各縣、市、區(qū)人民政府，市人民政府有關(guān)工作部門、直屬機(jī)構(gòu)，渭南高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、鹵陽(yáng)湖、華山景區(qū)管委會(huì)，莊里試驗(yàn)區(qū)：
　　工人文化宮（俱樂(lè)部）是政府公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，是弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要陣地。根據(jù)省總工會(huì)、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省文化廳《關(guān)于加強(qiáng)全省地方工人文化宮陣地建設(shè)的通知》（陜工發(fā)〔2016〕2號(hào)）精神，為了加強(qiáng)全市工人文化宮（俱樂(lè)部）建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)職工文化活動(dòng)陣地全覆蓋，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
　　一、建設(shè)目標(biāo)
　　2019—2020年，通過(guò)改造提升、新建遷建，把工人文化宮（俱樂(lè)部）建成基礎(chǔ)設(shè)施完備、公益服務(wù)功能齊全和滿足職工群眾文化活動(dòng)需求的公益文化活動(dòng)陣地。2020年5月1日前實(shí)現(xiàn)所有縣市區(qū)工人文化宮（俱樂(lè)部）全覆蓋。
　　二、建設(shè)原則
　?。ㄒ唬┓下毠の幕逃虚L(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，符合縣市區(qū)實(shí)際需要；
　?。ǘ┓铣鞘幸?guī)劃和建設(shè)要求；
　　（三）普及、適用、經(jīng)濟(jì)、可行、合理，超前規(guī)劃，一次建成。
　　三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及功能設(shè)置
　　（一）新建（含遷建） 工人文化宮（俱樂(lè)部）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
　　參照《文化場(chǎng)館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)136—2010），各縣市區(qū)可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
　　1.用地面積：縣市區(qū)級(jí)5畝左右。
　　2.建筑面積：縣市區(qū)級(jí)800—1500平方米，設(shè)有容納200人左右的排演廳。工人文化宮（俱樂(lè)部）還應(yīng)設(shè)有一定面積的室外活動(dòng)場(chǎng)地和停車場(chǎng)。
　　3.職工服務(wù)中心大廳：設(shè)在工人文化宮（俱樂(lè)部）一層臨街，縣市區(qū)級(jí)面積100—150平方米。
　　4.富平縣可參照用地面積15畝、建筑面積7000—10000平方米、容納600人排演廳的市級(jí)工人文化宮（俱樂(lè)部）標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自身實(shí)際確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
　　（二）改造更新工人文化宮（俱樂(lè)部）。
　　暫不具備新建工人文化宮（俱樂(lè)部）條件的縣市區(qū)，可采用與當(dāng)?shù)鼐邆溥\(yùn)作條件的公共文化體育設(shè)施聯(lián)合掛牌、聯(lián)合建設(shè)等途徑解決；改造更新的工人文化宮（俱樂(lè)部），一般不得小于原有規(guī)模；遷建工人文化宮應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持先建設(shè)后拆除的原則或者建設(shè)拆除同時(shí)進(jìn)行的原則進(jìn)行，遷建所需費(fèi)用由造成遷建的單位承擔(dān)。
　?。ㄈ┣謇碚墓と宋幕瘜m（俱樂(lè)部）。
　　工人文化宮（俱樂(lè)部）突出公益性和服務(wù)性，不得出租、承包獲取經(jīng)營(yíng)收益，不得新簽、續(xù)簽出租、承包合同；工人文化宮（俱樂(lè)部）有事業(yè)單位機(jī)構(gòu)和編制但無(wú)場(chǎng)地?zé)o人員無(wú)活動(dòng)的，應(yīng)逐步激活、恢復(fù)其服務(wù)職工功能；工人文化宮（俱樂(lè)部）被有關(guān)部門占用，或陣地在拆遷中流失的，縣市區(qū)政府應(yīng)歸還場(chǎng)地、恢復(fù)重建。
　?。ㄋ模┕と宋幕瘜m（俱樂(lè)部）公益文化活動(dòng)內(nèi)容。
　　1.職工教育培訓(xùn)類：文化知識(shí)講座；職工技術(shù)技能培訓(xùn)；工會(huì)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)；工會(huì)工作和勞模事跡展示等。
　　2.職工文化活動(dòng)類：圖書閱覽；書畫攝影活動(dòng)；職工文化活動(dòng)展示；健美舞蹈培訓(xùn)；影音放映等。
　　3.職工體育類：棋牌；健身；羽毛球、乒乓球等。
　　4.職工服務(wù)類：勞動(dòng)政策咨詢和調(diào)解；法律援助；困難幫扶；職業(yè)介紹；創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)；職工互助保障等。
　　四、建設(shè)資金籌措
　　工人文化宮（俱樂(lè)部）項(xiàng)目建設(shè)資金按照分級(jí)保障原則，主要以縣市區(qū)財(cái)政為主，積極爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助支持。省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省總工會(huì)安排一定的專項(xiàng)資金給予專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，省級(jí)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)項(xiàng)目總建設(shè)費(fèi)用的三分之一，新建、改建工人文化宮（俱樂(lè)部）縣級(jí)最高獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助100萬(wàn)元，改造升級(jí)建設(shè)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助50萬(wàn)元。
　　五、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備及運(yùn)行管理
　　工人文化宮（俱樂(lè)部）為公共文化體育設(shè)施，縣級(jí)工人文化宮（俱樂(lè)部）應(yīng)與縣級(jí)“三館一站”等文化體育設(shè)施同等對(duì)待，新設(shè)工人文化宮（俱樂(lè)部）機(jī)構(gòu)編制相關(guān)事宜按規(guī)定程序報(bào)批。工人文化宮（俱樂(lè)部）日常建設(shè)、運(yùn)行、維修更新、管理等方面的資金列入縣級(jí)基本建設(shè)投資計(jì)劃，可通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式予以支持。
　　六、工作要求
　?。ㄒ唬└叨戎匾?。各縣市區(qū)要高度重視工人文化宮（俱樂(lè)部）建設(shè)，將工人文化宮（俱樂(lè)部）建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大職工群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極推進(jìn)工人文化宮（俱樂(lè)部）建設(shè)。
　?。ǘ┓e極推進(jìn)。各縣市區(qū)要盡快落實(shí)新建、遷建工人文化宮（俱樂(lè)部）用地，力爭(zhēng)早日開(kāi)工建設(shè)。發(fā)展改革、自然資源規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門依據(jù)政策減免相關(guān)費(fèi)用、減少審批程序，加快受理、辦理各項(xiàng)工程手續(xù)、證件。
　?。ㄈ┘哟笸度?。各縣市區(qū)要加大資金籌措力度，及時(shí)到位配套資金，確保工人文化宮（俱樂(lè)部）順利實(shí)施。工會(huì)、發(fā)改、財(cái)政等部門要按照省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助要求，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金支持，確保獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金撥付與項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)度相匹配。
　?。ㄋ模┟鞔_職責(zé)。市總工會(huì)要加強(qiáng)對(duì)工人文化宮（俱樂(lè)部）建設(shè)與管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，全面提升工人文化宮（俱樂(lè)部）服務(wù)職能。各縣市區(qū)總工會(huì)要承擔(dān)起主體責(zé)任，加強(qiáng)與政府有關(guān)部門的溝通和協(xié)作，及時(shí)調(diào)度項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保項(xiàng)目建設(shè)順利有序。

　　渭南市人民政府辦公室

　　2020年1月3日

　?。ù思_(kāi)發(fā)布）