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渭南市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)渭南市創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市實(shí)施方案的通知

來源:渭南市人民政府辦公室 發(fā)布時(shí)間:2019-09-05 11:42

臨渭區(qū)、華州區(qū)人民政府,市人民政府有關(guān)工作部門、直屬機(jī)構(gòu),渭南高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)管委會(huì):

《渭南市創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

渭南市人民政府辦公室

2019年 9月3日

(此件公開發(fā)布)

渭南市創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)國(guó)家節(jié)水行動(dòng),全面提高我市用水效率和效益,推動(dòng)我市生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》(國(guó)發(fā)〔2015〕17號(hào))、《國(guó)家節(jié)水型城市申報(bào)與考核辦法》《國(guó)家節(jié)水型城市考核標(biāo)準(zhǔn)》和《陜西省節(jié)水型城市申報(bào)與考核辦法》《陜西省節(jié)水型城市考核標(biāo)準(zhǔn)》等文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),積極創(chuàng)建節(jié)水型城市,提高水資源利用效率和效益,提升城市節(jié)約用水水平、促進(jìn)城市水資源可持續(xù)利用,實(shí)現(xiàn)水資源的高效利用和優(yōu)化配置。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

做好節(jié)水管理體系、節(jié)水體制機(jī)制、計(jì)劃用水指標(biāo)考核等體系及有關(guān)法規(guī)制度建設(shè),完成城市節(jié)約用水規(guī)劃編制,節(jié)水體系、節(jié)水制度比較完善,積極推進(jìn)海綿城市、再生水利用、城市水環(huán)境治理等建設(shè)項(xiàng)目,大力開展節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型單位、節(jié)水型小區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng),節(jié)水器具、節(jié)水工藝廣泛使用,城市非常規(guī)水資源利用率大大提高。深入開展節(jié)水宣傳,節(jié)水意識(shí)深入人心,形成社會(huì)各階層廣泛開展節(jié)約用水活動(dòng)、積極參與建設(shè)節(jié)水城市的良好局面。2019年年底前,完成省級(jí)節(jié)水型城市驗(yàn)收,2020年通過國(guó)家節(jié)水型城市驗(yàn)收。

三、創(chuàng)建范圍

渭南市中心城市,具體包括臨渭區(qū)、華州區(qū)、渭南高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)城市建成區(qū)范圍。

四、主要任務(wù)及職責(zé)分工

(一)健全法規(guī)制度。進(jìn)一步完善我市城市供水、用水、排水、節(jié)水管理規(guī)定和城市節(jié)水獎(jiǎng)懲制度。制定《渭南市水資源管理辦法》《渭南市城市節(jié)約用水管理辦法》《渭南市地下水保護(hù)管理辦法》《渭南市城市污水許可制度實(shí)施辦法》《渭南市非常規(guī)水利用管理辦法》《渭南市城市節(jié)水獎(jiǎng)懲辦法》,并由政府或人大出臺(tái)。(責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局)

(二)理順節(jié)水管理機(jī)構(gòu)。成立城市節(jié)水管理機(jī)構(gòu)、明確職責(zé),依法對(duì)城市供水用水單位進(jìn)行全面的節(jié)水監(jiān)督檢查、指導(dǎo)管理,加強(qiáng)城市節(jié)水日常培訓(xùn)和管理,組織城市節(jié)水技術(shù)與產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。(責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)

(三)建立城市節(jié)水統(tǒng)計(jì)制度。按照國(guó)家節(jié)水統(tǒng)計(jì)要求,進(jìn)一步健全城市節(jié)水統(tǒng)計(jì)制度,建立科學(xué)合理的城市節(jié)水統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,做好每年城市節(jié)水?dāng)?shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。(責(zé)任單位:市統(tǒng)計(jì)局)

(四)加大財(cái)政投入。有穩(wěn)定的年度政府節(jié)水專項(xiàng)財(cái)政投入,城市節(jié)水財(cái)政投入占本級(jí)財(cái)政支出的比例不低于0.5‰,城市節(jié)水資金(財(cái)政資金和社會(huì)資金)投入占本級(jí)財(cái)政支出的比例不低于1‰。確保節(jié)水基礎(chǔ)管理、節(jié)水技術(shù)推廣、節(jié)水設(shè)施建設(shè)與改造、節(jié)水型器具普及、節(jié)水宣傳教育等活動(dòng)順利開展。(責(zé)任單位:市財(cái)政局,臨渭區(qū)、華州區(qū)政府,渭南高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)管委會(huì))

(五)編制中長(zhǎng)期節(jié)水規(guī)劃。依據(jù)渭南市城市總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃等上位規(guī)劃,編制城市節(jié)水中長(zhǎng)期規(guī)劃,經(jīng)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。(責(zé)任單位:市水務(wù)局)

(六)推進(jìn)海綿城市建設(shè)。編制完成《渭南市海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃》,全市范圍內(nèi)的新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目在“一書兩證”、施工圖審查和竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)均有海綿城市專項(xiàng)審核。出臺(tái)海綿城市規(guī)劃建設(shè)管控相關(guān)制度,已建成海綿城市的區(qū)域內(nèi)無易澇點(diǎn)。(責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,臨渭區(qū)、華州區(qū)政府,渭南高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)管委會(huì))

(七)加強(qiáng)計(jì)劃用水和定額管理。結(jié)合中心城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn),全市用水量排名前10位的主要行業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行省市有關(guān)用水標(biāo)準(zhǔn)和定額的相關(guān)規(guī)定。制定并實(shí)施超定額累進(jìn)加價(jià)具體實(shí)施辦法或細(xì)則。建立公共供水和自備水用水戶監(jiān)控名錄,抓好用水大戶的計(jì)劃用水管理,科學(xué)確定計(jì)劃用水額度,其中公共供水的非居民用水計(jì)劃用水率不低于90%。(責(zé)任單位:市水務(wù)局,臨渭區(qū)、華州區(qū)政府,渭南高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)管委會(huì),市城投公司)

(八)加強(qiáng)自備水管理。實(shí)行自備水取水許可制度,嚴(yán)格自備井管理,自備水計(jì)劃用水率不低于90%;城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備井關(guān)停率達(dá)到100%;在地下水超采區(qū),禁止各類建設(shè)項(xiàng)目和服務(wù)業(yè)新增取用地下水;定期開展地下水水位、水質(zhì)監(jiān)測(cè)。(責(zé)任單位:市水務(wù)局)

(九)嚴(yán)格落實(shí)節(jié)水“三同時(shí)”制度。使用公共供水和自備水源的新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目,均須配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施和節(jié)水器具,并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。明確“三同時(shí)”制度的實(shí)施程序,在節(jié)水項(xiàng)目審核、施工圖設(shè)計(jì)審查、項(xiàng)目施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收備案等管理環(huán)節(jié)強(qiáng)化“三同時(shí)”制度的落實(shí)。(責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,臨渭區(qū)、華州區(qū)政府,渭南高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)管委會(huì))

(十)完善水資源價(jià)格管理,加強(qiáng)稅(費(fèi))征收。取用地表水和地下水,均征收水資源稅、污水處理費(fèi),水資源稅征收率不低于95%,污水處理費(fèi)收繳率不低于95%,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不低于國(guó)家或地方標(biāo)準(zhǔn)。建立供水企業(yè)水價(jià)調(diào)整成本公開和定價(jià)成本監(jiān)審公開制度,居民用水實(shí)行階梯水價(jià)。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市稅務(wù)局,華州區(qū)政府,渭南高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)管委會(huì),市城投公司)

(十一)提高再生水水資源利用率。將污水再生利用作為削減污染負(fù)荷和提升水環(huán)境治理的重要舉措,合理布局污水處理和再生利用設(shè)施,中心城市再生水利用率達(dá)到20%以上。(責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,華州區(qū)政府,渭南高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)管委會(huì),市城投公司)

(十二)降低城市供水管網(wǎng)漏損率。制定供水管網(wǎng)漏損控制計(jì)劃,通過實(shí)施供水管網(wǎng)分區(qū)計(jì)量管理、老舊管網(wǎng)改造等措施控制管網(wǎng)漏失率,城市公共供水管網(wǎng)漏損率不高于10%。(責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,華州區(qū)政府,渭南高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)管委會(huì),市城投公司)

(十三)積極開展節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型社區(qū)、節(jié)水型單位創(chuàng)建活動(dòng)。節(jié)水型居民小區(qū)覆蓋率不低于10%,節(jié)水型單位覆蓋率不低于10%,節(jié)水型企業(yè)覆蓋率不低于15%。因地制宜建立和完善節(jié)水激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)和支持企事業(yè)單位、居民家庭積極選用節(jié)水器具,淘汰和更換非節(jié)水型器具,公用建筑節(jié)水型器具全覆蓋,普及率達(dá)到100%。(責(zé)任單位:市水務(wù)局,臨渭區(qū)、華州區(qū)政府,渭南高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)管委會(huì))

(十四)加大市場(chǎng)節(jié)水器具監(jiān)管力度。禁止生產(chǎn)、銷售不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水器具;定期開展節(jié)水器具檢查,生活用水器具市場(chǎng)抽檢覆蓋率達(dá)80%以上,市場(chǎng)抽檢在售用水器具中節(jié)水型器具占比達(dá)100%。(責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局)

(十五)提高企業(yè)節(jié)水水平。繼續(xù)深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極開展工業(yè)企業(yè)水平衡測(cè)試工作,限制高耗水高污染行業(yè)進(jìn)入,有針對(duì)性的對(duì)各企業(yè)制定節(jié)水方案,進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)節(jié)水管理,促進(jìn)節(jié)水技術(shù)改造和用水效率的提高。積極引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)建設(shè)再生水處理設(shè)施,提高工業(yè)用水重復(fù)利用率。萬元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量低于全國(guó)平均值的40%或年降低率不小于5%、萬元工業(yè)增加值用水量要低于全國(guó)平均值的50%或年降低率不小于5%,工業(yè)用水重復(fù)利用率不低于83%(不含電廠)。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局)

(十六)加強(qiáng)水資源生態(tài)保護(hù)。渭南市中心區(qū)范圍內(nèi)地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到相應(yīng)功能水體要求,水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為100%,建成區(qū)范圍內(nèi)無黑臭水體,城市集中式飲用水水源(地表水和地下水)水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)

(十七)加大節(jié)水宣傳力度。深入宣傳中省市節(jié)水有關(guān)法律法規(guī),宣傳節(jié)約用水和創(chuàng)建活動(dòng)中的典型、好經(jīng)驗(yàn);對(duì)違章用水現(xiàn)象予以媒體曝光,對(duì)創(chuàng)建過程中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型進(jìn)行總結(jié)表彰,以促進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展。(責(zé)任單位:市委宣傳部、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市城管執(zhí)法局,臨渭區(qū)、華州區(qū)政府,渭南高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)管委會(huì))

(十八)加強(qiáng)督查督辦。建立長(zhǎng)效督辦機(jī)制,監(jiān)督、檢查創(chuàng)建工作,充分發(fā)揮督查職能,對(duì)創(chuàng)建工作存在的問題進(jìn)行督辦,促進(jìn)創(chuàng)建任務(wù)完成。(責(zé)任單位:市政府督查室)

五、實(shí)施步驟

創(chuàng)建節(jié)水城市工作共分6個(gè)階段進(jìn)行:

第一階段:安排部署階段(2019年9月5日前)。成立渭南市創(chuàng)建節(jié)水城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定創(chuàng)建工作實(shí)施方案,召開全市動(dòng)員大會(huì),安排部署創(chuàng)建工作任務(wù)。各區(qū)、各有關(guān)部門成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),根據(jù)各自目標(biāo)任務(wù),科學(xué)制定實(shí)施方案,細(xì)化分解工作任務(wù),制定工作計(jì)劃,集中優(yōu)勢(shì)力量,明確專人負(fù)責(zé),召開動(dòng)員大會(huì),及時(shí)完成任務(wù)安排部署。

第二階段:全面推進(jìn)階段(2019年9月6日至2019年10月31日)。各責(zé)任單位針對(duì)創(chuàng)建任務(wù),全面排查梳理,針對(duì)短板問題,建立工作臺(tái)賬,明確工作目標(biāo),倒排工作時(shí)間,實(shí)行掛圖作戰(zhàn),嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn),高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)。認(rèn)真收集完善各項(xiàng)資料,并按規(guī)定整理匯總。

第三階段:自查整改階段(2019年11月1日至2019年11月15日)。各責(zé)任單位對(duì)創(chuàng)建任務(wù)完成情況進(jìn)行全面自查,針對(duì)存在問題,迅速進(jìn)行整改,補(bǔ)齊工作短板,做好鞏固提高工作,確保各項(xiàng)考核指標(biāo)全面達(dá)標(biāo),為迎接測(cè)評(píng)工作做好充分準(zhǔn)備。

第四階段:迎接省級(jí)節(jié)水型城市驗(yàn)收階段(2019年11月16日至2019年12月31日)。針對(duì)各項(xiàng)考核指標(biāo),加大工作力度,做好查漏補(bǔ)缺。對(duì)相關(guān)考核資料進(jìn)行匯總,迎接省級(jí)驗(yàn)收,確保于2019年12月底前通過省級(jí)驗(yàn)收。

第五階段:鞏固提升階段(2020年1月至6月)。針對(duì)省級(jí)測(cè)評(píng)反饋問題,全面進(jìn)行整改。結(jié)合創(chuàng)建任務(wù),不斷深化節(jié)水型城市創(chuàng)建工作,進(jìn)一步提高城市節(jié)水水平,指標(biāo)內(nèi)容全面達(dá)到國(guó)家節(jié)水城市標(biāo)準(zhǔn)。制定申報(bào)文本,完成申報(bào)國(guó)家節(jié)水型城市驗(yàn)收工作。

第六階段:迎接國(guó)家節(jié)水型城市驗(yàn)收階段(2020年7月至9月)。針對(duì)國(guó)家節(jié)水型城市各項(xiàng)考核指標(biāo),認(rèn)真開展自查,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)存在問題整改工作,固強(qiáng)補(bǔ)弱。對(duì)相關(guān)考核資料進(jìn)行匯總,完成創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市工作考核驗(yàn)收。

六、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。渭南市創(chuàng)建節(jié)水城市工作在市創(chuàng)建節(jié)水城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照本單位職能和任務(wù)分工,既要各負(fù)其責(zé),又要聯(lián)動(dòng)配合,認(rèn)真做好各項(xiàng)創(chuàng)建工作。各區(qū)、各部門要相應(yīng)成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),把創(chuàng)建工作作為“一把手”工程,建立統(tǒng)一指揮、部門聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。各責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)是創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人,要靠前指揮,親自研究解決創(chuàng)建工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)建節(jié)水型城市工作的組織領(lǐng)導(dǎo),全力推動(dòng)創(chuàng)建任務(wù)落實(shí)落地。要制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,明確工作目標(biāo),夯實(shí)工作責(zé)任,細(xì)化工作任務(wù),明確完成時(shí)限,確保各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)圓滿完成。

(二)加強(qiáng)宣傳教育。各責(zé)任單位要充分利用新聞媒體、戶外廣告、門戶網(wǎng)站等宣傳載體,加大創(chuàng)建工作和節(jié)水工作宣傳力度,教育、引導(dǎo)廣大市民以主人翁的姿態(tài),提高節(jié)水意識(shí),自覺行動(dòng),積極參與創(chuàng)建工作,形成全民參與創(chuàng)建工作的良好氛圍。

(三)拓寬資金籌集渠道。創(chuàng)建節(jié)水型城市是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,對(duì)推動(dòng)水資源合理利用、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)具有重要意義,各級(jí)、各部門要建立穩(wěn)定的財(cái)政投入機(jī)制,完善財(cái)政預(yù)算,加大財(cái)政投入力度,全力促進(jìn)創(chuàng)建工作順利進(jìn)行。要堅(jiān)持因勢(shì)利導(dǎo),鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與創(chuàng)建工作,加大社會(huì)資金投入力度,特別是要調(diào)動(dòng)用水大戶的積極性,加大節(jié)水設(shè)施建設(shè)改造力度,積極開展創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)和節(jié)水型單位活動(dòng),形成各方力量共同參與創(chuàng)建的工作格局。

(四)抓好資料收集。創(chuàng)建資料是考核驗(yàn)收的重要組成部分,各責(zé)任單位要建立專職資料員隊(duì)伍,在創(chuàng)建過程中,針對(duì)各項(xiàng)考核內(nèi)容,集中精力做好資料收集整理,通過文字、圖片、影像等資料,真實(shí)、全面的反映我市創(chuàng)建工作。要嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)和資料收集要求,做好資料匯總,做到文字簡(jiǎn)潔、數(shù)據(jù)詳實(shí)、符合邏輯,各項(xiàng)支撐資料完善,并及時(shí)報(bào)送創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,確保各項(xiàng)資料收集任務(wù)按時(shí)完成。

(五)加強(qiáng)監(jiān)督考核。各級(jí)、各部門要建立完善創(chuàng)建節(jié)水城市工作考核機(jī)制,加強(qiáng)日常監(jiān)管,確保創(chuàng)建工作依法依規(guī)進(jìn)行。市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市政府督查室要加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,定期進(jìn)行考核排名,對(duì)推諉扯皮、工作不力、進(jìn)展緩慢、影響全市創(chuàng)建工作的單位和個(gè)人嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。

附件:渭南市創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市工作目標(biāo)任務(wù)分解表

附件

渭南市創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市工作目標(biāo)任務(wù)分解表

序號(hào)

主要任務(wù)

完成時(shí)限

責(zé)任單位

1

1.成立區(qū)創(chuàng)建節(jié)水城市領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)建辦公室,制定創(chuàng)建實(shí)施方案,安排落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)。

9月5日前

臨渭區(qū)政府

2.建立節(jié)水財(cái)政投入制度,有穩(wěn)定的年度政府節(jié)水專項(xiàng)財(cái)政投入,城市節(jié)水財(cái)政投入占本級(jí)財(cái)政支出的比例不低于0.5‰,城市節(jié)水資金(包括政府投資和社會(huì)投資)投入占本級(jí)財(cái)政支出的比例不低于1‰。能夠確保節(jié)水基礎(chǔ)管理、節(jié)水技術(shù)推廣、節(jié)水設(shè)施建設(shè)與改造、節(jié)水宣傳教育等活動(dòng)的開展。

長(zhǎng)期保持

3.組織轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、社區(qū)全面開展節(jié)水型企業(yè)、單位及居民小區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng),其中,節(jié)水型企業(yè)覆蓋率≥15%,節(jié)水型單位覆蓋率≥10%,節(jié)水型居民小區(qū)覆蓋率≥10%。公用建筑節(jié)水型器具全覆蓋,普及率達(dá)到100%。統(tǒng)計(jì)用水量排名前10的公共建筑用水單位,有相關(guān)數(shù)據(jù)支撐。

11月15日前

4.積極開展全國(guó)城市節(jié)水宣傳周、世界水日等節(jié)水宣傳活動(dòng),經(jīng)常開展日常宣傳。

長(zhǎng)期保持

5.積極推進(jìn)海綿城市建設(shè),新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目在“一書兩證”、施工圖審查和竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)均有海綿城市專項(xiàng)審核。已建成海綿城市的區(qū)域內(nèi)無易澇點(diǎn)。

11月15日前

長(zhǎng)期保持

6.落實(shí)節(jié)水“三同時(shí)”管理。使用公共供水和自備水的新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目,均必須配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施和使用節(jié)水器具,并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工,同時(shí)投入使用。

7.積極開展城市非常規(guī)水資源利用,缺水城市,再生水利用率≥20%;

8.積極進(jìn)行節(jié)水型器具普及工作,禁止生產(chǎn)、銷售淘汰用水器具和不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水器具;定期開展用水器具檢查,生活用水器具市場(chǎng)抽檢覆蓋率達(dá)80%以上,市場(chǎng)抽檢在售用水器具中節(jié)水型器具占比100%。公共建筑節(jié)水型器具普及率達(dá)100%。鼓勵(lì)居民家庭淘汰和更換節(jié)水型器具。制定有關(guān)政策和措施。

9.加強(qiáng)城市水環(huán)境質(zhì)量管理,城市水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為100%,建成區(qū)范圍內(nèi)無黑臭水體,城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

10.對(duì)本區(qū)所轄的行政、事業(yè)等單位用水設(shè)施進(jìn)行改造,制定節(jié)水管理制度,有專兼職節(jié)水管理員; 負(fù)責(zé)對(duì)本區(qū)所轄的行政、事業(yè)等單位用水器具進(jìn)行檢查,確保無淘汰用水器具的使用。

10月31日前

長(zhǎng)期保持


序號(hào)主要任務(wù)

完成時(shí)限

責(zé)任單位

2

1.成立區(qū)創(chuàng)建節(jié)水城市領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)建辦公室,制定創(chuàng)建實(shí)施方案,安排落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)。

9月5日前

華州區(qū)政府

渭南高新區(qū)

管委會(huì)

渭南經(jīng)開區(qū)管委會(huì)

2.建立節(jié)水財(cái)政投入制度,有穩(wěn)定的年度政府節(jié)水專項(xiàng)財(cái)政投入,城市節(jié)水財(cái)政投入占本級(jí)財(cái)政支出的比例不低于0.5‰,城市節(jié)水資金(包括政府投資和社會(huì)投資)投入占本級(jí)財(cái)政支出的比例不低于1‰。能夠確保節(jié)水基礎(chǔ)管理、節(jié)水技術(shù)推廣、節(jié)水設(shè)施建設(shè)與改造、節(jié)水宣傳教育等活動(dòng)的開展。

長(zhǎng)期保持

3.組織轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、社區(qū)全面開展節(jié)水型企業(yè)、單位及居民小區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng),其中,節(jié)水型企業(yè)覆蓋率≥15%,節(jié)水型單位覆蓋率≥10%,節(jié)水型居民小區(qū)覆蓋率≥10%。公用建筑節(jié)水型器具全覆蓋,普及率達(dá)到100%。統(tǒng)計(jì)用水量排名前10的公共建筑用水單位,有相關(guān)數(shù)據(jù)支撐。

11月15日前

4.積極開展全國(guó)城市節(jié)水宣傳周、世界水日等節(jié)水宣傳活動(dòng),經(jīng)常開展日常宣傳。

長(zhǎng)期保持

5.積極推進(jìn)海綿城市建設(shè),新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目在“一書兩證”、施工圖審查和竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)均有海綿城市專項(xiàng)審核。已建成海綿城市的區(qū)域內(nèi)無易澇點(diǎn)。

11月15日前

長(zhǎng)期保持

6.落實(shí)節(jié)水“三同時(shí)”管理。使用公共供水和自備水的新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目,均必須配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施和使用節(jié)水器具,并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工,同時(shí)投入使用。7.取用地表水和地下水,均應(yīng)征收水資源費(fèi)(稅)、污水處理費(fèi);水資源費(fèi)(稅)征收率不低于95%,污水處理費(fèi)(含自備水)收繳率不低于95%,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不低于國(guó)家或地方標(biāo)準(zhǔn)。有限制特種行業(yè)用水、鼓勵(lì)使用再生水的價(jià)格指導(dǎo)意見或標(biāo)準(zhǔn)。建立供水企業(yè)水價(jià)調(diào)整成本公開和定價(jià)成本監(jiān)審公開制度。居民用水實(shí)行階梯水價(jià)。8.積極開展城市非常規(guī)水資源利用,缺水城市,再生水利用率≥20%;其他地區(qū),城市非常規(guī)水資源替代率≥20%或年增長(zhǎng)率≥5%。9.制定供水管網(wǎng)漏損控制計(jì)劃,通過實(shí)施供水管網(wǎng)分區(qū)計(jì)量管理、老舊管網(wǎng)改造等措施控制管網(wǎng)漏損。城市公共供水管網(wǎng)漏損率≤10%。10.建立科學(xué)合理用水定額管理制度,城市居民生活用水量(升/(人·日))不高于陜西省行業(yè)用水

10月31日前

長(zhǎng)期保持

序號(hào)主要任務(wù)完成時(shí)限責(zé)任單位

定額的指標(biāo),近兩年數(shù)據(jù)支撐。11.積極進(jìn)行節(jié)水型器具普及工作,禁止生產(chǎn)、銷售淘汰用水器具和不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水器具;定期開展用水器具檢查,生活用水器具市場(chǎng)抽檢覆蓋率達(dá)80%以上,市場(chǎng)抽檢在售用水器具中節(jié)水型器具占比100%。公共建筑節(jié)水型器具普及率達(dá)100%。鼓勵(lì)居民家庭淘汰和更換節(jié)水型器具。制定有關(guān)政策和措施。12.加強(qiáng)洗浴、洗車、水上娛樂場(chǎng)、滑雪場(chǎng)等特種行業(yè)單位的用水管理,用水計(jì)量收費(fèi)率達(dá)到100%。13.加強(qiáng)城市水環(huán)境質(zhì)量管理,城市水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為100%,建成區(qū)范圍內(nèi)無黑臭水體,城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)。14.按照市統(tǒng)計(jì)局建立的統(tǒng)計(jì)制度,每月收集使用城市公共供水單位的節(jié)水情況,并每月向市創(chuàng)建節(jié)水城市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送節(jié)水統(tǒng)計(jì)報(bào)表。15.對(duì)本區(qū)所轄的行政、事業(yè)等單位用水設(shè)施進(jìn)行改造,制定節(jié)水管理制度,有專兼職節(jié)水管理員; 負(fù)責(zé)對(duì)本區(qū)所轄的行政、事業(yè)等單位用水器具進(jìn)行檢查,確保無淘汰用水器具的使用。10月31日前長(zhǎng)期保持華州區(qū)政府渭南高新區(qū)管委會(huì)渭南經(jīng)開區(qū)管委會(huì)

3

1.成立渭南市創(chuàng)建節(jié)水城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定創(chuàng)建實(shí)施方案,創(chuàng)建目標(biāo)和創(chuàng)建計(jì)劃。9月5日前

市政府辦

2.按照省級(jí)節(jié)水型單位創(chuàng)建要求,完成節(jié)水設(shè)施改造(市民行政服務(wù)中心大樓), 并提供支撐資料。10月31日前

4

1.成立城市節(jié)水管理辦公室,機(jī)構(gòu)職責(zé)明確,能夠依法對(duì)供水、用水單位進(jìn)行全面的節(jié)水監(jiān)督檢查、指導(dǎo)管理;組織城市節(jié)水技術(shù)與產(chǎn)品推廣等。9月10日前


市住房城鄉(xiāng)

建設(shè)局

2.編制并出臺(tái)《渭南市城市供水管理辦法》、《渭南市城市節(jié)水獎(jiǎng)懲辦法》等法規(guī)制度。(本級(jí)人大或政府頒布)10月31日前
3.提供近兩年城市節(jié)水管理機(jī)構(gòu)日常管理工作的基本情況資料,提供城市節(jié)水獎(jiǎng)懲辦法及落實(shí)情況,并附獎(jiǎng)懲單據(jù)等支撐材料。10月31日前
4.編制完成《渭南市中心城市海綿城市建設(shè)規(guī)劃》、《渭南市城市防內(nèi)澇規(guī)劃》、《渭南市城市再生水利用規(guī)劃》,全面推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。10月31日前
5.落實(shí)節(jié)水“三同時(shí)”管理。使用公共供水和自備水的新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目,均必須配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施和使用節(jié)水器具,并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工,同時(shí)投入使用。10月31日前長(zhǎng)期保持
序號(hào)主要任務(wù)完成時(shí)限責(zé)任單位


6.組織開展城市建成區(qū)黑臭水體治理活動(dòng),確保建成區(qū)范圍內(nèi)無黑臭水體。10月31日前

市住房城鄉(xiāng)

建設(shè)局

7.積極推進(jìn)海綿城市建設(shè),新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目在“一書兩證”、施工圖審查和竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)均有海綿城市專項(xiàng)審核。已建成海綿城市的區(qū)域內(nèi)無易澇點(diǎn)。10月31日前長(zhǎng)期保持
8.積極開展全國(guó)城市節(jié)水宣傳周、世界水日等節(jié)水宣傳活動(dòng),經(jīng)常開展日常宣傳。渭南市節(jié)水工作考核范圍示意圖。11月15日前
9.對(duì)本單位、本系統(tǒng)、下屬單位用水設(shè)施進(jìn)行改造,制定節(jié)水管理制度,有專兼職節(jié)水管理員; 負(fù)責(zé)對(duì)本單位,本系統(tǒng)用水器具進(jìn)行檢查,確保無淘汰用水器具的使用。10月31日前長(zhǎng)期保持

5

1.制定并出臺(tái)《渭南市水資源管理辦法》、《渭南市地下水保護(hù)管理辦法》。(本級(jí)人大或政府頒布)10月31日前

市水務(wù)局

2.編制《渭南市城市節(jié)水中長(zhǎng)期規(guī)劃》(規(guī)劃期限5-10年)。10月31日前
3.在建立科學(xué)合理用水定額的基礎(chǔ)上,對(duì)公共供水的非居民用水單位實(shí)行計(jì)劃用水與定額管理,核定用水計(jì)劃科學(xué)合理,制定超定額累進(jìn)加價(jià)具體實(shí)施辦法或細(xì)則并實(shí)施,公共供水的非居民用水計(jì)劃用水率不低于90%。全市用水量排名前10位的主要行業(yè)有省級(jí)相關(guān)部門制定的用水定額。建立用水單位重點(diǎn)監(jiān)控名錄,有用水監(jiān)控措施,強(qiáng)化用水監(jiān)控管理。10月31日前長(zhǎng)期保持
4.實(shí)行自備水取用水許可制度;嚴(yán)格自備水管理,自備水計(jì)劃用水率不低于90%;城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備井關(guān)停率達(dá)100%。在地下水超采區(qū),禁止各類建設(shè)項(xiàng)目和服務(wù)業(yè)新增取用地下水。10月31日前
5.城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo),近兩年數(shù)據(jù)支撐。11月15日前
6.積極開展企事業(yè)單位、社區(qū)全面開展節(jié)水型企業(yè)、單位及居民小區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng),其中,節(jié)水型企業(yè)覆蓋率≥15%,節(jié)水型單位覆蓋率≥10%,節(jié)水型居民小區(qū)覆蓋率≥10%。11月15日前長(zhǎng)期保持
7.按照市統(tǒng)計(jì)局建立的統(tǒng)計(jì)制度,每月收集使用自備水源用水單位的節(jié)水情況,并每月向市創(chuàng)建節(jié)水城市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送節(jié)水統(tǒng)計(jì)報(bào)表。11月15日前長(zhǎng)期保持
8.對(duì)本單位、本系統(tǒng)、下屬單位用水設(shè)施進(jìn)行改造,制定節(jié)水管理制度,有專兼職節(jié)水管理員; 負(fù)責(zé)對(duì)本單位,本系統(tǒng)用水器具進(jìn)行檢查,確保無淘汰用水器具的使用。10月31日前長(zhǎng)期保持
序號(hào)

主要任務(wù)

完成時(shí)限

責(zé)任單位

6

1.提高工業(yè)用水效率,萬元工業(yè)增加值用水量(立方米/萬元)低于全國(guó)平均值的50%或年降低率≥5%。

10月31日前

市工業(yè)和

信息化局

2.積極開展工業(yè)用水節(jié)水設(shè)施建設(shè)改造,工業(yè)用水重復(fù)利用率≥83%(不含電廠),工業(yè)企業(yè)單位產(chǎn)品用水量不大于國(guó)家發(fā)布的GB/T18916 定額系列標(biāo)準(zhǔn)或陜西省行業(yè)用水定額。

10月31日前

長(zhǎng)期保持

3.會(huì)同市水務(wù)部門積極開展節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)

10月31日前

4.對(duì)本單位、本系統(tǒng)、下屬單位用水設(shè)施進(jìn)行改造,制定節(jié)水管理制度,有專兼職節(jié)水管理員; 負(fù)責(zé)對(duì)本單位,本系統(tǒng)用水器具進(jìn)行檢查,確保無淘汰用水器具的使用。

10月31日前

長(zhǎng)期保持

7

1.制定限制特種行業(yè)用水、鼓勵(lì)使用再生水的價(jià)格指導(dǎo)意見或標(biāo)準(zhǔn)。建立供水企業(yè)水價(jià)調(diào)整成本公開和定價(jià)成本監(jiān)審公開制度。居民用水實(shí)行階梯水價(jià)。

10月31日前

長(zhǎng)期保持

市發(fā)展改革委

2.對(duì)本單位、本系統(tǒng)、下屬單位用水設(shè)施進(jìn)行改造,制定節(jié)水管理制度,有專兼職節(jié)水管理員; 負(fù)責(zé)對(duì)本單位,本系統(tǒng)用水器具進(jìn)行檢查,確保無淘汰用水器具的使用。

10月31日前

長(zhǎng)期保持

8

1.制定《渭南市城市污水許可制度實(shí)施辦法》。(本級(jí)人大或政府頒布)

10月31日前

市生態(tài)環(huán)境局

2.加強(qiáng)城市水環(huán)境質(zhì)量管理,城市水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為100%,城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

10月31日前

長(zhǎng)期保持

3.對(duì)本單位、本系統(tǒng)、下屬單位用水設(shè)施進(jìn)行改造,制定節(jié)水管理制度,有專兼職節(jié)水管理員; 負(fù)責(zé)對(duì)本單位,本系統(tǒng)用水器具進(jìn)行檢查,確保無淘汰用水器具的使用。

10月31日前

長(zhǎng)期保持

9

1.組織相關(guān)部門,利用全國(guó)城市節(jié)水宣傳周、世界水日、中國(guó)水日等開展定期及日常宣傳活動(dòng)。負(fù)責(zé)收集、積累、提供有關(guān)文件和各類宣傳資料。

11月15日前

市委宣傳部

2.負(fù)責(zé)制作15分鐘渭南市創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市宣傳片工作。

10

禁止生產(chǎn)、銷售淘汰用水器具和不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水器具;定期開展用水器具檢查,生活用水器具市場(chǎng)抽檢覆蓋率達(dá)80%以上,市場(chǎng)抽檢在售用水器具中節(jié)水型器具占比100%。

10月31日前

長(zhǎng)期保持

市市場(chǎng)監(jiān)管局

11

1.實(shí)行規(guī)范的城市節(jié)水統(tǒng)計(jì)制度,按照國(guó)家節(jié)水統(tǒng)計(jì)的要求,建立城市節(jié)水統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。

10月31日前

長(zhǎng)期保持

市統(tǒng)計(jì)局

2.萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量(立方米/萬元)低于全國(guó)平均值的50%或年降低率≥5%。不包括第一產(chǎn)業(yè)。

11月15日前

序號(hào)主要任務(wù)

完成時(shí)限

責(zé)任單位


12

1.有穩(wěn)定的年度政府節(jié)水專項(xiàng)財(cái)政投入,城市節(jié)水財(cái)政投入占本級(jí)財(cái)政支出的比例不低于0.5‰,城市節(jié)水資金(包括政府投資和社會(huì)投資)投入占本級(jí)財(cái)政支出的比例不低于1‰。能夠確保節(jié)水基礎(chǔ)管理、節(jié)水技術(shù)推廣、節(jié)水設(shè)施建設(shè)與改造、節(jié)水宣傳教育等活動(dòng)的開展。

10月31日前

長(zhǎng)期保持

市財(cái)政局


2.對(duì)本單位、本系統(tǒng)、下屬單位用水設(shè)施進(jìn)行改造,制定節(jié)水管理制度,有專兼職節(jié)水管理員; 負(fù)責(zé)對(duì)本單位,本系統(tǒng)用水器具進(jìn)行檢查,確保無淘汰用水器具的使用。

13

1.在全市中小學(xué)廣泛開展節(jié)水型學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng),完善有關(guān)節(jié)水設(shè)施和節(jié)水措施,節(jié)水型單位覆蓋率≥10%。

11月15日前

長(zhǎng)期保持

市教育局


2.通過“小手拉大手”活動(dòng),在全市中小學(xué)廣泛開展節(jié)水教育,樹立“節(jié)水潔水,人人有責(zé)”的行為準(zhǔn)則,倡導(dǎo)綠色消費(fèi)新風(fēng)尚,形成良好的創(chuàng)建氛圍。

10月31日前

長(zhǎng)期保持


3.對(duì)本單位、本系統(tǒng)、下屬單位用水設(shè)施進(jìn)行改造,制定節(jié)水管理制度,有專兼職節(jié)水管理員; 負(fù)責(zé)對(duì)本單位,本系統(tǒng)用水器具進(jìn)行檢查,確保無淘汰用水器具的使用。

14

1.提供城市節(jié)水中長(zhǎng)期規(guī)劃的編制的說明情況及相應(yīng)資料。

10月31日前

市自然資源

規(guī)劃局


2.在海綿城市建設(shè)過程中,新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目在“一書兩證”、施工圖審查和竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)均有海綿城市專項(xiàng)審核。
3.對(duì)本單位、本系統(tǒng)、下屬單位用水設(shè)施進(jìn)行改造,制定節(jié)水管理制度,有專兼職節(jié)水管理員; 負(fù)責(zé)對(duì)本單位,本系統(tǒng)用水器具進(jìn)行檢查,確保無淘汰用水器具的使用。

10月31日前

長(zhǎng)期保持


15

1.對(duì)本單位、本系統(tǒng)下屬單位、長(zhǎng)途車站用水設(shè)施進(jìn)行改造,制定節(jié)水管理制度,有專兼職節(jié)水管理員; 負(fù)責(zé)對(duì)本單位,本系統(tǒng)用水器具進(jìn)行檢查,確保無淘汰用水器具的使用。

10月31日前

長(zhǎng)期保持

市交通運(yùn)輸局


2.充分利用候車亭在汽車站、出租車、公交車上宣傳渭南市創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市宣傳標(biāo)語(yǔ)。

10月31日前


16積極組織全市醫(yī)院創(chuàng)建節(jié)水型單位活動(dòng)。對(duì)本系統(tǒng)下屬單位、醫(yī)院用水設(shè)施進(jìn)行改造,制定節(jié)水管理制度,有專兼職節(jié)水管理員; 負(fù)責(zé)對(duì)本單位,本系統(tǒng)用水器具進(jìn)行檢查,確保無淘汰用水器具的使用。

10月31日前

長(zhǎng)期保持

市衛(wèi)生健康委


序號(hào)主要任務(wù)完成時(shí)限責(zé)任單位
17對(duì)本單位、下屬單位、博物館、文化藝術(shù)中心等公共建筑用水節(jié)水設(shè)施進(jìn)行改造,制定節(jié)水管理制度,有專兼職節(jié)水管理員; 負(fù)責(zé)對(duì)本單位,本系統(tǒng)用水器具進(jìn)行檢查,確保無淘汰用水器具的使用。10月31日前長(zhǎng)期保持市文化和旅游局

18

1.在市區(qū)主要路段設(shè)置創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市公益廣告不少于10處。10月31日前

市城管執(zhí)法局

2.對(duì)本單位、本系統(tǒng)下屬單位用水設(shè)施進(jìn)行改造,制定節(jié)水管理制度,有專兼職節(jié)水管理員; 負(fù)責(zé)對(duì)本單位,本系統(tǒng)用水器具進(jìn)行檢查,確保無淘汰用水器具的使用。10月31日前長(zhǎng)期保持
191.依法征收水資源稅,水資源稅征收率不低于90%。長(zhǎng)期保持市稅務(wù)局

20

1.污水處理費(fèi)(含自備水)收繳率不低于95%,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不低于國(guó)家或地方標(biāo)準(zhǔn)。

10月31日

前長(zhǎng)期保持

市城投公司

2.制定供水管網(wǎng)漏損控制計(jì)劃,通過實(shí)施供水管網(wǎng)分區(qū)計(jì)量管理、老舊管網(wǎng)改造等措施控制管網(wǎng)漏損。城市公共供水管網(wǎng)漏損率不高于10%。
3.洗車、洗浴、水上娛樂場(chǎng)等特種行業(yè)用水計(jì)量收費(fèi)率達(dá)到100%。
4.積極開展再生水利用工作,再生水利用率≥20%。
5.按照市統(tǒng)計(jì)局建立的統(tǒng)計(jì)制度,每月收集使用城市公共供水單位的節(jié)水情況,并每月向市創(chuàng)建節(jié)水城市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送節(jié)水統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
6.統(tǒng)計(jì)用水量排名前10的公共建筑用水單位,有相關(guān)數(shù)據(jù)支撐。
7.對(duì)本單位、本系統(tǒng)、下屬單位用水設(shè)施進(jìn)行改造,制定節(jié)水管理制度,有專兼職節(jié)水管理員; 負(fù)責(zé)對(duì)本單位,本系統(tǒng)用水器具進(jìn)行檢查,確保無淘汰用水器具的使用。
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