最高質(zhì)量榮譽(yù),是對(duì)單位質(zhì)量管理和個(gè)人質(zhì)量工作取得卓越績(jī)效的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)。
第四條 “渭南質(zhì)量獎(jiǎng)”授予質(zhì)量管理水平卓越、質(zhì)量工作成績(jī)突出、質(zhì)量創(chuàng)新能力顯著、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益處于本市和全省同行業(yè)領(lǐng)先地位、在本市和全省同行業(yè)中具有標(biāo)桿示范作用的組織,及本市質(zhì)量工作成績(jī)突出、對(duì)推動(dòng)企業(yè)、行業(yè)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)的個(gè)人。
“渭南質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)”授予質(zhì)量管理水平優(yōu)秀、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益在本市同行業(yè)處于領(lǐng)先地位,具有全市行業(yè)標(biāo)桿示范作用或在質(zhì)量管理模式創(chuàng)新、質(zhì)量管理方法創(chuàng)新、品牌建設(shè)創(chuàng)新、質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)等方面取得顯著成果的組織和個(gè)人。
第五條 “渭南質(zhì)量獎(jiǎng)”一年一屆,每屆組織獎(jiǎng)不超過3個(gè),每屆個(gè)人獎(jiǎng)不超過2個(gè),上述獲獎(jiǎng)數(shù)可少額或空缺。
第六條 “渭南質(zhì)量獎(jiǎng)”的申報(bào)、評(píng)審和授予,遵循以下原則:
?。ㄒ唬┳栽干暾?qǐng),追求卓越,崇尚質(zhì)量;
(二)科學(xué)公正、公平公開;
?。ㄈ﹪?yán)格標(biāo)準(zhǔn)、好中選優(yōu),立足于“評(píng)管理”、“評(píng)理念”。
第二章 組織管理
第七條 市強(qiáng)市委負(fù)責(zé)研究、制訂“渭南質(zhì)量獎(jiǎng)”評(píng)審工作政策,領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督“渭南質(zhì)量獎(jiǎng)”的評(píng)審工作,審定、提出擬授獎(jiǎng)組織、個(gè)人名單。
第八條 市強(qiáng)市辦主要職責(zé)是:
?。ㄒ唬┙M織制(修)訂“渭南質(zhì)量獎(jiǎng)”的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)定細(xì)則和相關(guān)管理制度等;
?。ǘ┙M織開展“渭南質(zhì)量獎(jiǎng)”的宣傳、推廣和培育工作;
?。ㄈ┙⒃u(píng)審員專家?guī)?,做好評(píng)審員教育培訓(xùn)工作;
(四)受理“渭南質(zhì)量獎(jiǎng)”的申請(qǐng),組織評(píng)審;
?。ㄎ澹?duì)評(píng)審專家的職責(zé)履行情況進(jìn)行監(jiān)督;
?。┫蚴袕?qiáng)市委報(bào)告“渭南質(zhì)量獎(jiǎng)”的評(píng)審結(jié)果,提請(qǐng)審議候選組織和個(gè)人名單;
(七)市強(qiáng)市委交辦的其它工作。
第九條 市政府有關(guān)主管部門、市行業(yè)協(xié)會(huì)、縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門分別負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本行業(yè)和本轄區(qū)申報(bào)“渭南質(zhì)量獎(jiǎng)”的宣傳、培育和推薦工作,推廣獲獎(jiǎng)組織和個(gè)人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成果。
第十條 市強(qiáng)市辦組織開展“渭南質(zhì)量獎(jiǎng)”評(píng)審專家的培訓(xùn)。符合規(guī)定條件的評(píng)審專家方可參與質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作。
第十一條 建立評(píng)審和受評(píng)審雙向監(jiān)督反饋制度。受評(píng)組織或個(gè)人對(duì)評(píng)審專家工作質(zhì)量及執(zhí)行紀(jì)律情況做出評(píng)價(jià),并存入檔案。
第三章 申報(bào)和評(píng)審
第十二條 申報(bào)“渭南質(zhì)量獎(jiǎng)”的組織,必須具備下列條件:
(一)堅(jiān)決執(zhí)行黨和國家有關(guān)質(zhì)量發(fā)展的方針政策,認(rèn)真貫徹質(zhì)量強(qiáng)市有關(guān)規(guī)定措施,主動(dòng)服務(wù)渭南地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
?。ǘ┰诒臼行姓^(qū)域內(nèi)合法注冊(cè)五年以上的法人或者其他組織。近三年內(nèi)無重大質(zhì)量、生產(chǎn)安全、勞動(dòng)保障、環(huán)境保護(hù)等事故,無違法、違規(guī)、違紀(jì)、弄虛作假以及質(zhì)量失信等行為,具有良好的信用記錄和社會(huì)聲譽(yù)。
?。ㄈ┙⒂行н\(yùn)行的質(zhì)量管理體系和其它管理體系并通過相關(guān)認(rèn)證,在質(zhì)量管理水平、自主創(chuàng)新能力、品牌影響力以及經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等方面處于本市同行業(yè)領(lǐng)先地位、在本市同行業(yè)具有標(biāo)桿示范作用或在質(zhì)量管理模式創(chuàng)新、質(zhì)量管理方法創(chuàng)新、品牌建設(shè)創(chuàng)新、質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)等方面取得顯著成果。
第十三條 申報(bào)“渭南質(zhì)量獎(jiǎng)”的個(gè)人,必須具備下列條件:
?。ㄒ唬﹩挝灰痪€質(zhì)量管理人員、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、最高管理者,質(zhì)量研究領(lǐng)域的專家學(xué)者等,在本市單位從事質(zhì)量管理工作5年以上;
?。ǘ┦煜屹|(zhì)量法律法規(guī)和相關(guān)政策,積極組織或參與QC小組、六西格瑪?shù)荣|(zhì)量管理提升活動(dòng)和品牌建設(shè)工作,在質(zhì)量興企、質(zhì)量興業(yè)、質(zhì)量強(qiáng)市(縣)工作中取得顯著成績(jī);
?。ㄈ┖霌P(yáng)工匠精神,勇于開拓創(chuàng)新,在提高產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、技術(shù)創(chuàng)新、工藝革新、培育與提升品牌,以及綠色發(fā)展、節(jié)能、環(huán)保、生態(tài)型產(chǎn)品等方面作出突出貢獻(xiàn);
(四)具有良好的社會(huì)公德和職業(yè)道德,遵紀(jì)守法,熱愛本職工作,善于鉆研,具有工匠精神,贏得職工贊譽(yù)和社會(huì)公認(rèn);
?。ㄎ澹┰谄渌I(lǐng)域?yàn)橘|(zhì)量工作作出卓越貢獻(xiàn)。
第十四條 凡有下列情況之一者,不得申報(bào)“渭南質(zhì)量獎(jiǎng)”:
?。ㄒ唬┙陣?、省、市監(jiān)督抽查中產(chǎn)品有嚴(yán)重質(zhì)量問題,或企業(yè)發(fā)生重大質(zhì)量事故和嚴(yán)重服務(wù)質(zhì)量問題;
?。ǘ┙暧休^大安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保障、環(huán)境保護(hù)責(zé)任事件,有因企業(yè)責(zé)任導(dǎo)致的重大用戶(顧客)投訴事件,有違反法律法規(guī)行為;
?。ㄈ﹨⒓印拔寄腺|(zhì)量獎(jiǎng)”評(píng)定活動(dòng)存在弄虛作假等違規(guī)行為。
第十五條 “渭南質(zhì)量獎(jiǎng)”對(duì)申報(bào)組織按照行業(yè)類別,分類確定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。有陜西質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的參照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,無評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的按照市強(qiáng)市辦確定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十六條 “渭南質(zhì)量獎(jiǎng)”評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)質(zhì)量管理理論與實(shí)踐的發(fā)展,可適時(shí)進(jìn)行修訂。
第十七條 “渭南質(zhì)量獎(jiǎng)”的評(píng)定程序遵循下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┕?。市強(qiáng)市辦在相關(guān)媒體公告“渭南質(zhì)量獎(jiǎng)”的申報(bào)通知。
?。ǘ┥陥?bào)。符合“渭南質(zhì)量獎(jiǎng)”申報(bào)條件的組織(或個(gè)人),根據(jù)申報(bào)通知要求填報(bào)“渭南質(zhì)量獎(jiǎng)”申報(bào)相關(guān)表格及相關(guān)材料。申請(qǐng)單位和個(gè)人經(jīng)市有關(guān)主管部門、縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門或市行業(yè)協(xié)會(huì)之一簽署推薦意見后,由推薦部門統(tǒng)一報(bào)送市強(qiáng)市辦。
(三)資格審查。市強(qiáng)市辦對(duì)申報(bào)組織(或個(gè)人)的基本條件、推薦意見和申報(bào)材料進(jìn)行審查。對(duì)通過資格審查的,受理申報(bào)。
?。ㄋ模┵Y料評(píng)審。組織評(píng)審專家對(duì)資格審查合格的組織(或個(gè)人)進(jìn)行資料評(píng)審,并根據(jù)資料評(píng)審結(jié)果,確定進(jìn)行陳述答辯的組織(或個(gè)人)。
(五)陳述答辯。按照確定的陳述答辯組織(或個(gè)人)名單成立答辯評(píng)審組,組織進(jìn)行陳述答辯,并由評(píng)審組打分確定進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的組織(或個(gè)人)。
(六)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。按照確定的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審組織(或個(gè)人)名單成立評(píng)審組,對(duì)組織(或個(gè)人)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審,并由評(píng)審組提出現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告。
(七)綜合評(píng)價(jià)。對(duì)評(píng)審情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)后,提出獲獎(jiǎng)組織(或個(gè)人)候選名單。
?。ò耍?huì)議審議。市強(qiáng)市委全體會(huì)議聽取評(píng)審工作報(bào)告,并審議獲獎(jiǎng)組織(或個(gè)人)候選名單。
?。ň牛彾ü?。獲獎(jiǎng)組織(或個(gè)人)候選名單通過相關(guān)媒體向社會(huì)公示,征求公眾意見,公示期為10天。市強(qiáng)市委綜合公示意見后,提出獲獎(jiǎng)組織(或個(gè)人)推薦名單,上報(bào)市政府。
?。ㄊ┡鷾?zhǔn)公告。經(jīng)市政府批準(zhǔn)的獲獎(jiǎng)組織(或個(gè)人)名單,通過相關(guān)媒體等向社會(huì)公告。
第四章 獎(jiǎng)勵(lì)及經(jīng)費(fèi)
第十八條 市政府對(duì)獲得“渭南質(zhì)量獎(jiǎng)”和“渭南質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)”的組織(或個(gè)人)進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì),每名獲獎(jiǎng)組織獎(jiǎng)勵(lì)30萬元人民幣,每位獲獎(jiǎng)個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)人民幣5萬元,“渭南質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)”視情況予以一定獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由市級(jí)名牌戰(zhàn)略專項(xiàng)資金安排,獎(jiǎng)勵(lì)額度可視本市經(jīng)濟(jì)情況適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。再次獲獎(jiǎng)的組織(或個(gè)人)只頒發(fā)證書和獎(jiǎng)牌,不頒發(fā)獎(jiǎng)金,不占用當(dāng)年授獎(jiǎng)名額。
第十九條 “渭南質(zhì)量獎(jiǎng)”的評(píng)定不收取任何費(fèi)用。
第五章 監(jiān)督管理
第二十條 獲獎(jiǎng)組織(或個(gè)人)應(yīng)積極履行向社會(huì)公開和推廣先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)、管理方法的義務(wù)。市強(qiáng)市辦應(yīng)會(huì)同市有關(guān)主管部門、各行業(yè)協(xié)會(huì),通過新聞媒體,大力宣傳、推廣獲獎(jiǎng)組織(或個(gè)人)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、成果和方法,獲獎(jiǎng)組織(或個(gè)人)應(yīng)積極配合有關(guān)部門的宣傳、推廣活動(dòng),充分發(fā)揮質(zhì)量獎(jiǎng)的示范帶動(dòng)效應(yīng)。
第二十一條 “渭南質(zhì)量獎(jiǎng)”有效期為3年,獲獎(jiǎng)組織(或個(gè)人)在有效期內(nèi)不得再度申報(bào)。有效期屆滿可提出復(fù)評(píng)申請(qǐng),通過復(fù)評(píng)的,只頒發(fā)獎(jiǎng)牌和證書。
第二十二條 “渭南質(zhì)量獎(jiǎng)”證書由市政府頒發(fā),任何單位和個(gè)人不得偽造冒用獲獎(jiǎng)證書,違者追究法律責(zé)任。獲獎(jiǎng)組織(或個(gè)人)在宣傳活動(dòng)中提及“渭南質(zhì)量獎(jiǎng)”榮譽(yù)的,必須注明獲獎(jiǎng)時(shí)間。
第二十三條 市強(qiáng)市委對(duì)獲獎(jiǎng)組織(或個(gè)人)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)獲獎(jiǎng)組織(或個(gè)人)發(fā)生危害公民生命、健康、財(cái)產(chǎn)安全等事件,發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量問題、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保障、環(huán)境保護(hù)等事故,或有其他嚴(yán)重違反法律法規(guī)行為的,由市強(qiáng)市委報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn),取消其榮譽(yù)稱號(hào),收回證書、獎(jiǎng)牌和獎(jiǎng)金,并在媒體公告。
第二十四條 對(duì)在申報(bào)“渭南質(zhì)量獎(jiǎng)”中弄虛作假或者以其他不正當(dāng)手段獲得“渭南質(zhì)量獎(jiǎng)”的組織(或個(gè)人),經(jīng)查實(shí),對(duì)正在申報(bào)的組織(或個(gè)人),由市強(qiáng)市辦取消其申報(bào)資格,三年內(nèi)不得申報(bào)。
第二十五條 參與“渭南質(zhì)量獎(jiǎng)”推薦和評(píng)審工作的相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)保守申報(bào)組織(或個(gè)人)的秘密,公正廉潔。對(duì)違反規(guī)定的機(jī)構(gòu)和人員,取消其評(píng)審資格并向社會(huì)公告,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 市政府各有關(guān)部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)獲獎(jiǎng)單位的監(jiān)督管理。
第六章 異議處理
第二十七條 任何單位或者個(gè)人對(duì)“渭南質(zhì)量獎(jiǎng)”評(píng)選表彰有異議的,可以向市強(qiáng)市辦提出。異議提出必須提供書面材料,并提供必要的證明材料。異議應(yīng)當(dāng)以實(shí)名提出。個(gè)人提出異議的,應(yīng)當(dāng)在書面材料上簽署真實(shí)姓名,寫明身份證號(hào)碼和聯(lián)系方式;單位提出異議的,應(yīng)當(dāng)注明單位住所、聯(lián)系方式并加蓋本單位公章。以匿名方式提出異議的不予受理。
第二十八條 市強(qiáng)市辦自收到書面異議材料后五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查,對(duì)符合規(guī)定并能提供充分證據(jù)的異議,受理異議。
第二十九條 涉及異議的任何一方、申報(bào)材料的接收單位應(yīng)當(dāng)積極配合市強(qiáng)市辦進(jìn)行異議調(diào)查,不得推諉和延誤。市強(qiáng)市辦可以組織專家進(jìn)行異議調(diào)查。
第三十條 市強(qiáng)市辦應(yīng)當(dāng)將異議處理結(jié)果告知異議方,并通報(bào)相關(guān)申報(bào)材料接收方。
第七章 附 則
第三十一條 根據(jù)質(zhì)量發(fā)展實(shí)際,市強(qiáng)市委名稱發(fā)生改變時(shí)以調(diào)整后的名稱為準(zhǔn),其管理“渭南質(zhì)量獎(jiǎng)”工作職能不變。
第三十二條 本辦法由市強(qiáng)市辦負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條 本辦法自2019年10月1日起施行,至2024年9月30日自行廢止。